смсм. ИГПЗС_все ответы. 1. Предмет, методы и периодизация истории государства и права зарубежных стран
 Скачать 190.53 Kb.
|
|
15. Особенности общественного и государственного устройства Римской империи в период домната. Сложился к началу 3 в. 1. В связи с развитием натурального хозяйства сохраняются товарно - денежные отношения, ощущается острая нехватка денег. 2. Растут цены, особенно на продовольствие. 3. Ожесточаются наказания за недоимки по налогам. 4. Провинциальная знать (особенно Испании) предпринимает попытки обособления 5. К концу 2 в. кончилось равновесие Рима и варварской периферии и началось наступление соседних племен на Рим. 6. Происходит частая смена императоров, которая возводила на престол и смещала армия. 7. Огромного напряжения сил требовало противостояние тирану. В такой обстановке внутреннего и внешнеполитического кризиса к власти пришел Диоклетиан. Императорская власть при нем обожествлялась и приобретала откровенно монархический характер. Поскольку события 3 в. показали, что одному человеку невозможно охватить своим обзором всю империю, в условиях кризиса была создана тетрархия («четверовластие»). Тетрархия была поделена на 4 части - запад с центром в Медиалане и восток с центром в Никомедии. Каждая из частей имела главу - августа, но империя считалась единой. Цезари были усыновлены Августами и через 20 лет должны были занять их место. Значение тетрархии: 1. Сокращала возможное появление узурпаторов. 2. Упорядочивала центральные власти. 3. Обеспечивала централизованность власти и военно-административную оперативность. Реформы Деоклитиана были завершены Константином великим в первой половине 4 века. Хотя тетрархия была упразднена, империя по прежнему делилась на 4 части - префектуры. Префектуры делились на диоцезы. Диоцезы на провинции. Империя->префектуры->диоцезы->провинции, т.е. была завершена административно - территориальная реформа. В каждой из частей гражданская власть была отделена от военной (стабилизация). Во главе префектуры стояли префекты претория, теперь они - наместники императора, заведующие групповым управлением, судопроизводством, финансами, полицией, почтой, чеканкой монет, наблюдатели за исполнением законов. Военное управление в префектурах поручалось двум главнокомандующим пехоты и конницы. При Константине была завершена военная реформа, армия состояла из 2-х частей: 1. Пограничные войска, постоянно находятся в определенной пограничной полосе. 2. Мобильные части. Пленные варвары были обязаны служить в римской армии, они получили возможность продвигаться по служебной лестнице. Вместо преторианской гвардии, уменьшенной в числе при Диокритиане были созданы особые дворовые части. В отличие от Диокритиана, который организовывал гонения на христиан (в том числе на жену и дочь), Константин в 337 г. признал христианство, проповедовавшее духовное равенство, уважение к труду государственной религией. Христианство, духовенство, становится привилегией. Суд по религиозным, брачно-семейным и наследственным делам, освобождение от налогов, от военной службы. Император утверждал избранных Епископов, созывал соборы, руководил их совещаниями, утверждал принятые решения. Центральное управление в период Доминиката сосредоточено в руках нескольких ведомств, руководимых чиновниками, назначенными императором и ему подчиненными. Среди них особую роль играл государственный свет, подготавливающий проекты законов, представлял их на подпись императору и обсуждал по поручению последнего наиболее серьезные дела. Важную роль играл кабинет министров (правительство), среди министров -министр двора. Чиновничество получило особую организацию, ему присвоили особые привилегии (пенсия). В 395 г. император Феодосий, умирая разделил империю между сыновьями: восток - старший, Аркадий, запад — младший, Гопорий. Образовалось 2 самостоятельных враждебных друг другу государства - латиноязычный Запад и грекоязычная Восточная Римская империя. Впоследствии не прекращалась борьба за императорский трон, хотя большее значение имели не императоры, а находившиеся на римской службе вражеские вожди. В 455 г. Вандалы разграбили и разрушили мир. В 476 г. предводитель германских наемников Одоакр сверг последнего Римского императора Ромула Августина. Императорская корона была отослана в Константинополь, а сам Одоакр ограничился королевским титулом. К концу 5 в. по всей территории Западной Римской Империи образовывались варварские королевства. Они явились переходной формой от позднеримской государственности и военной демократии варваров к ранне -феодальному государству. 