смсм. ИГПЗС_все ответы. 1. Предмет, методы и периодизация истории государства и права зарубежных стран
 Скачать 190.53 Kb.
|
|
20. Сословно-представительная монархия во Франции (предпосылки возникновения, общественный и государственный строй) Началом периода сословно-представительной монархии во Франции (XIV-XV вв.) принято считать созыв в 1302 г. Генеральных штатов -высшего органа сословного пред¬ставительства. Развитие городов и расширение межрегиональных связей, а также установление прочных экономических связей между городом и деревней создали благоприятные усло¬вия для преодоления феодальной раздробленности, для формирования единого общена¬ционального рынка и дальнейшего экономического и социального развития страны. Воз¬никает специализация сельскохозяйственного и ремесленного производства в отдельных районах и городах, что приводит к упрочению торговых связей между различными облас¬тями королевства. В этих условиях увеличилась численность населения городов и усили¬лось их влияние на положение дел в стране. С завершением периода феодальной раздробленности государство приобрело форму сословно-представительной монархии. Это стало возможным ввиду того, что: - укрепились социально-экономические основы союза королевской власти и горо-дов; благодаря росту городской промышленности и торговли города смогли оказывать монархии помощь; - вокруг королевской власти сплотились основные группы среднего и мелкого дво-рянства в надежде защитить свое привилегированное положение силами королевской ар¬мии. а также ради получения доходных должностей; - страна нуждалась в сильной королевской власти для борьбы с внешним врагом. В XIV-XV вв. завершилось формирование наследственных сословий. Французское общество разделилось на три сословия: - первое сословие (сословие духовенства); - второе сословие (сословие дворянства); - третье сословие. Первые два сословия были привилегированными, освобождались от государственных налогов и повинностей, пользовались преимущественным правом доступа к государствен¬ным должностям. Однако, они не были однородными: так, первое сословие делилось на высшее (в него входили архиепископы, епископы и аббаты) и низшее (священники и мо¬нахи). Третье сословие, к которому относились купцы, ремесленники, свободные крестья¬не, было податным. Под влиянием развития товарно-денежных отношений произошли существенные из¬менения в правовом положениикрестьян. Феодалы заменяют часть натуральных повин¬ностей и платежей денежным оброком. В XIV в. меняется форма крестьянского земле¬пользования - серваж вытесняется цензивой. Цензивой называлось наследственное земель¬ное держание, держатель которого (цензитарий) ежегодно выплачивал своему господину ценз - твердо фиксированную денежную, реже натуральную ренту, а также выполнял оп¬ределенные повинности. При соблюдении этих условий цензитарий имел право переда¬вать по наследству свою цензиву, закладывать, сдавать в аренду и продавать ее с согласия сеньора и с уплатой особой пошлины. В государственном устройстве средневековой Франции предшественниками Гене-ральных штатов, как высшего органа сословного представительства, были расширенные заседания королевского совета (с привлечением городских верхов), а также провинциаль¬ные ассамблеи сословий, которые положили начало провинциальным штатам. Генераль¬ные штаты являлись совещательным органом, созываемым по инициативе королевской власти в критические моменты для оказания помощи правительству; основной их функци¬ей было вотирование налогов. Каждое сословие заседало отдельно от других: в первой палате - высшее духовенство; во второй - депутаты отдворянства; в третьей - выборные депутаты от верхушки горожан, «третьего сословия». Каждая палата имела только один голос независимо от числа представителей. Утверждение решения осуществлялось всеми палатами простым большинством голосов. Значение Генеральных штатов возросло во время Столетней войны, когда королевская власть особенно нуждалась в деньгах. Центральными органами управления в X1V-XV вв. были: а) Государственный совет, осуществлявший по указаниям короля руководство и контроль за отдельными звеньями управления; б) Большой совет (1314-1497 гг.); в) Счетная палата, ведавшая финансами. К наиболее значимым должностным лицам относились: - канцлер, в функции