Международное публичное право. Актуальные проблемы международного публичного права Оглавление
 Скачать 353.26 Kb.
|
15. Источники современного международного права: понятие, виды.Источники МП – формы, в которых оно воплощается и существует. Договор – родовое понятие источника, т.к. могут быть самые различные названия – соглашение, меморандум, нота и т.д., соглашение двух или более сторон. Кроме МД основным источником норм МП является международный обычай. Статья 38 Статута Международного суда источники 1. Суд, который обязан решать переданные ему споры на основании международного права, применяет: только а и b источники МП, а другие – формы наличия правовых норм. а) международные конвенции, как общие, так и специальные, устанавливающие правила, определенно признанные спорящими государствами; b) международный обычай как доказательство всеобщей практики, признанной в качестве правовой нормы; с) общие принципы права, признанные цивилизованными нациями; d) с оговоркой, указанной в статье 59, судебные решения и доктрины наиболее квалифицированных специалистов по публичному праву различных наций в качестве вспомогательного средства для определения правовых норм. Вступившие в силу МД – согласительно-волевые, юридически значимые, влекущие юридические последствия действия представителей государств, ММПО, государствоподобных образований и других субъектов МП, направленные на установление между ними юридически обязывающих отношений по МП, т.е. на возникновение международно-правовых связей в форме прав и обязанностей (обязательств), регулируемых МП. Международные договоры могут иметь самое различное наименование (пакт, конвенция, протокол, соглашение и т.д.); юридическая сила договора не зависит от его наименования. Международный обычай – правило поведения субъектов МП, которое образовалось в результате осуществления повторяющихся однородных действий продолжительное время . МП не устанавливает, какой период времени необходим для формирования обычая. Запуск космического корабля в космос сформировал обычай и нормы МП, позволяющую государствам исследовать космическое пространство. Резолюции международных организаций, выражающие согласованную позицию государств, рассматриваются как началом формирования международного обычая между государствами. Если резолюции международной организации признаются большинством государств, и они им следуют и выполняют, можно говорить о начале формирования международного обычая, который может получить впоследствии конвенционного оформления. Общие принципы права – принципы, отражающие закономерности функционирования внутригосударственных, но также пригодны для действия в системе МПП,: специальный закон отменяет общий, последующий закон отменяет предыдущий, никто не может передать другому прав больше, чем сам имеет, никто не может быть судьей в собственном деле право не возникает из правонарушения, правонарушение влечет ответственность, стороны равны в споре, суд учреждается законом, осуществление права не должно наносить ущерб правам других, закон не требует невозможного и др. Решения СБ ООН – вспомогательный источник особого рода. Только СБ ООН может принимать резолюции, которые предполагают совершение действий. Резолюция 377 ГА ООН «Единство в пользу миру» - условия, когда резолюции ГА ООН носят обязательный характер. (когда есть основания усматривать угрозу миру, нарушение мира или акт агрессии – применение, когда это необходимо вооруженных сил, если СБ ООН в результате разногласия постоянных членов, оказывается не в стоянии выполнить свою главную обязанность. 16. Международно-правовой режим Антарктики и Арктики.Международный статус Арктики закреплен в МД по Арктике. Арктика поделена на 5 секторов ответственности между США, Россией, Норвегией, Канадой и Данией. В международно-правовой доктрине под Арктикой понимается часть земного шара, центром которой является Северный географический полюс, а окраинной границей – Северный полярный круг. Отсутствуют МД, закрепляющие единое общепризнанное понятие «Арктика». Правовой статус арктического пространства прямо не регламентирован на международном уровне. Правовой режим Арктики определяется национальным законодательством арктических стран и международно-правовыми соглашениями, преимущественно, в сфере охраны окружающей среды. В России отсутствует единый акт, регламентирующий все вопросы, связанные с Арктикой. Разработаны проекты ФЗ «Об Арктической зоне РФ», ФЗ «О законодательном обеспечении развития арктических и северных территорий РФ». Между арктическими гос-ми отсутствуют соглашения, четко определяющие права на дно Северного Ледовитого океана. Существует два способа разграничения прав арктических гос-в на