Билеты игпзс. 1. Предмет, периодизация и методология истории государства и права зарубежных стран
 Скачать 0.52 Mb.
|
|
Гражданский кодекс Японии был составлен в конце ХIХ в. и включал незначительное число статей, посвященных деликту. Их содержание не соответствовало изменениям, произошедшим в экономической жизни страны после принятия гражданского кодекса. Поэтому после 2-ой мировой войны японские правоведы на основе изучения американского прецедентного права разработали проблему мипологии деликатов. Такие понятия, как "защита личной жизни" заимствованные из американского права, стали общепринятыми в японском правоведении и судебной практике. Трудовое право В Японии действует специфическая система заработной платы, не получившая распространения в других странах: Зарплата определяется, прежде всего, стажем работы на одном предприятии. Система сдельной оплаты труда почти не применяется. Зарплата рабочих и служащих зависит от возраста, образования, непрерывного стажа работы на данном предприятии, специальности и опыта работы по данной специальности, причем ежегодно проводится очередное повышение зарплаты. Таким образом, с повышением непрерывного стажа работы на одном предприятии и возраста работающего, увеличивается его заработная плата. Благодаря этой системе японские компании достигают закрепления рабочих и служащих на своих предприятиях. Система ежегодных оплачиваемых отпусков в ее обычном виде в Японии не используется. В соответствии с законом о трудовых стандартах продолжительность оплачиваемого отпуска, отработавшего на предприятии в течение года, должна составлять не менее 6 дней. При непрерывном стаже свыше двух лет предусматривается увеличение отпуска на один день за каждый год работы. Одновременно закон допускает ограничения оплачиваемого отпуска периодом в 20 дней. Все японские предприятия закрываются на несколько дней в январе и в период сильной жары в середине августа. На это время и приходятся отпуска. Пенсионный возраст в Японии - 55 лет. Семейное право Согласно японскому гражданскому кодексу минимальный брачный возраст в Японии для мужчин составляет 18 лет, я для женщин - 16 лет. При этом при заключении брака лицами, не достигшими 20 лет, требуется согласие родителей. Японское законодательство провозглашает равенство мужа и жены. Однако на практике равенство мужчины и женщины в его европейском понимании не реализовано. Супружеские отношения строятся в соответствии с "обычаями", по которым жена находится в подчинении у мужа. Уголовное право Уголовное законодательство Японии образуютУК, специальные уголовные законы и правовые нормы не уголовного законодательства и нормативных актов местного значения. Специальных уголовных законов около 30, число уголовно-правовых норм не уголовного законодательства очень велико, они широко рассредоточены по различным отраслям и подотраслям права. После буржуазной революции ХIХ в. в Японии были приняты два уголовных кодекса: 1881 и 1907 гг. Законодательная реформа, проведенная после 2-ой мировой войны, с незначительными поправками сохранила УК 1907г. Характерной особенностью УК Японии является расширение пределов судебного усмотрения. Этому способствует абстрактность описания составов преступлений и очень большой диапазон между верхними и нижними пределами санкций, предусмотренных за конкретные составы. А также возможность назначения наказания выше высшего предела, предусмотренного законом, и ниже низшего не только по закону, но и по усмотрению суда. Так, например, за убийство (ст. 199 УК) предусмотрена смертная казнь, пожизненное лишение свободы, лишение свободы с принудительным трудом на срок до 3-х лет. Несмотря на свой солидный возраст, японский уголовным кодекс в достаточной степени модернизирован, что позволяет применять современные средства социальной защиты и индивидуализировать обращение с правонарушителями. УК содержит институт отсрочки исполнения наказания (условное осуждение); Условно-досрочного освобождения и защитного надзора. Отсрочка исполнения наказания (ст. 25) может быть предоставлена лицу, приговоренному к лишению свободы на срок не более 3 лет или к штрафу не более 200 тыс. иен при условии, что это лицо ранее не было осуждено или прошло 5 лет с момента отбытия наказания. В период отсрочки исполнения наказания может быть назначен защитный надзор. Лицо может быть освобождено условно-досрочно после отбытия трети срока наказания в случае срочного лишения свободы или после отбытия 10 лет в случае пожизненного. Виды наказания по японскому УК: 1. Смертная казнь. 