мои шпоры ИГПЗС. 1. Предмет, метод и система курса истории государства и права зарубежных стран
 Скачать 0.71 Mb.
|
|
33. Золотая булла 1336 г. Общественный и государственный строй Германии в период олигархии курфюрстов. С XII в. в Германии происходит процесс постепенного разложения системы королевской администрации на местах. В княжествах графы создают свои органы управления.Особенностями социальной структуры в XIII - начале XIX вв. является дробность и отсутствие единства в масштабах всей страны.В этот период на уровне Германской империи оформились следующие имперские сословия (чины):- имперские светские и духовные князья;- имперские рыцари;- представители имперских городов.На уровне княжеств появились земские сословия:- дворяне княжеств;- духовенство княжеств;- горожане княжеских городов.Сословия на уровне городов:- патрициат - городская верхушка;- бюргерство - средняя часть населения;- городской плебс - низший, неимущий слой.Из сословия имперских князей выделились курфюрсты - князья-избиратели короля. Полностью исчезло среднее дворянство.Номинально с XIII в. центральный аппарат находился в руках императора, но фактически страной управляли курфюрсты. Выборы короля стали осуществляться узкой коллегией князей, которые перестали учитывать права наследников умерших императоров. В отличие от Франции и Англии Германия фактически не имела столицы, казначейства, профессиональной канцелярии, профессионального центрального суда.К середине XIII в. княжества оформились в независимые государственные образования. Именно отдельные княжества развивались по образцу централизованных западноевропейских монархий.В XIV в. отдельные княжества-государства трансформируются в сословно-представительные монархии, в которых формируются три замкнутых курии — духовенство, рыцари и горожане. Представители этих земских сословий назначались в ландтаги (сословно-представительные органы).Судебная система характеризуется созданием системы судов для различных классов:- для крестьян - суды феодалов в своих владениях;- для свободных - сословные суды: княжеские, графские;- церковные суды;- городские суды в освободившихся вольных городах;- суды представителя сеньора в зависимых имперских городах.С XV в. имперская власть закрепляется за династией Габсбургов. Император оставался главой государства, выполнял функции военного и внешнеполитического координатора действий немецких феодалов. Внутреннее управление сосредоточивалось в руках коллегии семи курфюрстов под председательством архиепископа Майнцского. Это положение было юридически закреплено «Золотой Буллой» в 1356 г., принятой Карлом IV. «Золотая булла» закрепила исторически сложившуюся практику.В XIV-XV вв. в Германии образуются два общеимперских учреждения - рейхстаг и имперский суд. Рейхстаг - общеимперский съезд, состоявший из трех коллегий: курфюрстов, коллегии князей, графов и свободных господ и коллегии представителей имперских городов. Компетенция съезда не была точно определена. Рейхстаг обладал правом законодательной инициативы, император испрашивал его согласие по военным, международным и финансовым вопросам.Члены имперского суда назначались курфюрстами и князьями, городами, а председатель - императором.В начале XVII в. Австрия и Пруссия становятся наиболее крупными абсолютными монархиями. Пруссия развивалась по типу военно-полицейского государства. Австрия являлась многонациональной нецентрализованной монархией. 44. Акт об устроении 1701 г. Акт об устроении (Акт о будущем ограничении Короны и о лучшем обеспечении прав и свобод подданных) от 26 мая 1701 г. регулировал условия и порядок престолонаследия и в этом отношении развивал ряд положений, уже сформулированных в Билле прав 1689 г. Потребность в таком урегулировании возникла в связи с тем, что Вильгельм III Оранский и Мария II не оставили потомства и что сестра Марии датская принцесса Анна еще не имела потомства. Актом предусматривалось, что всякий обладатель короны Англии должен присоединиться к англиканской церкви. Это правило действует и поныне: наследники трона, принадлежащие к католической церкви, не могут претендовать на занятие престола. Здесь же устанавливался запрет монарху покидать страну без согласия парламента. Закон лишал короля права помилования в отношении лиц, привлеченных к ответственности в порядке импичмента.Вместе с этими принципиальными требованиями были внесены новые требования к отдельным должностным лицам — членам Тайного совета, судьям и др. Все решения, относящиеся к ведению Тайного совета по законам и обычаям королевства, отныне должны будут подписываться тем из членов Совета, который "давал совет и согласие" на данное решение. Это правило, именуемое правилом контрасигнатуры(обязательной сопроводительной подписи), было поначалу отменено (1705 г.), но впоследствии стало незаменимым и непременным элементом процедуры оформления правительственных решений и стадией в оформлении института ответственности правительства и его отдельных министров.