экзамен финансы. 1. Специфические признаки финансов и функции финансов

• Название: 1. Специфические признаки финансов и функции финансов
• Дата: 12.01.2023
• Размер: 87.51 Kb.
• Имя файла: экзамен финансы .docx
• Тип: Документы; #882493
• страница: 4 из 17

12. Финансовый контроль

Финансовый контроль — это контроль за законностью и целесообразностью действий в области образования, распределения и использования денежных фондов государства и субъектов местного самоуправления в целях эффективного социально-экономического развития страны и отдельных регионов.

Основные задачи финансового контроля заключаются в:

а) проверке выполнения финансовых обязательств перед государством и органами местного самоуправления организациями и гражданами;

б) проверке правильности использования государственными и муниципальными предприятиями денежных ресурсов, находящихся в их хозяйственном ведении или оперативном управлении;

в) проверке соблюдения правил совершения финансовых операций, расчетов и хранения денежных средств;

г) выявлении внутренних резервов производства;

д) устранении и предупреждении нарушений финансовой дисциплины.

Виды финансового контроля:

1) Предварительный (до совершения операций по образованию, распределению и использованию денежных фондов);

2) Текущий (осуществляется в процессе совершения денежных операций);

3) Последующий (осуществляется после совершения финансовых операций).

Можно выделить обязательный (в силу требований законодательства, по решению компетентных гос. органов) и инициативный (по решению хозяйствующих субъектов) финансовый контроль.

Возможны и другие основания классификации финансового контроля, в частности, в зависимости от органов (субъектов), осуществляющих его.

Органы власти, имеющие полномочия осуществлять финансовый контроль (согласно п. 2 Указа Президента РФ от 25.07.1996 № 1095):

• Счетная палата РФ;

• Центральный банк РФ;

• Министерство финансов;

• Министерство РФ по налогам и сборам (по итогам административной реформы 2004 года преобразовано в ФНС России, подотчетную Минфину);

• Государственный таможенный комитет (после 2004 года преобразован в ФТС, которая стала подотчетна правительству).

13. Финансовая политика современной России

Основными чертами финансовой политики на современном этапе являются возросшая взаимозависимость между денежно-кредитной политикой ЦБ и бюджетно-налоговой политикой Правительства, рост количества используемых в экономике финансовых механизмов и ресурсов, бурный рост рынка «фиктивных» капиталов.

Финансовая политика РФ основывается на следующей системе соц.-экономических приоритетов:

- достижение социальной стабильности в обществе;

- оздоровление государственных финансов;

- нормальное функционирование кредитной системы;

- сбалансированность натурально-вещественных и денежных потоков;

- достижение финансово-экономической самостоятельности и усиление ответственности регионов в рамках единого федеративного государства;

- создание равных условий в бюджетно-налоговой сфере для регионов;

- пресечение финансовых злоупотреблений и коррупции.

Важнейшая часть финансовой политики РФ – налоговая политика.

Основные задачи современной налоговой политики РФ:

- совершенствование отечественного налогового законодательства;

- оптимизация налоговых льгот и преференций;

- более жесткий контроль за постановкой налогоплательщиков на учет;

- рационализация налогового администрирования;

- реструктуризация задолженности по платежам в бюджет и государственные внебюджетные фонды.

Бюджетная политика РФ сводится к:

- определению доли валового внутреннего продукта, мобилизуемой в бюджет;

- установлению оптимальных взаимоотношений между федеральными органами власти и органами власти субъектов РФ;

- оптимизации структуры расходной части бюджета;

- распределению расходов между бюджетами разных уровней;

- определению доли федерального бюджета в общей сумме консолидированного бюджета;

- управлению государственным долгом;

- определению источников финансирования дефицита бюджета и т.п.

В процессе экономического регулирования государство широко использует денежно-кредитную политику.

Ценовая политика РФ сводится к регулированию цен и тарифов на монопольные товары и услуги.

Социальная политика РФ сводится к следующим мероприятиям:

- согласованию между объемами финансовой помощи субъектам РФ и выполнением ими обязательств по финансированию бюджетной сферы за счет собственных доходов;

- разработке механизмов компенсации доходов наименее обеспеченных слоев населения;

- реализации пенсионной реформы;

- упорядочению системы социальных льгот и выплат;

- регулированию вынужденной миграции.

Важным компонентом финансовой политики является инвестиционная политика, предполагающая повышение роли бюджета развития РФ как источника финансового обеспечения государственной инвестиционной политики, создание условий для накопления и инвестирования сбережений населения, развитие ипотечного кредитования и привлечение прямых иностранных инвестиций.