1. Предмет, метод, периодизация дисциплины История государства и права России
 Скачать 111.11 Kb.
|
|
25. Судебная система в XVIII в. Высшей судебной инстанцией был монарх. Его компетенция в сфере судопроизводства была неограниченной.Для судебной функции были установлены сначала единоличные ландрихтеры, а потом (8 января 1719 г.) и коллегиальные надворные суды из президентов и асессоров под председательством обер-ландрихтеров. В больших городах были установлены коллегиальные «провинциальные» суды под председательством обер-ландрихтеров и городовые судьи – в малых городах.Петр I стремился осуществить принцип отделения суда от администрации, который так до конца и не был воплощен в жизнь. Губернаторы, не вмешиваясь в судопроизводство, могли остановить исполнение решений суда, хотя и отвечали за неосновательный протест.В 1722 г. суд был вновь соединен с администрацией. В надворных судах председательствует губернатор. Что касается провинциальных судов, то там в качестве судей выступали воевода и один или два асессора. Иногда последние откомандировывались в отдаленные города данной провинции для единоличного суда.Петр создал систему военных и военно-морских судов.В ходе реформы 1775 г. была совершена попытка отделения суда от администрации, т. е. суды не подчинялись местным исполнительным органам. Были созданы сословные суды (для дворян, судья – дворянин, для горожан – горожанин, но для крестьян мог быть и дворянин).Появились две инстанции судов:1) для дворян – уездный и верхний земский суд;2) для горожан – городской магистрат, губернский магистрат;3) для крестьян – нижняя расправа в уезде и верхняя расправа в губернии.Тогда же создается государственный суд, делящийся на гражданскую палату и палату уголовного права. Этот суд состоял из чиновников, которые назначались государством. Он носил апелляционный характер, а решения его можно было обжаловать в Сенате.Апелляционный суд рассматривается по той же схеме, что и в первой инстанции. Апелляция может подаваться при любом исходе суда, но тогда она носила чисто формальный характер и затягивалась (в связи с отсутствием средств коммуникаций) иногда на десятилетие. | 26. Полиция в XVIII в. После ликвидации в 1762 г. Канцелярии тайных розыскных дел функции тайной полиции были возложены на Тайную экспедицию Сената. В Москве был образован филиал экспедиции, в ведении главнокомандующего — Тайная экспедиция при Сенатской конторе. Дополнительным источником информации для работы тайной полиции стала введенная в конце 70-х гг.перлюстрация писем на почтамтах. Главная полицмейстерская канцелярия была передана в непосредственное подчинение Кабинета министров, что увеличило ее значимость. Для осуществления налоговых и штрафных взысканий учреждались Доимочная канцелярия и Канцелярия конфискации с Аукционной камерой для продажи конфискованного имущества (действовала до 1780 г.). Система полицейского управления обсуждалась в процессе работы Уложенной комиссии; проект был закончен к 1771 г. Предполагалось создать полицейские органы в городах как аппарат для охраны «благочиния, покоя и добронравия». Сфера полицейского воздействия охватывала различные недозволенные поступки и формы городской жизни: нарушение порядка при богослужении, крестном ходе, проявление излишней роскоши, распутство, скорую езду, кулачные бои.Полиция подвергала цензуре книги и контролировала народные развлечения, чистоту города, рек, воды, съестных продуктов, наблюдала за порядком торговли, санитарным состоянием и проч. В обязанности полиции входили также организация городской стражи, борьба с бродягами и грабителями, пожарами, нарушителями спокойствия и тайными сборищами. Полиция принимала меры по обеспечению города продуктами питания, для соблюдения правил торговли на рынках, соблюдения мер и весов, правил содержания трактиров и наемных слуг. На полицию возлагались обязанности по контролю за архитектурной планировкой города, организацией праздников и налогообложением. Материалы, разрабатываемые в комиссии, легли в основу Устава благочиния 1782 г. По Учреждению о губернии 1775 г. предусматривалось создание специальных органов полицейского управления: нижних земских судов, возглавляемых земскими исправниками. С 1779 г. началась работа над проектом Устава благочиния, которая завершилась в 1781 г. В 1782 г. Устав был опубликован. Он включал 14 глав, 274 статьи. | 27. Прокуратура в XVIII в. Прокуратура.Зарождение органов прокуратуры в России уходит корнями в начало XVIII века и связана с реформами русского царя Петра Первого по созданию регулярной армии. 12 января 1722 г. по замыслу Указа Петра 1 прокурорский надзор сформулирован как институт контроля за деятельностью государственного аппарата. Последующими указами были учреждены прокуроры в провинциях, при надворных судах и прокурор при Святейшем Синоде. Одновременно происходило становление института прокурорских чинов в армии и на флоте Именно в петровскую эпоху во всех полках пехоты и кавалерии, в местах дислокации флота были введены должности полковых аудиторов-юристов, сочетавших в одном лице полномочия следователя, прокурора и судьи.В течение последующих полутора веков органы прокуратуры подвергались в России всевозможным реформированиям, то упразднялись, то создавались заново. Первым прокурором Российской империи был Павел Ягужинский. |