Вводились некоторые уточнения в права и обязанности членов парламента и обладателей судейских должностей. Никакое лицо, получающее плату за должность или место, подчиненное королю, или пенсию от короны, не может состоять членом палаты общин (запрет на совмещение чиновной должности с депутатской). Акт об устроении заканчивается подтверждением незыблемости принципа соблюдения законов всеми королями и королевами, всеми министрами и их подчиненными. Обоснование такой практики включает следующее положение: "Принимая во внимание, что законы Англии являются прирожденным достоянием ее народа", все короли и королевы должны управлять, сообразуясь с указанными выше законами, и все их подчиненные министры должны нести обязанности службы, соблюдая те же законы. Законы эти нужны для "защиты нашей религии, прав и вольностей народа". 35. Источники и основные черты феодального права Англии. По особому пути в ХШ столетии шло развитие английского права. C этого времени здесь стали записывать в особые книги - свитки тяжб - судебные решения, вступившие в законную силу.Постепенно входит в жизнь правило, что судебные решения, вынесенные вышестоящим судом и занесенные должным образом в свитки тяжб, имеют силу закона для всех нижестоящих судов, когда они рассматривают аналогичное дело или сталкиваются с аналогичной ситуацией. На эти решения можно было ссылаться, как ссылаются на закон. Так возник и утвердился в Англии судебный, прецедент - узаконенный пример для решения аналогичных дел. Совокупность прецедентов составила в своей основе общее право Англии.Возникновение общего права не может считаться вопросом вполне выясненным. Полагают, что разъездные королевские судьи, отправляя правосудие на местах, руководствовались местными обычаями, о которых они узнавали через присяжных. Возвращаясь к себе в Вестминстер - резиденцию высших судов в Англии, - они отбирали "лучшее" в массе местных обычаев или попросту отдавали предпочтение тому или другому из известных им обычаев. Постепенно стало считаться, что самой существенной частью прецедента является не столько само решение, сколько его обоснование, и таким образом судьи не были обязаны следовать буквальному тексту предшествующего решения.Англии удалось избежать распадения на уделы и сохранить от времен нормандского завоевания весьма сильную центральную власть, а значит, и единую для всей страны администрацию. Разнообразие правовых обычаев было для нее нетерпимым явлением.На практике применения прецедентов старые англосаксонские обычаи стали дополняться и видоизменяться еще и под действием реципированного римского и канонического права, а еще больше в результате произвольного толкования обычая.Наиболее важные решения стали издаваться в виде Ежегодников.Что касается компиляций, то наибольшим авторитетом пользовался сборник известного юриста Гленвила (XII в.). Нельзя не сказать и о судье Королевской скамьи Брактоне, авторе трактата "О законах и обычаях Англии" (сер. ХШ века).Самым же значительным сборником английского феодального права следует считать так называемый Fleta, составленный неизвестным лицом в лондонской тюрьме (Флит) около 1290 года.Судьи тяготели к строгой формальности, к "отвердеванию" прецедента. Они выработали 39 так называемых приказов, под которые стремились подводить все возможные варианты исковых притязаний. А когда это не удавалось, отказывали в иске. Это привело к возникновению судов справедливости. Первым из них был суд лорда-канцлера, действовавший по поручению самого короля. Суд справедливости не был связан не только нормами общего права, но и никакими нормами права вообще: каждое его решение было правотворчеством в собственном смысле, и это считалось естественным, поскольку он действовал по прямому поручению короля.Постепенно вошло в обычай, что решения лорда-канцлера имеют значение прецедента, подобно решениям судов общего права, но только для судов справедливости.Таким образом возникли две системы прецедентного права, из которых последняя отличалась большей приспособляемостью к меняющимся условиям жизни. 36. Своеобразие абсолютизма в Германии. Политическая раздробленность Германии, закрепленная "Золотой буллой", удерживалась в течение последующих веков. Абсолютизм развивался и как абсолютизм областной, княжеский, но не общегосударственный. Эта закономерная тенденция была усилена двумя новыми факторами: Крестьянской войной 1525 года и Тридцатилетней войной 1618-1648 годов.Крестьянская война 1525 года была самым крупным антифеодальным движением средних веков. Ее причины лежат в усилении гнета, вызванном развитием товарно-денежных отношений, безудержным стремлением помещиков добыть деньги. К этому следует добавить десятину в пользу церкви, налоги в пользу князя, военные подати, общеимперские налоги. Много времени отнимали обязанности "личного" характера (собирать для господина солому, землянику, улиток, рубить дрова и др.).Право собственности господина простиралось на личность самого крестьянина, его жену и детей. В любой момент крестьянина могли бросить в темницу, где его ждали пытки. Это привело к войне, которая окончилась поражением крестьян. Исход ее оказался выгодным для одних только князей: их войска сыграли главную роль в подавлении крестьян. И дворянство, и церковь понесли огромные потери и теперь вынуждены были признать самодержавие князей.