1. тгп как наука, предмет и функции
 Скачать 0.51 Mb.
|
|
70. Акты применения права: понятие, структура, виды, соотношение с НПА.Акты применения права – это офиц.прв.акты компетентного органа или дрлжностного лица, представляющие собой решения по юр.делу на основе норм права в отношении конкрет.обстоятельств и персонально опред.лиц. Виды: акты парламента, акты главы Г, акты исполнит.органов, суд.решения, акты прокурорского надзора, акты местных муниципальных органной, акты руководит.предприятий и т.д. Виды: по форме: - указы, приговоры, приказы, решения и пр. по субъектам, их издающим: - акты государственных и негосударственных органов; по функциям права: - регулятивные (приказ о повышении по службе); - охранительные (постановление о возбуждении уголовного дела); по юридической природе: - основные (выражают конечное решение по юридическому делу - приговор, решение суда) - вспомогательные (подготавливают издание основных - постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого); по предмету правового регулирования: акты гражданско-правовые, уголовно-правовые и пр. по характеру: - материальные; - процессуальные. Общие черты с НПА: представляют собой письменные акты-документы, исходят от государства, обладают юридической силой (порождают правовые последствия, защищаются государством). Отличительные черты с НПА: акты применения права принимаются на основе нормативных и должны им соответствовать, акты применения права не являются источниками права, не содержат в себе каких-либо общих правил поведения, а конкретизируют нормы права, содержащиеся в НПА, акты применения права применяются к конкретному случаю, событию, индивидуальной ситуации, акты применения права обращены к строго установленному кругу лиц, акты применения права рассчитан на однократное применение, они выступают в качестве юридических фактов (служат основанием для возникновения, изменения или прекращения правоотношений). Акты применения норм права должны отвечать требованиям обоснованности, законности и целесообразности. По своей структуре акты применения права содержат следующие части: — вводная часть — эта купон должна содержать наименование акта, название органа, его принявшего, место и время издания акта и т.д. — описательная доля — в этой части излагается фабула дела, описывается существо вопроса; здесь излагаются обстоятельства, установленные на первой стадии правоприменительного процесса; — мотивировочная часть — в этой части дается анализ доказательств, их критика, обосновывается выбор юридических норм, излагаются выводы, сделанные при анализе юридических норм и фактических обстоятельств и т.д.; — резолютивная часть — в этой части излагается само решение по делу, содержатся конечные выводы властные веления, адресованные конкретным лицам. действие применения права представляет собой официальный документ, следовательно, он должен иметь весь атрибуты документа: печати, подписи должностных лиц, в некоторых случаях требуется особое заверение акта. Только при выполнении всех этих условий акт применения права имеет юридическую силу, влечет юридические последствия. 71. Правовое регулирование: понятие, механизм, структура. Прав.регулирование – это осуществляемое при пом. юр.средств воздействие на общ.отношения и поведение людей. Предполагает осознание субъектами своих прав и обязанностей, в которых содержится государственная воля, выступающая в виде требований - обязанностей и дозволений - прав.Механизм прав.регулирования – это система юр.средств, с пом.кот. Г осуществ.прав.воздействие на общ.отношения в соответсвии с потребностями большинства граждан. Основными элементами механизма правового регулирования являются юридические нормы, правоотношения и акты реализации прав и обязанностей. Нормы права – правила поведения общего хар-ра, санкционарованные Г и обеспеч. принудит.силой. Юридические факты — конкрет.жизнен.обстоят-ва, с кот.нормы права связывают возникновение, изменение и прекращение правоотношений. Составляют фактич.основу прав.регулирования. Правоотношения – отношения, регулируемые правом, участники кот.имеют субъектив.права и обязанности. Они представляют, кто и как будет выполнять требования нормы. Правило поведения, изложен. В диспозиции нормы, конретизируется применительно к субъектам правоотнош. Акты реализации права – юр.значимые действия субъектов правоотношения, их фактич.поведение. Осуществляется в след.формах: а) использование возможностей, предоставленных правом, б) исполнение обязывающего прав.предписания, в) соблюдение прав.запретов, г) применение права. Акты применения права – индивид.гос.властные веления компетентных органов, создаваемые по поводу конкрет.правоотношения, обеспеч.его возникновение, гарантию осуществл-я прав и обязанностей, претворяют требования прав.нормы в практику. Структура (построение) правового регулирования характеризуется прежде всего методами и способами регулирования. Методы правового регулирования — это приемы юридического воздействия, их сочетания, характеризующие использование в данной области общественных отношений того или иного комплекса юридических средств: централизованное, императивное регулирование (метод субординации), при котором регулирование сверху донизу осуществляется на властно-императивных началах. Юридическая энергия поступает на данный участок правовой действительности только сверху, от государственных органов, и сообразно этому положение субъектов характеризуется отношениями субординации, прямого подчинения; — децентрализованное, диапозитивное регулирование (метод координации), при котором правовое регулирование определяется преимущественно снизу, на его ход и процесс влияет активность участников регулируемых общественных отношений. Их правомерные действия являются индивидуальным, автономным источником юридической энергии, и сообразно этому положение субъектов характеризуется отношениями координации, приданием конститутивного юридического значения их правомерному поведению. Под способами правового регулирования следует понимать те пути юридического воздействия, которые выражены в юридических нормах, в других элементах правовой системы. а) дозволение—предоставление лицам права на свои собственные активные действия; б) запрещение — возложение на лиц обязанности воздерживаться от совершения действий определенного рода; в) позитивное связывание — возложение на лиц обязанности к активному поведению (что-то сделать, передать, уплатить и т.