| 28. Гражданское право, Указ «О порядке наследовании в движимых и недвижимых имуществах» («О единонаследии») 1714 г. Указом о единонаследии 1714 все светские феодалы объединяются в единое сословия, которое Петр называл «шляхетство». Указ подтверждал положения Соборного уложения об уравнивании юридического статуса вотчины и поместья. Разрешение мены вотчины на поместье и поместья на вотчину. Земля переходила к старшему сыну, а остальные должны были нести военную или гражданскую службу за жалованье. В Указе о единонаследии впервые был использован термин «недвижимость». Указ запрещал отчуждать недвижимость, кроме случаев «нужды». Таким образом, Пётр добивался следующих результатов: землевладения ограждались от бесконечного дробления, а дворянское сословие — от обнищания. Запрет на отчуждение не позволял дворянину проиграть в карты или каким-либо другим образом «разбазарить» драгоценную землю. Кроме того, право на наследство, закреплённое только за одним сыном, вынуждало его братьев исправно служить на государственной службе — «искать чинов». Новый Указ, имевший многие прогрессивные, черты, вызвал недовольство. К тому же, как и многие нормативные акты петровской эпохи, он не был достаточно хорошо разработан с точки зрения юридической техники. Неопределённость формулировок порождала сложность в исполнении Указа. | 29. Источники права в XVIII в. Воинский Устав 1716 г. – общая характеристика. В начале 18 в. круг источников права пополнился манифестами, указами, уставами, регламентами, учреждениями и др. Регламенты— это законодательные акты, определявшие общую структуру, штаты, функции и направления деятельности государственных органов управления. Манифесты издавались в особо торжественных или важных случаях: вступление монарха на престол, начало войны, подписание мира и т. д. Манифесты могли издаваться только монархом и были обращены ко всему населению и всем учреждениям. Уставы — это сборники законов, объединяющие нормы права, относившиеся к определенной сфере государственной деятельности: Воинский устав 1716 г., Морской устав 1720 г., Устав о векселях 1729 г.. Устав благочиния 1782 г. Указы представляли собой акты, содержащие правовые нормы и административные предписания, которые были направлены на решение конкретного дела или случая, введение или отмену конкретных учреждений, норм или принципов деятельности гос.органов. Указы-наиболее важная часть законодательства- издавались монархом или от его имени сенатом. Можно выделить следующие указы: Указ о единонаследии 1714г., Табель о рангах 1722 г., Указ о форме суда 1723 г. и т. д.Продолжалось разграничение законодательства по отраслям права.Выделялись военно-уголовное,военно-процессуальное законодательство,церковное.Изменениям подвергались практически все отрасли и институты права.Устав воинский 1716 г., военно-правовой документ, закрепивший создание в России регулярной армии и определивший все стороны её жизни и деятельности. Утверждён 30 марта 1716. Устав закреплял результаты воен. реформ Петра I в области организации, комплектования, обучения, воспитания войск, а так- же изменения в способах ведения боевых действий с учётом опыта Северной войны 1700-1721. У. в. состоял из трёх частей. В 1-й части - «Устав воинский» излагались положения об организации войск: полк состоял из 8 рот; 2-3 пех. или кав. полка объединялись в бригаду, неск. бригад - в дивизию; армия включала неск. дивизий и насчитывала от 10 тыс. («малая») до 100 тыс. чел. («великая»). У. в. предусматривал формирование лёгкого корпуса («корволанта»), а также корпуса резерва. Спец. главы посвящены ген. (полевому) штабу, квартирмейстерской службе, полевой службе, устройству лагеря, караулам, про- ведению смотров, организации довольствия войск, полевых лазаретов, почты и др. В этой же части устава излагались права и обязанности высших воен. чинов. 2-я часть «Артикул воинский» содержала сведения о нормах гос., уголовного права, об устройстве воен. судов и порядке рассмотрения в них дел, положения, касающиеся воинской дисциплины и внутренней службы. Устав вводил воен. присягу и определял порядок её принятия. 3-я часть «Об экзерциции» в основном являлась строевым уставом. В ней рассматривались вопросы одиночного обучения и воспитания гл. образом молодых солдат, в т. ч. действиям в бою, способам походных передвижений, определялись права и обязанности полковых чинов. Устав требовал завершать атаку решительным штыковым ударом. Особо обращалось внимание на развитие инициативы у офицеров и солдат в бою, воспитание у них высоких патриотич. чувств, воинской чести, храбрости. Требовалось учить солдат действовать«сообразно обыкновению» пр-ка. Богатством со- держания У. в. значит, превосходил все уста- вы зап.