|
|
ТГП готовые шпоры (1). 1. Предмет и методология тгп. Место тгп в системе юридических наук
76. Общая характеристика стадий применения права. Понятие и виды актов применения права.
Правоприменение – сложная последовательная деятельность, осуществляемая в рамках нескольких этапов, стадий. Можно выделить три основные стадии правоприменительного процесса: 1)установление фактической основы дела;
2)установление юридической основы дела;
3)принятие решения.
На первой стадии устанавливается объективная истина по делу. Т.е. речь идёт о сборе всей юридически значимой информации, относящейся к конкретному делу.
На второй стадии правоприменитель выбирает отрасль, институт и норму права, регулирующие данное общ. отношение, проверяет подлинность текста норм права, их пределы действия во времени, в пространстве и по кругу лиц, уясняет смысл и содержание юр. предписаний, квалифицирует деяние.
На третьей стадии принимается решение и выносится правоприменительный акт. Принятие решения является завершающей и вместе с тем основной стадией. После этого решение должно быть исполнено и конкретное общ. отношение реально урегулировано.
Акт применения права – это такой правовой акт, который содержит индивидуальное властное предписание, вынесенное компетентным органом в результате решения конкретного юр. дела. Виды:
1)По форме: -письменные; -устные (н-р.,приказ командира патруля об освобождении необоснованно задержанного); -акты-жесты (н-р, жест регулировщика).
2)По субъектам, их издающим на:
-акты государственных органов
-муниципальных;
-локальные акты (н-р., приказ директора любой организации об объявлении выговора);
3)По функциям права:
-регулятивные (приказ о повышении по службе);
-охранительные (постановление о возбуждении уг. дела).
4)По юридической природе:
-основные (выражают конечное решение юр. дела, н-р, приговор);
-вспомогательные (подготавливают издание основных актов, в частности постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого).
5)По предмету правового регулирования – на акты уголовно-правовые, гражданско-правовые, конституционно-правовые, административно-правовые и т.д.
6)По характеру на: материальные и процессуальные.
77. Правотворчество: понятие, признаки, виды.
Правотворчество – это деятельность государственных органов по принятию, изменению и отмене юридических норм. Правотворчество характеризуется тем, что:
-оно представляет собой деятельность активную, творческую, государственную;
-основная продукция его – юр. нормы, воплощающиеся в нормативных актах;
-это важнейшее средство управления обществом, здесь формируется стратегия его развития, принимаются существенные правила поведения;
-уровень и культура правотворчества, а соответственно и качество принимаемых нормативных актов. Виды:
1)В зависимости от субъектов:
=непосредственное правотворчество народа в процессе проведения референдума (всенародного голосования по наиболее важным вопросам государственной и общ. жизни);
=правотворчество гос. органов (н-р., Гос. Думы, Правительства РФ);
=правотворчество отдельных должностных лиц (н-р., Президента, министра);
=правотворчество органов местного самоуправления;
=локальное правотворчество (н-р, на предприятии, в учреждении и организации);
=правотворчество общ. организаций (н-р., профсоюзов).
2)В зависимости от значимости:
=законотворчество (правотворчество высших представительных органов – парламентов, в процессе которого издаются нормативные акты высшей юр. силы – законы);
=делегированное правотворчество (нормотворческая деятельность органов исполнит. власти, прежде всего правительства, осуществляемая по поручению парламента по принятию дел оперативного решения определённых проблем нормативных актов);
=подзаконное правотворчество (здесь нормы права принимаются и вводятся в действие структурами, не относящимися к высшим представительным органам – президентом, правительством, министерствами, ведомствами, гос. комитетами, местными органами гос-ого управления, губернаторами, главами администраций, руководителями предприятий, учреждений, организаций).
|
78. Применение права как форма реализации права.
Применение–особая форма реализации права, характеризующаяся следующими признаками:
1)применяют право только уполномоченные на то компетентные субъекты (государственные, муниципальные органы и т.п.);
2)носит властный характер
3)имеет ряд стадий (установление фактической и юридической основы дела, принятие решения);
4)осуществляется в процессуальной форме;
5)связано с применением соответствующего индивидуального, властного (правоприменительного) акта.
Применять нормы права– это значит применять власть, а нередко– принуждение, санкции, наказание. Правоприменение осуществляют только специальные субъекты. Именно поэтому рядовые граждане не могут применять правовые нормы, иными словами, употреблять власть.
Цель правоприменения– упорядочение взаимоотношений между людьми и их объединениями, придание им организованного и стабильного характера.
Сам процесс применения права должен протекать в строгих рамках законности, исключающих произвол, своеволие, бюрократизм, волокиту, тем более – вымогательство, взятки. Характерные особенности применения права:
1)это – властно – императивная форма реализации права;
2)осуществляется компетентными, уполномоченными на то органами и должностными лицами;
3)носит процессуально – процедурный характер;
4)состоит из ряда последовательных стадий, т.е. отличается стадийностью;
5)имеет под собой соответствующие юридические основания;
6)связано с применением правоприменительных актов;
7)является разовым и индивидуально–определённым действием, касающимся персонифицированных субъектов;
8)направлено на урегулирование конкретных ситуаций.