которого входили текущее управление и контроль за деятель-ностью должностных лиц; во время отсутствия короля он председательствовал в Государ¬ственном совете, под его руководством составлялись проекты ордонансов; - коннетабль - командир конного рыцарского войска, впоследствии командир коро-левской армии; - камерарии - казначей; - палатины - королевские советники, выполнявшие отдельные поручения короля. В системе судебных учреждений произошли следующие изменения : - королевская юстиция потеснила сеньориальную и церковную, значительно расши-рилась юрисдикция королевских судов - они могли пересмотреть любое решение сеньори¬ального суда; - хотя судебные органы по-прежнему не были еще отделены от административных, наметилось их обособление; - возросла роль Парламента, который рассматривал наиболее важные уголовные и гражданские дела, мог пересматривать решения и приговоры нижестоящих судов, осуще¬ствляя таким образом контроль над местными судами. Правосудие на местах от имени короля вершили бальи, сенешали и прево, рассмат-ривая основную массу уголовных и гражданских дел. Церковный суд превратился в специальный суд по делам особой предметной и персо¬нальной подсудности и образовал инстанционную систему: низшая инстанция - суд офи¬циалов, специальных уполномоченных епископа; вторая инстанция - суд архиепископа; следующая инстанция - суд кардинала; высшая инстанция - суд римской курии, который рассматривал наиболее важные дела. В XIV в. был создан специальный орган уголовного преследования и обвинения - прокуратура, члены которой именовались королевскими прокураторами и выступали в судах как обвинители по делам, затрагивавшим интересы монархии («интересы короны»). В ходе военных реформ второй половины XIV в. и первой половины XV в. королев¬ская армия становитсярегулярной, значительной по численности, с централизованным руководством и четкой системой. К этому времени правительство после введения посто¬янных налогов имело в своем распоряжении значительные средства, которые использова¬лись для вербовки наемников, по большей части иностранцев (немцев, шотландцев и т.д.). Офицерские должности занимало по преимуществу дворянство. 21. Абсолютная монархия во Франции К началу XVI в. Франция стала единым государством. Формой этого государства становится абсолютная монархия, которая приобрела во Франции наиболее законченную, последовательно выраженную форму. Абсолютизм характеризовался прежде всего тем, что вся полнота законодательной, исполнительной и судебной власти концентрировалась в руках главы государства – короля. Словесным символом абсолютизма, приписываемым королю Людовику XIV, является высказывание: «Государство – это я!». Значительной опорой короля в его постоянной борьбе против крупных феодалов стало третье сословие. При Людовике XIII (из династии Бурбонов) фактически руководил государственной политикой Франции кардинал Ришелье, совмещавший 32 государственные должности, являвшийся председателем королевского совета в 1624–1642 гг., поэтому его нередко называют первым министром, хотя формально такой должности не существовало. Ришелье провел административные, финансовые, военные реформы, укрепляя централизованное Французское государство и королевский абсолютизм. При Ришелье уже не собираются Генеральные штаты, постепенно ликвидируются старые государственные должности, вместо этого создается разветвленная система чиновников разного уровня. Завершил становление абсолютизма король Людовик XIV (правил в 1643–1715 гг., из династии Бурбонов). В 1661 г. Людовик XIV преобразовал старинный королевский совет в Большой совет, в который входили король (председатель совета), герцоги и другие пэры Франции, министры, государственные секретари, канцлер, председательствовавший во время отсутствия короля. Этот совет рассматривал важнейшие государственные вопросы, для обсуждения внешнеполитических дел созывался более узкий по составу Верхний совет, особые функции выполняли также Совет депеш и Совет по вопросам финансов. В любом случае последнее слово всегда оставалось за королем. Людовик XIV реформировал налоговую систему, введя капитацию – подушную подать, что значительно увеличило королевские доходы. Было введено большое количество косвенных налогов (например, налог на соль), различных королевских сборов и пошлин. На местах при Людовике XIV была создана система интендантов – специальных правительственных комиссаров с большими полномочиями во всех областях государственного управления, от контроля за банками до борьбы с ересью. Людовик XIV в 1668 г. лишил Парижский парламент старинного права ремонстрации. При Людовике XIV в основном завершилось формирование единой системы королевского правосудия хотя в некоторых частях Франции сеньориальная юстиция сохранялась вплоть до XVIII в. Людовик XIV активно выкупал у крупных феодалов их судебные полномочия в свою пользу. 