курсовая занятость в регионе. Актуальность выбранной темы исследования предопределена тем, что в современных условиях разработка мер социальноэкономической политики занятости невозможна без их всестороннего осмысления и эмпирического обоснования
 Скачать 139.85 Kb.
|
Таблица 2 - Динамика рабочей силы Хабаровского края, тыс. чел
Таким образом, в настоящее время в регионе наблюдается устойчивый дефицит рабочей силы. Существующий разрыв между объемом спроса и объемом предложения ежегодно растет, что особенно видно на контролируемом сегменте рынка труда региона (табл. 3). С точки зрения количественной теории сбалансированности, в условиях дефицита рабочей силы уровень безработицы в регионе должен достигнуть минимальных значений. Таблица 3 - Коэффициент сбалансированности рынка труда Хабаровского края
Анализ данных официальной статистики показал, что в 2016 году уровень безработицы в Хабаровском крае был ниже среднего уровня по РФ, но выше, ряда регионов ДФО (рис. 3).  Рисунок 3 - Уровень безработицы в регионах ДФО в 2016 году Таким образом, на региональном рынке труда в последние годы наблюдается тенденция несоответствия спроса и предложения рабочей силы, конъюнктура рынка труда является трудодефицитной. Сложившийся дисбаланс на рынке труда Хабаровского края обусловлен различными причинами. Часть из них предопределяет низкую востребованность свободных вакансий. Другие являются предпосылками формирования продолжительной безработицы в крае. Низкая востребованность свободных вакансий в экономике Хабаровского края обусловлена следующими причинами. Во-первых, в структуре свободных рабочих мест на предприятиях края преобладают должности рабочих профессий. Чаще всего рабочие требуются на предприятия обрабатывающего и добывающего производства, в сельском хозяйстве, строительстве, оптовой и розничной торговле. Данные виды работы, как правило, имеют тяжелые условия труда и низкую заработную плату. Поэтому вакансии рабочих профессий являются малопривлекательными для безработных. Во-вторых, по причине низкой оплаты труда хронически невостребованными остаются вакансии, требующие специальной профессиональной подготовки. Речь идет, прежде всего, о вакансиях, размещаемых государственными (муниципальными) учреждениями социальной сферы. Поэтому безработные специалисты предпочитают трудоустройство в частных организациях (частные клиники, негосударственные дошкольные учреждения и т.д.) либо вообще меняют профиль работы. В-третьих, в крае сохраняется сегмент рынка, где спрос на труд остается неудовлетворенным из-за дефицита специалистов. В частности, в регионе не хватает технических специалистов – инженеров. В последние годы в глазах молодѐжи сложилась устойчивая картина о так называемых «престижных» специальностях (менеджер, юрист, экономист и т.д.), что оказывает влияние на выбор будущей профессии. В результате налицо нехватка квалифицированных рабочих кадров в промышленности. Наибольший дефицит кадров ощущается в таких сегментах как добыча полезных ископаемых, лесная промышленность, нефтегазовый комплекс. В ряде случаев, низкая востребованность вакансий обусловлена завышенными требованиями со стороны работодателей к потенциальным сотрудникам. Данный фактор, в некоторой степени влияет и на уровень безработицы в регионе. Основной причиной, определяющей неконкурентоспособность безработных на рынке труда, является низкое качество незанятой рабочей силы. В настоящее время в составе безработных преобладают категории граждан, не отвечающих предъявляемым требованиям со стороны работодателей (квалификация, образование, стаж работы, возраст). В частности, почти 40 % официально зарегистрированных безработных не имеют профессионального образования. Примерно 1/5 часть от их общего числа ранее никогда не имели работу. Особого внимания заслуживает тот факт, что в составе безработных Хабаровского края преобладает категория граждан в возрасте до 35 лет(55 %). Доля молодежи среди безработных ежегодно растет. В результате, за последние несколько лет средний безработный значительно «помолодел» и сегодня его возраст составляет 36 лет]. Высокий уровень безработицы среди молодежи на рынке труда в регионе обусловлен рядом обстоятельств. Во-первых, большинство из них не имеют стажа работы, что значительно осложняет их трудоустройство. Во-вторых, безработные молодые люди, часто являясь «вчерашними» выпускниками учреждений профессионального образования, предъявляет завышенные требования к желаемому месту работы (должность по приобретенной специальности, высокий уровень заработной платы, социальные