16. Этапы развития, система и источники Римского права. Право просуществовало на 200 лет дольше государства Рим. Характеристика источников права: (почему заимствовано другими народами, почему просуществовало дольше). Самостоятельность права обусловлена: Социально-экономическими условиями: рабовладельческий способ производства развился до такого уровня, что уже сильно укрепились товарно-денежные отношения и их надо было закрепить юридически. Политическими условиями: кризис рабовладельческой формации, конфликты между слоями, могли урегулироваться правовыми нормами, война, как успокаивающее средство, была слишком опасной. Вследствие этого стали совершенствовать право, чтобы оно способствовало устойчивости государства. Право на последней стадии своего развития было систематизировано, кодифицировано и доступно всем для изучения, но это уже не помогло сохранить старые порядки. Поэтому (из-за высокого развития) римское право использовалось в Европе, и одной из его функции там, было социальное урегулирование. Большинство правовых систем Европы заимствовали римское право и его институты. Они также характерно для современного общества, использовалось в эпоху новой истории (Франция, Германия). Периодизация права: Доклассический 6в до н.э. - Зв до н.э. Классический Зв до н.э. - Зв н.э. Постклассический Зв н.э. - 6в н.э. Источники права по периодам: Доклассический. 1. Правовые обычаи - их предшественниками были нравы, традиции, ритуалы. Правовые обычаи - правила поведения, которые обеспечивались военной силой государства. Предшествующие формы (вышеуказанные) основывались на божественных началах, обеспечивались приношениями. Принудительной силой был страх перед божественной волей. Правовые обычаи не разрывали связь с религией, сохранили религиозную форму, но дополнились силой государства. Вначале были в устной форме (неписаные), толкователями таких обычаев в древнем Риме были жрецы (понтифики), в соответствии с этим выработали особую процедуру, составляли судебные календари (когда проводить суд), вырабатывали соответствующие юридические формы (иски), были хранителями обычаев. Но с развитием правовых обычаев, появление их в писаной форме, требовало установления особого рода их фиксации (кто составитель, дата, содержание). Писаные обычаи выражались в форме запретов. Увеличилась сфера действия, доступ к ним. 2. Акты римских царей. ///Право толковалось в интересах толкующих, но плебс создал свою общину, и, соответственно, свои обычаи, своё толкование их./// 3. Законы - "12 таблиц", являются записью правовых обычаев. Дата принятия середина 5-го века (451-450г до н.э), явились результатом борьбы плебса и патрициев, состоят из 3-х частей: о авторе, правила поведения, санкции. Законы, так как являлись следствием перехода от царства к республике в 459г до н.э. Законы принимались следующим образом: авторами были магистраты, все проекты поступали в распоряжение Сената, который или давал рекомендацию, или посылали назад. В случае если рекомендация была дана, то проект отсылался на одно из 3-х народных собраний. Если принимали по большинству голосов, то отправляли назад в Сенат, проект окончательно утверждался в нём, и, наконец, предавался гласности, то есть выставлялся на главную площадь для всеобщего обозрения, чтоб затем никто не оправдывался, что не знал закона. Закон - это акт высшего органа власти, с соблюдением особой процедуры, связанной с этим органом. 4. Акты Сената - назывались "сенатус-консульт" исходили от Сената, в тех законодательных рамках, которыми он обладал. Акты о расходах и пополнениях казны. 5. Акты магистратов (Эдикты магистратов) - последнее определение более узкое, имеется ввиду конкретные магистратуры. Стояли рядом с только что упомянутыми. Вывод: сложная система источников, которая характеризуется многочисленностью, систематизированностью и их ролью в обществе. Классический: Дальнейшее развитие источников, связанных с деятельностью преторов. 1. Эдикты преторов - помощников консулов, управляли, когда консулы отсутствовали из-за управления армией, они выполняли судебные функции консулов. После окончания эпохи войн, они стали заниматься единственной деятельностью, судебной. Занимали высшее место в системе магистратур. При вступлении в должность принимали акт, на весь срок деятельности (1 год), в котором содержались указания на порядок рассмотрения дел, способы, перечислены особые формы для рассмотрения дел, в которых участвуют римские граждане. Но конкретно ничего не было, каждое дело было импровизацией. Классический пример, дело о пилигримах. Сначала преторы руководствовались 12 таблицами, которые требовали уничтожения чужаков- пилигримов, это в дальнейшем препятствовало развитию товарно-денежных отношений. Исходя из закона 12 таблиц, пилигрим - чужак, следовательно, с ним можно было делать, что только захочется, можно было убить, отобрать имущество, сделать рабом. Но с развитием экономических отношений, римляне осознав необходимость общения с чужаками вводят новые законы. Всего существовало 3 новых права: 2. Квиритское право - действовало на основании 12 таблиц, его юрисдикция распространялась только на граждан Рима. 3. Преторское право - система частного права, сложившееся на основе решении преторов, определялось участниками правового регулирования, круг субъектов значительно расширялся. Это право отвечало потребностям развития римского общества. 