Ответы на билеты, экономическая безопасность.. Ответы на билеты экономическая безопасность. 1. Роль и место экономической безопасности в системе национальной безопасности субъекты и объекты, характеристика уровней экономической безопасности. Виды экономической безопасности

• Название: 1. Роль и место экономической безопасности в системе национальной безопасности субъекты и объекты, характеристика уровней экономической безопасности. Виды экономической безопасности
• Анкор: Ответы на билеты, экономическая безопасность
• Дата: 27.01.2021
• Размер: 222.94 Kb.
• Имя файла: Ответы на билеты экономическая безопасность.docx
• Тип: Документы; #171853
• страница: 3 из 5

15) Управление экономической безопасностью региона – это непрерывный процесс обеспечения и защиты экономических интересов региона от совокупности внутренних и внешних угроз, который обеспечивается посредством реализации комплекса мер, направленных на поддержание устойчивости и развитие потенциала экономики региона.

К основным задачам управления экономической безопасностью региона относят:

– оценку и выработку направлений деятельности по обеспечению экономической безопасности региона;

–  разработку предложений по совершенствованию взаимодействия между участниками системы экономической безопасности региона;

– планирование и проведение контрольных и профилактических мероприятий по экономической безопасности региона.

Последовательное выполнение всех указанных стадий на этапах мониторинга и управления экономической безопасностью региона позволяет не только отслеживать все отрицательные процессы в экономике региона, но и своевременно предотвращать все критические угрозы для безопасности.

Результаты функционирования системы управления экономической безопасностью региона проявятся в следующем:

– создание единой информационной базы данных (системы индикаторов);

– определение ключевых угроз и разработка мер по их устранению;

– координация и методическое руководство деятельностью администраций городов и районов, государственных предприятий и учреждений региона, общественных организаций по вопросам управления экономической безопасностью региона;

– выработка единых стандартов и методов управления экономической безопасностью региона.

К основным преимуществам системы управления экономической безопасностью региона относят:

– возможность непрерывно отслеживать негативные изменения в социально-экономических отношениях региона;

– малые затраты на её создание и функционирование;

– стимулирование работы региональных органов власти по принципу взаимодействия государства и общества;

– высокую эффективность функционирования за счет коллегиального принятия решений, четкого распределения ответственности за возникновение кризисных ситуаций и их нейтрализацию за конкретными ведомствами.

Основным барьером на пути возникновения кризисных ситуаций в социально-экономических отношениях региона выступает скоординированная деятельность органов власти по управлению экономической безопасностью региона, которая предполагает использование определенного инструмента реализации их функций и полномочий по обеспечению экономической безопасности региона. Подобным инструментом должна быть региональная целевая программа по обеспечению экономической безопасности региона.

Под региональной целевой программой по обеспечению экономической безопасности понимают комплекс производственных, социально-экономических, организационно-хозяйственных и иных мер, увязанных по задачам, ресурсам и срокам реализации и обеспечивающих эффективное решение системных проблем в области экономического, социального, культурного и экологического развития региона.

Системные проблемы в разных сферах региона выступают источником кризисных ситуаций, преодоление и предотвращение которых является главной задачей в механизме управления экономической безопасностью региона.

Управление экономической безопасностью региона – это главный элемент развития территории, условие стабильности и гарантия достижения поставленных целей.

16) Социальная безопасность — это состояние и характеристика меры достиже­ния оптимального уровня безопасности (в каждый текущий момент и на будущее) функционирования, воспроизводства и развития социальной системы, которое обеспечивается совокупностью, осуществляемых государством и обществом, по­литических, правовых, экономических, идеологических, организационных и соци­ально-психологических мер, позволяющих сохранять существующие в обществе конституционный строй, социальную стабильность, не допуская их ослабления и тем более подрыва.


Безопасность подразумевает:

- отсутствие опасностей и/или угроз для существования или функционирования
социальной системы;

- устойчивость к опасностям с достаточным запасом прочности;

- силу, умение и средства для уклонения, устранения или преодоления опасности.

