1. Предмет, метод, периодизация дисциплины История государства и права России
 Скачать 111.11 Kb.
|
|
54. Учредительное собрание. Законодательные акты, принятые III Всероссийским съездом Советов. Идея созвать учредительное собрание возникла в программе-минимум, на II съезде РСДРП. Учредительное собрание - это должен был быть представительный орган власти, поэтому он получил поддержку всех партий. Учредительное собрание было избрано в ноябре 1917 г. первыми всеобщими и повсеместными выборами. С момента начала работы Учредительного собрания Ленин предложил принять «Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа». Этот проект был отклонен большинством Учредительного собрания. После отклонения Учредительное собрание было распущено 6 января 1918 г. С этого момента функции высшего законодательного органа власти перешли к III Всероссийскому съезду Советов рабочих и солдатских депутатов.Съезд утвердил написанную Лениным «Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа». Российская республика провозглашалась федеративным государством на основе «свободного союза свободных наций». Декларация определяла политическую и социальную основу Советского государства как Республики Советов (т. е. уничтожение всякой эксплуатации человека человеком, установление социалистической организации общ-ва),подтверждала национализацию земли, введение рабочего контроля над производством, учреждение Высшего совета народного хоз-ва. Декларация вводила всеобщую трудовую повинность, отказ от буржуазной политики угнетения и порабощения малых стран и наций. Была принята резолюция «О федеральных учреждениях Российской Республики». Высшим органом Федерации стал съезд Советов, на котором избирался ВЦИК, который в свою очередь избирал правительство Федерации - СНК. 3 Съезд принял решение о подготовке проекта Конституции. Также было принято постановление «О новом названии верховной государственной власти». Советское пр-во именовалось теперь «Рабочим и Крестьянским Правительством Российской Советской Республики. | ||
| 55. Разработка проекта и содержание Конституции РСФСР 1918 г. Основу Конституции РСФСР 1918 г. составили декреты Советской власти и Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа. Разработкой проекта Конституции занималась Конституционная комиссия (председатель - Я.М. Свердлов). Процесс работы над проектом занял 4 месяца. Конституция была принята 10 июля 1918 г. на V съезде Советов. Она закрепила политическую основу государства - Советы рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. Всероссийский съезд Советов провозглашался высшим органом власти, на нем избирался подотчетный Съезду Всероссийский центральный исполнительный комитет (ВЦИК). ВЦИК являлся высшим законодательным, распорядительным и контролирующим органом, формировал Совет народных комиссаров (СНК) - Правительство РСФСР. По государственному устройству Конституция объявила РСФСР Федерацией, субъектами которой являлись национальные республики. На местах власть осуществляли областные, губернские, уездные и волостные съезды Советов через создаваемые ими исполнительные комитеты. Провозглашалось отделение церкви от государства. Избирательным правом наделялись трудящиеся, достигшие 18 лет, независимо от вероисповедания, национальности, пола, однако сохранилась многоступенчатость выборов.Государственное устройство РСФСР по Конституции 1918 г. - Федерация. Субъекты Федерации - национальные республики. Система органов государственной власти по Конституции: 1) всероссийский съезд Советов рабочих, солдатских, крестьянских и казачьих депутатов - высший орган законодательной власти.2) Правительство РСФСР - высший исполнительный орган власти. Он формировался съездом Советов;3) Совет народных комиссаров. Был подотчетным Правительству РСФСР;4) областные, губернские, уездные и волостные съезды Советов. Активным избирательным правом обладали только представители отдельных социальных групп, «трудящиеся» (пролетариат, крестьяне). | 56. Чрезвычайные органы власти в период «военного коммунизма» (1918-1920 гг.) Гражданская война обусловила необходимость перестройки гос. аппарата применительно к военным задачам. 30 ноября 1918г. был образован Совет рабочей и крестьянской обороны под председательством В. И. Ленина. Совету предоставлялась вся полнота власти в деле мобилизации сил и средств в интересах обороны, то есть он выполнял функции высшего чрезвычайного органа государственной власти. Большую роль играли революционные комитеты(ревкомы)-органы диктатуры пролетариата. Ревкомы наделялись чрезвычайными полномочиями, на местах им принадлежала вся полнота власти. Они занимались организацией обороны, создавали партизанские отряды и т. п. «Положение о революционных комитетах»от 24октября 1919г. предусматривало три вида ревкомов:1. ревкомы местностей, освобожденных от неприятеля.2. ревкомы прифронтовой полосы.3. ревкомы тыла. Ревкомы были ликвидированы