Международное публичное право. Актуальные проблемы международного публичного права Оглавление
 Скачать 353.26 Kb.
|
8. Принцип мирного разрешения международных споров: понятие, основные этапы становления, юридическое закрепление и содержание.Принцип мирного разрешения международных споров- гос-ва должны разрешать споры между собой только мирными средствами. Подтвержден в Уставе ООН (п. 3 ст. 2) и впоследствии фиксировался в разл. международно-правовых актах: в Пакте ЛАГ (ст. V), в Хартии ОАЕ (ст. 3), в Уставе ОАГ (ст. 5), в резолюциях ГА ООН, прежде всего в Декларации о принципах МП 1970 г., в Хельсинкском Заключительном акте СБСЕ 1975 г. и др. Всякий спор между гос-ми глобальный / региональный, затрагивает он жизненные интересы гос-ва / второстепенные, угрожает международному миру и безопасности / не угрожает, подлежит только мирному разрешению. Устав ООН оставляет за гос-ми свободу выбора мирных средств в решении конкретного спора. Декларация о принципах МП 1970 г. "международные споры разрешаются на основе суверенного равенства гос-в и в соответствии с принципом свободного выбора средств мирного разрешения споров". В ней указывается также, что, если стороны не достигнут урегулирования одним из мирных средств, они обязаны "продолжать стремиться к урегулированию другими согласованными между ними мирными средствами". В соответствии со ст. 33 Устава ООН стороны, участвующие в споре, "должны, прежде всего, стараться разрешить спор путем переговоров, обследования, посредничества, примирения, арбитража, судебного разбирательства, обращения к региональным органам или соглашениям или иными мирными средствами по своему выбору". Принцип мирного разрешения международных споров. Тесно связан с Принципом неприменения силы или угрозы силой. Основными международными актами являются Устав ООН, Декларация 1975 г. Все эти Акты устанавливают государства к мирному разрешению споров (путём переговоров, арбитража, примирения, посредничества и т.п.). Положения Статута Лиги Наций фиксируют попытку обязать государства к обращаться к мирным решениям споров, однако Статут не исключает возможность военных столкновений. В Парижском пакте 1928 г. обязанность мирного разрешения спора закреплена уже как императивная норма МП. В МП закреплен принцип, свободы выбора мирных средств разрешения споров. Совет СБСЕ 1992 г. содержит предложения по выработке комплексной системы мер урегулирования международных споров. 9. Международное правотворчество: понятие, формы, особенности. Кодификация и прогрессивное развитие международного права.Международное правотворчество представляет собой процесс создания норм международного права его субъектами через согласование интересов, воли (позиций). Нет единой конституции, регламентирующей процесс правотворчества. Поэтому сами субъекты по своему желанию определяют методы создания норм права, что облегчает адаптацию этих методов к меняющимся условиям международной жизни. Из-за отсутствия надгосударственной власти в основе всех способов создания норм международного права находится соглашение субъектов. Conventio facit legem (соглашение создает право). Юридической формой соглашения являются обычай и договор. Договор - ясно выраженная и, как правило, письменная форма. Обычай - неписаная форма, в большинстве случаев создается молчаливым соглашением, рядом односторонних актов. Односторонние акты представляют собой серию актов согласия с нормой, т.е. соглашение, а также заявления, ноты, выступления лидеров государств и т.д. В некоторых случаях нормы создаются резолюциями международных организаций. Усложняются международные отношения, а следовательно, и их регулирование. Существенные изменения внесены в правотворческий процесс в результате создания системы международных органов и организаций. Как следствие, правотворческий процесс был в значительной мере институционализирован и стал осуществляться на регулярной основе, к элементам которого следует отнести международные переговоры, международные организации и органы, международные конференции. Процесс демократизирован, поскольку в нем принимают участие все желающие государства. Происходит выяснение взглядов и их согласование, что имеет важное значение как для формирования новых норм, так и для толкования существующих. Все это содействует адаптации правотворческого процесса к растущему динамизму международных отношений. Формально государство вправе не принять любой договор или обычай. Но практически отказаться от того, что принято большинством, непросто. Нормы об использовании атомной энергии не могут создаваться без участия ядерных держав. Пересматриваются многосторонние договоры также по соглашению большинства участников. Темпы и качество правотворческого процесса во многом зависят от наличия специального органа, который разрабатывает соответствующие проекты. Весьма показателен в этом плане опыт Комиссии международного права, Комитета по правам человека, Комитета по мирному использованию космического пространства. Благодаря участию в этом процессе экспертов высокого класса возросло качество норм. Виды норм международного права: 1. По форме: документально закрепленные и документально не закрепленные (обычные). 2. По отраслям международного права. 3. По субъектно-территориальной сфере действия: универсальные, партикулярные. 