Административная Ответственность Принуждение в административной деятельности понятие и характерные черты. Административное принуждение
 Скачать 119.47 Kb.
|
|
69. Подготовка к рассмотрению дела, определения и постановления, выносимые при подготовке к рассмотрению дела. Судья, орган, ДЛ при подготовке к рассмотрению дела об А правонарушении выясняют: 1) относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела; 2) имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, ДЛ; 3) правильно ли составлены протокол об А правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; 4) имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; 5) достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; 6) имеются ли ходатайства и отводы. Определение: 1) о назначении времени и места рассмотрения дела; 2) о вызове лиц, об истребовании необходимых доп. материалов по делу, о назначении экспертизы; 3) об отложении рассмотрения дела; 4) о возвращении протокола и материалов дела составителям протокола, если составлено и оформлено неправомочными лицами, неправильно составлены и оформлены материалы или неполные материалы, без возможности восполнения при рассмотрении дела; 5) о передаче протокола о правонарушении и материалов на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение не относится к компетенции лиц, к которым материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, ДЛ; 6) о наложении, отказе в наложении ареста или отмене ареста, наложенного на имущество. - если нужны лица, определения о приводе для слушания - использование систем видео-конференц-связи Постановление о прекращении производства по делу об А правонарушении: - отсутствие правонарушения; - отсутствие состава правонарушения; - крайняя необходимость; - акт амнистии, если устраняет применение А наказания; - утрата силы закона или его положения, устанавливающих АО за содеянное, искл. смена АО на УО; - истечение сроков давности привлечения к АО; - наличие по одному факту совершения правонарушения, постановления о назначении А наказания, либо постановления о прекращении производства по делу, либо постановления о возбуждении уголовного дела; - смерть ФЛ-правонарушителя; - запись в ЕГРЮЛ о ликвидации ЮЛ-правонарушителя; - иные предусмотренные КоАП обстоятельства освобождающие АО. 70. Порядок и сроки рассмотрения дела. Порядок при рассмотрении: 1) объявляется, кто рассматривает, какое дело, кто и на основании какого закона привлекается к АО; 2) устанавливается факт явки ФЛ или его представителя, или представителя ЮЛ, в отношении которых дело (искл. ч 3 ст 28.6 КоАП), иных участвующих лиц; 3) проверяются полномочия представителей ФЛ или ЮЛ, защитника и представителя; 4) выясняется, извещены ли участники производства, причины неявки участников и принимается решение о рассмотрении дела в их отсутствие или отложении рассмотрения; 5) разъясняются участвующим лицам права и обязанности; 6) рассматриваются заявленные отводы и ходатайства; 7) определение об отложении: - заявления о самоотводе или отводе лиц рассматривающих дело, если их отвод препятствует рассмотрению дела по существу; отводе специалиста, эксперта, переводчика. - необходимость явки участвующего лица, истребования доп. материалов по делу или назначения экспертизы; 8) выносится определение о приводе лица, обязательно присутстующего при рассмотрении дела; 9) выносится определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности. При продолжении рассмотрения дела оглашается протокол об А правонарушении, а при необходимости иные материалы. Заслушиваются объяснения ФЛ или представителя ЮЛ, показания других участвующих лиц, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются доказательства, участие прокурора в рассмотрении - заслушивается его заключение. При необходимости иные процессуальные действия по КоАП. Сроки рассмотрения Дело об А правонарушении -15 дней со дня получения органом, ДЛ правомочными рассматривать дело, протокола и материалов дела. Дело об А правонарушении - в двухмесячный срок со дня получения судьей, правомочным рассматривать дело, протокола и материалов дела. При ходатайствах от участников производства или при необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств дела - срок продлен судьей, органом, ДЛ, рассматривающими дело, не более чем на месяц. О продлении выносят мотивированное определение. Ст 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58, 5.69 -5 дней со дня получения судьей протокола и материалов дела. Продление не допускается. Дело об А правонарушении, с А арестом или А выдворением - в день получения протокола и материалов дела, к лицу административно задержанному - не позднее 48 часов с момента его задержания. Дело об А правонарушении, с возможностью А приостановления деятельности и временным запретом деятельности - не позднее семи суток с момента фактического прекращения деятельности ... Срок временного запрета деятельности в срок приостановления. Незаконная перепродажа и т.