1. Правовое регулирование понятие, предмет, стадии. Правовое регулирование
 Скачать 0.83 Mb.
|
|
Правоотношение – это возникающая на основе норм права общественная связь, участники которой имеют субъективные права и юридические обязанности, обеспеченные государством. Состав правоотношения: 1. Субъект – это участники правоотношения (физлица и организации). 2. Объект – это то, ради чего люди вступают в правовые отношения (матер и духовные блага). 3. Содержание – это субъект.права и юр.обязанности, выражающие связь между субъектами. Признаки правоотношений: 1. Это общественное отношение, которое представляет собой двустороннюю конкретную связь между социальными субъектами; 2. Оно возникает на основе норм права (общие требования правовых норм индивидуализируются применительно к субъектам и реальным ситуациям, в которых они находятся); 3. Это связь между лицами посредством субъективных прав и юридических обязанностей; 4. Это волевое отношение, ибо для его возникновения необходима воля его участников (как минимум хотя бы с одной стороны); 5. Это отношение возникает по поводу реального блага, ценности, в связи с чем субъекты осуществляют принадлежащие им субъективные права и юридические обязанности; 6. Это отношения, охраняемые и обеспечиваемые государством (в частности, возможностью государственного принуждения). В зависимости от используемого метода (централизованный, децентрализованный, императивный, диспозитивный) правового регулирования правоотношения делятся на договорные и управленческие. Договорные – отношения по обмену ценностями, как материальными, так и нематериальными. Управленческие – отношения по властному управлению обществом и отношения по обеспечению правопорядка. Правоотношения, возникающие на основе норм права, выполняют следующие основные функции в правовой системе и в государственно-правовом механизме регулирования общественных отношений: 1) определяют круг субъектов, на которых в конкретные ситуации распространяется действие конкретных юридических норм; 2) индивидуализируют поведение конкретных субъектов путем конкретизации юридических норм, имеющих абстрактный, общий характер; 3) как правило, выступают необходимым условием приведения в действие в случае необходимости юридических средств защиты субъективных прав и юридических обязанностей. Роль Правоотношения занимают важное место в механизме правового регулирования, они переводят идеальную модель общественных отношений, содержащуюся в норме права, в наличное бытие у конкретных субъектов конкретных прав и обязанностей. Правоотношения, возникающие на основе норм права, выполняют следующие основные функции в правовой системе и в государственно-правовом механизме регулирования общественных отношений: 1) определяют круг субъектов, на которых в конкретные ситуации распространяется действие конкретных юридических норм; 2) индивидуализируют поведение конкретных субъектов путем конкретизации юридических норм, имеющих абстрактный, общий характер; 3) как правило, выступают необходимым условием приведения в действие в случае необходимости юридических средств защиты субъективных прав и юридических обязанностей. Место 11. Субъекты правоотношений: общая характеристика. Индивиды как субъекты правоотношений. Правосубъектность, ее составляющие и динамика. Субъекты правоотношений — это участники правовых отношений, обладающие соответствующими субъективными правами и юридическими обязанностями. Субъект правоотношения — это субъект права, который использует свою праводееспособность. Выделяют следующие виды субъектов правоотношений: Индивидуальным субъекты (ф.л.) относятся: 1. граждане; 2. лица с двойным гражданством; 3. лица без гражданства; 4. иностранцы. Индивиды (граждане РФ, иностранные граждане, лица без гражданства, лица с двойным гражданством). Граждане – самые многочисленные субъекты права, они вступают в различные правоотношения. Правовое положение граждан Р., в целом характеризуется наличием у них правового статуса, который включает в себя правосубъектность и основные права, свободы и обязанности, закрепленные в КРФ. Лица без гражданства и иностранцы могут вступать в те же правоотношения на территории России, что и граждане РФ, за рядом ограничений, установленных законодательством: они не могут, в частности, избирать и быть избранными в представительные органы власти России, занимать определенные должности в государственном аппарате, служить в Вооруж.силах. Коллективные субъекты относятся: 1. Государство в целом (когда оно, например, вступает в международно-правовые отношения с другими государствами, в конституционно-правовые — с субъектами Федерации, в гражданско-правовые — по поводу федеральной государственной собственности; 2. Государственные организации; 3. Негосударственные организации (частные фирмы, коммерческие банки, общественные объединения). Коллективные субъекты, участвующие в области частноправовых отношений, обладают качествами юридического лица. Согласно ч. 1 ст. 48 ГК РФ «Юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде». Правоспособность и дееспособность субъектов права. Правосубъектность. Деликтоспособность. Для того чтобы быть субъектом правоотношения, лица должны обладать правоспособностью и дееспособностью. Правоспособность — это способность индивида иметь права и обязанности. Виды правосп-ти: 1. Общая правоспособность - это способность лица быть субъектом права вообще. Это означает, что правопорядок государства признает данных индивидов или их образования субъектами права. 2. Отраслевая правоспособность - это способность лица быть участником правоотношений той или иной отрасли права. 