смсм. ИГПЗС_все ответы. 1. Предмет, методы и периодизация истории государства и права зарубежных стран
 Скачать 190.53 Kb.
|
|
46. Конституционные основы и государственный механизм 2 Республики во Франции 47. Государственный строй Второй империи во Франции 48. Конституционные основы и государственный механизм 3 Республики во Франции 49. Образование Германской империи и ее государственный строй 50. Основные черты континентальной системы буржуазного права Нового времени 51. Основные черты англо-саксонской системы буржуазного права Нового времени 52. Гражданский кодекс Наполеона 1804 г. Французский гражданский кодекс был принят 21 марта 1804 г. благодаря политической воле Наполеона, почему и получил в истории известность как Кодекс Наполеона. Кодекс Наполеона воплощает и развивает гражданско-правовые принципы, закрепленные в Декларации прав человека и гражданина 1789 г. При его составлении было использовано новое революционное законодательство, нормы старого обычного права и римское право. Влияние римского права отразилось прежде всего на структуре кодекса, который был построен по так называемой "институционной системе" и состоял из вводного титула и трех книг. Вводный титул содержал положения об опубликовании, действии и применении кодекса. Кодекс, как и все законы, не имел обратной силы и вводился лишь на будущее время. Гражданам запрещалось своими частными соглашениями нарушать законы. На судей возлагалась обязанность рассмотреть дело и вынести решение даже в том случае, когда закон молчит или его содержание неясно. Первая книга "О лицах" регулировала вопросы правосубъектности, правоспособности и семейного права. Субъектами права по кодексу были физические лица – граждане. Полная правоспособность граждан начиналась по достижении 21 года. Несовершеннолетние и замужние женщины были ограничены в правоспособности. Характерной чертой Гражданского кодекса Наполеона было отсутствие понятия "юридическое лицо". Кодекс установил гражданскую форму заключения брака. Для вступления в брак требовалось достижение брачного возраста (для юношей 18 лет, для девушек 15). Заключение брака, по общему правилу, создавало режим общности имущества мужа и жены. Право на расторжение брака признавалось за обоими супругами, но оно не было равным. Кодекс устанавливал неравные права мужа и жены также в отношении детей. Родительская власть, по существу была сведена к отцовской власти. Сыновья, не достигшие 25 лет, или дочери до 21 года не могли вступать в брак без согласия их отца и матери, но в случае разногласия между родителями учитывалось мнение отца. Вторая книга "Об имуществах и различных видоизменениях собственности" посвящена регламентации вещных прав и также исходит из классической римской классификации: право собственности, узуфрукт, узус и др. Центральное место в данной книге занимает институт собственности. Кодекс вводит понятие государственной собственности, которая не может стать частной. Кроме права собственности кодекс признавал и другие вещные права (владение, сервитуты, узуфрукт, право пользования и проживания в чужом доме, право залога), многие из которых были заимствованы из римского права. В третьей книге "О различных способах, которыми приобретается собственность", указывалось, что собственность на имущество приобретается и передается путем наследования, дарения, по завещанию или в силу обязательств. Кодекс выделял приобретательскую давность, присвоение бесхозных вещей, приобретение плодов и извлечение доходов, приращение и спецификацию. Особое внимание уделялось договору купли-продажи. Договор считался заключенным по достижению соглашения по поводу вещи и цены. В кодексе определено, что наследование может быть осуществлено по закону или по завещанию. Наследниками умершего становились в определенной, указанной в законе последовательности дети и иные нисходящие, а также восходящие и боковые родственники до 12-й ступени родства. Кодекс расширил свободу завещаний и дарений, которые нередко использовались для обхода законного порядка наследования. Завещание могло носить публичный характер, если оно совершалось в присутствии нотариуса и четырех свидетелей. 53. Уголовный кодекс Франции 1810 г. Уголовный кодекс был принят в 1810 г. и вступил в силу с 1 января 1811 г.. Он продолжал действовать во Франции до 1994 г. УК Франции 1810 г. оказал сильное воздействие на формирование уголовного права в различных странах мира. Его признают «классическим образцом» уголовного законодательства. Кодекс состоит из Предварительных постановлений и четырех книг. Вместе с Предварительными постановлениями первые две книги составляют Общую часть УК. В ней рассматриваются общие вопросы назначения наказаний, их виды, возникающая уголовная ответственность. Третья и четвертая книги составляют Особенную часть УК, где приводятся конкретные виды преступных деяний. В УК 1810 г. были закреплены новые принципы права: принципы юридического равенства, пропорциональности наказаний и преступлений, недопустимость обратного действия закона. Закон должен предотвращать распространение преступлений в обществе путем угрозы применения наказания, т.