-европ. армий. Его положения без особых изменений действовали до конца 19 в | 30. Уголовное право по Артикулу Воинскому 1715 г. Арикул состоит из 24 глав. Цель наказания - устрашение, возмездие, устранение преступника. Преступление - нарушение законов и ослушание царской воли. Умопомешательство не освобождало от наказания, но смягчало его. От уголовной ответственности освобождались несовершеннолетние (до 10 лет). Случайные деяния не подлежали наказанию, неосторожные подлежали с учетом степени неосторожности. Понятие аффекта в некоторых случаях смягчает наказание. Опьянение влечет увеличение наказания. Различают умышленное и неумышленное преступление, оконченное и неоконченное. От наказания освобождались в случае необходимой обороны, крайней необходимости и за давностью лет. Одинаковое наказание всем лицам, причастным к преступлению, независимо от из степени виновности. Виды преступления: против веры (богохульство, несоблюдение обрядов, чародейство), политические (измена, бунты), должностные (взяточничество, казнокрадство), против порядка управления (срывание царских указов, фальшивомонетчество), против суда (лжеприсяга, лжедонос). Тяжкие имущественный преступления: рабой, грабеж, поджог имущества. Убийства делились на обыкновенные и тяжкие (отцеубийство, ребенка). Против нравственности: прелюбодеяние, проституция, мужеложство. Неопределенность санкций, множественность наказания. Казнь простая и квалифицированная. Новый вид: расстрел и подвешивание за ребро на крючке. Телесные: членовредительные (урезание частей тела) и болезненные (битье). Позорящие наказания для дворян - шельмование, раздевание. Лишение свободы - тюрьма, ссылка на каторги. Конфискация имущества и штрафы. |
| 31. Судопроизводство по «Краткому изображению процессов и судебных тяжб» 1715 г. «Краткое изображение...» посвящено почти целиком вопросам судоустройства и процесса. И«Краткое изображение...» построено весьма четко. Вначале идут две главы, носящие как бы вводный характер. Затем идет последовательное изложение хода процесса, своеобразно разделенное на три основные части. Закон закрепляет стройную систему судебных органов, не известную до Петра I, довольно четко регламентирует вопросы подсудности. Для осуществления правосудия создаются специальные органы. Однако они все еще не до конца отделены от администрации. В соответствии с этим в процессе отсутствует деление на предварительное производство и производство дел непосредственно в суде. Собственное признание по-прежнему считалось доказательством. Вторым видом доказательства были свидетельские показания. В петровском процессе уцелел «один из видов суда Божьего, именно Очистительная присяга, к которой допускается обвиняемый в том случае, когда против него не было других достаточно весомых улик. С принятием присяги подозреваемый считался оправданным. Наконец, в числе лучших доказательств считались письменные доказательства (например, торговые книги). После рассмотрения доказательств, по большинству голосов судей (суд был коллегиальным) выносился приговор, который облекался в письменную форму, подписывался судьями и скреплялся аудитором. | 32. Структура и статус населения по Закону «О состояниях» 1832 г. Все население делилось на сословные группы – состояния.Права состояния можно передать:Путем рождения,Вступлением в брак ( для женщин).Право состояния приобретались:Выслугой,Пожалованием от императора,Получение образования.Категории людей:Природные российские обыватели,Инородцы,Иностранцы.Природные российские обыватели:Дворянство,Духовенство,Городские обыватели,Сельские обыватели (крестьяне).Дворянство:Разделяется на личное и потомственное,Становится замкнутым сословием,Устанавливается экзамен при получении 8 и 5 чина.Духовенство:Белое (священнослужители и церковнослужители),Черно.Городские обыватели:Гильдейское купечество и почетные граждане (личные и потомственные),Мещане и посадские: платили все подати, но могли учувствовать в городском самоуправлении,Ремесленники и цеховые рабочие,Вольные люди в западных и прибалтийских губерниях,Рабочие.Сельские обыватели:Водворенные на казенные земли (в основном в Сибирь),Водворенные на уездные земли,Водворенные на дворцовые земли (лично свободные),Водворенные на владельческие земли,Водворенные на собственные земли.Нормативные документы:Указ о вольных хлебопашцах 1803 г.Указ об обязанных крестьянах 1842 г.Реформа управления крестьянами 1837-1842 (создание органов управления сельскими обывателями).