4. Среди универсальных норм международного права выделяются императивные нормы jus cogens, а также общие принципы международного права. 5. Регулятивные и охранительные (например, о полномочиях Совета Безопасности). 6. По характеру: обязывающие, запрещающие, управомочивающие; императивные, диспозитивные; материальные, процессуальные. Элементы структуры правовой нормы: гипотеза (юридический факт, с которым связано задействование нормы), диспозиция (собственно правило поведение), санкция (последствия в случае невыполнения диспозиции). Кодификация международного права - это процесс официальной систематизации действующих норм международного права, устраняет противоречия, заменяет устаревшие нормы новыми. Кодификация представляет собой правотворческий процесс. Принято различать кодификацию официальную (осуществляется государствами, их организациями) и неофициальную (проводится без участия государств общественными организациями, частными лицами). Главным разновидностью неофициальной кодификации является доктринальная, осуществляемая учеными или их организациями. Средние века (VI-XVI вв.) внесли свой вклад в подготовку почвы для создания межд права. Главное заключалось в том, что оно убедительно продемонстрировало губительность беззакония как для внутригос, так и для межд отношений. Был накоплен некот опыт неправового нормативного регулирования межгос отношений, причем особо следует отметить значение формирования обычаев морской торговли. Зарождение. Идея межд права была сформулирована в трудах юристов на рубеже XVI-XVII веков. Среди них наиболее видным был голландский юрист, богослов, дипломат Гуго Гроций. В своем труде “О праве войны и мира” он впервые детально обосновал существование “права, кот определяет отношения между народами и правителями”. Возникла доктрина межд права. Начало формироваться межд-прав сознание. Значительное число межд норм стали рассматриваться как правовые. Все чаще юр аргументация использовалась дипломатией. Развитие (1789-1919).Большой шаг вперед в развитии межд права был сделан Великой французской революцией – Кодекс Наполеона - фундаментальный законодательный акт Франции, представляющий собой масштабную кодификацию гражданского права и давший мощный толчок для последующего кодификационного процесса во многих странах мира. С развитием почты, телеграфа, ж/д сообщения остро стал вопрос об их межд-прав регулировании. В 1874 г. был подписан акт об учреждении Всемирного почтового союза, кот установил свободный транзит писем и посылок через территории участников. В 1873 г. в Ганте (Бельгия) был создан Институт международного права, который состоял из ученых разных государств, с целью содействовать коллективными силами его членов прогрессу и постоянной кодификации международного права. В 1880 г. в Санкт-Петербурге было учреждено Общество международного права, которое должно было «покровительствовать всем попыткам кодификации принципов международного права». В 1912 г. в Вашингтоне основан Американский институт международного права. Огромную роль в кодификации норм международного права сыграли Гаагские конференции мира. В 1899 г. состоялась первая Гаагская конференция мира, созванная по инициативе императора Николая II. Эта Конференция приняла три важные конвенции: о применении Женевской конвенции 1864 г. о защите раненых и больных в морской войне, о мирном разрешении международных столкновений и о законах и обычаях сухопутной войны. Вторая Гаагская конференция мира, созванная в 1907 г., утвердила тринадцать конвенций. Три из этих конвенций: Конвенция о мирном разрешении международных споров, Конвенция о законах и обычаях сухопутной войны и Конвенция о применении к морской войне начал Женевской конвенции. Переход от классического к современному межд праву (1919-1946). В 1919 г. державы-победительницы решили создать Лигу Наций и приняли ее уставный документ - Статут. После Ассамблея этой организации 22 сентября 1924 г. приняла резолюцию, которая предусматривала создание постоянного органа — Комитета экспертов для прогрессивной кодификации международного права, состав которого должен был представлять главные формы цивилизации и основные правовые системы. Современное межд право. В июне 1945 г. конференция Объединенных Наций в Сан-Франциско приняла Устав ООН. В январе 1947 Г; на второй части своей I сессии Генеральная Ассамблея ООН приняла резолюцию 94 (I), учредившую Комитет по прогрессивному развитию международного права и его кодификации. Результаты работы КМП ООН публикуются в докладах, ежегодно представляемых Генеральной Ассамблее ООН, и Ежегодниках. Ряд конвенций был заключен после рассмотрения их проектов КМП ООН: Конвенция о территориальном море и прилежащей зоне 1958 г, (вступила в силу 10 сентября 1964 г.), Конвенция об открытом море 1958 г. (вступила в силу 30 сентября 1962 г.), Конвенция о континентальном шельфе 1958 г. (вступила в силу 10 июня 1964 г.), Венская конвенция о дипломатических сношениях 1961 г. (вступила в силу 24 апреля 1964 г.), Венская конвенция о консульских сношениях 1963 г. (вступила в силу 19 марта 1967 г.), Венская конвенция о праве международных договоров 1969 г. (вступила в силу 27 января 1980 г.), Венская конвенция о правопреемстве государств в отношении договоров 1978 г. (вступила в силу 6 ноября 1996 г.). |