шпаргалка по тгп. 1. Предмет, объект тгп как науки
 Скачать 0.51 Mb.
|
|
II этап. Возведение государственной воли в закон. (деятельность правотворческого органа по рассмотрению и принятию нормативного акта). 1) Внесение проекта в официальном порядке в соответствующий правотворческий орган от имени органа или организации, готовивших его. 2) Внесение рассмотрения проекта в повестку дня заседания. 3) Обсуждение проекта. 4) Официальное принятие проекта. 5) Официальное обнародование принятого нормативного акта. 46. Систематизация и совершенствование законодательства. Систематизация законодательства – это упорядочение и совершенствование законодательства, норм права. При систематизации законодательства объектом и предметом являются формальные источники прав, в частности, нормативные правовые акты, нормы права в процессе их осуществления, со всеми практическими наработками юридической практики Систематизация законодательства играет значительную роль в процессе совершенствования правового регулирования, в частности она: 1. Способствует развитию законодательства в целом – сбор, анализ и оценка действующих нормативно-правовых актов, систематизация правовых предписаний согласно определенной схеме, организация единой системы актов выступает необходимым условием эффективной правотворческой деятельности, способствуют устранению пробелов и противоречий в законодательстве; 2. Выступает эффективным средством «разбора» массивов нормативно-правовых актов, полной ревизии всей действующей правовой системы; 3. Обеспечивает возможность ориентироваться в законодательстве по упрощенной схеме, правильно толковать и оперативно находить все необходимые нормы; 4. Является важной предпосылкой эффективного и целенаправленного правового образования, воспитания, обучения, научных исследований. Потребность в систематизации на разных этапах развития государства бывает разной. Если на протяжении многих лет накапливается значительный объем нормативно-правового материала, существует огромное количество нормативно-правовых актов, принятых в различное время, перекрывающим друг друга, функционирующих в урезанном объеме или устаревших, которые фактически полностью утратили силу, систематизация законодательства особенно важна и необходима. 47. Юридическая техника: понятие, правила. Юридическая техника – совокупность правил, средств и приемов разработки, оформления и систематизации нормативных актов в целях их ясности, понятности и эффективности. Уровень юридической техники всегда служит надежным показателем уровня развития правовой культуры общества. Правила юридической техники: * конкретность, ясность и исчерпывающая полнота правового регулирования; * логика в изложении текста документа и связь нормативных предписаний между собой; * отсутствие противоречий, пробелов, коллизий как в нормативном акте, так и во всей системе законодательства; * ясность, простота применения и понимания терминов; недопустимость использования в тексте документа неясных, многозначных и нечетких, эмоционально насыщенных терминов типа «бесчинство», «буйнопомешанный» и др; * краткость и компактность изложения правовых норм, сокращение до минимума дублирования нормативного материала по одному и тому же вопросу. 48. Юридические средства. Правовые (юридические) средства – это правовые явления, выражающиеся в юридически значимых действиях субъектов права, разрешенные законодательством и охраняемые мерами государственного принуждения, с помощью которых удовлетворяются интересы субъектов права и обеспечивается достижение практически значимых правовых задач. В качестве правовых средств выступают нормы и принципы права, правоприменительные акты, договоры, юридические факты, субъективные права, юридические обязанности, запреты, льготы, меры поощрения и наказания, акты реализации прав и обязанностей и т.д. Виды правовых средств: 1. В зависимости от степени сложности подразделяются на: - первичные (элементарные) – субъективные права и юридические обязанности, поощрения и наказания, льготы и запреты; - комплексные (составные) - это состоящие из простейший, т.е. договор, норма, институт, правовой режим. 4. По характеру на: - материально-правовые (рекомендации); -процессуальные (иск). 5. По значимости последствий на: - обычные (штраф); - исключительные (смертная казнь). 6. По времени действия на: - постоянные (гражданство); - временные (премия). 2. По выполняемой роли делятся на: - регулятивные (дозволения); - охранительные (меры защиты). 7. По виду правового регулирования на: - нормативные (установленные нормами права запреты); - индивидуальные (акт применения права, акт реализации прав). 