22. Право средневековой Франции Источники права средневековой Франции - обычаи (кутюмы) провинций, районов и городов, королевские указы, распоряжения феодалов. В III в. появляются сборники обычного права (одним из них является труд Бомануара «Кутюмы Бовези»). В XV в. многие сборники обычаев утверждаются королевскими указами. На развитие права Франции заметное влияние оказало каноническое и римское право. Правовое положение населения. Духовенство освобождалось от военной службы и большинства налогов. Преступления и тяжбы духовных лиц рассматривались в церковных судах. В пользу духовенства был установлен особый налог - десятина. Дворянам принадлежало исключительное право занимать воинские и духовные должности, право охоты. Большинство крестьян было прикреплено к земле и отрабатывало барщину или платило оброк. Со временем увеличивается число крестьян, обладающих личной свободой. Имущественные отношения. Между сеньорами и вассалами возникали особые имущественные отношения, объектом которых являлась земля. Сеньор, передавший земельный участок (феод) вассалу, сохранял права на этот участок, а вассал не становился полным собственником земли. Вассал обладал правами владения земельным участком и получения с него доходов, пользовался исковой защитой. Вассал был обязан оказывать военную помощь своему ближайшему сеньору, участвовать в сеньоральных судах. Семья и наследование. Семейные отношения регулировались каноническим правом. Мужчины могли жениться с 14 лет, а женщины выходили замуж по достижении 12 лет. Церковь не разрешала вступать в брак представителям духовенства, некрещеным подданным, запрещались браки близких родственников. Крепостные крестьяне вступали в брак только с согласия господина. Главой семьи считался мужчина. С XIV в. замужняя женщина была объявлена недееспособной. Католическая церковь не допускала развода. До XII в. поместье умершего феодала возвращалось сеньору и из его рук поступало наследникам. Владельцем феода становился старший сын. Движимое имущество наследовали кровные родственники. Жена не признавалась наследницей мужа, но ей полагалась половина общего имущества супругов, либо брачный дар, назначенный мужем при вступлении в брак. В южных областях было широко распространено наследование по завещанию. Из правила личной ответственности нарушителя существовали изъятия (при посягательстве на личность короля к ответственности привлекались родственники преступника). В кутюмах выделяются 3 разновидности преступлений: преступления, подлежащие королевской юрисдикции и карающиеся смертной казнью; преступления, карающиеся тюремным заключением и конфискацией имущества; преступления, карающиеся наложением штрафа. Наказание зависело не только от тяжести преступления, но и оттого, кто его совершил и кому нанесен ущерб. Ответственность наступала при наличии вины нарушителя. Судебный процесс. Основной принцип феодальной юстиции: каждый должен быть судим судом равных. Кутюмы Бовези позволяют сделать вывод о состязательном характере судебного процесса (как по гражданским, так и по уголовным делам) времен раннефеодальной монархии. Потерпевший самостоятельно вызывал ответчика (обвиняемого) в суд, на сторонах спора лежала обязанность розыска доказательств. Кутюмы закрепляли следующее правило: «никто не может быть судьей в своем суде». Преступника нельзя приговорить к смертной казни до тех пор, пока его преступление не доказано. Решение объявлялось в присутствии сторон, с тем чтобы они могли впоследствии подать апелляционную жалобу. С XII в. в королевских судах утверждается следственный тип процесса, в котором судебные органы могут самостоятельно возбуждать дело и собирать доказательства, широко применяются пытки и ограничена гласность, действует принцип презумпции виновности обвиняемого. 