3. Специальная правоспособность - это способность лица быть участником определенного круга правоотношений в пределах какой-либо отрасли права. Дееспособность — это способность лица своими действиями осуществлять права и обязанности. Дееспособность связана с психическими и возрастными свойствами человека и зависит от них. Виды дееспособности: * полную (с 18 лет); * частичную (с 14 до 18 лет); В ст. 27 ГК РФ (эмансипация 16 лет). Правоспособность и дееспособность обычно неразделимы и наступают одновременно (искл. ГП РФ). Правосубъектность — это правоспособность и дееспособность, вместе взятые и характеризующие лицо именно как субъекта права. Деликтоспособность — способность лица самостоятельно нести ответственность за вред, причиненный его противоправным деянием (действием либо бездействием). Является элементом дееспособности. 12. Виды и содержание правоотношений. Субъективное право и юридическая обязанность: понятие и структура. Правоотношение – возникающая на основе норм права общественная связь, участники которой имеют субъективные права и юридические обязанности, обеспеченные государством. Содержание – это субъективные права и юридические обязанности, выражающие связь между субъектами правоотношения. Различают юридическое и фактическое содержание: Юридическое – это возможность определенных действий управомоченного, необходимость определенных действий или необходимость воздержания от запрещенных действий обязанного. Фактическое – сами действия, в которых реализуются права и обязанности. Виды правоотношений Классификация правовых отношений осуществляется по различным основаниям. Прежде всего, правоотношения, как и юридические нормы, можно разделить по отраслевому признаку на конституционные, гражданско-правовые, административно-правовые и т. д. В основе этого деления лежит специфика отдельных областей общественных отношений. Виды правоотношений по характеру содержания правоотношения: общерегулятивные; регулятивные; охранительные. Общерегулятивные правоотношения субъектов связаны непосредственно с законом. Они возникают на основании юридических норм, гипотезы которых не содержат указаний на юридические факты. Такие нормы порождают у всех адресатов одинаковые права или обязанности без всяких условий (например, многие конституционные нормы). Регулятивные правоотношения вызываются к жизни нормами права и юридическими фактами (событиями и правомерными действиями). Они могут возникать и при отсутствии нормативной регламентации на основе договора между сторонами. Охранительные правоотношения появляются на основе охранительных норм и правонарушений. Они сопряжены с возникновением и реализацией юридической ответственности, предусмотренной в санкции охранительной нормы. Виды правоотношений в зависимости от степени определенности сторон: относительные; абсолютные. В относительных конкретно (поименно) определены обе стороны (покупатель и продавец, поставщик и получатель, истец и ответчик). В абсолютных названа лишь управомоченная сторона, а обязанная сторона — это каждый и всякий, чья обязанность состоит в том, чтобы воздерживаться от нарушения субъективного права (правоотношения, вытекающие из права собственности, авторского права). Виды правоотношений по характеру обязанности правоотношения: активные; пассивные. В правоотношениях активного типа обязанность одной стороны состоит в совершении определенных действий, а право другой — лишь в требовании исполнить эту обязанность. В правоотношениях пассивного типа обязанность заключается в воздержании от действий, запрещенных юридическими нормами. Субъективное право– гарант-ые.законом вид и мера возможного или дозволенного поведения лица. Структура субъективного права: Состоит из правомочий. Наиболее типичные правомочия: 1. Право на собственные фактические действия направленные на использование полезных свойств объекта права (собственник вещи вправе использовать ее по прямому назначению) 2. Право на юридические действия, на принятие юридических решений (собственник вещи может ее заложить, подарить, продать) 3. Вправе требовать от другой стороны исполнения обязанности, т.е. право на чужие действия (иметь право требовать возврата денег или вещей) 4. Возможность прибегнуть к государственному принуждению в случае неисполнения противостоящей стороной своей обязанности (притязание). Однако более точной представляется позиция Н.И. Матузова, который в структуру субъективного права включает четыре правомочия, выражающихся в возможности: 1) действовать, т.е. в праве на собственное поведение управомоченного лица (право-поведение); 2) требовать, т.е. в праве на должное поведение со стороны других лиц (,право-требование); 3) пользоваться определенным социальным благом, т.е. в праве удовлетворять свои материальные и духовные потребности (,право- пользование); 4) иметь защиту, т.е. в праве обращаться в компетентные органы государства и привести в действие механизм принуждения в защиту своих интересов, если право нарушено {право-притязание). Юридическая обязанность – это предусмотренная в норме права мера необходимого поведения. Структура: 1) необходимость совершить определенные действия либо воздержаться от них; 2) необходимость для правообязанного лица отреагировать на обращенные к нему законные требования управомоченного; 3) необходимость нести ответственность за неисполнение этих требований; 4) необходимость не препятствовать контрагенту пользоваться тем благом, в отношении которого он имеет право. Признаки: 1. Мера необходимого поведения обязанного лица, т.е. лицо не имеет свободы выбора, должно действовать строго в соответствии с предписанием. 2. Содержание обязанности устанавливается на основе норм права. 3. Обязанность устанавливается в интересах управомоченной стороны. 4. Соблюдение обязанности обеспечено возможностью гос. принуждения. Три формы юр. обязанности: 1. Воздержание от запрещенных действий (пассивное поведение) 2. Совершение конкретных действий (активное поведение) 3. Претерпевание применяемых к обязанному лицу мер гос.