8. По информационно-психологической направленности на: - стимулирующие (льготы); - ограничивающие (приостановление). 3. По предмету правового регулирования на: - конституционные; - административные; - гражданские; - уголовные и др. 49. Понятие и признаки правовых систем. Правовая система – это совокупность внутренне согласованных, взаимосвязанных, социально однородных юридических явлений и средств, с помощью которых осуществляется необходимое регулятивное и стабилизирующее воздействие на общественные отношения. Структура правовых систем: 1. Правосознание; 2. Правовая идеология; 3. Правовая культура; 4. Право; 5. Законодательство; 6. Правоотношения; 7. Правопорядок; 8. Юридическая практика; Признаки: - системность - из самого определения "системы" мы понимаем, что имеется в виду определенный круг правовых явлений и процессов, которые к тому же связаны между собой определенными связями; - цикличность функционирования предполагает то, что в правовой системе, в процессе регуляции, охраны и защиты общественных отношений, взаимодействие элементов происходит по принципу "полученный результат влечет за собой определенные изменения - последовательность развития правовых процессов в системе - сочетание статики и динамики можно определить из двух характерных взаимосвязанных блоков элементов правовой системы общества - интегративность правовой системы - внешний аспект - возможность правовой системы, например, определенного государства, "сближаться" с целью взаимопроникновения с правовой системой другого государства, результатом чего является возникновение нового образования, которое органично сочетает в себе элементы и свойства обеих правовых систем. - четкость - обеспечивается тем, что правовая система структурирована - внутренняя упорядоченность, которая придает системе, при всей ее динамичности, устойчивого характера. 50. Понятие «тип (семья)» правовых систем. Тип (семья) правовых систем - совокупность национальных правовых систем, имеющих общие закономерности развития и сходные признаки, которые сложились на основе аналогичных специальных и общих правовых средств, которые постоянно действуют в результате воспроизводства и использования людьми и их организациями (в том числе государством). То есть «тип правовых систем» и «семья правовых систем» употребляются как тождественные понятия. Объединение правовых систем в один тип (семью) можно производить на основании сходства в таких элементах: 1) генезис и эволюция права, степень рецепции римского права; 2) иерархия источников права: а) первичные (учредительные) – общие принципы права, положения конституций и конституционных актов; б) вторичные (конкретизирующие и развивающие первичные) – закон, нормативно-правовой договор, правовой прецедент, правовой обычай, религиозно-правовой текст; также методологические подходы к их толкованию; 3) структура системы права – содержание основных отраслей и институтов права как результата базирования на сходной юридической доктрине; 4) юридическая техника – юридические термины, категории, понятия, конструкции и виды систематизации нормативно-правового материала – инкорпорация, кодификация, консолидация; 5) правоприменительная деятельность, прежде всего судебная, включая принципы судопроизводства как следствие общности идеологий. Правовая семья – более или менее широкая общность национальных правовых систем в рамках одного типа права, выделенная на основе общности их различных признаков и черт. 51. Классификация правовых систем. Правовая система – это совокупность взаимодействующих, согласованных и взаимосвязанных правовых средств, которые регулируют общественные отношения, элементов, характеризующих степень правового развития определенной страны. Каждое государство имеет свою правовую систему, которая имеет как общие черты с правовыми системами других государств, так и отличия от них, то есть специфические особенности. Исходя из этого, выделяют семьи правовых систем: англосаксонская, романо-германская, религиозная, традиционная. 1) Романо-германская правовая система. Возникла в Центральной Европе, но основе заимствований из римского права (глоссаторы). Кодекс Наполеона 1804-го года, был целиком и полностью основан на римском частном праве, он был принят в ряде стран Центральной Европы. Особенности: Норма в такой семье выступает в качестве общего правила. Основным источником права являются нормативно-правовые акты (следовательно, в большинстве своём законы). Для права характерно деление на частное и публичное, отрасли и институты. Большое распространение получили правовые кодификации. Суды лишены права на правотворчество, но на основе судебных толкований и решений складывается определённая практика. 