Социальная безопасность должна быть ориентирована на обеспечение соответ­
ствующих целей и направленности развития общества, способов удовлетворения
потребностей личности и зашиты её интересов на основе принципов гуманизма и
гармонии во взаимоотношениях всех элементов социальной структуры, предот­
вращения деструктивных явлений и процессов.
17) Показатели безопасности в социальной сфере

Главные социальные показатели.

В концептуальном плане безопасность социальной сферы может рассматриваться в качестве содержания категории «региональная безопасность», с одной стороны, а с другой - в качестве формы проявления последней. В любом случае оба этих формата безопасности находят свое наиболее адекватное воплощение и отражение в показателях социально-региональной дифференциации уровня и качества жизни населения России. К основным таким показателям относятся:

• индекс развития человеческого потенциала (Human Development Index);
• абсолютная бедность населения по доходам;
• относительная бедность населения по доходам;
• коэффициент Джини;

Наиболее полный и обобщающий показатель качества и уровня жизни в международных сопоставлениях — индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП).

Глобальной сетью в области развития Организации Объединенных Наций выступает Программа развития ООН (ПРООН). Она дает возможность странам получать необходимые знания, практический опыт и ресурсы для улучшения жизни населения. Эта программа осуществляется в 166 странах. ПРООН ежегодно публикует «Доклад о развитии человека». Впервые этот доклад был представлен в 1990 г., и в нем содержался только что разработанный новый индекс — индекс развития человеческого потенциала. Создателями доклада и индекса были пакистанец Махбуба- уль-Хак, индиец Амартий Сен. Основную мысль доклада отражает его первая фраза: «Подлинное богатства народов — люди».

В ежегодных докладах ПРООН анализируется уровень развития человеческого потенциала на национальном, региональном и местном уровнях. К 2013 г. было опубликовано более 600 национальных, региональных и местных докладов в более чем 140 странах.

Индекс развития человеческого потенциала — суммарный показатель, определяющий средний уровень достижений страны (региона) по трем главным показателям: здоровью и долголетию, доступу к знаниям и достойному уровню жизни. Данные индексы рассчитываются на основе следующих составляющих^[1].

1. Доход на душу населения: валовой национальный доход (ВИД) на душу населения. Когда данный показатель выражен в долларах США по паритету покупательной способности, он конвертируется в международные доллары с использованием коэффициентов ППС. Международные доллары обладают такой же покупательной способностью в отношении ВВП, как доллар в США.

2. Ожидаемая продолжительность жизни при рождении — количество лет, которое может прожить новорожденный младенец, если существующие на момент его рождения преобладающие тенденции в области показателей смертности для конкретных возрастных групп останутся без изменений на протяжении всей его жизни.

3. Сводный индекс образования, состоящий из двух показателей:

• ожидаемая продолжительность обучения — количество лет образования, которое, как ожидается, может получить ребенок, достигший официально установленного возраста поступления в школу, если в течение его жизни сохранятся преобладающие тенденции в области показателей охвата населения образованием;

• средняя продолжительность обучения — среднее количество лет образования, полученного лицами в возрасте 25 лет и старше в течение жизни, основанное на показателе образовательного уровня населения, пересчитанном в количество лет обучения на основе теоретической продолжительности каждого уровня полученного образования.
18) Основные угрозы социальной безопасности России

Под угрозой социальной безопасности понимают происходящее или потенциально возможное событие, действие (воздействие), процесс или явление, которое может привести к нанесению ущерба чьим-либо интересам. То есть "угроза" выступает причиной нарушения состояния безопасности.

Выделяются несколько основных видов угроз национальной социальной безопасности (социетальной безопасности), а именно:

1) внешние (исходят извне, связаны с попытками ослабить конкурентоспособность, подчинить одно государство другому или даже разрушить его) и внутренние (связаны с состоянием самого государства и общества);

2) реальные и потенциальные: угрозы могут быть как реализованные, т.е. уже проявившиеся в своем негативном, разрушительном воздействии на объект безопасности, так и потенциальные, т.е. их негативное воздействие может проявить себя в ближайшем или отдаленном будущем;

3) глобальные, национальные, региональные и локальные.