в конце Гражданской войны. Были учреждены органы власти и в деревне - волостные и сельские комитеты бедноты (комбеды),которые распределяли хлеб, предметы первой необходимости и т. п. Но очень быстро комбеды из вспомогательных органов Наркомпрода превратились в реальную власть на селе. И для искоренения двоевластия в деревне было принято решение об их роспуске. В 1919г. фактически сущ. три системы государственного контроля: Наркомат госконтроля, ведомственные контрольные органы, рабочие контрольные инспекции. Положение «О рабоче-крестьянской инспекции» предусматривало реорганизацию Наркомата госконтроля в Наркомат рабоче-крестьянской инспекции. Судебные органы в этот период фактически вытеснялись революционными трибуналами. | 57. Законодательство о браке, семье и опеке, трудовое законодательство, первые советские кодексы. Основной принцип общественного строя РСФСР в период установления советской власти: семья - ячейка общества. Нововведения в семейно-брачное право 1917-1918 гг.: 1) отменено обязательное согласие родителей на брак; 2) различие в вероисповедании или расовой принадлежности брачующихся перестало препятствовать заключению брака. Законная форма брака -гражданский. Была введена свобода развода.1) брачный возраст: для мужчин - 18 лет, для женщин - 16;2) впервые законодательно закреплено равенство женщин и мужчин в сфере брака и семьи; 3) установлен единственно допустимым моногамный брак;4) уравнивались в правах дети, рожденные в браке и внебрачные. Декрет «О расторжении брака» ввел новый бракоразводный процесс. Развод осуществлялся по простой просьбе супругов. Развод по взаимному согласию супругов осуществлялся в органах загса. В случае спора при расторжении брака просьбы о разводе рассматривались судом, а потом развод регистрировался в органах загса. Декрет регулировал алиментные обязательства супругов по содержанию малолетних детей и мужа - по содержанию жены.В сентябре 1918 г. был принят специальный Кодекс законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве. Основные положения Кодекса: 1) церковный брак не порождает никаких юридических последствий; 2) уравнивались права полов; 3) отменялся принцип общности имущества супругов; 4) устанавливался принцип раздельности имущества родителей и детей; 5) запрещалось усыновление; 6) воспитание детей - общественная обязанность родителей, а не их частное дело.Трудовое право впервые выделилось из гражданского права и стало самостоятельной отраслью. Первый Кодекс законов о труде РСФСР был принят в декабре 1918 г. Его разработкой занимались Наркомат труда и ВЦСПС. Принятию КЗоТ предшествовал ряд правовых актов советской власти (Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа, Постановление СНК от 29 октября 1917 г. «О восьмичасовом рабочем дне, продолжительности и распределении рабочего времени»). КЗоТ воспринял все предшествующее законодательство и содержал разделы: 1) о трудовой повинности; 2) право на применение труда; 3) порядок предоставления труда; 4) о предварительном испытании; 5) о переводе и увольнении трудящихся; 6) о вознаграждении за труд; 7) о рабочем времени. |
| 58. Гражданское право 1917-1920 гг. Советское гражданское право формировалось в ходе национализации. В собственность государства перешли земля, недра, леса, воды, предприятия промышленности, транспорта и финансов. Национализация охватила и сферу жилья. Государство признавало и защищало такую частную собственность граждан, которая была основана на личном труде. Сокращались договорные отношения, так как отношения на национализированных предприятиях регулировались административно-правовыми методами.27 апреля 1918 г. ВЦИК принял Декрет «Об отмене наследования», по которому отменялись наследование и по закону, и по завещанию. После смерти владельца принадлежавшее ему движимое и недвижимое имущество становилось государственным достоянием. Имущество, не превышавшее 10 тыс. руб., поступало родственникам умершего в виде меры социального обеспечения. Декрет ВЦИК от 20 мая 1918 г. запретил дарение и иное безвозмездное предоставление имущества на сумму свыше 10 тыс. руб. Произошло сокращение торгового оборота. Вводятся гос.монополии на отдельные виды деятельности(размещение объявлений, торговля хлебом и сельскохозяйственными машинами, внешняя торговля) Денежные отношения вытеснялись натуральным продуктообменом. | 59. «Руководящие начала по уголовному праву» 1919 г. Систематизировав и обобщив судебную практику, Наркомюст в 1919 г. издал Руководящие начала по уголовному праву РСФСР. Руководящие начала представляли собой кодификацию норм Общей части уголовного права. Руководящие начала состояли из 8 разделов: об уголовном праве, об уголовном правосудии, о преступлении и наказании, о стадиях осуществления преступления, о соучастии, о видах наказания, об условном осуждении, о действии уголовного права в пространстве. Введение содержало классовую характеристику