Тридцатилетняя война, вызванная успехами протестантизма в Германии, довершила полное торжество князей. Заключивший войну Вестфальский мир подтвердил "Золотую буллу" и отстранил императора от вмешательства во внутренние дела княжеств.Таким образом, высшая власть в Германии признавалась за коллегией курфюрстов, которые избирали императора и решали важнейшие общегосударственные дела. Император не располагал действенными общеимперскими органами исполнительной власти и общеимперскими финансами, у него не было постоянного общеимперского войска, не существовало общеимперского суда. Общегерманским законодательным органом был рейхстаг, состоявший из трех курий: курии курфюрстов, курии князей и курии имперских городов; мелкое дворянство и крестьянство не имели в рейхстаге своего представительства. Рейхстаг созывался императором два раза в год. Дела подлежали обсуждению по куриям и окончательно согласовывались на общих собраниях всех курий. Компетенция рейхстага не была точно определена, она включала в себя следующее: установление мира между княжествами, организацию общеимперских военных предприятий, вопросы войны и мира, отношения с другими государствами, обложение имперскими повинностями, территориальные изменения в составе империи и княжеств, изменения в имперском праве и т. д. Германский абсолютизм с самого начала играл реакционную роль, надолго затормозив буржуазное развитие Германии. 45. Развитие конституционной монархии в Англии в XVIII в. Формирование парламентарной монархии. Главными направлениями эволюции британской монархии в течение XVIII в., заложившими основы британской модели парламентаризма, были дальнейшее ограничение королевской власти и утверждение новых принципов взаимоотношений исполнительной и законодательной власти - становление “ответственного правительства”. Важнейшей особенностью этих изменений стало то, что они не были, как правило, оформлены какими-либо новыми конституционными актами, а сложились в процессе политической практики как результат соперничества двух партий за право формировать “правительство его величества”. Английская конституция приобрела благодаря этому уникальную форму и не менее уникальное содержание, ибо помимо таких источников, как акты парламента и судебные прецеденты, не менее важное значение приобрели выходящие за рамки права и не подлежащие судебной защите конституционные обычаи (соглашения), именуемые иначе “конвенциональными нормами”. Эти правила утвердились в XVIII в. К основным из них относятся: - непосещение королем заседаний кабинета министров; - формирование правительства из членов партии, победившей на выборах; - коллегиальная ответственность кабинета министров; - отказ короля от права вето. Парламент Англии после "Славной революции" вновь стал двухпалатным: - палата лордов - верхняя палата, состояла из лиц, занимающих места по наследству, по должности или по назначению короля; - палата общин - нижняя палата, формировалась на основе избирательного права. В силу действовавшего в XVIII в. избирательного закона нижняя палата по социальному составу почти не отличалась от верхней, что обусловливало господство аристократии в парламенте. В начале XVIII в. в Англии был создан новый орган исполнительной власти - кабинет министров, возглавляемый премьер-министром. К середине XVIII в. кабинет министров стал обособленным от короля высшим органом управления государственными делами, состоящим из представителей партии большинства в парламенте и коллективно ответственным перед палатой общин. Самостоятельность кабинета министров обеспечивалась таким неписаным правилом (конституционным прецедентом), как непосещение королем заседаний кабинета министров. Ответственность членов кабинета перед парламентом выражалась в отставке члена кабинета, политика которого не получала поддержки палаты общин. Параллельно с концентрацией названных прерогатив монарха в руках кабинета решался вопрос об ответственности исполнительной власти перед парламентом. Теперь эта ответственность могла быть перенесена с короля на его министров. Первым шагом к возникновению новой системы взаимоотношений кабинета и парламента были акты 1705-1707 гг. о должностях, которые, отменив соответствующие положения Акта 1701 г., открыли министрам возможность избираться в нижнюю палату парламента и тем самым представлять в ней кабинет. В 1708-1715 гг. стал утверждаться принцип формирования кабинета на однопартийной (тори или виги), а не на смешанной основе. Все более типичной становилась ситуация, когда кабинет не мог долгое время находиться у власти, не имея поддержки (доверия) большинства в палате общин, и победившая на выборах партия, имеющая такое большинство, формировала кабинет, а другая образовывала в парламенте организованную оппозицию и так называемый “теневой кабинет”. В конце XVIII в. начинают устанавливаться еще два важных правила. В случае утраты кабинетом доверия парламента он либо уходил в отставку в полном составе (солидарная ответственность), либо мог распустить палату общин и назначить новые выборы. 