е. устрашением. Именно устрашение, а не возмездие преступнику предусматривалось как цель наказания по Кодексу 1810 г. Кодекс не устанавливал минимальный возраст наступления уголовной ответственности. Поэтому к суду могли привлекаться даже дети 5–6 лет. Но к лицам, не достигшим еще 16 лет, должны были применяться менее суровые наказания. Вводились и ограничения для лиц старше 70 лет. Мера ответственности зависела от субъективной вины. Принималось во внимание, действовал ли обвиняемый с разумением или нет. Безумие и принуждение к совершению преступления силой являлись основаниями для освобождения от уголовной ответственности. Освобождались от ответственности и лица, совершившие преступление в ответ на неправовые действия и в случае необходимой обороны. Кодекс также дает описание форм соучастия в преступном деянии в виде подстрекательства и пособничества. Все преступные деяния, по Кодексу, делятся на три вида: нарушения, проступки, преступления. Уголовными наказаниями являлись наказания мучительные и позорящие или только позорящие: смертная казнь; каторжные работы пожизненные; депортацию; каторжные работы срочные (срок от 5 до 20 лет); смирительный дом. В определенных случаях вместе с мучительным наказанием могли назначаться клеймение и общая конфискация имущества. В Кодексе был предусмотрен также институт гражданской смерти – лишение всех прав политических, гражданских и семейных. Наличие в Кодексе жестоких и мучительных наказаний, позорящих наказаний в виде клеймения или выставления у позорного столба в ошейнике свидетельствовало о чертах старого, еще средневекового уголовного права. В дальнейшем система наказаний будет отчасти пересмотрена и в УК 1810 г. будут внесены соответствующие изменения. 54. Германское гражданское уложение 1900 г. После утверждения в 1900 г. Германское гражданское уложение вступило в действие во всех землях империи. Оно состояло из 2385 статей, собранных в пяти книгах (пандектная система): общая часть, обязательственное право, вещное право, семейное право и наследственное право. В первой книге («Общая часть») излагались общие принципы построения германского гражданского права и давалась характеристика основных правовых институтов. Кроме того, закреплялись основы правового статуса физических и юридических лиц, вещей, отправные положения о сделках, договорах, давностных сроках и т.п. Во второй книге («Обязательственное право») рассматривались основы обязательственного права. При этом основное внимание уделялось договорам, которые понимаются как способ установления правовой взаимосвязи между лицами для осуществления каких-либо действий или воздержания от них. В третьей книге («Вещное право») были определены основы правового положения вещей, собственности, ее приобретение и отчуждение. Четвертая книга («Семейное право») закрепляла: нормы брачно-семейного права, в том числе о заключении и расторжении брака, имущественных отношениях супругов; правовое положение детей; институты опеки и попечительства. В пятой книге («Наследственное право») были представлены порядок наследования имущества, полномочия наследников, регламентировались вопросы завещательного и законного наследования. Провозглашался принцип свободы завещания, но ограниченной «обязательной долей». Наследодатель мог назначить или отстранить от наследования любое лицо. Следует отметить, что в отличие от Гражданского кодекса Франции 1804 г. переживший супруг находился в более благоприятном положении, так как частично мог наследовать с родственниками первых двух линий (1/4 или 1/2), а при их отсутствии к нему переходило все полностью. 