д.). Все перечисленные способы так или иначе связаны с субъективными правами. Причем если при дозволении субъективное право (включая право требования, обеспечивающее активные действия самого носителя субъективного права) образует содержание данного способа правового регулирования, то при позитивном обязывании и запрещении право требования принадлежит другим лицам; его смысл состоит в том, чтобы обеспечивать исполнение активной (обязывание) или пассивной (запрещение) юридической обязанности. 72. Толкование прав.норм: понятие, назначение, виды. Толкование права – это деят-ть, направленная на уяснение и разъяснение смысла и содержания юр.норм. Уяснение и разъяснение правовых норм — два важнейших результата процесса толкования, но при этом процесс толкования права нередко ограничивается уяснением, то есть познанием смысла нормы «для себя», без сообщения этого результата другим субъектам. Толкование — важнейшая составляющая процесса применения права, более того, без толкования нет и не может быть правоприменения. Уяснение - когда субъект, осуществляя интерпритационюпроцесс уясняет смысл, сожащийся в юр.нормах. Разъяснение - когда субъект правоинтерпритационного процесса разъясняет смысл и содержание юр.нормы, адресуя его др.субъектам, может иметь письмен. Или устную форму выражения. Необходимость толкования обусловлена: - особенностью форм выражения права, их абстрактностью и системностью; - неясностью внешнего выражения воли законодателя, заимствованием терминов из др.отраслей права, специфика юр.терминологии; - несовершенством юр.техники. виды: 1=По сособу (уяснению) сов-ти приемов и средств: а) грамматический – анализ текста (слова, выражения) с испол.правил грамматики; б) Логический – анализ внутр.связей (частей,статей) испол.приемов формальной логики для выявления структурных элементов прав.нормы, анализ соотношения понятий, правильности суждений; в) Систематический – место и значение в системе права, анализ конкрет.статьи во взаимосвязи с др. статьями данного НПА, или др.НПА, кот.связаны общим предметом; г) Историко-политический – на основе учета истор.обстоят-в, при кот.была принята норма; д) Специально-юридический – анализ юр.понятий, кот.испол. в норме; е) Функциональный – анализ факторов, условий, в кот.функционирует, реализуется норма. По объему (интерпритации): 1. Адекватное (буквальное) – если действительное содержание нормы права, установ.интерпритатором в процессе толкования совпадает с рез-том, полученным на основе анализа текста. 2. Ограничительное – если действительное содержание нормы права уже её буквальной формулировки. 3. Расширительное – если обнаружится что действительное содержание нормы шире её текстового содержания.По субъекту (разъяснению): 1=официальное – дается компетентными госорганами и должностными лицами, носит общеобязат.или обязат.хар-р для опред.круга лиц. Подразделяется на: - казуальное – толкование норм права при рассмотрении конрект.дела, обязательно только в отношении него; - информативное – явл. Юр.обязательным для применения на практике во всех случаях, когда эти нормы применяются; - легальное (делегированное) – толкование норам права тем органом, кот.их не устанавливал, но уполномоч.законом давать такие разъяснения; - Аутентичное – разъяснение содержания нормы права, тем органом.ю кот.их установил; - Судебное. 2=Неофициальное – дается лицами и организациями, не наделенными властными полномочиями, носит рекомендательный хар-р или информативный. Подразделяется на : - доктринальное – осуществляемое учеными.юристами в процессе науч.исследований; - профессиональное – осущ. Юристами-судьями, адвокатами, прокурорами и т.д. в их проф.деят-ти; - обыденное – осущ.гражданами , не имеющими юр.образования для собствен.потребностей. 73. Пробелы в праве и способы их восполнения. Пробел в праве – это полное или частичное отсутствие в действующем законодательстве нормы, регулирующей общественное отношение, находящееся в сфере правового регулирования. Пробелы в праве устраняются (восполняются) законодателем (принимается соответствующим правотворческим органом недостающая норма или группа норм), преодолеваются правоприменительными органами (не вправе отказаться от решения данного юридического дела по причине неполноты законодательства). Способы преодоления пробелов в праве (методы их оперативного преодоления): аналогия закона и аналогия права. Аналогия закона - это решение юридического дела, применяя к общественным отношениям закон, регулирующий сходные отношения. Аналогия права - это решение юридического дела, на основе общих принципов права (исходя из общих начал и смысла законодательства). В таких отраслях права как административное право, уголовное право институт аналогии не допускается («нет преступления и наказания, нет проступка и взыскания - без указания на то в законе»). Аналогия закона предполагает соблюдение ряда условий: а) наличие общей правовой урегулированности данного случая; б) отсутствие адекватной юридической нормы; в) существование аналогичной нормы, то есть нормы, в гипотезе которой указаны обстоятельства, аналогичные тем, с которыми столкнулся правопри-менитель. Сходство юридических фактов как раз и позволяет задействовать диспозицию аналогичной нормы. Аналогия права представляет менее точный прием решения юридического дела по аналогии и предполагает соблюдение следующих условий: а) наличие общей правовой урегулированности данного случая; б) отсутствие адекватной юридической нормы; в) отсутствие аналогичной нормы. |