2. Лишение свободы с принудительным трудом без принудительного труда. 3. Штраф. 4. Уголовный арест. 5. Малый штраф. 6. Конфискация имущества применяется в качестве дополнительного наказания. 7. Смертная казнь применяется как единственная мера наказания за деяния; вызвавшие внешнеполитические осложнения. 8. Как альтернативная мера наказания смертная казнь применяется за внутренние восстания; поджог жилого сооружения; взрыв; затопление; железнодорожное крушение; убийство; разбойное нападение, сопряженное с причинением смерти. Как альтернативное наказание смертная казнь также предусмотрена специальными законами за нарушение правил использования взрывчатых веществ; причинения смерти на дуэли; насильственный захват самолета с человеческими жертвами; за убийство заложника. Лишение свободы может быть пожизненным или срочным (от 1 месяца до 20 лет). Уголовный арест состоит в содержании в арестном доме от 1 до 30 дней. 70. Синьхайская революция и китайская республика 1911-1918 гг. В 1910 г. страну охватили "рисовые бунты" – мощные восстания голодающих крестьян. Осенью 1911 г. заволновалась "новая армия" – по-европейски вооруженные и обученные воинские части. 10 октября 1911 г. солдаты саперного батальона, принадлежавшие к Союзной лиге, после короткого ночного боя овладели городом Учан. Так с восстания революционных солдат и офицеров в Учане началась Синьхайская революция (Синьхай в переводе с китайского означает "железная свинья" – символ 1911 г. по восточному календарю). Восстание быстро перекинулось на все провинции Южного и Центрального Китая. Восставшие объявили о свержении монархии и образовании Китайской Республики. Восставшие захватывали город за городом и устанавливали там новую власть. К ноябрю 1911 г. из 18 провинций только 3 еще признавали власть императора. Повстанцы не имели еще авторитета в народе и чаще всего приглашали управлять страной "уважаемых людей" – богатых купцов, интеллигентов, отставных генералов. Тем временем на севере Китая императорское правительство во главе с принцем Дуанем передало всю власть губернатору столицы генералу Юань Шикаю. Он был назначен главнокомандующим всеми вооруженными силами, а в начале ноября 1911 г. стал премьер-министром цинского правительства. Юань Шикай, как хитрый царедворец, сумел показать себя сторонником прогрессивных идей и, посулив масштабные реформы, направил войска против восставшего Юга. В это время на Юге было сформировано временное революционное правительство, а в декабре 1911 г. в Гуанчжоу на конференции представителей 17 революционных провинций Сунь Ятсен, вернувшийся в Китай, был избран временным президентом республики. В Союзной лиге нарастали противоречия', одна часть ее членов была за соглашение с Юань Шикаем, а другая – против. Западные державы, решив, что приход к власти националиста Сунь Ятсена подорвет их позиции в Китае, направили свои корабли к Гуанчжоу. Тогда Сунь Ятсен поддался на уговоры соратников и согласился передать власть Юань Шикаю. 12 февраля 1912 г. генерал заставил малолетнего императора Пу И отречься от престола и упразднил монархию. Он обещал соблюдать республиканские принципы, созвать парламент, провести честные и свободные выборы. 10 марта 1912 г. собрание представителей провинций, назвавшее себя Национальным собранием, приняло Временную конституцию Китайской Республики, предложенную Сунь Ятсеном. Для своего времени Конституция была прогрессивным документом. Она провозглашала основные демократические принципы и учреждала республику, основанную на принципе разделения властей. Главой государства объявлялся президент. В качестве высшего органа законодательной власти предусматривался двухпалатный парламент, состоявший из нижней палаты и сената. Перед парламентом было ответственно правительство – высший орган исполнительной власти. Сунь Ятсен полагал, что Конституция будет ограничивать диктаторские поползновения