Экономический анализ пенсионной реформы в РФ. 1 Теоретические аспекты реформирования пенсионной системы рф
 Скачать 86.28 Kb.
|
2.2 ПРОГНОЗ И ПЕРСПЕКТИВЫ РЕФОРМЫ РОССИЙСКОЙ ПЕНСИОННОЙ СИСТЕМЫПроведенная в 2019 г. реформа пенсионного обеспечения не внесла существенных изменений в государственное пенсионное обеспечение, за исключением показателей возраста, необходимого для получения таких пенсий некоторыми указанным в законе лицами. Возвращаясь к реформе пенсионного законодательства, необходимо отметить постепенный, а потому менее болезненный переход к новым требованиям. Хотя надо отметить, что в большинстве стран Европейского союза, которые проводили аналогичную реформу, минимальный возраст, необходимый для начала получения пенсии по старости, повышался еще более плавно – на три, шесть месяцев ежегодно (таблица 3). Таблица 3 – Параметры повышения пенсионного возраста в России и отдельных зарубежных странах4
Можно уверенно сказать, что недостатки реформы ощущаются гражданами, а преимущества в основном касаются государственных интересов. Во-первых, к недостаткам можно отнести необходимость создавать новые рабочие места для новой молодежи и для нынешнего предпенсионного поколения, что приведет к немалым расходам из бюджета. Во-вторых, по официальным данным, на данный момент продолжительность жизни в России медленно растет, но, если взглянуть под другим углом и рассмотреть этот же показатель по областям и районам, он будет отличаться. В-третьих, с годами люди все больше изнашивают свой организм, и чаще принимают лекарства, которые с каждым годом все дороже, т.е. они работают не чтобы жить, а чтобы выжить. В-четвертых, будет проблема с трудоустройством. Особенно это будет касаться людей, возраст которых составляет около 60 лет. Им будет сложно устроиться на работу, потому что работодатели отдают предпочтение в основном молодым специалистам. В основном это происходит из-за снижения трудоспособности, что сказывается количестве выполненной работе и ее качестве. В-пятых, снижение доходов населения. До введения законопроекта о повышении пенсионного возраста, было много работающих пенсионеров, которые работали и при этом получали пенсионные выплаты одновременно. Но сейчас количество работающих пенсионеров заметно снижается, и это сказывается на доходах их семей. Несмотря на то, что пенсионная реформа имеет очень много недостатков и негативных мнений, преимущества в данной реформе все же есть. К одному из преимуществ можно отнести уменьшение дефицита пенсионного фонда страны. Так как при увеличении пенсионного возраста, увеличивается количество трудоспособного населения, следовательно, увеличивается пенсионный фонд России. Также будет увеличиваться федеральный бюджет. Так как теперь меньше тратится средств на пенсии, в федеральной казне остается значительно больше средств. В сравнении средней пенсии стран Европы и России в 2019 г. наблюдается сильный разрыв. В большей части государств Европы размер пенсионного пособия не ниже 1000 долл. США, а в странах СНГ – в 2–3 раза ниже. После России дела с доходами пенсионеров хуже обстоят только в Украине, Молдове, Хорватии, Албании, Белоруссии и Боснии, где средняя пенсия не превышает и 200 долл. Относительно возраста, у развитых стран он варьируется от 61 до 67 у мужчин и от 60 до 67 у женщин, у стран, которые находятся на последних местах, возраст незначительно ниже. Возможно, когда-то Россия поднимется выше в этом списке, и ее экономика будет процветать, но для этого нужно будет принять определенные меры. Реформирование пенсионной системы России должно сопровождаться изменением структуры отечественной экономики, темпов ее роста, положительными изменениями демографических показателей и др. Без учета этих показателей, без благоприятной экономической среды невозможно провести эффективную пенсионную реформу. Таким образом, важными шагами в реформировании пенсионной системы являются развитие сложившейся трехуровневой системы. В частности, необходимо увеличить роль добровольного накопительного принципа, так как в условиях демографического кризиса использование распределительной системы является неэффективной мерой. Стоит повысить значимость накопительного принципа для лиц трудоспособного населения, что в свою очередь потребует повышение как финансовой грамотности населения, так и его доверия к существующей системе. Необходимо создать реальные механизмы защиты прав вкладчиков и участников негосударственных пенсионных фондов, а также ужесточить меры контроля со стороны государства. Актуальным остается вопрос, касающийся того по какому сценарию пойдет новая пенсионная реформа: пессимистическому или оптимистическому. На данный момент времени, существует предположение, что пенсионная реформа, главным образом, направлена на снижение пенсионного дефицита, но в долгосрочном периоде не приведет к значительному росту реального размера пенсий. Причиной такого пессимистического прогноза служит непрозрачность и непонятность формулы расчета пенсии, замораживание накопительной части пенсии, что позволяет государству манипулировать денежными средствами населения. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||