19) Демографическая безопасность определяется соотношением и взаимодействием этносов, проживающих на определенной территории в государстве, которая организует их взаимоотношение и проживание. Основное богатство России – ее многочисленное население, миллионы людей с вполне надежным базовым образованием и значительным объемом профессиональных навыков. И будущее нашей страны в XXI веке станут определять не только ее природные ресурсы, производственный потенциал, технологии и инфраструктура, но и прежде всего - состояние и динамика народонаселения, его количественные и качественные характеристики.

Демографическая безопасность – это состояние защищенности состава населения страны от внешних и внутренних угроз.

Целью данного вида безопасности служит обеспечение регулирования количества населения страны, сохранение этно-пропорциональной структуры и генетического здоровья людей.

В качестве критерия демографической безопасности выступает сохранение и увеличение средней продолжительности жизни, улучшение генетического здоровья нации.

Объектом безопасности демографической сферы является все население государства. Субъектом же выступает Министерство здравоохранения и социального развития, Министерство экономики и лица ответственные за данный вид безопасности.

В настоящее время выработаны следующие пороговые показатели, используемые для оценки социальной и демографической безопасности российского общества:

· соотношение доходов 10 % богатых и 10 % бедных;

· количество преступлений на 100 000 населения;

· уровень депопуляции;

· количество психических заболеваний на 100 000 населения;

· смертность на 1 000000 населения;

· продолжительность жизни;

· криминализация общественных отношений;

· потребление алкоголя;

· самоубийства.

В качестве основных угроз демографической сфере жизнедеятельности отмечают:

- отсутствие в обществе возможностями регулирования количества населения;

- отсутствие заинтересованности граждан в регулировании численности населения;

- рост социальной безысходности, проявляющийся в увеличении алкоголизации и наркотизации населения;

- деградация или видоизменения института семьи;

- антисемейная политика средств массовой информации.
20) Сущность, содержание и угрозы безопасности в сфере

здравоохранения и фармацевтики и их парирование
Стратегическими целями обеспечения национальной
безопасности в сфере здравоохранения и здоровья нации являются:

увеличение продолжительности жизни, снижение инвалидности и смертности;

совершенствование профилактики и оказания своевременной квалифицированной первичной медико-санитарной и высокотехнологичной медицинской помощи;

совершенствование стандартов медицинской помощи, а также контроля качества, эффективности и безопасности лекарственных средств.

Одними из главных угроз национальной безопасности в сфере здравоохранения и здоровья нации являются возникновение масштабных эпидемий и пандемий, массовое распространение ВИЧ-инфекции, туберкулеза, наркомании и алкоголизма, повышение доступности психоактивных и психотропных веществ.

Прямое негативное воздействие на обеспечение национальной безопасности в сфере здравоохранения и здоровья нации оказывают

низкие эффективность системы медицинского страхования и качество подготовки и переподготовки специалистов здравоохранения,

недостаточный уровень социальных гарантий и оплаты труда медицинских работников и финансирования развития системы высокотехнологичной медицинской помощи,

незавершенность формирования нормативной правовой базы здравоохранения в целях повышения доступности и реализации гарантий обеспечения населения медицинской помощью.

Государственная политика Российской Федерации в сфере здравоохранения и здоровья нации нацелена на профилактику и предотвращение роста уровня социально-опасных заболеваний.

Основными направлениями обеспечения национальной безопасности в сфере здравоохранения и здоровья нации Российская Федерация на среднесрочную перспективу определяет

усиление профилактической направленности здравоохранения,

ориентацию на сохранение здоровья человека,

совершенствование в качестве основы жизнедеятельности общества института семьи, охраны материнства, отцовства и детства.

Укреплению национальной безопасности в сфере здравоохранения и здоровья нации будут способствовать

повышение качества и доступности медицинского обслуживания за счет использования перспективных информационных и телекоммуникационных технологий,

государственная поддержка перспективных разработок в области фармацевтики, биотехнологий и нанотехнологий,

модернизация экономических механизмов функционирования здравоохранения и развитие материально-технической базы государственной и муниципальной систем здравоохранения с учетом региональных особенностей.

