смсм. ИГПЗС_все ответы. 1. Предмет, методы и периодизация истории государства и права зарубежных стран
 Скачать 190.53 Kb.
|
|
41. Гражданская война в США (1861-1865 гг.) и ее государственно-правовые последствия. Главной внутриполитической проблемой США 1820—1850-х гг. стали противоречия между промышленным Севером и рабовла¬дельческим Югом: • в укладе экономики (индустриальный капиталистический Се¬вер и аграрный рабовладельческий Юг); • в законодательстве штатов (на Севере рабство было запрещено, в то время как правительства южных штатов покровительство¬вали рабовладельцам). Первоначально промышленные и рабовладельческие штаты пришли к согласию. В 1820 г. был заключен Первый Миссурийский компромисс, согласно которому. • рабство было запрещено к западу от реки Миссури, к северу от 36° 30' северной широты; было решено, что число рабовладельческих штатов должно быть • равным числу свободных штатов (т. е. если в состав США при¬нимался 1 свободный штат, то одновременно должен принимать¬ся 1 рабовладельческий), чтобы было равновесие в Конгрессе. Данный компромисс был нарушен в 1848-1850 гг., когда в США в качестве рабовладельческих было принято сразу два штата — Нью-Мексико и Юта, а Калифорния — в качестве свободного штата. После этого было решено, что штаты сами определяют быть им рабовладельческими или свободными (Второй Миссурийский компромисс, который в США называ¬ется компромисс 1850 г.). Равновесие было нарушено в пользу рабовладельческих штатов. Одновременно усилилась напряжен¬ность между сторонниками и противниками рабовладения. В 1854 г. в штате Канзас началась "местная гражданская вой¬на", а в 1859 г. началось восстание против рабства во главе с Джоном Брауном (белый). Восстание было разгромлено, а Бра¬ун казнен. Его казнь вызвала негодование в северных штатах. В 1860 г. президентом США был избран Авраам Линкольн — противник рабства. Это послужило сигналом к отделению (сецессии) южных штатов. 4 февраля 1861 года рабовладельческие штаты провозгласили создание независимого от США государства — Конфедератив¬ные Штаты Америки (Конфедерация) со столицей в Ричмон¬де. Президентом КША был избран Джефферсон Дэвис. 13 апреля 1861 года войска Конфедерации захватили форт Самтер (штат Южная Каролина), после чего президент США А. Линкольн объявил конфедератов мятежниками и объявил Конфедерации войну. В США началась Гражданская война. В первые 2 года войны удача чаще склонялась на сторону южан. Их армия была лучше организована и имела более ква¬лифицированный офицерский состав. Армией северян командовал генерал Улисс Грант, а армией южан - генерал Роберт Ли. Правительство Линкольна первоначально ставило целью лишь скорейшее воссоединение страны и боялось провозгласить отме¬ну рабства. Негров в армию северяне не брали. 20 мая 1862 года был принят закон о гомстедах, позволявший любому за 10 долларов получить на Западе земельный надел в 160 акров (65 га). Только 1 января 1863 года северяне провозгласили отмену раб¬ства на всей территории США. Это способствовало перелому в войне, поскольку на сторону северян перешли чернокожие и стали принимать активное участие в боевых действиях против южан. Решающая битва между армиями северян и южан состоялась в 1863 г. под Геттесбергом. Победу одержала армия Севера. 9 апреля 1865 года войска южан под командованием генерала Роберта Ли капитулировали в г. Аппоматтокс. Через 5 дней президент Линкольн был убит сторонником рабо¬владельцев Джоном Бутом (по другой транскрипции — Бутсом). Результаты этой гражданской войны были подкреплены принятием поправок к Конституции США. 1865 – XIII поправка к Конституции: • в США не может существовать рабство • Конгресс имеет право побуждать штаты к исполнению этой нормы путем принятия законов 1868 – XIV поправка к Конституции: • все лица, родившиеся или натурализованные в США, являются гражданами США и обладают равными правами, ограничить в которых их нельзя • все граждане мужского пола, достигшие 21 года, получают избирательное право; если штат лишает их этого права, соответственно снижается норма представительства 1870 – XV поправка к Конституции – запрещено лишение избирательного права на основании расовой принадлежности После окончания Гражданской войны перед страной встал вопрос о Реконструкции Юга: - восстановлении государственного единства; - перестройке жизни Юга. 42. Великая Французская революция (1789-1794гг.) и образование буржуазного государства. Формирование буржуазного государства во Франции началось в ходе Великой Французской революции 1789-1794 гг. Главной причиной рево¬люции явилось резкое обострение противоречий между господствующей в стране феодальной экономической и политической системой, с одной сто¬роны, и развивающимися капиталистическими отношениями, с другой. В условиях острого экономического и социального кризиса французский абсолютизм был вынужден пойти на созыв Генеральных штатов, которые не собирались более 170 лет. Королевская власть рассчитывала получить поддержку своей политики в Генеральных