гарантии и др.). Кроме того, многие работодатели предпочитают работников среднего возраста. Другой причиной продолжительной безработицы в крае является территориальное несоответствие размещения вакантных рабочих мест и незанятой части экономически активного населения. Наибольшую потребность в рабочей силе (в 2016 году 77,4 % от общего числа заявленных вакансий) испытывают предприятия г. Комсомольска-на-Амуре и г. Хабаровска. В то же время значительная часть безработных граждан проживает в сельской местности, большинство из которых живут в отдаленных населенных пунктах. По официальным данным [3] уровень безработицы среди сельского населения в крае более чем в 4 раза превышает уровень безработицы в городах Хабаровского края. Таким образом, на рынке труда Хабаровского края наблюдается профессионально-структурный дисбаланс, который влечет за собой целый ряд негативных социально-экономические последствий. Во-первых, профессионально-структурное несоответствие спроса и предложения на рынке труда повышает интенсивность миграционных потоков в регионе. Наличие невостребованных свободных вакансий стимулирует приток внешней рабочей силы в регион. Наряду с этим происходит постоянная утечка населения в другие регионы РФ или за границу. При этом, регион покидают квалифицированные кадры в «обмен» на низкоквалифицированных трудовых мигрантов. В результате, в регионе активно протекают процессы замещения собственных трудовых ресурсов, что значительно снижает качество рабочей силы. Во-вторых, приток иностранной «дешевой» рабочей силы сохраняет безработицу среди постоянного населения, и выступают сдерживающий фактором для роста средней заработной платы в регионе. В-третьих, привлечение внешней рабочей силы, может способствовать обострению социальной напряженности в регионе, формированию межнациональных конфликтов. В настоящее время в Хабаровском крае главным органом, регулирующим процессы в сфере занятости населения, является Комитет по труду и занятости населения Правительства. В рамках его деятельности проводится комплекс мероприятий, направленных на снижение уровня безработицы в регионе, понижение напряженности на рынке труда. Однако, анализ ситуации на рынке труда Хабаровского края показал, что причины сложившегося профессионально-структурного дисбаланса имеют разноплановый характер. Поэтому для его устранения требуется комплексный подход, который предполагает использование инструментов и других направлений региональной социально-экономической политики. ЗаключениеТаким образом, в соответствии с Законом «О занятости», под занятостью понимается деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству и приносящая им заработок (трудовой доход). Закон сформулировал принципы занятости, придающие отношениям занятости рыночный характер и также закрепил основные принципы государственной политики в области содействия занятости. Политика занятости – это совокупность мер прямого и косвенного воздействия и мероприятий, направленных на улучшение распределения рабочей силы и поддержание эффективной занятости. Различают два вида политики занятости: активная - направленная на развитие занятости в экономике, и пассивная - несущая стимулирующий характер. Существуют и уровни программ обеспечения занятости населения: федеральный, субъекта РФ, местный (муниципальный). В различных субъектах РФ существуют значительные различия в развитии рынков труда, поэтому важнейшей задачей региональной политики является включение проблем рынка труда, безработицы и занятости населения в состав важнейших приоритетов социально-экономической политики регионов. При разработке конкретных мер по регулированию регионального рынка труда следует учитывать не только количественные различия в уровне социально-экономического развития, но и основные факторы, обусловившие эти различия, а также наличие у региона внутренних резервов для перелома социально-экономической динамики. Чтобы рыночные отношения и региональный рынок труда были в состоянии обеспечить эффективное развитие и функционирование воспроизводственного процесса, необходимы определенные элементы и соответствующие социально-экономические условия, а также Программа действий и мониторинг социально-трудовой сферы (наблюдение, оценка и прогноз рынка труда и занятости). В настоящее время, региональный подход определен как главное направление развития мониторинга социально-трудовой сферы, так как дифференциация по этой сферы в различных регионах все более увеличивается. 1. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. № 60-ФЗ; 2. О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации»: Федеральный закон от 2 июля 2013 г. № 162-ФЗ; 3. О социальной защите инвалидов в Российской Федерации: Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ; 4. О занятости населения в Российской Федерации: Федеральный закон РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1; 5. О занятости населения в Республике Тыва: Закон Республики Тыва от 13 июля 2006 г. №> 1887 ВХ-1; 6. Об утверждении детального плана-графика реализации государственной программы Российской Федерации «Содействие занятости населения» на 2013 год и плановый период 2014-2015 годов: Приказ Минтруда России от 26 июня 2013 г. № 280; 7. О приоритетном направлении деятельности Министерства труда и социальной политики Республики Тыва на 2014 год «Труд без административных барьеров»: Постановление Правительства Республики Тыва от 20 февраля 2014 г № 624; 10. Ермолаева, С.Г. Рынок труда [Электронный ресурс] /Ермолаева С.Г.// Екатеринбург Из-во: уральского университета 2015, с.25 64 - Режим доступа: http://elar.urfu.ru/bitstream/10995/30847/1/978-5-7996- 1393-8.pdf. 11. Золин, И.Е. Рынок труда: теория и практика: учеб. пособ. / И.Е. Золин // – Н. Новгород: изд-во Волго-Вятской академии государственной службы, 2011. – С.17. 12. Кашепов, А.В., Сулакшин С.С., Малчинов А.С. Рынок труда: проблемы и решения / А.В. Кашепов и др.// Монография. – М.: Научный эксперт, 2011. – С.18. 13. Лутовинов, П.П., Рынок труда [Электронный ресурс] /П.П.Лутовинов, В.И.Колесников, А.И.Рофе, Л.П.Шушарин// Учебное пособие ; Урал. соц.-экон. ин-т АТиСО. – Челябинск, 2005 – c.5. – Режим доступа: http://texts.news/truda-ryinok/ryinok-truda-uchebnoe-posobie-uralsots-ekon.html. 14. Маллаева, М.И., Безработица в регионе: особенности, последствия, меры по преодолению / М.И. Маллаева // Региональная экономика: теория и практика. – 2012. - №1. – С.57-62 15. Маринина, Ж.В. Экономика рынка труда / Ж.В. Маринина // Справочник экономиста. – 2012. -№10. – с.116-122. 16. Морозова Т.Г., Государственное регулирование экономики [Электронный ресурс] / Т.Г. Морозова, Ю.М. Дурдыев, В.Ф. Тихонов// 2002. - Режим доступа: http://textbook.news/ekonomika-predpriyatiyuchebnik/gosudarstvennoe-regulirovanie-ekonomiki.html. 17. Москвина, О. Государственная служба занятости населения и работодатели: партнерство, надежность и взаимный интерес /Москвина О.// Социальная политика. – 2011. - №10. – С.32. 18. Нижегородский рынок труда [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://8312.ru 19. Низова, Л. Психологические характеристики безработной молодежи / Л. Низова // Человек и труд. – 2011. - №10. – с. 22-24. 65 20. Отчет за 2015 год отдела информационных технологий ЦЗН г. Дзержинска. 21. Постоева, М. Влияние профессионально-отраслевой структуры занятости на сбалансированность спроса и предложения на рынке труда / М. Постоева // Человек и труд. – 2011. - №9. – С. 33. Бондаренко Н. А., Сюпова М. С. Влияние процессов замещения на качество трудовых ресурсов региона // Вестник ТОГУ. – 2015 . - №3(38). – C. 191-198 Колосова Р.П. Занятость, рынок труда и социально–трудовые отношения: учебно– методическое пособие / Р.П. Колосова, Г.Г. Меликьяна. – М.: Экономический факультет МГУ, ТЕИС, 2008. – 458 с. Комитет по труду и занятости Правительства Хабаровского края [Электронный ресурс] // Информационно–правовой портал «Хабаровский край». – Режим доступа: http://www.khabkrai.ru/. – Дата обращения: 15.02.2017. 4. Контролируемый рынок труда Хабаровского края [Электронный ресурс]. – Режим доступа:http://pnu.ru/. – Дата обращения: 12.02.2017 г. Сигова С.В. Автореферат докторской диссертации по экономике «Государственное регулирование сбалансированности рынка труда в современной России» – М., 2010 Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Хабаровскому краю [Электронный ресурс] // Федеральная служба государственной статистики. – Режим доступа: http://habstat.gks.ru/. – Дата обращения: 21.02.2017. Пономарев С. В., Медянцева К. С. Рынок труда и занятость на российском Дальнем Востоке // Молодой ученый. — 2016. — №5. — С. 390-393. — URL https://moluch.ru/archive/109/26322/ (дата обращения: 05.02.2018). 1 Адамчук В.В. Экономика и социология труда: Учебник для вузов / В.В.Адамчук, О.В.Ромашов, М.Е.Сорокина. – М.: ЮНИТИ, 2000. – С.65. 2 Буторин А.М. Направления совершенствования регулирования занятости населения в регионе / А.М.Буторин // Вестник экономической интеграции. - 2010. - № 5. - С.137-141. 3 Заяц О.В. Занятость населения и ее регулирование / О.В.Заяц. - Владивосток: Изд-во ДУ, 2003. – С.22-33. |