4. Юсгентум (право народов) - внутригосударственное обеспечение развития товарно-денежных отношений в Риме. Обеспечивало выход этих отношений "во вне". Фактор внешнего порядка устранил противоречия между этими системами. С 27г до н.э. Рим существовал как империя, отсюда появление новых актов - законов римских императоров, получивших название "конституции императоров" (это определение не соответствует современному понятию термина Конституция), но содержит их зачатки. Правотворчество выражается в следующих формах: рескрипты, мандаты, декреты, эдикты. Появляется новый источник: деятельность римских юристов, это обусловлено римской традицией, уважением к права. 12 таблиц просуществовали до 6 века н.э. Адриан (римский император), указал на то, что нормы права обязательны для исполнения судьями (в смысле нормы права римских юристов). Каждый римский юрист должен был давать ответ на любой юридический вопрос любого римского гражданина, судьи эту консультацию закрепляли подписью, и она становилась юридической нормой. Главой всех юристов в Риме был Папиниан, его мнение по поводу запроса гражданина в случае возникновения противоречий было решающим. Постклассический: Этот период характеризуется отсутствием появления новых источников права. Основная деятельность направлена на упорядочение нормативного материала, форма - систематизация. Систематизировали нормативный материал по дате, принятию и изданию каким-либо органом (институтом), мнению юристов и т.д. "Институция Гая" построена по институционной системе, "всё право зависит от того, кто в нём нуждается, вещах и формах". Институционная система - о лицах, вещах и формах. 17. Общественный и государственный строй франков в V-IX вв. Государственный строй франков. В процессах становления и развития государственного аппарата франков можно выявить три главных направления. Первое направление, особенно характерное для на¬чального этапа (V—VII вв.), проявилось в перерождении органов племенной демократии франков в органы новой, публичной вла¬сти, в собственно государственные органы. Второе — определялось развитием органов вотчинного управления, третье — было связано с постепенным превращением государственной власти франкских монархов в "частную" власть государей-сеньоров с формировани¬ем сеньориальной монархии, что выявилось в полной мере на за¬вершающем этапе развития франкского общества (VIII—IX вв.).Завоевание Галлии послужило мощным импульсом создания нового государственного аппарата у франков, ибо оно потребовало организации управления завоеванных областей, их защиты. Хлодвиг был первым франкским королем, утвердившим свое исключитель¬ное положение единоличного правителя. Из простого военачальни¬ка он превращается в монарха, добиваясь этого положения всеми средствами:вероломством, хитростью, уничтожением сородичей, других племенных вождей.Одной из важнейших политических ак¬ций Хлодвига, укрепивших позиции франкского государства за счет поддержки галло-римского клира, было принятие христианства.С принятием христианства Хлодвигом церковь становится мощным фактором укрепления королевской власти. Именно цер¬ковь дала в руки франкских королей такое оправдание захватни¬ческим войнам, как ссылка на "истинную веру",объединение в вере многих народов под эгидой единого короля как верховного,не только светского, но и духовного главы своих народов.Постепенный переход галльской элиты в христианскую веру становится также важным историческим фактором объединения Галлии, развития особой региональной феодально-христианской, западноевропейской (романо-германской) цивилизации.Уже в V в. у франков на место старой родовой общины окончательно приходит община территориальная (марка), а вместе с ней и территориальное деление на округа (паги), сотни. Салическая правда говорит уже о существовании должностных лиц королевства: графах, сацебаронах и пр. Вместе с тем она свиде¬тельствует о значительной роли органов общинного управления.Общеплеменного народного собрания в это время у франков уже не было. Оно было заменено смотром войска — сначала в марте ("мартовские поля"), затем (при Каролингах) в мае ("майские поля"). Но на местах продолжали существовать сотенные собрания ("малюс"), выполняющие судебные функции под председательством тунгинов, которые вместе с рахинбургами, знатоками права ("вынося-щими приговор"), были представителями общины.Роль общины в судебных делах была исключительно велика. Община отвечала за убийство, совершенное на ее территории, вы¬ставляла соприсяжников,свидетельствующих о добром имени сво¬его члена; сами родственники доставляли в суд своего сородича, вместе с ним уплачивали вергельд.Король выступал прежде всего как "охранитель мира", как исполнитель судебных решений общины. Его графы, сацебароны выполняли в основном полицейские и фискальные функции.В VI—VII вв. под прямым воздействием позднеримских порядков законодательные полномочия королей усиливаются, а в капитуля¬риях не без влияния церкви уже говорится о священном характере королевской власти, о неограниченности ее законодательных пол-номочий. Показательно, что там же появляется понятие измены королю,относимой к тяжким преступлениям.