2) Англосаксонская правовая система. Сложилась в Англии (1060г). Для этой семьи характерна большая роль судов, которые активно занимаются правотворчеством в виде судебных прецедентов (высшие судебные инстанции). Также существуют статусы (законы) принимаемые высшими законодательными органами. Нормы казуистичны, носят детальный характер. Всё право публично. Деления права на отрасли присутствует, но оно не так чётко обозначено как в романо-германской семье. 3) Мусульманская (религиозная) правовая система. Возникла на основе ислама. Основной источник - Коран, Сунна, Иджма, Кийас. Широкое распространение получила аналогия права. Всё право делится на уголовное, судебное и семейное, отсутствует деление права на публичное и частное. 4) Традиционная правовая система. К семье традиционного права относятся правовые системы Мадагаскара, ряда стран Африки и Дальнего Востока. 52. Понятие, этапы и значение толкования права. Понятие: Толкование норм права — это деятельность компетентных органов государства, общественных организаций и отдельных граждан по осознанию ими действительного содержания норм. В процессе толкования устанавливаются условия действия нормы, юридические права и обязанности участников правоотношений, а также меры юридической ответственности за нарушение предписаний нормы права. Этапы: Процесс толкования состоит из двух этапов: первый этап – уяснения смысла и содержания правовых норм «для себя»; второй этап – разъяснение смысла и содержания нормы для адресатов правовой нормы («толкование вовне»). Значение: Толкование призванное обеспечить полную и всестороннюю реализацию норм права в деятельности исполнительных органов, органов суда и прокуратуры при осуществлении гражданами и организациями своих юридических прав и обязанностей. Тем самым толкование содействует единообразному пониманию и применению правовых норм на всей территории их действия, обеспечивает законность и стабильный правопорядок в различных сферах общественной жизни. 53. Способы толкования права. Юридическая герменевтика. Способы толкования норм права – это совокупность приемов и правил анализа правовых норм, раскрытия их смысла (содержания) в целях практической реализации. Выделяют следующие способы толкования норм права: 1.Филологический (то есть языковый, грамматический, лексический, текстовый) – уяснение смысла нормы права на основе грамматического анализа ее словесной формулировки, выраженной в правовом предписании нормативно-правого акта 2. Логический – уяснение смысла нормы права (не выходя за рамки текста нормативно-правого акта) путем использования законов, правил и приемов формальной логики. 3. Системный (систематический) – уяснение смысла нормы права путем установления ее системных юридических связей с другими нормами. 4. Теологический (целевой) – уяснение смысла нормы права соответственно заложенной в ней цели как ориентира для поведения. 5. Историко-политический – уяснение смысла норм права на основе анализа конкретных исторических условий их принятия; выяснение политических целей и задач заложенных законодателем. 6. Специально-юридический – уяснение смысла нормы, основанное на достижениях юридической науки и практики, знании юридической техники, технико-юридических способов и приемов, используемых законодателем для выражения своей воли, на профессиональном умении и навыках интерпретатора. 7. Герменевтический (юридическая) герменевтика – поиск смысла при создании и реализации нормы права, основанный на знании онтологической технологии, таких понятий, как смысл, двусмысленность или многосмысленность, символ, знак, дискурс. 8. Социологический способ толкования означает использование при уяснении содержания нормы права характеристик и оценок различных аспектов конкретно-исторической реальности, знаний о социальных условиях (политических, нравственных, бытовых), в которых применяется толкуемая норма, т. е. данный способ основан на обращении к внешним по отношению к самой системе права современным источникам информации и критериям оценки данных о содержании норм права. 9. Функциональное толкование (тесно связано с телеологическим толкование), – уяснение смысла воли законодателя осуществляет на основе знания обстоятельств, условий, места и времени действия нормы права. 