штатах. Однако с самого начала работы делегаты третьего сословия, поддержанные частью делегатов от других сословий, вступили в конфликт с королевской властью. Большинство депутатов организовались сначала в Национальное собрание (17.06.1789), а позднее в Учредительное собрание (09.07.1789), которое по поручению всей нации должно было учредить новое государство. Попытки короля разогнать Генеральные штаты спровоцировали восстание народа. Взятие 14 июля 1789 г. королевской тюрьмы Бастилии стало нача¬лом революции, олицетворением краха абсолютистского режима и рожде¬ния нового государства. Вскоре революционные события охватили всю Францию. Французскую революцию принято разделять на следующие этапы: 1)14 июля 1789 г. - 10 августа 1792 г. - установление конституционной мо¬нархии; 2) 10 августа 1792 г. - 2 июня 1793 г. -установление жирондистской республики; 3) 2 июня 1793 г. - 27 июля 1794 г. - якобинская диктатура. С началом революции во Франции сформировалось 3 антифеодаль¬ных политических партии: 1) фелъяны (или конституционалисты), пред¬ставлявшие интересы крупной финансовой буржуазии и либерального дворянства; 2) жирондисты представляли интересы средней торгово-промышленной буржуазии; 3) якобинцы представляли интересы мелкой буржуазии, ремесленников и крестьянства. С начала революции Учредительное собрание занялось разработкой конституции. Важным этапом стало принятие 26 августа 1789 г. «Декларации прав человека и гражданина». В этом документе были сформулированы важ¬нейшие государственно-правовые требования революционной буржуазии. На содержание Декларации, выдержанной в духе естественно-правовой концепции, существенное влияние оказали идеи французских просветителей XVIII в., а также Декларация независимости США. Декларации 1789 г. рассматривала человека как существо, от природы на¬деленное естественными и неотчуждаемыми правами. В Декларации получила воплощение антифеодальная концепция го¬сударственной власти как выражения национального суверенитета ("ис¬точник суверенитета зиждется по существу в нации"). Любая власть в го¬сударстве, в том числе и королевская, могла проистекать только из этого источника, общество имело право требовать отчета от каждого должност¬ного лица по «вверенной ему части управления» Закон рассматривался как «выражение общей воли», причем все граждане имеют право участвовать лично или через своих представителей в его образовании. Провозглашалось, что всем гражданам в равной мере открыт доступ ко всем государственным должностям. Декларация закреп¬ляла ряд политических прав и свобод граждан («право высказывания, пи¬сать и печатать свободно»; право выражать свои мнения, в том чис¬ле религиозные,). Одной из основных идей Декларации 1789 г. была идея законности. Выступая против произвола королевской власти, революционная буржуа¬зия принимала на себя обязательство построить новый правовой порядок на «твердой основе закона». .Декларация 1789 г. имела огромное революционное значение не только для Франции, но и для всего мира, поскольку она закрепляла основы передового для своей эпохи буржуазного общественного и государственного строя, определяла устои нового правопорядка. Одновременно с принятием Декларации Учредительное собрание приступило к выработке Конституции, которая была утверждена 3 сен¬тября 1791 г. Согласно этому документу Франция была объявлена конституцион¬ной монархией. Высшим органом законодательной власти стало однопа¬латное Национальное Законодательное собрание, депутаты которого изби¬рались на два года населением. Король считался главой государства и исполнительной власти. Он командовал вооруженными силами, назначал высших чиновников, осуще¬ствлял общее руководство внутренней и внешней политикой. Распоряже¬ния короля ограничивались контрассигнатурой (подписью министра на акте, исходящем от главы государства) министров, которые могли быть преданы суду Законодательным собранием. Судебная власть вручалась выбранным судьям, которые могли быть отстранены от должности лишь особым порядком. Для рассмотрения уголовных дел учреждался суд присяжных. 43. Якобинская диктатура во Франции. Летом 1793 года революция во Франции достигла своей наивысшей точки. К власти в стране пришли наиболее радикально настроенные политики, которые установили политический режим, позднее названный «якобинская диктатура». 