Международное публичное право. Актуальные проблемы международного публичного права Оглавление
 Скачать 353.26 Kb.
|
21. Евразийский экономический союз: правовая природа, компетенция и механизм принятия решений.Евразийский экономический союз (сокр. ЕАЭС) — международная организация региональной экономической интеграции, обладающая международной правосубъектностью и учреждённая Договором о Евразийском экономическом союзе. В ЕАЭС обеспечивается свобода движения товаров, а также услуг, капитала и рабочей силы, и проведение скоординированной, согласованной или единой политики в отраслях экономики. Государствами-членами Евразийского экономического союза являются Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Киргизская Республика и Российская Федерация. ЕАЭС создан в целях всесторонней модернизации, кооперации и повышения конкурентоспособности национальных экономик и создания условий для стабильного развития в интересах повышения жизненного уровня населения государств-членов (Цели ст. 4 Договора о ЕАЭС). Высший Евразийский экономический совет - это высший наднациональный орган ЕАЭС. В Высший Евразийский экономический совет входят главы государств стран-членов ЕАЭС. Собирается на уровне глав государств не реже 1 раза в год. Решения принимаются консенсусом. Принятые решения обязательны для выполнения во всех государствах-участниках. Совет определяет состав и полномочия прочих регулирующих структур. Евразийский межправительственный экономический совет - В Евразийский межправительственный экономический совет входят главы правительств государств стран-членов ЕАЭС. Полномочия: обеспечивает реализацию и контроль за исполнением международных договоров в рамках Союза и решений Высшего совета; одобряет проекты бюджета ЕАЭС, Положения о бюджете ЕАЭС и отчета об исполнении бюджета ЕАЭС; принимает решения о проведении ревизий финансово-хозяйственной деятельности органов ЕАЭС и определяет сроки их проведения; осуществляет иные полномочия. После подписания 18 ноября 2011 года лидерами России, Белоруссии и Казахстана декларации о Евразийской интеграции, была создана Евразийская экономическая комиссия, контролирующая около ста семидесяти функций экономического союза. Это постоянно действующий наднациональный регулирующий орган ЕАЭС. Имеет статус наднационального органа управления, подчинённого Высшему Евразийскому экономическому совету. Решения Комиссии обязательны для исполнения на территории государств-участников ЕАЭС, ЕЭП и ТС. Основная задача — обеспечение условий функционирования и развития ЕАЭС, ТС и ЕЭП, выработка предложений в сфере интеграции в рамках этих объединений. ЕЭК состоит из совета и коллегии, в совет войдёт по одному вице-премьеру от правительства каждой страны, в состав коллегии — по три представителя каждой стороны. Также ЕЭК предусмотрены полномочия по созданию департаментов, которые будут готовить решения и заниматься мониторингом в подведомственных отраслях, и консультативных органов. Полномочия ведомства будут существенно расширены, а численность увеличится со ста пятидесяти до тысячи двухсот международных служащих. Принципы (ст. 3): уважение общепризнанных принципов международного права, включая принципы суверенного равенства государств-членов и их территориальной целостности; уважение особенностей политического устройства государств-членов; обеспечение взаимовыгодного сотрудничества, равноправия и учета национальных интересов Сторон; соблюдение принципов рыночной экономики и добросовестной конкуренции; функционирование таможенного союза без изъятий и ограничений после окончания переходных периодов. Государства-члены создают благоприятные условия для выполнения Союзом его функций и воздерживаются от мер, способных поставить под угрозу достижение целей Союза. 22. Понятие и источники международного космического права. Международно-правовой режим космического пространства и небесных тел. Понятие и правовой статус космических объектов и космонавтов.Международное космическое право (МКП) - совокупность международных принципов и норм, устанавливающих правовой режим космического пространства, включая небесные тела, и регулирующих права и обязанности участников космической деятельности. Предмет МКП - регулирование международных отношений в процессе космической деятельности. Источники: Договор о принципах деятельности гос-в по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и др. небесные тела, 1967 г.; Соглашение о спасании космонавтов, возвращении космонавтов и возвращении объектов, запущенных в космическое пространство, 1968 г.; Конв. о международной ответственности за ущерб, причиненный косм. объектами, 1972 г.; Конв. о регистрации объектов, запускаемых в косм. пространство, 1974 г.; Соглашение о деятельности гос-в на Луне и др. небесных телах 1979 г. Космос - единство 2х видов территории - космического пространства и естественных небесных тел. Космическое пространство - обширная территория, простирающуяся от внешней границы воздушного пространства до пределов лунной орбиты (ближний космос), и за ее пределами (дальний космос). Большинство элементов международно-правового режима космического пространства идентично для космоса и небесных тел. В Договоре по космосу почти во всех статьях используется термин «космическое пространство, включая Луну и другие небесные тела», т. е. не проводится принципиального различия с т.зр. их правового режима. Согласно нормам международного космического права (МКП) космическое пространство и небесные тела открыты для исследования и использования всеми гос-ми на основе равенства, без какой бы то ни было дискриминации. Они не подлежат национальному присвоению ни путем провозглашения на них суверенитета, ни путем использования или оккупации, ни какими-либо др. средствами. Луна и др. небесные тела в отличие от космоса должны использоваться исключительно в мирных целях. Запрещаются создание военных баз, сооружений и укреплений, испытание любых типов оружия, проведение военных маневров, угроза силой / применения силы, любые, др. враждебные действия или угроза их совершения. По Соглашению о Луне 1979 г. Луна и ее природные ресурсы - общие наследие человечества. Участники этого соглашения обязались установить международный режим эксплуатации природных ресурсов Луны, когда возможность такой эксплуатации станет реальностью. Договорного понятия «космический объект» пока не выработано. Существует лишь сложившаяся практика регистрации искусственных космических объектов по соответствующей Конвенции о регистрации. Согласно ей термин «космический объект» включает его составные части, а также средства его доставки и их составные части. Необходимо четко устанавливать временной аспект, т. е. момент, с которого искусственный объект становится космическим. Это момент запуска, при этом даже с момента неудачного запуска объект считается космическим. Также объект считается космическим и после возвращения на землю как запланированного, так и аварийного. МКП придает особое значение деятельности космонавтов, рассматривая их как "посланцев человечества в космосе". Соответственно все государства обязаны оказывать им помощь в случае аварии. При вынужденной посадке они подлежат немедленному возвращению в государство регистрации аппарата. В космическом пространстве и на небесных телах космонавты оказывают помощь друг другу. Космонавты, независимо от гражданства, находятся под юрисдикцией и контролем государства регистрации космического аппарата. Право собственности на космические объекты и их части, обнаруженные на территории других государств, сохраняется, и они подлежат возвращению за счет государства регистрации. Сказанное относится ко всем видам космических аппаратов, космическим станциям, геофизическим спутникам. |