55. Новый курс Франклина Рузвельта в США Первыми мерами президента стали стабилизация банковской системы и организация помощи безработным, создание соответствующих государственных учреждений по оказанию помощи в федеральном масштабе, в штатах и муниципалитетах. Для этих целей была создана Чрезвычайная федеральная организация помощи, которая ассигновала 500 млн. долларов для распределения среди нуждающихся. Важной мерой, которой Рузвельт гордился, было создание для безработной молодежи городов лагерей в лесных районах. Эта программа называлась Гражданским корпусом сохранения резервов. В лагерях размещалось ежегодно до 500 тыс. безработных молодых людей, которые получали кров, питание, одежду и один доллар в день. Они занимались лесопосадками, расчисткой лесов, мелиорацией, рытьем прудов, благоустройством национальных парков и заповедников, строительством дорог, мостов и т. п. В частности, от границ Канады до штата Техас была создана лесозащитная полоса, на которой было высажено 200 млн. деревьев. Другим «детищем» Рузвельта стал грандиозный проект комплексного экономического развития целого географического района, охватывающего семь южных штатов в долине реки Теннесси. Было построено 25 электростанций, река стала судоходной, поднялись молодые леса, была остановлена эрозия почвы, люди стали жить лучше. Появился Закон о восстановлении национальной промышленности, который состоял из трех частей. Первая часть предусматривала введение «кодексов честной конкуренции». Второй раздел НИРА регулировал отношения между предпринимателями и рабочими. Третья часть антикризисных мер предусматривала крупные ассигнования на общественные работы и строительство государственных промышленных, военных и других объектов. Следующим важным законодательным актом стал закон о регулировании сельского хозяйства, который предусматривал материальную помощь фермерским хозяйствам, премии за сокращение посевов, скупку продукции ферм с тем, чтобы сократить разрыв в ценах на сельхозпродукцию и продукцию промышленности. Социальные реформы «нового курса». Вступив в должность президента в 1937 г. на новый срок, Рузвельт встретился с сопротивлением конгресса и Верховного суда при осуществлении своих предвыборных обещаний и общего плана реформирования отношений в обществе. Внесенные им в 1937 г. законопроекты по социальным проблемам были отвергнуты конгрессом, другие признаны Верховным судом неконституционными. Подъем массовых движений рабочих и фермеров, а затем и новый экономический кризис 1938 г. заставили конгресс и Верховный суд изменить свое отношение к предлагаемым президентом социальным реформам. В конечном итоге в 30-е гг. был принят ряд важных социальных реформ: закон о трудовых отношениях (закон Вагнера); закон о социальном страховании (август 1935 г.); закон о справедливых условиях найма, запрещавший применение детского труда, устанавливающий минимум оплаты труда и максимальную продолжительность рабочей недели для рабочих и служащих. Кризис 1938 г. вновь заставил правительство выделить несколько миллиардов долларов на государственное строительство и общественные работы. Важной мерой подъема сельского хозяйства стали программы по восстановлению плодородия почв, что было особенно важно после разрушительных пыльных бурь и засух 30-х гг. Наряду со страхованием по безработице в США было принято законодательство о пенсионном обеспечении. 56. Основные трансформации в государственном строе США в послевоенный период В США сохраняется государственная структура, созданная 200 лет назад. Функционирует двухпартийная система, при которой у власти поочередно находятся республиканская и демократическая партии. В действующую конституцию был внесен ряд поправок, касающихся порядка вступления в должность, сроков пребывания у власти (2 срока) и замещения должности президента, а также изменения избирательной системы. Поправкой 19 (1920 г.) были предоставлены избирательные права женщинам. Поправка 24 (1964 г.) отменила избирательный налог, который лишал избирательных прав около 10 млн. человек. Поправка 26 (1972 г.) снизила избирательный возраст до 18 лет. Были приняты меры против расовой дискриминации, в частности запрещены тесты грамотности. Для ХХ в. характерна тенденция централизации государственной власти, обусловленная концентрацией производства и капитала, усилением государственного регулирования экономики и социальных отношений. Этому способствовали следующие факторы: 1) необходимость ограничения социальных последствий деятельности крупных монополистических объединений; 2) кризис 1929 - 1933 гг.; 3) вторая мировая война, потребовавшая укрепления центральной власти. После окончания войны военизация поддерживалась напряженностью холодной войны, стремлением к мировому господству. Централизация привела к расширению полномочий федеральных органов и прежде всего власти президента. Центр получил определенные рычаги воздействия на экономику и политику штатов. Среди них можно назвать право регулирования торговли между штатами, предоставление федеральных субсидий и т.