Инородцы:К инородцам относились:сибирских инородцев;самоедов Архангельской губернии;кочевых инородцев Ставропольской губернии;калмыков, кочующих в Астраханской и Ставропольской губерниях;киргизов Внутренней Орды;инородцев Акмолинской, Семипалатинской, Семиреченской, Уральской и Тургайской областей;инородцев Туркестанского края,инородческое население Закаспийской области;горцев Северного Кавказа,евреев.Лишались права:Наследовать имущество природных городских обывателей,Вступать в брак с природными городскими обывателями,Нарушать черту оседлости.Иностранцы – поданные иностранных государств проживающих на территории Российской Империи.За преступления судили по российским законам.Могли заниматься торговлей.Запрещалось поступать на государственную службу, приобретать землю и заведовать людьми до ревизии | 33. Органы власти и управления в первой половине XIX в. Политическая полиция. В 1810 г. в качестве высшего законосовещательного органа, разрабатывающего законопроекты, позже утверждаемые императором, был создан Государственный совет. Председателем Государственного совета являлся император, в его отсутствие в заседаниях председательствовал назначенный им член Совета. Численность органа колебалась от 40 до 80 членов (Государственный совет просуществовал до 1917 г. ). Члены Совета назначались императором или входили в него по должности (министры). В 1802 г. был принят манифест "Об учреждении министерств", положивший начало новой форме отраслевых управленческих органов. В отличие от коллегий министерства обладали большей оперативностью в делах управления, в них усиливалась персональная ответственность руководителей и исполнителей, расширялись значение и влияние канцелярий и делопроизводства. В 1802 г. было образовано восемь министерств: военных сухопутных сил, морских сил, иностранных дел, юстиции, внутренних дел, финансов, коммерции, народного просвещения. Новыми по существу были министерство внутренних дел и министерство просвещения; "В 1811 г. издается "Общее учреждение министерств" - документ, подготовленный М. М. Сперанским. На основании этого акта власть министров определялась как высшая исполнительная, непосредственно подчиненная верховной императорской власти. Министры и товарищи министров (заместители) назначались императором, высшие чиновники министерств - императором по представлению министра, низшие - министром. В 1837 г. в связи с делением уездов на более мелкие административно-территориальные единицы (станы) появляется полицейская должность станового пристава. Тем самым полицейская сеть распространяется в сельские районы страны. Становой пристав опирался в своей деятельности на сельскую выборную полицию: сотских и десятских и на вотчинную полицию помещиков. В первой половине XIX в. создается разветвленная сеть тюремных учреждений. Первым общегосударственным актом, регулирующим эту сферу, стал "Свод учреждений и уставов о содержащихся под стражей и ссыльных", принятый в 1832 г. В одном Санкт-Петербурге в 1829 г. в тюрьмах находились почти 3,5 тысячи заключенных крестьян, присланных туда помещиками. Судами второй инстанции в губерниях стали палаты уголовного и гражданского суда. Палата гражданского суда выполняла также функции нотариата. С 1808 г. стали образовываться коммерческие суды, рассматривавшие вексельные дела, дела о торговой несостоятельности и пр. Действовали другие ведомственные суды: военные, морские, горные, лесные, духовные, путей сообщения, волостные крестьянские суды. В столицах действовали надворные суды по делам сословий. |
| 34. Систематизация законодательства в первой половине XIX в. Причины систематизации:Значительное количество действующего материала затрудняло работу судей, и создавала причины злоупотребления со стороны судей,Реформы государственного аппарата требовали нормативной основы,Развитие капиталистических отношений: к 19 веку было создано 9 кодификационных комиссий деятельность которых не принесла никаких результатов.1801 г.- создание 10 комиссии во главе с Заводовским.1803 г.- работы по систематизации НПА передается в министерство юстиции барону Розенкамфу.С привлечением Спиранского были достигнуты значительные результаты.1808 г.- Александр 1 поручил Спиранскому подготовить план государственных преобразований.1810 г.- проект «Гражданское уложение».Император признал проект удовлетворительным, но отклонил его. Также произошло и с проектом «уголовного уложения» 1813 г. и «торгового уложения» 1814г.План работ по систематизации законов:Создание полного собрания Российской империи (опубликование в 1 сборник законов с 1649г.),Создания сводов закона Российской империи (опубликование действующего законодательства),Создание гражданского и уголовного уложения.1830 г. – создание 1–го тома Полного Собрания Законов Российской империи (все акты 1649-1825 гг.)(30 тысяч законов), во 2-й том вошли законы с 1825-1881 гг. (всего издано 4 тома, где материал располагается в хронологическом порядке).1832 г. – создание сводов законов Российской империи.Весь нормативный материал располагался по отраслям проава и управения | |