Юань Шикая и, таким образом, главная цель буржуазно-демократической революции будет достигнута: императорская власть свергнута, и китайский народ сам сможет решать свою судьбу. В апреле 1912 г. Сунь Ятсен основал Национальную партию (Гоминьдан) и включился в борьбу за места в будущем парламенте. На выборах в парламент в декабре 1912 – феврале 1913 г. большинство мест получил Гоминьдан. Лидер новой партии Суп Цзяожэнь готовился стать премьер-министром. Юань Шикай не собирался выполнять решения парламента и соблюдать Конституцию 1912 г. Он стремился к личной диктатуре и захвату законодательной и исполнительной власти. Заручившись поддержкой западных держав, Юань Шикай за три недели до открытия сессии парламента отдал распоряжение убить будущего премьер-министра Сун Цзяожэня. В мае 1913 г. Сунь Ятсен призвал парод к свержению диктатуры Юань Шикая. Однако восстание в Гуанчжоу было подавлено. Гоминьдан был распущен. Сунь Ятсен был вынужден бежать в Японию. Юань Шикай, подавив восстание, принял меры для укрепления личной власти. Путем угроз и подкупов он провел через парламент свою кандидатуру в качестве постоянного президента. Парламент был распущен. Новая Временная конституция, предоставившая Президенту диктаторские полномочия, была принята 14 мая 1914 г. Кабинет министров становился ответственным уже не перед парламентом, а перед президентом. Отменялись многие демократические институты и гражданские свободы. В январе 1915 г. диктатор принял гак называемое "21 требование" Японии, направленное на превращение Китая в японскую колонию в обмен на поддержку Японией притязаний Юань Шикая на императорский трон. В конце 1915 г. было официально объявлено о восстановлении монархии. Но планы диктаторы были сорваны широким движением протеста. Восставшие генералы Юга объявили о независимости от Пекина нескольких провинций. Сторонники Сунь Ятсеиа подняли в южных городах восстания. В разгар борьбы в июле 1916 г. Юань Шикай умер. Его преемником стал Дуан Цижун, объявивший себя верховным правителем, но ему подчинялись только насколько северных провинций. Центральным Китаем завладел маршал У Пэйфу, ориентировавшийся на Англию. Юг оказался во власти враждующих генералов. В сентябре 1917 г. в Гуанчжоу вернулся Супь Ятсен и возглавил правительство Южного Китая. Основой своей политики он считал "три народных принципа", которые после свержения маньчжурской монархии имели уже новую интерпретацию: 1) национальное освобождение; 2) демократическое правление; 3) социалистическая экономика. На Юге, в Кантоне, было сформировано военное правительство защиты республики во главе с Сунь Ягсеном. На Севере власть была в руках китайских генералов, которые тяготели к монархии. На роль объединителя страны и лидера национального освобождения от иностранного влияния, кроме Гоминьдана, претендовала Коммунистическая партия Китая (КПК), созданная в 1921 г. пекинским профессором Ли Дачжао. КПК быстро набирала политический вес и была популярна среди молодежи и рабочих. Противостояние Гоминьдана и КПК в борьбе за руководящую роль в объединении Китая и национальном освобождении определяло всю последующую государственно-правовую историю страны. 71. Образование и развитие Китайской народной республики. Китайское право в новое и новейшее время. Китайская Народная Республика была провозглашена 1 октября 1949 г. по решению пленарной сессии Народного политического консультативного совета Китая (НПКСК), принявшей на себя функции Всекитайского собрания народных представителей (ВСНП) и сыгравшей роль Учредительного собрания республики. Сессия приняла Общую (совместную) программу НПКСК, его Организационный статут, Закон об организации Центрального народного правительства, постановления о государственном флаге, гимне, новом летосчислении и перенесении столицы государства в Пекин с возвращением ему старого названия. Общая программа считалась временной конституцией страны. Она провозгласила КНР “государством новой демократии”. В качестве основы экономического развития страны программой провозглашался государственный сектор хозяйства. Вместе с тем определялись пути развития кооперативного, мелкотоварного, государственно-капиталистического и частнокапиталистического