Для противодействия угрозам в сфере здравоохранения и здоровья нации силы обеспечения национальной безопасности во взаимодействии с институтами гражданского общества обеспечивают эффективность

государственно-правового регулирования в области стандартизации, лицензирования, сертификации медицинских услуг, аккредитации медицинских и фармацевтических учреждений,

обеспечения государственных гарантий по оказанию медицинской помощи и модернизации системы обязательного медицинского страхования,

определения единых критериев оценки работы лечебно-профилактических учреждений на уровне муниципальных образований и субъектов Российской Федерации.

Решение задач национальной безопасности в сфере здравоохранения и здоровья нации в среднесрочной и долгосрочной перспективе достигается путем:

формирования национальных программ (проектов) по лечению социально значимых заболеваний (онкологические, сердечно-сосудистые, диабетологические, фтизиатрические заболевания, наркомания, алкоголизм) с разработкой единых общероссийских подходов к диагностике, лечению и реабилитации пациентов;

развития системы управления качеством и доступностью медицинской помощи, подготовкой специалистов здравоохранения;

обеспечения качественного изменения структуры заболеваний и ликвидации предпосылок эпидемий, в том числе вызванных особо опасными инфекционными патогенами, за счет разработки и реализации перспективных технологий и национальных программ государственной поддержки профилактики заболеваний.

Существенную роль в деле укрепления здравоохранения играет фармацевтика. В целях развития фармацевтической отрасли в Российской федерации формируются условия для преодоления ее сырьевой зависимости от зарубежных поставщиков. Кроме того, направляются усилия на создание условий для развития конкурентоспособной 

21) Долгосрочная политика социальной поддержки населения включает следующие приоритетные направления.


Первое направление - улучшение социального климата в обществе, снижение бедности и уменьшение дифференциации населения по уровню доходов.

Основными факторами борьбы с бедностью и улучшения благосостояния населения являются высокие темпы экономического роста, и прежде всего создание эффективных рабочих мест и рост заработной платы. Огромное влияние на улучшение социальной ситуации окажут позитивные изменения в системах образования и здравоохранения как за счет повышения доступности и качества их услуг, снижения неформальных соплатежей (что освободит бюджеты домохозяйств от значительных дополнительных расходов), так и за счет позитивного воздействия обновленной системы образования на возможности успешной экономической деятельности населения.

Однако экономический рост не ведет автоматически к преодолению бедности и может сопровождаться увеличением неравенства и социальной нестабильности. Для снижения бедности и дифференциации населения по доходам должен быть осуществлен комплекс мер социальной политики, направленных на:

повышение минимального размера оплаты труда и оплаты труда работников бюджетных организаций, что позволит снизить бедность среди работающего населения;

повышение среднего размера трудовой пенсии по старости до уровня, обеспечивающего минимальный воспроизводственный потребительский бюджет;

повышение эффективности социальной поддержки отдельных групп населения, в том числе путем усиления адресности региональных программ государственной социальной помощи, совершенствования процедур проверки нуждаемости граждан, внедрения современных социальных технологий оказания помощи, в том числе системы социальных контрактов;

повышение ориентации налоговой системы на проблемы выравнивания уровня доходов путем расширения использования налоговых вычетов, введения налога на недвижимость, зависящего от ее рыночной стоимости, что позволит более справедливо распределить нагрузку между группами населения с разным уровнем дохода.

Второе направление - повышение эффективности государственной поддержки семьи, в том числе:

развитие системы предоставления пособий в связи с рождением и воспитанием детей;

усиление стимулирующей роли дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей, включая расширение рынка образовательных услуг для детей и масштабов строительства доступного жилья для семей с детьми;

создание механизмов оказания дополнительной поддержки неполным семьям с детьми и многодетным семьям с низкими доходами, семьям, принимающим на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей;

развитие программ социального сопровождения и помощи семье в воспитании малолетних детей путем развития детских дошкольных учреждений, профилактики семейного неблагополучия;

укрепление системы профилактики беспризорности и безнадзорности, консолидация действий федеральных, региональных и местных социальных институтов, направленных на решение данной проблемы;

повышение эффективности и доступности сети социальных служб, деятельность которых связана с профилактикой семейного неблагополучия и предоставлением социальной и психологической поддержки детям из семей, находящихся в социально опасном положении, и дезадаптированным детям;

полное завершение к 2020 году процесса модернизации и развития системы социального обслуживания семей и детей в соответствии с международными стандартами социального обслуживания семей и детей в развитых европейских странах;

совершенствование порядка и процедуры усыновления детей, приема детей в замещающие семьи;

создание системы реабилитации детей-инвалидов, обеспечивающей комплексное психолого-педагогическое и медико-социальное сопровождение индивидуального развития ребенка с ограниченными возможностями здоровья независимо от формы его воспитания.