п. билетов или допуска на FIFA 2018 или поддельных - в десятидневный срок со дня получения судьей протокола и материалов дела. Продление не допускается. 71. Права лица, привлекаемого к административной ответственности, и потерпевшего на стадии рассмотрения дела. 72. Постановления и определения, выносимые по результатам рассмотрения дела. Постановление по результатам рассмотрения дела: 1) о назначении А наказания; 2) о прекращении производства по делу об А правонарушении. - Постановление о прекращении производства если: 1) одно из обстоятельств ст. 24.5 КоАП; 2) объявления устного замечания; 3) если в действиях (бездействии) признаки преступления; 4) освобождения лица от АО за правонарушения, предусмотренные статьями .... Определение по результатам рассмотрения: 1) о передаче дела судье, в орган, ДЛ, уполномоченным назначать А наказания иного вида или размера либо применять иные меры воздействия в соответствии с законодательством; 2) о передаче дела на рассмотрение по подведомственности, если не относится к компетенции рассмотревших его судьи, органа, ДЛ. 73. Порядок и сроки обжалования постановлений и решений по делам об административных правонарушениях. Порядок подачи жалобы на постановление по делу об А правонарушении Жалоба подается судье, в орган, ДЛ, вынесшим постановление по делу и обязанным в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему ДЛ. Жалоба на постановление судьи о назначении А ареста или А выдворения подлежит направлению в вышестоящий суд в день получения жалобы. Жалоба подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему ДЛ, уполномоченным ее рассматривать. Если рассмотрение жалобы не относится к компетенции судьи, ДЛ, которым обжаловано постановление, жалоба направляется на рассмотрение по подведомственности в течение трех суток. Жалоба не облагается гос. пошлиной. Жалоба на постановление судьи о административном приостановления деятельности подлежит направлению в вышестоящий суд в день получения жалобы. Сроки: Жалоба на постановление по делу может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. При пропуске срока, по ходатайству лица, подающего жалобу, срок может быть восстановлен судьей или ДЛ, правомочными рассматривать жалобу. При отклонении выносится определение Жалобы на постановления по делам по ст. 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58, 5.69 КоАП, в пятидневный срок со дня вручения или получения копий постановлений. 74. Порядок и сроки пересмотра не вступивших в силу постановлений и решений по делам об административных правонарушениях. 75.Решений, выносимые по результатам рассмотрения жалобы (протеста). Решения по результатам рассмотрения жалобы на постановление: 1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения; 2) об изменении постановления, если не усиливается А наказание или не ухудшается положение лица; 3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии одного из обстоятельств, ст. 2.9, 24.5 КоАП, при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление; 4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, ДЛ, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требовани КоАП, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об А правонарушении, влекущем назначение более строгого А наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного наказания; 5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление вынесено неправомочными. 76. Пересмотр постановлений, вступивших в законную силу. 77. Стадия исполнения постановления о назначении административного наказания. 78.Отсрочка и рассрочка исполнения наказания. При наличии обстоятельств при которых исполнение постановления о А аресте, лишении специального права, принудительном выдворении или А штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, ДЛ, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение на срок до месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к АО, уплата А штрафа может быть рассрочена судьей, органом, ДЛ, вынесшими постановление, до трех месяцев. Отсрочка или рассрочка исполнения постановления в виде А штрафа не применяется к иностранцам и без гражданства, которым А штраф назначен одновременно с А выдворением, к лицам, которым назначен А штраф за совершение правонарушений, по ст. 11.26, 11.29, 12.9, ч 6 и 7 ст12.16, ст12.21.3 КоАП, в случае их совершения с использованием транспорта, принадлежащего иностранным перевозчикам. При применении отсрочки или рассрочки суд, орган, ДЛ, вынесшие постановление, указывают в постановлении срок, с которого начинается исполнение А наказания. 79. Административная ответственность за правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность. |