37. Каролина. "Каролина" - это судебно-наказательное уложение законов империи, предназначенное для руководства в судах империи, в частности, для судей и шеффенов. Шеффены - представители народа, которые, в отличие от суда присяжных, образовывали с профессиональным судьей единую коллегию. «Каролина» была принята в правление Карла V (1500 -1558 гг.). Название «Каролина» происходит от латинского перевода слова «Уложение» и от имени германского короля.«Каролина» состоит из 219 статей, примерно треть их них (статьи 104-180) посвящены карательному (уголовно-наказательному) праву, остальные - судебно-процессуальному регулированию.Структура «Каролины»:Статьи 1-32 - состав суда, присяга судей, шеффенов и писца, понятые, основания для ареста.Статьи 33-47 - доказательства и улики.Статьи 48-103 - судебное заседание.Статьи 104-129 - наказание.Статьи 130-156 - о наказании злостных убийц.Статьи 157-192 - о краже.Статьи 193-219 - вынесение приговора.«Каролина» действовала в течение 300 лет.Были включены общие принципы законодательства о преступлениях и наказаниях: признание ответственности только при наличии вины (иногда по принципу «объективного вменения»); признание своей виновности после пытки; содержался перечень смягчающих (отсутствие злого умысла) или отягчающих вину обстоятельств либо обстоятельств, исключающих наказание (правомерная оборона).В «Каролине» предусматривалась широта судейского усмотрения: право судьи назначить одно или сразу несколько наказаний, принять во внимание местные обычаи, право обращаться за разъяснениями к законоведам.В «Каролине» предусматривалось широкое применение смертной казни в виде колесования, сожжения, четвертования, утопления, погребения заживо для женщин.Видами преступлений по Каролине являлись следующие:- против религии;- против государства;- против порядка отправления правосудия (лжеприсяга);- против собственности;- против порядка торговли (обмер и обвес);- против личности (убийство, членовредительство, изнасилование, клевета, оскорбление);- против нравственности (двоеженство, супружеская неверность, разврат, кровосмесительство, сводничество, совращение несовершеннолетних).Целью наказания являлось устрашение.Основные виды наказаний:- смертная казнь;- членовредительские и телесные наказания (урезание языка, ушей, сечение розгами);- позорящие наказания (клеймение);- изгнание;- тюремное наказание;- штраф, конфискация имущества;- дополнительные наказания: терзание раскаленными щипцами перед казнью и волочение к месту казни.Таким образом, Каролина являлась практическим руководством для всех судей и шеффенов с целью установления единообразия судопроизводства, единообразия состава преступлений. В «Каролине» закреплены некоторые новые моменты в организации правосудия и в толкованиях составов преступлений. «Каролина» зафиксировала переход от обвинительно-состязательного процесса к розыскному (следственному, инквизиционному). 39. Реформы «Долгого» парламента в Англии в 1641-1653 гг. Начало революции ускорилось поражением Англии в англо-шотландской войне 1639 г. Вспыхнувшие крестьянские и городские восстания, отсутствие денег, недовольство не только в народных низах, но и среди финансистов и купечества сделали положение монархии безвыходным и заставили Карла I созвать новый парламент. С момента созыва этого парламента, названного "Долгим" и работавшего с 3 ноября 1640 года до 20 апреля 1653 года, начинается конституционный этап революции. "Долгий парламент" в 1641 г. принял три важных акта: - "трехгодичный акт", предусматривавший созыв парламента каждые три года независимо от воли короля; - билль о нераспускаемости существующего парламента без его согласия; - Великую Ремонстрацию, содержавшую обширный (204 статьи) перечень злоупотреблений короны и отражавшая интересы буржуазии и нового дворянства. Ее основу составляли вопросы об обеспечении собственности на землю и защите движимого имущества от притязаний короны, о свободе торговли и предпринимательской деятельности, о прекращении религиозных преследований и финансового произвола, о политической ответственности должностных лиц перед парламентом; выдвигались также требования произвести реформацию церкви. Долгий парламент разрушил основные орудия абсолютизма: - ликвидировал чрезвычайные королевские суды - "Звездную палату" и "Высокую комиссию"; - уничтожил все монопольные патенты и привилегии, а их обладателей удалил из парламента; - привлек к суду и казнил ближайших советников короля. Принятые Долгим парламентом документы ограничивали королевскую власть и содействовали утверждению конституционной монархии. Однако пресвитериане (лендлорды и крупная буржуазия), занявшие господствующее положение в парламенте, опасались углубления революции, и к осени 1642 г. политический конфликт перерос в вооруженный. В конце лета 1642 г. король объявил войну парламенту. Началась первая гражданская война - между роялистами ("кавалерами") и сторонниками парламента ("круглоголовыми"). Были созданы регулярные армии. Нерешительная политика пресвитериан привела к тому, что парламентская армия потерпела поражение в первом же сражении. После этого военное руководство перешло в руки индепендентов во главе с Кромвелем. |