Третье направление - реабилитация и социальная интеграция инвалидов, в том числе:

организационное и институциональное совершенствование систем медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов;

повышение уровня социальной интеграции инвалидов и реализация мероприятий по обеспечению доступности для инвалидов жилья, объектов социальной инфраструктуры, транспорта;

создание инфраструктуры реабилитационных центров, обеспечивающих комплексную реабилитацию инвалидов и их возвращение к полноценной жизни в обществе, формирование индустрии по выпуску современных технических средств реабилитации;

укрепление материально-технической базы учреждений медико-социальной экспертизы, реабилитационных учреждений и протезно-ортопедических предприятий.

Четвертое направление - социальное обслуживание граждан старших возрастов и инвалидов, в том числе:

обеспечение доступности социальных услуг высокого качества для всех нуждающихся граждан пожилого возраста и инвалидов путем дальнейшего развития сети организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности, предоставляющих социальные услуги, сочетания заявительного принципа обращения за социальными услугами с выявлением нуждающихся в социальном обслуживании лиц, оказания социальных услуг в первую очередь лицам с особыми потребностями;

развитие всех форм предоставления социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам (нестационарной, полустационарной, стационарной и срочной социальной) с целью поддержания способности указанных лиц к самообслуживанию и (или) передвижению, оказания эффективной поддержки семьям, предоставляющим пожилым людям и инвалидам родственный уход на дому;

обеспечение граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в постоянном постороннем уходе, местами, соответствующими потребностям, в стационарных учреждениях социального обслуживания;

развитие платных форм социального обслуживания с учетом роста доходов граждан пожилого возраста и инвалидов и формирование сети комфортных пансионов для пожилых для постоянного и временного проживания.

Пятое направление - развитие сектора негосударственных некоммерческих организаций в сфере оказания социальных услуг, в том числе:

преобразование большинства государственных и муниципальных учреждений системы социальной защиты, оказывающих услуги пожилым и инвалидам, в некоммерческие организации и создание механизма привлечения их на конкурсной основе к выполнению государственного заказа по оказанию социальных услуг;

обеспечение равенства условий налогообложения поставщиков социальных услуг различных организационно-правовых форм, сокращение административных барьеров в сфере деятельности негосударственных некоммерческих организаций;

создание прозрачной и конкурентной системы государственной поддержки негосударственных некоммерческих организаций, оказывающих социальные услуги населению, реализация органами государственной власти и органами местного самоуправления программ в области поддержки развития негосударственных некоммерческих организаций, сокращение административных барьеров в сфере деятельности негосударственных некоммерческих организаций, введение налоговых льгот для негосударственных некоммерческих организаций, предоставляющих социальные услуги;

содействие развитию практики благотворительной деятельности граждан и организаций, а также распространению добровольческой деятельности (волонтерства).

Шестое направление - формирование эффективной системы социальной поддержки лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, и системы профилактики правонарушений, в том числе:

интеграция лиц, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в жизнь общества, внедрение моделей и программ развития навыков и умений самостоятельной жизни у людей, испытывающих трудности в интеграции и социализации;

формирование системы социальной реабилитации несовершеннолетних и граждан, освобожденных из мест лишения свободы и осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, развитие механизмов ювенальной юстиции;

формирование и развитие механизмов восстановительного правосудия, создание службы пробации, обеспечивающей социально-психологическое сопровождение лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и реабилитационное насыщение приговоров судов, в части реализации принудительных мер воспитательного воздействия, реализация технологий восстановительного правосудия и проведения примирительных процедур;

обеспечение гуманизации пенитенциарной системы, включая обеспечение эффективной образовательной и воспитательной работы в системе исполнения наказаний.