Однако король в это время — прежде всего военный предво-дитель, военачальник, главной заботой которого является "поря¬док" в королевстве, усмирение выходящей из повиновения местной знати. С ограниченностью королевских функций было связано и отсутствие эффективно действующих органов центральной адми¬нистрации, казначейства, самостоятельных королевских судов, об¬ладающих апелляционными функциями.Складывающийся государственный аппарат отличается еще крайней аморфностью,отсутствием четко разграниченных долж¬ностных полномочий, соподчиненности,организации делопроизвод¬ства. Нити государственного управления сосредоточиваются в ру¬ках королевских слуг и приближенных. Среди них выделяются двор¬цовый граф, референдарий, камерарий. Дворцовый граф выполня¬ет главным образом судебные функции, руководит судебными по¬единками,наблюдает за исполнением приговоров. Референдарий(докладчик),хранитель королевской печати, ведает королевскими документами, оформляет акты,предписания короля и пр. Камера¬рий следит за поступлениями в королевскую казну, за сохранно¬стью имущества дворца.В VI—VII вв. главным управителем королевского дворца, а затем и главой королевской администрации являлся палатный мэр, или майордом, власть которого всемерно усиливалась в условиях непрекращающихся походов короля, который управлял своими тер¬риториями "из седла".Формирование местных органов власти происходит в это вре¬мя под значительным влиянием позднеримских порядков. Меровингские графы начинают управлять округами как римские наме¬стники. Они обладают полицейскими, военными и судебными функ¬циями. В капитуляриях тунгин в качестве судьи почти не упоми-нается.Во второй половине VII в. складывается новая система поли¬тического господства и управления, своего рода "демократия зна¬ти", которая предполагает непосредственное участие верхушки формирующегося класса феодалов в управлении государством.Расширение участия феодализирующейся знати в управле¬нии государством,"сеньоризация" государственных должностей привели к потере королевской властью той относительной само¬стоятельности, которой она пользовалась ранее. В это время большую власть присваивает созданный еще ранее Королевский совет, состоящий из представителей служилой знати и высшего духовенства. Без согласия Совета король фактически не мог принять ни одного серь¬езного решения. С середины VII в., в эпоху так называемых ленивых королей, знать уже непосредственно берет бразды правления в свои руки, отстраняя короля. Сначала это делается за счет все большего уси¬ления роли и значения должности майордома, а затем путем пря¬мого смещения короля. Еще в VII в. своим могуществом, земельным богатством стал выделяться род майордомов Пипинидов.Один из них, Карл Мартелл, фактически уже правил страной. Благодаря проведенным реформам ему удалось на определенное время укрепить единство франкского государст¬ва, переживавшего длительный период политической дестабили¬зации, расчленения. Аграрный переворот VIII в. способствовал дальнейшему раз¬витию феодального государства, той административной системы, в которой главную роль начинают играть органы вотчинного управ¬ления. Новой перестройке аппарата управления способствовало широкое распространение в это время иммунитетных грамот, в силу которых территория, принадлежащая владельцу иммуните¬та, изымалась(частично или полностью) из ведения государствен¬ных властей в судебных,податных, административных делах. Вот¬чинник таким образом получал политическую власть над своими крестьянами. Иммунитетные грамоты, как правило,санкциониро¬вали уже сложившиеся отношения политической зависимости кре¬стьян от своих сеньоров-вотчинников. Общественный строй. Общественный строй франков можно представить по Салической правде — памятнику обычного права начала VI в. В нем отражен переход от родоплеменного строя к государству. Здесь нашли отражение такие новые общественные отношения как территориальные, или соседские, связи крестьян-общинников, подчинение свободных франков королю и его должностным лицам. Салическая правда закрепляла следующую социальную структуру франкского общества: светские феодалы в лице новой служилой аристократии; духовенство; свободные франки — крестьяне (основная масса населения страны), литы — полусвободные, галло-римлянине, рабы. Свободные франки занимались земледелием и жили соседской общиной — маркой. Именно они составляли основу социальной организации. Общее собрание полноправных членов общины решало наиболее важные вопросы. Только оно могло при согласии всех членов общины принять в свой состав нового жителя деревни; также и по приказу короля любой мог поселиться на общинных землях.Пахотная земля находилась в коллективной собственности марки. Верховные права на эту землю сохраняла вся крестьянская община в целом, но она уже не перераспределялась, а находилась в наследственном пользовании каждого отдельного крестьянина. Свой надел франк не мог отчуждать, в случае его смерти земля переходила к сыновьям. Община отвечала за убийство на ее территории. Сородичи обязывались платить штраф за правонарушения своих родственников. Король проводил смотр ополчения.