секторов. Прямо о переходе к социализму в Общей программе не говорилось. Основными принципами организации и деятельности государственных органов провозглашались демократический централизм и участие в управлении делами государства широких народных масс, представляющих все национальности страны, и пр. Принцип национального самоопределения населяющих Китай народов в программе отсутствовал. Решение национального вопроса было осуществлено в форме создания территориальных автономий. Общая программа являлась отправным пунктом законодательства КНР в период до принятия Конституции 1954 г. Все законы того времени издавались со ссылкой на эту программу. В соответствии сост. 17 Общей программы все прежнее китайское законодательство отменялось. Сессия ВСНП избрала Центральный народный правительственный совет (ЦНПС), который был в восстановительный период высшим органом власти. Он представлял КНР вовне, а внутри страны осуществлял все полномочия высшего органа государственной власти (законодательство, ратификация международных договоров, утверждение бюджета и отчета о его исполнении, назначение высших должностных лиц государства, решение вопросов войны и мира и т. д.). Пленарная сессия НПКСК, взявшая на себя функции ВСНП, никогда уже не созывалась, а избранный ею Всекитайский комитет НПКСК никакими государственными полномочиями наделен не был. Функции главы государства выполнял ЦНПС, реализовывались же они в основном через деятельность председателя Центрального народного правительства (ЦНП). Законодательство и политическая практика предконституционного периода 1949—1954 гг. (до 1952 г. включительно это был восстановительный период) создали председателю ЦНП особое положение в государственной структуре — выше обычной роли главы коллегиального органа власти. Председателем ЦНП стал Председатель ЦК Компартии Мао Цзэдун. Он же занял должность председателя Народно-революционного военного совета. ЦНПС образовал ряд высших государственных органов, вместе составлявших ЦНП. В их число вошли Административный совет — высший орган государственного управления, Народно-революционный военный совет — орган руководства всеми вооруженными силами, Верховный народный суд и Верховная народная прокуратура. Административный совет в общем занимал в государственной структуре КНР положение правительства, однако он отличался от обычных органов такого рода по составу и компетенции. В него входили не все министры КНР, не было в нем и военного ведомства. Административный совет фактически осуществлял наряду с ЦНПС законодательную власть (например, в 1951 г. им был принят Временный закон о таможнях). В перерывах между сессиями ЦНПС Административный совет был ответственен перед председателем ЦНП. 72. Китайское право в новое и новейшее время. В развитии права современного Китая можно выделить два периода: право периода гоминьдановской Китайской республики (1912 - 1949 гг.), право периода социалистического Китая (1949 г. - настоящее время). I период Особенностью развития права гоминьдановского Китая являлось то, что впервые в истории Китая была поставлена под сомнение идея «общества без права». После провозглашения Республики в 1912 г. началась работа по созданию кодексов, китайское право заметно европеизировалось, были заимствованны многие институты римского права. Первым кодексом законов, принятым в Китае после Синхайской революции, было Уголовное уложение 1912 г. Первоначально оно состояло из 411 статей. В 1928 г. в него был внесен ряд изменений, и оно было переименовано в Уголовный кодекс (УК). Уложение и УК вобрали в себя много прогрессивных по тем временам положений уголовного права. Например, в ст. 10 Уложения в принципе отрицалось назначение наказания по аналогии. В Кодексе отсутствовали абсолютно неопределенные санкции, были достаточно подробно решены вопросы субъективной стороны преступления, соучастия, включены статьи о досрочном освобождении, ликвидировались телесные наказания. Уголовный кодекс 1935 г. счел возможным восстановить и традиционный для Китая институт выкупа наказаний (ст. 41). Так, если имелись препятствия для исполнения приговора (по личным качествам осужденного, его семейному положению, или иным причинам), приговор мог быть обращен