д. В 80-е годы начала осуществляться программа нового федерализма, разработанная республиканцами. Она должна была увеличить полномочия местных властей в использовании и перераспределении федеральных средств, а также сократить федеральные расходы, переложив на местные органы власти заботу об экономических и социальных проблемах. Осуществление программы не привело к "децентрализации" государственной власти. Происходит процесс концентрации власти в руках президента, получившего не предусмотренные конституцией США полномочия в сфере экономики и социальных отношений. Президент оказывает влияние на законотворчество Конгресса, своими указами, имеющими силу законов, регламентирует деятельность ФБР. Расширены военные полномочия президента, в том числе и за счет прерогатив Конгресса. Вопреки праву Конгресса объявлять войну, президент часто по собственному усмотрению использовал вооруженные силы. Без согласия Конгресса, например, в 1950 г. была начата война в Корее, в 1965 г. - во Вьетнаме. До настоящего времени США более 200 раз использовали свои вооруженные силы за рубежом, и только в 5 случаях войну объявлял Конгресс. Конституционное законодательство США последних семи десятилетий мало затронуло структуру конституционных органов государственного аппарата и их компетенцию и касалось главным образом одного института - президентской власти. Поправки XX (1933 г.), XXII (1951 г.), XXV (1967 г.) определили, в частности, порядок вступления в должность президента, ввели ограничение времени пребывания на посту президента двумя сроками, предоставили право замещения должности президента при соответствующих обстоятельствах вице-президенту. 57. Веймарская республика в Германии. Конституция 1919 г. 58. Государственный механизм нацистской диктатуры в Германии 59. Крах фашистской диктатуры в Германии. Образование ФРГ и ГДР 60. Государственный механизм 4 республики во Франции 61. Государственный механизм 5 республики во Франции В мае 1958 г. парламент страны вновь призвал к власти генерала де Голля и наделил его правительство чрезвычайными полномочиями. Правительство подготовило проект новой Конституции, который с октября 1958 г. вступил в силу. Установилась Пятая республика, существующая и поныне. Конституцию 1958 г. считали «скроенной точно по мерке для де Голля». Президент республики – центральное звено всей политической системы, «высший арбитр», обеспечивающий нормальное функционирование государственных органов. Он назначает главу правительства, а по его предложению – остальных членов кабинета (министров Франции), а также принимает их отставку. Он председательствует на заседаниях правительства Франции, в Совете и Комитете национальной обороны, в Высшем совете магистратуры, командует французскими вооруженными силами, представляет республику в международных отношениях. Глава государства промульгирует законы. Президент может передавать некоторые виды законопроектов на референдум, минуя парламент; вправе по ряду вопросов принимать ордонансы, имеющие силу закона; может распустить нижнюю палату парламента. Наиболее важные полномочия президент осуществляет самостоятельно, без контрасигнатуры. Президент первоначально избирался специально создаваемой коллегией выборщиков, а сейчас – всенародно. Исполнительная власть – у правительства: издает ордонансы (акты делегированного законодательства) и декреты по широкому кругу вопросов. Правительство также обладает значительными полномочиями по контролю над законодательным процессом. Парламент состоит из двух палат – Национального собрания (избирается напрямую гражданами) и Сената (формируется путем косвенного голосования коллегиями выборщиков). Акты парламента могут регулировать строго определенный Конституцией Франции 1958 г. и сравнительно небольшой круг вопросов. Но у парламента остаются некоторые полномочия для контроля за деятельностью правительства. Режим Пятой республики стал образцом новой формы правления – «полупрезидентская республика». Особое положение среди судов занял Конституционный совет Франции: осуществляет контроль за конституционностью нормативных актов, толкует основной закон страны. В 1971 г. Конституционный совет признал преамбулу к Конституции Франции 1958 г. составной частью «конституционного блока» Начиная с 1971 г., Конституционный совет Франции декларировал целый ряд положений, определяющих принципы правового статуса личности (Судебная хартия прав человека). Система специализированных судов представлена во Франции органами административной юстиции во главе с Государственным советом. Во французской модели местного управления сочетаются прямое государственное управление на местах и местное самоуправление; причем агенты государственной администрации осуществляют надзор за деятельностью местных представительных органов. В 1992 г. Конституция Франции 1958 г. была дополнена разделом «Европейский союз», с 90-х гг. XX в. – тенденция к признанию верховенства европейского права над национальным. |