54. Виды толкования права по субъекту и по объему. Толкование по субъектам и юридическим последствиям: - Официальное (легализованное) – разъяснение содержания и цели правовых норм, сформулированное в специальном акте уполномоченным государственным органов или должностным лицом в рамках его компетенции, и имеющее юридически обязательную силу для всех, кто применяет разъясняемые нормы. ЗАНИМАЕТСЯ УЗКИЙ КРУГ УЧАСТНИКОВ. - Неофициальное – разъяснение содержания и цели правовых норм, исходящее от лиц, не имеющих на то официальных полномочий, а потому не обладает юридически обязательной силой. Однако оно не является общеобязательным и легализованным (узаконенным). МОЖЕТ ЛЮБОЙ СУБЪЕКТ ПРАВА. Толкование по объему – это выяснение соотношения буквального текста и действительного содержания юридических норм. Толкование по объему: - Адекватное толкование – разъяснение, при котором действительное содержание (смысл) нормы права соответствует буквальному текстовому выражению, то есть «букве» закона. «Дух» и «буква» закона совпадают. - Расширительное толкование – разъяснение, при котором действительное содержание (смысл) нормы права шире ее буквального текста; «дух» закона шире его «буквы». - Ограничительное толкование – разъяснение, при котором действительное содержание (смысл) нормы права уже ее текстуального выражения; «дух» закона уже его «буквы». 55. Акты толкования права: понятие и виды. В ТГП различаются два вида актов толкования: 1. Интерпретационные акты правотворчества (нормативные юридические акты, изданные в порядке аутентичного или легального толкования. Являются источником П, т.к. содержат конкретизирующие нормы.); 2. Интерпретационные акты правоприменения (специфические правовые акты, содержащие правила применения норм права, сформулированные в результате обобщения опыта их жизнедеятельности). Виды актов толкования норм права зависят от объема нормативного материала. Нормативное разъяснение содержания норм применительно к определенным категориям регулируемых правом общественных отношений. Оно дается в форме официальных документов - актов толкования (постановлений, приказов и т.п.). Казуальное разъяснение смысла нормы права применительно к конкретному случаю (казусу), юридическому делу содержится в актах применения норм права. Толкование права – это особого рода деятельность, которая может приобретать формальную определенность, а также получать текстуальную формулировку в документах, которые носят название актов толкования права. Акт толкования – это официальный документ, который принят уполномоченными на это государственными органами и должностными лицами. Он направлен на установление правильного смысла и содержания нормы права. Акт толкования (интерпретационный акт) – это один из видов правовых актов, который имеет следующие особенности: 1. Он не устанавливает новых норм права, а также не отменяет и не изменяет действующие правовые нормы; 2. Интерпретационный акт конкретизирует предписания, ориентирует на то, как необходимо понимать и применять существующие нормы; 3. Акт толкования не имеет самостоятельного значения и должен действовать в единстве с нормами, которые он толкует; 4. Он обращается к правоприменительным органам, а не к субъектам, действия которых регулируют нормы права; 5. Акт толкования имеет государственную обязательность, так как издающие его органы обладают государственно-властными полномочиями. Акты толкования делят: 1. По отраслям права; 2. В зависимости от субъекта издания; 3. В зависимости от внешней формы; 4. По юридической значимости; 5. В зависимости от органов, дающих толкование; 6. В зависимости от характера толкуемых правовых норм; 7. По своей юридической природе; 8. По структурным элементам. В зависимости от субъекта издания интерпретационного и нормативно-правового акта они могут быть: 1. Аутентичными (акт принимает и толкует один и тот же субъект); 2. Легальными (норму права толкует субъект, который на это имеет право, например Верховный Суд РФ толкует законы, которые принимает парламент). В зависимости от внешней формы акты толкования могут быть: 1. Письменными, которые имеют определенные реквизиты: кто издал акт, когда, к каким нормам права относится, когда вступает в действие; 2. Устными. В зависимости от органов, дающих толкование, различают акты: 1. Органов государственной власти; 2. Органов управления; 3. Судебных, прокурорских органов и т. д. В зависимости от характера толкуемых норм интерпретационные акты могут быть: 1. Материальные; 2. Процессуальные. По своей юридической природе различаются интерпретационные акты: 1. Акты правотворчества; 2. Акты правоприменения. По структурным элементам можно разделить интерпретационные акты: 1. На акты толкования гипотезы; 2. Акты толкования диспозиции; 3. Акты толкования санкции; 4. Комплексные акты толкования. Акты толкования не имеют самостоятельного значения в процессе толкования правовых норм, хотя именно акты толкования вносят значительный вклад в единообразие практики реализации правовых норм. |