уголовного права, раскрывались его задачи - охрана общественных отношений в интересах трудящихся масс путем репрессий. Преступление понималось как нарушение порядка общественных отношений, охраняемого уголовным правом. Наказание трактовалось не как возмездие, а как оборонительная мера. При определении меры наказания суду предписывалось оценивать не только совершенное преступление, но и личность преступника. Насчитывалось 16 видов наказаний, причем меры общественного воздействия применялись в качестве уголовного наказания (общественное порицание, бойкот). Высшей мерой наказания был расстрел. Уголовная ответственность наступала с 14 лет. Широко применялось условное осуждение как имеющее воспитательное значение. Специфика Особенной части уголовного права состояла в наличии условного деления преступлений на «обычные», характерные для любой исторической обстановки, и «государственные, контрреволюционные преступления», направленные против правящего режима (вооруженные мятежи, шпионаж, теракты). Последние подлежали жестокому подавлению с применением крайних мер. Появление новых составов преступлений (объявление врагом народа, лишение свободы до победы мировой революции, объявление вне закона) являлось порождением революционного творчества и было спецификой отдельной страны. | 60. Юридическое оформление образования СССР. Конституция СССР 1924 г. 29 декабря 1922 г. состоялась конференция полномочных представителей делегаций независимых республик (Закавказской Социалистической Федеративной Советской Республики, объединявшей Азербайджанскую ССР, Армянскую ССР, Грузинскую ССР), которая одобрила проекты Декларации и Договора об образовании СССР.30 декабря 1922 г. открылся I съезд Советов Союза Советских Социалистических Республик, который юридически оформил образование СССР. Были утверждены: Декларация об образовании СССР и Договор об образовании СССР. Доклад о Декларации и Договоре об образовании СССР сделал на съезде И. В. Сталин.Съездом были проведены выборы ЦИК СССР. Окончательное юридическое оформление образования СССР завершилось принятием Конституции Союза Советских Социалистических Республик - первой Конституции союзного государства. Конституция состояла из двух разделов: Декларации об образовании СССР и Договора об образовании СССР. В ней более детально регламентировались система органов государства, предметы ведения органов власти и управления СССР и союзных республик. |
| 61. Судебная и военная реформы 1922-1925 гг. Совокупность мероприятий Советского права и Коммунистич. партии в области правового строительства СССР. Суд. реформа. была обусловлена переходом страны к мирным условиям и введением нэпа. Осн. цель Суд. реформы. - укрепление социалистической законности . Осн. элементы Суд. реформы. РСФСР были восприняты с учетом местных условий др. Сов. республиками. Реорганизация суда, и кодификация законодательства, проведенные в 1922-23, обеспечили укрепление социалистической. законности и эффективное осуществление социалистического. Правосудия.Важнейшей сутью военной реформы являлось введение смешанной системы комплектования и подготовки Вооруженных Сил ,заключавшейся в сочетании территориально-милиционной системы с кадровой. В ходе военной реформы была произведена замена смешанной денежно-натуральной сметы чисто денежной, что переводило все содержание Красной Армии на платный принцип. Максимальное сокращение армии позволило сэкономить значительные средства для восстановления и развития разрушенного войной хозяйства страны, и увеличить ассигнования на воссоздание оборонной промышленности. Декретом ВЦИК и СНК подтверждался принцип обязательной службы трудящихся, но в армию теперь стали призывать не с 18-ти, а с 21 года. В ходе реформы не нашла должного отражения такая проблема, как пенсионное обеспечение и трудоустройство комсостава, уволенного из рядов армии. Значительная часть из них оказалась безработными и без средств к существованию. | 62. Кодификация Советского права 1922-1928 гг. Цель кодификации: создание прочной законодательной основы нэпа и рыночных отношений, становление единообразного законодательства и строгое исполнение законов, недопущение разрушительного влияние капиталистических отношений на политическую систему с помощью правовых ограничений. Уголовно-процессуальный кодекс, был четко урегулирован порядок уголовного судопроизводства. Закрепил демократические принципы процесса: неприкосновенность личности, гласность. Гражданский процессуальный кодекс, впервые законодательно устанавливался прядок разрешения гражданских дел, закрепил принципы устности, гласности, публичности судопроизводства. Змельный кодекс, отменялась навсегда ч/с на землю, недра, воды и леса. Вся земля объявлялась собственностью государства. Запрещались все виды сделок по отношению к земле. С переходом к новой экономической политике изменились условия и форма труда. Эти изменения необходимо было закрепить в новом трудовом законодательстве. Новый КЗоТ 1922 отменил трудовую повинность и уравнительную оплату труда. Основанием для трудовых отношений стал коллективный и трудовой договор. Введена систему обязательного социального страхования. Исправительно-трудовой кодекс устанавливал принципы организации мест лишения свободы и принудительных работ, определял виды мест заключения. | 63. Гражданское право СССР, его особенности в 1930-х гг. В сфере гражданского права большое внимание уделялось договорным отношениям. С 1931 г. все хозяйственные органы при поставке товаров, производстве работ и оказании услуг были обязаны оформлять письменные договоры. Усиливалась роль договора между предприятиями как средство выполнения плана.