Необходимость в применении правовых норм возникает при след. обстоятельствах:
1)когда совершается правонарушение и требуется применить санкцию к нарушителю, привлечь его к ответственности;
2)когда нет добровольного исполнения обязательств (возврата долга, уплаты штрафа, налога, соблюдения условий договора);
3)когда появляется препятствие на пути реализации субъектом своего права (напр. гражданин получил ордер на квартиру, но занять её не может, т.к. она самоуправно занята другим лицом);
4)когда возникает спор о праве и стороны не могут найти сами согласованное решение, уладить конфликт (раздел имущества, домовладения; спор о детях, наследстве и т.д.);
5)когда те или иные юр.значимые действия в силу их особой важности должны пройти контроль со стороны государства с целью проверки их правильности, законности, достоверности (сделки по купле – продаже недвижимости, регистрация нотариальным учреждением завещания, выделение земельного участка, оформление доверенности на пользование автомашиной, заверение копий различных справок, документов, дипломов, аттестатов и т.д.);
6)когда определённые права и обязанности, соответствующие им правоотношения не могут возникнуть из односторонних действий самих субъектов и требуется вынесение компетентным органом или должностным лицом содействующего правоприменительного акта (представление гражданина к награде, назначение пенсии, вступление в должность, переход на другую работу, получение премии);
7)когда по закону необходимо официально установить (нередко через суд) наличие или отсутствие какого-либо факта, события, состояния (признание лица безвестно отсутствующим либо умершим; нахождение на воинской службе, в родстве, в браке; приобретение или утрата гражданства).
|
79. Понятие и формы реализации права.
Под реализацией правовых норм понимается фактическое осуществление их предписаний в поведении субъектов. В зависимости от характера действий субъектов выделяют четыре формы реализации права:
-соблюдение (с её помощью осуществляются запреты, от нарушения которых лицо должно воздерживаться);
-исполнение (связано с выполнением активных обязанностей, строго определённых в законе действий в интересах управомоченной стороны);
-использование (выражается в осуществлении субъективных прав, посредством чего лицо удовлетворяет свой собственный интерес и тем самым достигает определённого блага, ценности);
-применение (это властная деятельность компетентных органов по разрешению конкретного юр. дела, в результате чего выносится соответствующий индивидуальный акт).
Применение –особая форма реализации права, характеризующаяся следующими признаками:
1)применяют право только уполномоченные на то компетентные субъекты (государственные, муниципальные органы и т.п.)
2)носит властный характер
3)имеет ряд стадий
4)осуществляется в процессуальной форме
5)связано с применением соответствующего индивидуального, властного (правоприменительного) акта.
|
80. Понятие и формы реализации права.
Реализация права – это определенный, строго обусловленный процесс осуществления правовых предписаний, воплощение этих предписаний в поведении людей.
Реализация права рассматривается не только как процесс или внешнее проявление процесса правового регулирования, но и как его конечный результат.
Реализация права - это воплощение предписаний правовых норм в жизнь в фактической деятельности субъекта.
Непосредственная реализация права в свою очередь подразделяется на три формы (в зависимости от правореализующих действий и виду реализуемых юридических норм):
- Использование норм права - состоит в реализации субъективных прав, то есть в осуществлении субъектами своих прав, предусмотренных управомочивающими нормами права;
- Исполнение норм права - состоит в реализации юридических обязанностей, то есть в обязательном совершении активных положительных действий, предусмотренных обязывающими нормами права;
- Соблюдение норм права - состоит в реализации юридических запретов, то есть обязанностей пассивного типа, когда лицо воздерживается от совершения действий, предусмотренных запрещающими нормами права;
Нормы права могут быть реализованы:
Вне правоотношений;
Посредством создания (изменения или прекращения) правоотношений;
|
81. Подзаконные нормативные правовые акты как форма (источник) права: понятие, признаки, виды.
Подзаконные акты – это изданные на основе и во исполнение законов акты, содержащие юр. нормы. Подзаконные акты обладают меньшей юр. силой, чем законы, на которых они базируются. Играют вспомогательную роль, детализируя положения закона. Виды:
1)Указы и распоряжения Президента РФ. Обязательны для исполнения на всей территории РФ, не должны противоречить Конституции;
2)Постановления и распоряжения Правительства РФ. Акты, имеющие особо важное значение, издаются в форме постановлений. Акты по оперативным и другим текущим вопросам издаются в форме распоряжений. Постановления и распоряжения Правительства РФ подписываются Председателем Правительства РФ и подлежат официальному опубликованию на позднее 15 дней со дня их принятия.
3)Приказы, инструкции, положения министерств, ведомств, государственных комитетов. Эти акты регулируют общ. отношения, находящиеся в пределах компетенции данной исполнительной структуры.