в штраф из расчета от одного до трех юаней за один день тюремного заключения или ареста. Все упомянутые кодексы в соответствии с вековыми традициями Китая устанавливали повышенную уголовную ответственность за посягательство на жизнь, здоровье и честь родственников. В своих нормах кодексы определяли родственников прямой восходящей и боковой восходящей линий, и посягательство на жизнь и здоровье каждого из них подробно регламентировалось в нормах Особенной части. Ограничение применения смертной казни к лицам моложе 18 лет не распространялось на случаи умышленного убийства ими родственников по прямой восходящей линии. В области гражданско-правовых отношений продолжали действовать относящиеся к гражданскому праву положения Дацин люйли. Вместе с тем был принят ряд важных для предпринимателей законов, регулирующих имущественные отношения в некоторых специальных областях, например, Горнопромышленный устав 1914 г., Лесной устав 1915 г. В 1929 - 1931 гг. был разработан Гражданский кодекс, который регулировал гражданские и торговые правоотношения. Развитие уголовного права гоминьдановского Китая — это процесс движения от либерализации уголовной политики к ее ужесточению. Если в Уголовном кодексе 1912 г. присутствовало достаточно много прогрессивных положений: принцип индивидуализации наказаний, их соразмерность тяжести деяния, отказ от телесных наказаний и другие, то в Уголовном кодексе 1935 г. была предусмотрена ответственность даже за мысли, а не только за действия, принцип кровной мести и т. д. Итогом кодификационной работы в период Китайской республики стала Полная книга шести законов, куда вошли нормы и институты шести отраслей права: конституционного, гражданского, гражданско-процессуального, уголовного, уголовно-процессуального и административного. Однако, несмотря на это, продолжало сохранять юридическую силу и традиционное право. Вестернизация страны не смогла до конца сломать традиционного китайского правового мышления. Кодексы и законы применялись в Китае только в той мере, в какой они отвечали традиционному чувству справедливости. Практика игнорировала законы, как только они нарушали правовые традиции. Люди не обращались в суды, потому что: 1) не знали своих прав и 2) не хотели заслужить неодобрение общества. Принятие новых законов и увеличение судебных процессов китайцы рассматривали как признак упадка, несоответствие конфуцианской политико-правовой доктрине. Большую роль во внедрении положений западного права в судебную практику сыграл Верховный суд, выполнявший в те годы определенные нормотворческие функции. Своими решениями он приспосабливал законодательство Цинской династии к потребностям буржуазии и таким же путем заполнял многочисленные пробелы гражданского законодательства, ссылаясь при отсутствии законов и обычаев на принципы права. II период Право Китайской Народной Республики носило классовый характер и опиралось на идеологию марксизма-ленинизма-маоизма. После 1949 г. все законы гоминьдановского режима были отменены. На основе рецепции советской правовой системы были образованы Верховный суд и прокуратура. Отсутствие подготовленных кадров, законодательства, регламентирующего деятельность вновь созданных институтов, повлияло на формирование самостоятельной судебной власти. Одна из особенностей развития правовой системы коммунистического Китая состояла в том, что в ней часто не различались политические декларации и правовые нормы. В результате часто в качестве нормативных правовых актов выступали программные документы КПК. Правотворчество КНР характеризуется партикуляризмом, наличием значительного числа несистематизированных нормативных правовых актов, которые издавались различными государственными органами. Отличительной чертой современного законодательства КНР является то, что большая часть нормативных актов принимается в качестве временных, экспериментальных. В период модернизации появились новые законы в области уголовного права, уголовного и гражданского процесса, законы о смешанных предприятиях (1979 г.), о гражданстве, о хозяйственных дотациях (1982 г.), об иностранных предприятиях (1986 г.), Уголовно-процессуальный кодекс (1997 г.) и другие, которые отвечают новым вызовам времени. |