31 мая 1793 года в Париже восстали низшие слои общества, возглавляемые наиболее радикальной политической группировкой – якобинцами. Совсем скоро их поддержали бедняки из деревень и представители мелкой буржуазии. Уже ко 2 июня восставшие окружили здание французского парламента, вынудив депутатов принять закон об аресте жирондистов – основных политических противников якобинцев. Так, устранив конкурентов, якобинцы установили свою диктатуру. Октябрь 1793 года – важная дата в истории Франции, ведь тогда была принята самая прогрессивная конституция своего времени. Французская революция дала всем мужчинам старше 21 года всеобщее избирательное право. Однако, в реальности эта конституция так и не начала работать. За принятие новых законов отвечал Законодательный корпус, а в условиях военного времени популярность приобрели декреты. Фактически парламент был отодвинут на второй план, а все нити политических игр были в руках якобинцев. С самого начала установления диктатуры ожидалось, что страна будет трещать по швам. На границах Франции стояли войска Испании, Пруссии и Австрии, а в провинции Вандея дворяне-эмигранты подняли восстание против якобинцев. В июне 1793 года якобинцы начали решать аграрный вопрос, передав общинные земли в собственность крестьянам и ликвидировав все феодальные повинности. Церковь и дворянство лишалось своих земель в пользу государства. Армейская система также претерпела ряд изменений. Например, офицерские должности стали занимать военнослужащие, реально показавшие себя хорошим командиром, а не по праву происхождения. Именно благодаря этому нововведению начала восходить звезда Наполеона Бонапарта, отличившегося при взятии Тулона и сделавшем блестящую карьеру офицера при республике. Якобинцам удалось подавить восстание в Вандее, а в июне 1794 года у Флирюса были разбиты австрийские войска. Постоянные расходы и дестабилизированная экономика страны требовала новых доходов. В стране возник дефицит хлеба, что заставило якобинцев установить максимальные цены на наиболее важные товары. Причиной падения якобинской диктатуры стал развернувшийся в стране террор. В сентябре 1793 года изданный декрет разрешал арестовывать всех подозрительных лиц, а в июне 1794 года было введено новое революционное понятие – враг народа. Лидер якобинцев Максимилиан Робеспьер превратил судопроизводство в цирк, разрешив обвинять людей по вердикту присяжных. Массовые «чистки» общества от врагов революции унесли тысячи жизней. Сделавшие себе капитал за время революции слои общества были недовольны, но терпели новые порядки, пока была угроза интервенции. Даже довольные полученной землей крестьяне уже возмущались террором. Попытка удержать власть в своих руках завершилась крахом. Итогом режима якобинцев стал государственный переворот 27 июля 1794 года. Противниками якобинцев в Конвенте было утверждено решение об аресте и казни Робеспьера и его окружения. После свержения диктатуры многие реформы были отменены, а в стране установился режим Директории. 44. Консульство и империя Наполеона Бонапарта: общественный и государственный строй. В ноябре 1799 г. популярный и амбициозный генерал Бонапарт с по¬мощью войск разогнал Законодательный корпус и правительство (Директо¬рию). Юридическим закреплением нового строя стала конституция1799 г. Она была утверждена в декабре 1799 г. на плебисците, который проводился под полицейским контролем. В конституции при внешнем сохранении рес¬публиканского строя закрепилась военная диктатура Наполеона Бонапарта. В ней не было уже Декларации прав человека и гражданина. Буржуазии и крестьянству гарантировалась собственность, полученная в годы революции в результате конфискаций и разделов дворянских имуществ. Конституция 1799 г. ввела запутанную и псевдодемократическую сис¬тему «участия» граждан в государственных делах. С чисто демагогическими целями Наполеон отменил крайне непопулярный имущественный ценз. По конституции все граждане (мужчины) с 21 года, могли участвовать в избра¬нии коммунального списка (1/10 часть от состава граждан в округе). Члены коммунальных списков в свою очередь в той же пропорции составляли де¬партаментские списки. Наконец, третья ступень выборов проводилась на де¬партаментском уровне, где избиралась 1/10 граждан «для осуществления на¬циональных функций». Однако члены этого национального списка не наде¬лялись правом проводить выборы в высшие государственные органы, а рас¬сматривались лишь как кандидаты на государственные должности. Само комплектование государственных органов происходило на основе сложной системы назначения и выборов. Таким образом, с помощью хитроумной про¬цедуры Наполеон по существу ликвидировал характерную для республикан¬ского строя выборность государственных органов. Основным стержнем всей конституционной системы являлась правительственная власть, которая формально вручалась коллегии из трех консулов, но фактически была сконцентрирована в руках первого консула. Хотя конституция говорила о выборах консулов на 10 лет, она прямо на¬значала первым консулом «гражданина Бонапарта», наделяла его особыми функциями и полномочиями. В 1802 г. в результате нового плебисцита Бонапарт был объявлен пожизненным консулом, а в 1804 г.ему был присвоен титул императора(Наполеон I). Таким образом, Франция не только фактически, но и юриди¬чески превратилась в монархию (империю). Установление монархического строя сопровождалось созданием императорского двора. Родственники Наполеона и его ближайшие соратники получили титулы принцев, князей, графов и т.д. Высшие сановники составляли Высокий совет императора, к которому перешел ряд функций Государственного совета и Сената.