Устанавливалось два вида договоров: генеральные и локальные. Генеральные договоры заключались между центральными органами. На их основании заключались локальные договоры между конкретными хозяйственными субъектами. Развитие народного хозяйства сделало систему генеральных договоров неприемлемой. Это вызвало переход к системе прямых договоров. Прямые договоры заключались на основе протокольных соглашений. В 1937 г. протокольные соглашения были заменены основными условиями поставки. Существовала практика поставки продукции без заключения договоров. Постановлением Совета труда и обороны от 7 апреля 1935 г. был отменен договорный порядок поставки автомашин, отгрузка которых впредь должна была производиться по нарядам, выданным на основании плана, утвержденного правительством. В 1938 г. вводится бездоговорный по рядок поставки металлов и металлопродукции. Без договоров производилась поставка товаров на экспорт и т. д. |
| 64. Уголовное право и процесс СССР, его особенности в 1930-х гг. Основная цель уголовного права в 1930-е гг. - борьба против наиболее опасных государственных преступлений, совершенных классовыми противниками советской власти, против преступлений, посягающих на социалистическую собственность, дезорганизующих нормальную работу промышленности и подрывающих трудовую дисциплину в СССР и т. д.Принципы уголовного процесса: 1) неприкосновенность личности; 2) гласность; 3) участие защитника и представителей общественности в судебном разбирательстве (только на стадии судебного разбирательства); 4) всестороннее и объективное исследование обстоятельств по делу; 5) свободная оценка судом доказательств. Стадии уголовного процесса: 1) возбуждение уголовного дела; 2) дознание и предварительное следствие; 3) предание суду;4) судебное разбирательство; 5) вынесение приговора; 6) кассационное рассмотрение; 7) исполнение приговора. Основания прекращения уголовного дела: 1) смерть обвиняемого; 2) примирение сторон (только по частным делам); 3) истечение срока давности. Особенность уголовно-процессуального законодательства в 1930-е гг. - возможность заочного рассмотрения уголовных дел. | 65. Конституция СССР 1936 г. – форма собственности, органы власти и центрального управления, избирательная система. 5 декабря 1936 г. VIII Чрезвычайным съездом Советов СССР была утверждена новая Конституция СССР. Конституция СССР 1936 г. преобразовала Советы рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов в Советы депутатов трудящихся. В ней появились новые главы: об общественном устройстве, о местных органах государственной власти, о суде и прокуратуре, об основных правах и обязанностях граждан, об избирательной системе. Состояла из 13 глав, включающих 146 статей. В ней отражалось наличие в обществе дружественных классов рабочих и крестьян. Высшим органом государственной власти стал Верховный Совет СССР, избиравшийся на четыре года. Верховный Совет СССР состоял из двух палат: Совета Союза и Совета Национальностей. Верховный Совет СССР избирал Президиум Верховного Совета СССР и Правительство СССР — Совет Народных Комиссаров. Совет Народных Комиссаров являлся высшим исполнительным и распорядительным органом СССР. Закреплялось всеобщее, равное и прямое избирательное право при тайном голосовании. Избирательное право предоставлялось гражданам СССР, достигшим 18-летнего возраста. Каждый гражданин имел один голос. Женщины пользовались правом избирать и быть избранными наравне с мужчинами. Конституция рассматривались основные права и свободы граждан СССР: право на труд; право на отдых; право на материальное обеспечение в старости; право на образование; равные права граждан СССР независимо от пола, национальности и расы; свобода совести, слова, печати, митингов и собраний, уличных шествий и демонстраций; неприкосновенность личности, жилища, тайна переписки; право граждан СССР на объединение в общественные организации. В Конституции также были закреплены и обязанности граждан СССР: соблюдать конституцию, исполнять законы, блюсти дисциплину труда, честно относится к общественному долгу, уважать правила социалистического общежития, беречь и укреплять общественную социалистическую собственность. | |