23. Англосаксонская раннефеодальная монархия Период с IX в. по XI в. характеризуется становлением в Англии феодальных отношений. Особенностью англо-саксонского общественного устройства было длительное сохранение свободной общины – марки. Свободные общинники – кэрлы составляли основу общества. К началу XII в. уже выделились знатные люди – эрлы. Наряду с данными категориями населения были и не имевшие своего надела люди – леты. Опираясь на поддержку короля, эрлы переходят в наступление на сельские общины и закрепощают крестьян. Однако к моменту нормандского завоевания процесс феодализации англо-саксонсокого общества не завершился. Существовала значительная прослойка свободного крестьянства, особенно на востоке страны. По своей внутренней организации англо-саксонское государство было родственно варварским королевствам континентальной Европы. Носителем высшей власти считался король. Ему принадлежала законодательная власть, право высшего суда, право назначения должностных лиц. Королевский двор стал постепенно центром управления страной, а королевские приближенные – должностными лицами королевства. В важнейших политических и государственных делах король опирался на совет знатных – уитанагемот– совет витанов, «мудрых». Совет включал в себя представителей высшего духовенства, светской знати, в том числе т.н. королевских танов, получавших личное приглашение короля. Наиболее существенным из государственно-политических полномочий совета было одобрение королевских назначений на высшие церковные должности и занятия престола новым королем. Однако реально в X в. влияние на избрание короля уитанагемота было незначительным. Местная администрация в значительной мере строилась на принципах самоуправления. Низовыми единицами самоуправления были сотни и десятки. Сотня, возглавляемая сотником, управлялась общим собранием, которое собиралось раз в месяц. Сотня делилась на десять десятков – семей. Во главе десятка стоял десятник, главной задачей которого было поддержание правопорядка и уплата налогов. С конца IX в. страна была разделена на графства. Для обсуждения наиболее важных дел дважды в год собиралось собрание графства. Во главе графства от имени короля ставился элдормен (герцог, граф). Он руководил вооруженными силами графства, обладал высшей полицейской властью, регулировал взаимоотношения между лиц различных сословий. 24. Нормандское завоевание Англии и его влияние на общественный и государственный строй 1066 году Англия была завоевана нормандским герцогом Вильгельмом. Вильгельм, убив английского короля, становится королем. Нормандское завоевание оказало глубокое влияние на политическое развитие Англии. Англия, в которой усиливаются тенденции к раздробленности, превращается в сплоченное, централизованное государство с сильной монархической властью. Те, кто отказывались подчиняться новому королю – изгонялись, а их земли конфисковывались. В результате, фактическим собственником всей земли стал король. Часть земли король раздавал своим приближенным, причем при раздаче земли он избегает концентрации владений в одном месте. Крупные феодалы имели десятки поместий, но в разных графствах. Это был результат сознательной политики Вильгельма, так как это объективно создавало препятствия для превращения феодалов в самостоятельных правителей. Таким образом, королевская власть обладала суверенитетом на территории всей страны. Новые феодалы были обязаны своим землевладением непосредственно королю, поэтому их вассальные отношения носили более прочный характер, чем на континенте. В 1086 году Вильгельм принял присягу верности всех ленников (землевладельцев) страны, независимо от того, чьими непосредственными вассалами они были. В результате, в Англии реализуется принцип: «Вассал моего вассала есть мой вассал», то есть вассальная система приобрела централизованный характер. В 1086 году была составлена Книга страшного суда – это была опись всей земли и имущества населения Англии, чтобы упорядочить всех налогоплательщиков. Крестьяне, даже лично свободные теперь воспринимались как принадлежащие определенному поместью, что создало условия для их закрепощения. Таким образом, слой крестьян, зависимых только поземельно, был немногочисленным. Управление государством стало