Международное публичное право. Актуальные проблемы международного публичного права Оглавление
 Скачать 353.26 Kb.
|
7. Правовой режим континентального шельфа и исключительной экономической зоны.Континентальный шельф – это затопленная морем часть материковой территории. Согласно Конвенции о континентальном шельфе 1958 г. под континентальным шельфом понимается морское дно (включая его недра), простирающиеся от внешней границы территориального моря до установленных международным правом пределов, над которым прибрежное государство осуществляет суверенные права в целях разведки и разработки его природных богатств. Подводная окраина материка ее включает дно океана на больших глубинах, в том числе его океанические хребты или его недра. Конвенция ООН по морскому праву 1982 г. дает определение границ континентального шельфа. Это: • морское дно и недра подводных районов, простирающихся за пределами территориального моря на всем протяжении естественного продолжения сухопутной территории до внешней границы подводной окраины материка или на расстояние 200 морских миль от исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря, когда внешняя граница подводной окраины материка не простирается на такое расстояние; • если граница материка простирается далее 200 миль, то внешняя граница шельфа не должна находиться далее 350 морских миль от исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря, или не далее 100 морских миль от 2500-метровой изобаты (линии, соединяющей глубины в 2500 м). Права прибрежного государства на континентальном шельфе не затрагивают правового статуса покрывающих вод и воздушного пространства над ним. Поскольку морское пространство над континентальным шельфом продолжает оставаться открытым морем, все государства имеют право осуществлять судоходство, полеты, рыболовство, прокладывать подводные кабели и трубопроводы (трассы для прокладки осуществляется с согласия прибрежного гос-ва). Вместе с тем установлен особый режим разведки и разработки природных ресурсов. Прибрежное государство имеет право в целях разведки и разработки природных ресурсов шельфа возводить соответствующие сооружения и установки, создавать вокруг них зоны безопасности (до 500 м). Осуществление прав прибрежного государства не должно ущемлять прав судоходства и других прав иных государств. Прибрежное государство вправе определять трассы для прокладки кабелей и трубопроводов, разрешать возводить установки и проводить бурильные работы, сооружать искусственные острова. Право преследования по горячим следам применяется mutatis mutandis к нарушениям на к. шельфе включая зоны безопасности вокруг установок. Данные о границах к.шельфа за пределами 200 м.м. от исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря, представляются соответствующим прибрежным гос-вом в Комиссию по границам континентального шельфа. Дает рекомендации по в-сам установления внешних границ к.шельфа. Границы шельфа, установленные на основании указанных рекомендаций – окончательны и для всех обязательны. Никто не может осуществлять разведку и разработку природных ресурсов к.шельфа без определенно выраженного согласия прибрежного гос-ва = исключительные права прибрежного гос-ва. Делимитация между гос-ми с противолежащими или смежными побережьями осуществляется путем соглашения на основе МП в целях достижения справедливого решения. Исключительная экономическая зона - территория, на которую не распространяется суверенитет ни одного из государств, и имеет смешанный правовой режим. В соответствии с Конвенцией 1982 г. прибрежное гос-во в этом районе имеет суверенные права только в целях разведки, разработки и сохранения природных ресурсов, как живых, так и неживых, в водах, покрывающих морское дно, на морском дне и в его недрах. Прибрежное гос-во имеет суверенные права и в целях управления этими ресурсами, и в отношении др. видов деятельности по экономической разведке и разработке зоны, таких как производство энергии путем использования воды, течений и ветра. Иностранные гос-ва при осуществлении своих прав и выполнении своих обязанностей по Конвенции 1982 г. в ИЭЗ должным образом учитывают права и обязанности прибрежного государства. Они д. соблюдать законы и правила, принятые прибрежным гос-вом в соответствии с положениями Конвенции и др. нормами МП. Прибрежное гос-во обладает и юрисдикцией, предусмотренной в Конвенции 1982 г., в отношении создания и использования искусственных островов, установок и сооружений; морских научных исследований; защиты и сохранения морской среды и др. Прибрежное гос-во имеет исключительное право сооружать, разрешать, регулировать создание, эксплуатацию и использование искусственных островов, установок и сооружений. Эти объекты не обладают статусом островов, не имеют своего ТМ, и их наличие не влияет на определение границ ТМ, ИЭЗ или КШ. Прибрежное гос-во имеет исключительную юрисдикцию над искусственными островами, установками и сооружениями, в т.ч. юрисдикцию в отношении таможенных, фискальных, санитарных и иммиграционных законов и правил, а также законов и правил, касающихся безопасности. Прибрежное гос-во может, где это необходимо, устанавливать вокруг таких искусственных островов, установок и сооружений разумные зоны безопасности, в которых оно может принимать надлежащие меры для обеспечения безопасности как судоходства, так и самих искусственных островов, установок и сооружений. Ширина таких зон определяется прибрежным гос-вом с учетом применимых международных стандартов на удалении не более чем на 500 м., отмеряемых от каждой точки их внешнего края. Исключение - случаи, предусмотренные общепринятыми международными стандартами или рекомендациями компетентных международных организаций. О протяженности зон безопасности дается надлежащее оповещение. Искусственные острова, установки и сооружения и зоны безопасности вокруг них не могут устанавливаться, если это может создать помехи для использования признанных морских путей, имеющих существенное значение для международного судоходства. Правовой режим ИЭЗ предусматривает права и юрисдикцию прибрежного гос-ва в отношении определенных видов деятельности в ее пределах, права и свободы других гос-в. В ИЭЗ продолжают действовать международно-правовые нормы, определяющие правовой режим открытого моря, совместимые с режимом ИЭЗ. В частности, это нормы, связанные с резервированием открытого моря для мирных целей, неправомерностью претензий на суверенитет над открытым морем, правом судоходства, национальностью и статусом судов. Прибрежное гос-во в осуществление своих суверенных прав на разведку, эксплуатацию, сохранение живых ресурсов и управление ими в ИЭЗ может принимать такие меры, включая досмотр, инспекцию, арест и судебное разбирательство, которые м.б. необходимы для обеспечения соблюдения законов и правил, принятых им в соответствии с Конвенцией 1982 г. Оно имеет право преследовать судно в открытом море за пределами ИЭЗ по горячим следам. Арестованное иностранное судно и его экипаж освобождаются незамедлительно после предоставления разумного залога или др. обеспечения. Наказания, налагаемые прибрежным гос-вом за нарушение законов и правил рыболовства в ИЭЗ, не могут включать тюремное заключение, при отсутствии соглашения заинтересованных гос-в об обратном, или любую другую форму личного наказания. В случае ареста или задержания иностранного судна прибрежное гос-во незамедлительно уведомляет государство флага через соответствующие каналы о принятых мерах и о любом последовавшем наказании. Правовой режим ИЭЗ РФ регламентируется ФЗ 1998 г. № 191-ФЗ «Об ИЭЗ РФ» и другими нормативными правовыми актами нашего государства. |