4)Решения и постановления местных органов гос.власти (напр., Калининградской областной Думы);
5)Решения, распоряжения, постановления местных органов гос-ого управления (н-р, глав областных администраций, губернаторов);
6)Нормативные акты муниципальных (негосударственных) органов. Принимаются в пределах компетенции названных структур и действуют на территории соответствующих городов, районов, сёл, посёлков;
7)Локальные нормативные акты – это нормативные предписания, принятые на уровне конкретного предприятия, учреждения, организации и регулирующие их внутреннюю жизнь (н-р., правила внутреннего трудового распорядка).
|
82. Виды толкования права и их характеристика.
Толкование права– уяснение и разъяснение смысла правовой нормы. Толкование состоит из двух сторон: =уяснение (для себя); =разъяснение (для других).
В зависимости от субъектов толкование подразделяют на:
1)официальное (даётся уполномоченными на то субъектами, содержится в специальном акте, влечёт юр. последствия. Бывает:
-нормативным (распространяется на большой круг лиц и случаев);
=аутентичное (даётся тем же органом, который издал нормативный акт);
=легальное (исходит от уполномоченных на то субъектов);
-казуальным (обязательно только для данного конкретного случая).
2)неофициальное (разъяснение норм права юристами, не имеющее обязательной силы). Бывает:
--обыденным (не требует специальных познаний и даётся любым гражданином);
-профессиональным (дают юристы)
-доктринальным (научное разъяснение юр. норм).
|
83. Принципы права: понятие и классификация.
Принципы права – это основные, исходные начала, положения, юридически закрепляющие объективные закономерности общ. жизни. Они представляют собой наиболее общие правила поведения, которые либо прямо сформулированы в законе, либо выводятся из его смысла. В зависимости от сферы распространения выделяют:
1)Общеправовые – это основные начала, которые определяют наиболее существенные черты права в целом. Распространяются на все правовые нормы и с одинаковой силой действуют во всех отраслях:
=Принцип социальной свободы. Обеспечивает социальную защищённость личности, предоставляет реальные гарантии для свободной и обеспеченной жизни. Все гос.органы обязаны обеспечивать и охранять права и свободы человека.
=Принцип социальной справедливости. Обеспечивает соответствие между практической ролью индивидов в жизни общества и их социальным положением, между их правами и обязанностями, между трудом и вознаграждением, преступлением и наказанием.
=Принцип демократизма. Выражается в правовых нормах, регулирующих порядок организации и деятельности органов гос. власти.
=Принцип гуманизма. Закрепляет и гарантирует естественные и неотъемлемые права и свободы каждого человека: право на жизнь, здоровье, личную свободу и безопасность и др.
=Принцип равноправия (равенства всех перед законом независимо от пола, возраста, религии, места жительства). Закреплён во Всеобщей декларации прав человека.
=Принцип ответственности за вину. Юр. ответственность может быть возложена на лицо лишь в том случае, если оно виновно в нарушении требований правовой нормы.
=Принцип законности. Выражается в требовании строгого и полного осуществления предписаний правовых норм всеми субъектами права.
2)Межотраслевые – характеризуют наиболее существенные черты нескольких отраслей права:
=Принцип неотвратимости ответственности;
=Принцип состязательности и гласности судопроизводстсва и т.д.
3)Отраслевые – действующие в рамках только одной отрасли:
в гражданском праве – принцип равенства сторон в имущественных отношениях;
в уголовном процессе – презумпция невиновности и т.п.
|
84. Действие нормативных правовых актов по предмету, во времени, в пространстве и по кругу лиц.
Нормативные акты регулируют отношения в определённых пределах, ограниченных временем, пространством и кругом лиц. Действие нормативного акта во времени: с момента вступления нормативного акта в юридическую силу до момента её утраты. Момент вступления определяется следующим образом:
-указывается в сопутствующем документе;
-с момента принятия;
-датой опубликования;
-с момента подписания;
-поэтапно;
-с момента регистрации.
Нормативно-правовой акт прекращает действовать:
-по истечении сроков;
-в случае официальной отмены его действия;
-с изменением обстоятельств, на которые он был рассчитан;
-вследствие издания нового акта той же или высшей юридической силы, содержание которого противоречит старому акту.
В пространстве: Действие может распространяться как на всю территорию гос-ва (общего действия), так и на территорию отдельных субъектов Федерации (край, область, город и и.д.) В понятие территория гос-ва включается:
1)суша с недрами и континентальный шельф 2)воды 3)воздушное пространство
4)территория, занимаемая посольствами и представительствами за рубежом (только суша)
5)кабели, трубопроводы и различные сооружения
6)морские, речные, воздушные, космические корабли и суда под флагом или знаком страны
По кругу лиц:
-нормативно-правовой акт общего характера (т.е. распространяется на всех граждан РФ, иностранных граждан, лиц без гражданства);
-нормативно-правовой акт специального характера – распространяется на определённые категории граждан. (З-н "О милиции", "О льготах чернобыльцам", "Об основах государственной службы").
|
|
|
|
Скачать 128.61 Kb.