Во время Первой империи во Франции окончательно завершился процесс восстановления централизованного и бюрократически организо¬ванного государственного аппарата. Большая часть министерств была свя¬зана с проведением фискальной, военной и карательной политики.Местные чиновники (префекты, супрефекты, мэры и др.) назначались центральной администрацией и полностью зависели от нее. Выборные мест¬ные советы (муниципалитеты) имели лишь совещательное значение, их ре¬шения подлежали утверждению соответствующей администрацией. Наполеон включил в систему государственного аппарата и католиче¬скую церковь, которая была восстановлена в своих правах. Он в 1801 г. подписал с римским папой конкордат, объявивший католицизм религией «подавляющего большинства французского народа». Государство взяло священников на свое содержание, а папа признал за Наполеоном право на¬значать на высшие церковные должности. Священники присягали на вер¬ность Наполеону. Дальнейшее развитие получила военная организация. В 1800 г. для имущих классов была введена система найма заместителя, которая позво¬ляла уклоняться от военной службы. Отслужившие свой срок солдаты не¬редко за деньги продолжали нести военную службу. Так, в армии развива¬лись кастовость и профессионализм. Однако многочисленные походы им¬ператора требовали все новых наборов и новых жертв. Особое внимание Наполеон уделял укреплению полицейской систе¬мы. Была создана разветвленная система полицейского сыска и шпионажа. В осуществлении карательной политики империи важную роль играли военизированные полицейские соединения - корпус жандармов, находив¬шихся в подчинении военного министра. При проведении крупных поли¬цейских операций (разгон митингов, массовые аресты и т.д.) отряды жан¬дармов передавались в ведение министра внутренних дел или министра полиции. Жандармерия оказывала помощь полиции в поимке преступников, контрабандистов и т.д. 45. Легитимная и июльская монархия во Франции: общественный и государственный строй. Легитимная монархия Военные поражения Наполеона привели к краху Первой империи. Однако созданная Наполеоном бюрократическая государственная система была сохранена. Государственная организация легитимной (законной) мо¬нархии (так именовался режим реставрации «законной» династии Бурбонов) была определена в Хартии 1814 г. В Хартии предусматривались возвращения титулов старому дворянству и сохранение их за новой послереволюционной аристократией. Хартия обеспечивала политическое господство крупных зе-мельных собственников, прежде всего из дворян, но она защищала и буржу¬азную собственность. Ст. 9 гласила, что «все виды собственности неприкос¬новенны». В Хартии также говорилось о равенстве французов перед законом, о гарантиях личной свободы, о свободе слова и печати, недопустимости пре-следования за революционную политическую деятельность. Король объявлялся верховным главой государства и начальником всех вооруженных сил. Ему предоставлялось право объявлять войну, за¬ключать международные договоры, издавать распоряжения и указы. Ис¬полнительная власть принадлежала исключительно королю, а законода¬тельная власть осуществлялась совместно королем, палатой пэров и пала¬той депутатов. При этом право предлагать законопроекты и утверждать их предоставлялось королю. Палата пэров целиком назначалась королем. Палата депутатов изби¬ралась на 5 лет на основе очень высокого имущественного ценза, которым обладали лишь около 12-15 тыс. человек. Не случайно первый же состав палаты был крайне реакционным. Хартия не предусматривала ответственности правительства перед представительными органами. Король имел право назначать на все долж¬ности, в том числе формировать Совет министров. Легитимная монархия сохранила в основных чертах судебную и административную систему Первой империи. Июльская монархия Реакционная политика роялистов вызывала недовольство буржуазии и всего народа. В июле 1830 г. началось народное восстание, но его ре¬зультатами воспользовалась либеральная буржуазия. Она добилась сохра¬нения монархии с новым королем (из Орлеанской династии). Король Луи Филипп издал конституционную Хартию (Хартия 1830 г.), которая представляла собой несколько видоизмененную Хартию 1814 г. За¬прещалось введение цензуры, право предложения законов предоставлялось не только королю, а также палате пэров и палате депутатов. Был понижен возрастной ценз: для избирателей — с 30 до 25 лет, для депутатов — с 40 до 30 лет. Был немного снижен и имущественный ценз (соответственно 200 и 500 фр. прямого налога). Хотя число избирателей в результате реформы удвоилось, подавляющая масса населения не имела допуска к власти. Новый ре¬жим стал называться Июльской монархией (по месяцу революции). Для подавления республиканской оппозиции и растущего рабочего движения правительство применяло разнообразные методы полицейского надзора и репрессии. Для защиты консервативного государственного строя вместо ликвидированной в 1830 г. жандармерии была создана Националь¬ная гвардия из представителей имущих слоев - рантье, торговцев и т.д. |