Международное публичное право. Актуальные проблемы международного публичного права Оглавление
 Скачать 353.26 Kb.
|
10. Понятие и правовой режим открытого моря.Открытое море - морские пространства, за пределами внутренних и территориальных вод, экономической зоны и архипелажных вод и находятся в свободном и равноправном пользовании всех гос-в в соответствии с нормами и принципами МП (ст. 86 Конвенции ООН по морскому праву). С т.зр. правового режима открытое море считается территорией res communis, т. е. оно не может находиться под суверенитетом какого-либо гос-ва (ст. 89). Основу правового режима открытого моря составляет принцип свободы открытого моря, включающий: свободу судоходства; свободу рыболовства; свободу летать над открытым морем; свободу возводить искусственные острова и другие установки; свободу научных исследований (ст. 87). В современном ММП к другим свободам относится свобода военного мореплавания. Свобода открытого моря не безгранична. Гос-ва, пользуясь этими свободами, обязаны уважать законные интересы других стран (ст. 87). Свобода судоходства включает в себя свободу судоходства как торговых судов, так и военных кораблей. Под военным мореплаванием понимается плавание боевых кораблей и вспомогательных судов ВМФ, и оно отличается от других видов мореплавания тем, что осуществляется кораблями, наделенными особыми правами и обязанностями, обладающими специальными юридическими признаками и свойствами. Свобода военного мореплавания, являясь одним из общепризнанных принципов современного МП, должна согласовываться с другими принципами, такими как неприменение силы, невмешательство во внутренние дела других гос-в и др. В открытом море все суда (и военные корабли) подчиняются исключительно юрисдикции гос-ва флага. Юрисдикция гос-ва означает, что функции власти над всеми своими судами могут осуществлять только военные или специально на то уполномоченные суда гос-ва флага, она также означает, что преследование членов экипажа м.б. возбуждено только перед судебными или административными властями гос-ва флага. В соответствии с Конвенцией ООН по морскому праву военные корабли пользуются в открытом море полным иммунитетом от юрисдикции какого бы то ни было гос-ва, кроме гос-ва флага (ст. 95). Под военным кораблем согласно Конвенции пони мается судно, принадлежащее к вооруженным силам какого-либо гос-ва, имеющее внешние знаки военного корабля, находящееся под командованием офицера, который состоит на службе правительства данного гос-ва и фамилия которого занесена в соответствующий список военнослужащих, имеющее экипаж, под чиненный регулярной военной дисциплине (ст. 29). В открытом море судно подчиняется юрисдикции того государства, под флагом которого оно плавает. Судно рассматривается как часть территории государства, в котором оно зарегистрировано. Исключения из этого правила устанавливаются международными договорами. Так, ст. 22 Конвенции об открытом море 1958 г. устанавливает, что военный корабль не вправе подвергать осмотру иностранное торговое судно, если нет достаточных оснований подозревать: • что судно занимается пиратством или работорговлей; • что судно, хотя на нем поднят иностранный флаг, имеет ту же национальность, что и данный военный корабль. 11. Правовой режим внутренних морских вод, территориального моря и прилежащей зоны.Внутренние воды (ВМВ). Конвенция ООН по ММП, как прежде и Конвенция о территориальном море и прилежащей зоне 1958 г., предусматривает наличие у прибрежных гос-в морских пространств, имеющих статус ВМВ, составляющих интегральную часть территории гос-ва, включая воздушное пространство над ними, на которые распространяется суверенитет прибрежного гос-ва со всеми вытекающими из этого последствиями. Конвенция устанавливает, что исходной линией, от которой измеряется ширина территориального моря, является, в частности, внешняя граница ВМВ. Конвенция гласит, что, за исключением случаев, предусмотренных в ее части о гос-вах-архипелагах, воды, расположенные в сторону берега от исходной линии территориального моря, составляют часть ВМВ гос-ва. 1) акватории портов, ограниченные линией, проходящей через наиболее удаленные в сторону моря точки гидротехнических и других сооружений портов; 2) моря, полностью окруженные сушей одного и того же гос-ва (пр., Аральское море), моря, все побережье которых и оба берега соединения с другим морем (или океаном) принадлежат одному и тому же гос-ву (пр., Азовское море. Белое море); 3) морские бухты, губы, лиманы и заливы, берега которых принадлежат одному и тому же гос-ву и ширина входа в которые не превышает 24 морских миль. Правовой режим ВМВ - совокупность правил захода во внутренние воды и порты, пребывания в них и выхода из них. Устанавливается ВГП и международно-правовыми актами. Правила, которые применяются во ВМВ, прибрежные гос-ва обязаны доводить до всеобщего сведения в Извещениях мореплавателям, лоциях и справочниках. Иностранные суда заходят во ВМВ и порты гос-ва по разрешению. Военные корабли иностранных гос-в могут заходить во ВМВ и порты на основе разрешения прибрежного гос-ва либо по его приглашению. Территориальное море (воды) - примыкающий к сухопутной территории или к внешней границе ВМВ гос-ва морской пояс, на который распространяется суверенитет прибрежного гос-ва. У гос-в-архипелагов ТМ располагается по внешнему периметру архипелажных вод. В соответствии с Конв. ООН по морскому праву 1982 г., суверенитет гос-ва распространяется не только на ТМ, но и на воздушное пространство над ними, равно как и на поверхность дна и его недра в пределах этих вод. Любая деятельность ФЛ и ЮЛ в иностранном ТМ (лов рыбы, использование др. естественных ресурсов и т.п.) м. производиться лишь с явно выраженного согласия прибрежного гос-ва. Признается право мирного прохода иностранных судов через ТМ. Это является компромиссом между суверенитетом гос-ва и интересами международного судоходства. Проход считается мирным, если не нарушаются мир, добрый порядок и безопасность прибрежного гос-ва. Проход должен быть непрерывным и быстрым. Во время прохода суда соблюдают установленные в соответствии с МП правила прибрежного гос-ва. Правовой режим ТМ как части гос. территории со статусом суверенитета прибрежного гос-ва устанавливается и определяется этим гос-вом. Прилежащая зона - зона, находящаяся за пределами ТМ, внешняя граница к-ой находится на расстоянии не свыше 24 морских миль от тех же исходных линий, от которых отмеряется ширина ТМ. В этой зоне прибрежное гос-во обладает правом осуществлять контроль в целях предотвращения нарушений таможенных, фискальных, иммиграционных или санитарных норм в пределах его территории или ТМ или применять наказания за такие нарушения. Соответственно говорят о таможенной, фискальной, иммиграционной и санитарной зонах. Быстроходность современных судов не дает возможности обеспечить за ними контроль в пределах ТМ => прибрежному гос-ву предоставлено право осущ. специализированный контроль в определенном пространстве за пределами ТМ. МП расширяет юрисдикцию гос-ва за пределы его территории во имя обеспечения его законных интересов. |