строится по нормандскому типу. Вместо уитаногемота была создана Королевская курия, куда вошли родственники короля, его приближенные, высшие должностные лица и прелаты (высшие духовные чины) церкви. Курия ведала различными отраслями управления. Важное место в ней занимало финансовое ведомство – Счетная палата. При сыновьях Вильгельма продолжается укрепление центральной власти. Был создан судебный королевский орган – Суд королевской скамьи. Счетная палата стала называться Палатой шахматной доски. На местах графствами управляли шерифы – королевские служащие, которые осуществляли административные, судебные и военные функции. Во главе низшей административной единицы, сотни, стоял Бейлиф. 25. Сословно-представительная монархия в Англии Во второй половине ХIII в. в Англии оформляется сословно-представительная монархия. Одной из предпосылок ее возникновения явилось оформление феодальных сословий. Высшее сословие составляли пэры. Оно было немногочисленным. Пэры обладали значительными финансовыми и административными привилегиями, в подвластных им местностях они имели юрисдикцию, сопоставимую с королевской. Вторым по значимости было сословие рыцарей, которое насчитывало до 6 тыс. человек. Оно играло не маловажную роль в местной политической и хозяйственной жизни. Наиболее многочисленную категорию неравноправного населения составляли вилланы. Они несли многочисленные натуральные и денежные повинности. С конца ХIV в. вилланы постепенно выкупают личную свободу, исчезает барщина, основной формой феодальной ренты становится денежная. Значительный социальный слой составляли горожане. С развитием товарно-денежных отношений углубляется социальная дифференциация городского населения. Интересы городской верхушки во многом совпадали с интересами рыцарей, джентри, а также мелких деревенских собственников. В развернувшейся политической борьбе эти слои населения выступали заодно. Сословно-представительная монархия сложилась в Англии в результате острой борьбы господствующих сословий с королем. Она приняла форму движения за ограничение злоупотреблений монархической власти, которая усилилась при преемниках Генриха II, терпевших неудачи во внешней политике. Движение возглавляли бароны. В 1215 г. бароны и ставшие на их сторону горожане выдвинули против короля армию почти в 2 тыс. человек. Король вынужден был отступить. 15 июня 1215 г. король подписал Великую Хартию вольностей. Хартия устанавливала новые принципы взаимоотношений между королевским двором и основными сословиями Англии. Сословные вольности объявлялись основой королевства, неприкосновенными для королевской власти и наследственными на вечные времена. Большинство статей Хартии ограждает интересы баронов, возглавлявших движение. В отношении баронов король обязывался не арестовывать их, не лишать их имущества, не объявлять их вне закона без приговора пэров. Значительно меньше Хартия дала рыцарству. Хартия запрещала королю и баронам требовать от держателей рыцарских феодов больших служб и феодальных платежей, чем полагалось. Что касается городов и горожан, то Хартия подтвердила уже существующие вольности Лондона и др. крупных городов. Свободным крестьянам было обещано не облагать их непосильными поборами, не разорять их штрафами. Ряд статей Хартии преследовал цель упорядочения деятельности королевского судебно-административного аппарата. Великая Хартия отразила известный компромисс короля и сословий. В ХШ–ХIV вв. король неоднократно то подтверждал и дополнял Хартию, то отклонял ее. В итоге из нее было изъято более 20-ти статей. Учреждения – парламента. Это событие произошло в 1265 г. Наряду с баронами и духовными феодалами в парламенте участвовали представители от рыцарей и городов. Окончательное утверждение парламента в государственно-политической жизни Англии заняло несколько десятилетий. Среди полномочий парламента важнейшими были: участие в законодательстве, утверждение новых налогов, контроль над высшими должностными лицами и осуществление судебных функций. функция сбора новых налогов, или шире финансовая, функция. Право законодательной инициативы парламента возникло из практики подачи коллективных парламентских петиций королю. Король их рассматривал и принимал решение. Позднее ходатайство парламента стали облекаться в форму готовых законопроектов. |