Личная собственность крестьянина-франка в те времена состояла обычно из дома, скота, приусадебного участка..Следует иметь в виду, что Салическая правда в статьях об общине фиксирует уже новые общественные связи: родовая община, основанная на кровном родстве, заменяется общиной соседской (маркой). Община-марка явилась основой хозяйственной и социальной организации франкского общества.Пребывание в общине-марке не являлось обязанностью: ее член мог выйти из общины путем так называемого отказа от родства. Для этого было необходимо на заседании суда сломать над головой три ветки мерой в локоть, разбросать их в четыре стороны и сказать, что отказываешься от сопряжничества, наследства и от помощи сородичей (титул X ). Выход из общины путем отказа от родства был выгоден наиболее богатым и могущественным людям.Салическая правда содержит положение об аллодах — участках земли, принадлежащих их владельцам на праве частной собственности. С каждым годом аллодов становилось все больше. В королевстве появился слой новой служилой знати, представители которой получали от короля земли на праве аллода.Эта знать постепенно превращалась в крупных землевладельцев — феодалов. Крупными собственниками стали приближенные короля, его чиновники (графы, сацебароны), его дружинники (антрустионы). Салическая правда выделяет их из остальной массы франков, особо охраняя их жизнь тройным вергельдом (штрафом в 600 солидов за убийство) и создавая из них наряду с духовенством привилегированное сословие служилой аристократии.Общинная собственность франков на значительной части территории страны уступила место аллоду. В то же время наблюдался процесс постепенного установления зависимости от светских и духовных феодалов свободного крестьянского населения.Одновременно с ростом крупного землевладения и закрепощением крестьянства шел процесс усиления личной власти крупных магнатов путем предоставления им так называемых иммунитетов (королевских иммунитетных грамот), в результате которого феодальная знать получила право в пределах своих владений на выполнение в известных пределах административных, судебных, полицейских, военных и фискальных функций.Необходимо отметить рост церковного землевладения, в результате которого церковные магнаты — епископы и аббаты крупных монастырей — по своему влиянию, привилегиям и могуществу не уступали светским магнатам.Землевладельческая знать начинает занимать господствующее положение как в центральном, так и в местном управлении королевства. Увеличивается роль и значение съезда светской и духовной знати, без согласия которой король не мог принять сколько-нибудь важного решения. Во Франкском государстве происходит процесс децентрализации, которая сопровождается междоусобными войнами.Во второй половине VII в. из среды землевладельческой знати франкского государства выдвинулся сильный клан Пипинидов (Арнульфингов), который сумел объединить его и в дальнейшем заменить династию Меровингов новой династией Каролингов. Арнульфинги завладели высшей должностью франкского королевства — палатного мэра (майордома). В первые годы правления власть майордома Карла (715–741), прозванного позднее Мартеллом (что значит «молот») упрочилась окончательно. Войны с арабами показали преимущество конницы над пехотным ополчением, составлявшим основную массу франкского войска. Чтобы создать конницу, а также укрепить социальную базу своей власти, Карл Мартелл секуляризовал ряд церковных и монастырских земельных владений и передал их представителям светской знати. Реформой Карла Мартелла крестьяне были почти отстранены от военной службы. Базой для созданий нового профессионального конного войска послужили крупные землевладельцы, средние и мелкие феодалы.Что касается правового положения зависимого крестьянства, то в эпоху Каролингов оно подразделялось на колонов и сервов. Среди них главную массу составляли колоны, которые в отличие от рабов считались людьми свободными. Но колон не имел права уйти со своего надела, он находился в поземельной зависимости от своего феодала, а занимаемая им земля — в наследственном пользовании колона. Рабы были двух категорий: дворовые рабы и рабы, посаженные на землю (сервы). Сервы считались прикрепленными к земле и не могли отчуждаться без земли.Кроме зависимого населения, на землях феодалов проживали лично независимые от них свободные арендаторы.По сравнению с колонами положение сервов было более тяжелым; так сервы работали на помещика без ограничения срока («сколько им прикажут»).Ремесло не было еще отделено от сельского хозяйства; иногда отдельные ремесленники содержались на барском дворе, обслуживая не только феодалов, но и нужды остального населения поместья. При этом следует отметить, что в эпоху Каролингов торговля несколько оживляется; растет сеть местных рынков, с 759 г. появляется ярмарка. |