-принудительного воздействия. 13. Юридические факты: понятие и классификация. Фактический состав. Юридические факты -Это конкретные жизненные обстоятельства, вызывающие в соответствии с действием юридических норм возникновение, изменение или прекращение правоотношений. Рассматриваемые факты называются юридическими, поскольку предусмотрены в нормах права: прямо — в гипотезе, косвенно — в диспозиции, санкции. Как только в жизни появляются факты, указанные в гипотезе нормы, последняя начинает действовать, т. е. лица — адресаты нормы приобретают права и обязанности, названные в ее диспозиции (санкции). Диспозиция правовой нормы предписывает, каким может или должно быть поведение активной стороны. Действия лиц, совершаемые в соответствии с предписаниями диспозиции юридической нормы, являются юридическими фактами, реализующими права и обязанности. Следовательно, фиксируя права и обязанности, диспозиция косвенно указывает на юридические факты. Кроме того, факты называются юридическими потому, что вместе с нормами права определяют конкретное содержание взаимных прав и обязанностей сторон. Например, содержание прав и обязанностей покупателя и продавца устанавливается не столько нормой гражданского права, сколько договором между сторонами, а последний является юридическим фактом Эти факты становятся юридическими не в силу каких-то особых внутренних свойств, а в результате признания их таковыми государством, законом. Не право порождает подобные факты, они возникают и существуют помимо него, но право придает им статус юридических в целях их регуляции и упорядочения общественной и государственной жизни. Это - реакция правовой нормы на конкретную ситуацию, предусмотренную в ее гипотезе. Юридические факты служат непосредственными поводами, основаниями для появления и функционирования правоотношений. Признаки юридического факта: это конкретное жизненное обстоятельство, выраженное вовне и реально существующее определенный период времени; это обстоятельство, предусмотренное нормой права; это факт, содержащий информацию об определенном состоянии вида общественных отношений (наличие собственности, правонарушения и т. д.); наличие данного обстоятельства вызывает определенные правовые последствия. Юридические факты представляют собой разнообразные жизненные обстоятельства, а потому их можно классифицировать по различным основаниям. 1.Важнейшим является деление юридических фактов по тем последствиям, которые они влекут, и их волевому содержанию. Правообразующие факты вызывают возникновение правоотношений. Это гражданско-правовые сделки, заключение трудового договора, заключение брака в соответствии с нормами семейного права, совершение преступных действий, вызывающих уголовно-правовые отношения, и др. Правоизменяющие факты изменяют правоотношения. Например, перевод на другую работу изменяет содержание трудового правоотношения между сторонами, хотя в целом правоотношение сохраняется. Правопрекращающие факты обусловливают прекращение правоотношений. Таковыми являются действия лица по исполнению юридической обязанности (уплата долга кредитору прекращает отношение по договору займа). Однако правоотношение может прекращаться не только в результате реализации субъективных прав и обязанностей, но и вследствие, например, смерти человека (субъекта права), гибели вещи (объекта правоотношения). Один и тот же факт способен вызвать несколько юридических последствий. В частности, смерть гражданина одновременно может вызвать возникновение правоотношения по наследованию, прекращения трудового правоотношения, изменение правоотношения по найму жилого помещения. 2.По волевому признаку юридические факты делятся на события и деяния (действие или бездействие). События — это такие юридические факты, наступление которых не зависит от воли субъектов правоотношения (пожар от удара молнии, истечение срока, естественная смерть человека и др.). Действия — волевые акты поведения людей, внешнее выражение их воли и сознания. Они могут быть правомерными и неправомерными. А) Правомерные действия совершаются в рамках предписаний действующих норм. Они подразделяются на индивидуальные юридические акты и юридические поступки. Индивидуальные юридические акты — внешне выраженные решения людей, направленные на достижение правового результата. К ним относятся акты применения права, договоры между организациями, гражданско-правовые сделки, заявления граждан и другие волеизъявления, вызывающие правовые последствия. Юридические поступки есть фактическое поведение людей, составляющее содержание реальных жизненных отношений (например, выполнение трудовых обязанностей, передача вещей и денег по договору купли-продажи). Юридические поступки вызывают правовые последствия независимо от того, были они направлены на достижение указанных последствий или нет Б) Неправомерные действия — это преступления и проступки, идущие вразрез с правовыми предписаниями. Неправомерные деяния подразделяются на: правовые проступки (это административные, дисциплинарные, гражданско-правовые); это противоправное виновное общественно- вредное деяние деликтоспособного субъекта, за которое законом предусмотрена юридическая ответственность. преступления, т.е. правонарушения, отличающиеся общественно опасным характером и запрещенные уголовным законодательством. Бездействие — это пассивное поведение, не имеющее внешнего выражения. Бездействие может быть правомерным (соблюдение запретов) и неправомерным (неисполнение обязанности). 3.По характеру действия юридические факты делятся: А) позитивные – это обстоятельства, влекущие возникновение правоотношений Б) негативные – обстоятельства, препятствующие возникновению правоотношений Фактический состав |