дно Северного Ледовитого океана: секторальный способ, согласно которому каждому арктическому гос-ву принадлежит сектор Северного Ледовитого океана в виде треугольника, вершинами которого является Северный географический полюс, западные и восточные границы побережья гос-ва. Данный способ основывается исключительно на обычных нормах МП. конвенциальный способ, согласно которому к Северному Ледовитому океану необходимо применять общие правила разграничения прав на морские районы, установленные Конвенцией по морскому праву 1982. Два арктических гос-ва избрали конвенционный способ разграничения дна Северного Ледовитого океана: Россия и Норвегия, Канада готовит свое представление о границах континентального шельфа. США не участвуют в Конвенции по морскому праву 1982 и ограничивают протяженность своего континентального шельфа лишь положениями Конвенции о континентальном шельфе 1958, в соответствии с которой КШ прибрежного гос-ва заканчивается там, где глубина вод не позволяет разработку природных ресурсов дна. Большинство МД, посвященных Арктике, регламентируют именно защиту окружающей природной среды. Наиболее известными из них являются: - Нуукская Декларация об окружающей среде и развитии Арктики 1993 г. Ее подписали Министры Арктических стран (Канада, Дания, Норвегия, РФ и США) - Илулиссатская Декларация 2008 г., подписана в Гренландии, (принята представителями Канады, Дании, Норвегии, РФ и США) - Декларация министров окружающей среды Финляндии, Норвегии, Швеции и РФ 2007 г. (Министры окружающей среды Совета Баренцева Евро-Арктического региона (СБЕР), представляющие Финляндию, Норвегию, Швецию и РФ). Международно-правовой режим Антарктики регулируется Договором об Антарктике 1959 г. Установленный Договором правовой режим применяется к району южнее 60-й параллели южной широты, включая все шельфовые ледники. В Антарктике не применяется секторальное деление. Хотя ст. IV Договора и не рассматривает территориальные претензии гос-в как отказ от таковых, однако и не узаконивает эти претензии. Отсюда вытекает, что территориальный вопрос в Антарктике в настоящее время «заморожен». Согласно Договору Антарктика используется исключительно в мирных целях. Запрещаются любые мероприятия военного характера: создание военных баз и укреплений, проведение военных маневров, испытание любых видов оружия. Договор превращает Антарктику не только в демилитаризованную, но и нейтрализованную территорию, на которой запрещается военная деятельность. Договором также предусматривается, что в случае войны Антарктика не может быть превращена в театр военных действий. Гос-вам запрещается производить любые ядерные взрывы и захоронение радиоактивных отходов в границах действия Договора. Договор не запрещает использовать при мирных исследованиях Антарктики военный персонал (ст. ст. I, VII). В Договоре закрепляется принцип свободы научных исследований и сотрудничества гос-в в этих целях; устанавливается свободный обмен информацией, наблюдателями, научным персоналом и т.д. Договор обязывает гос-ва сотрудничать в целях сохранения и защиты природной среды Антарктики. В рамках Договора были подписаны Конвенция о сохранении антарктических тюленей 1972 г., Конвенция о сохранении морских живых ресурсов Антарктики 1980 г. и др. Назначение этих конвенций — защита, изучение и рациональное использование живых ресурсов Антарктики. Контроль за соблюдением Договора осуществляется национальными наземными и воздушными средствами. Каждое гос-во вправе назначать неограниченное количество своих наблюдателей, которые имеют право в любое время посещать любые районы Антарктики, проверять станции, установки, оборудование, суда, самолеты и пр. По результатам проверок составляются доклады, сообщаемые другим странам — участницам Договора (ст. VII). Участники Договора не признают суверенитета ни одного из гос-в в каком бы то ни было районе Антарктики и, более того, не признают каких бы то ни было — выдвинутых или могущих быть выдвинутыми со стороны любого гос-ва — претензий, утверждающих здесь его территориальный суверенитет, не требуют от любой из договаривающихся сторон отказа от ранее заявленных ею территориальных претензий в Антарктике либо от имеющихся у нее оснований для выдвижения в будущем претензий на территориальный суверенитет. Положение Антарктики характеризуется в качестве территориального пространства, открытого для беспрепятственного использования любым гос-вом, в т.ч. не являющимся участником Договора. Это позволяет рассматривать Антарктику как международную территорию, т.е. имеющую юридический статус, сходный в определенной степени со статусом открытого моря воздушного пространства над ним, космического пространства. |