Анализ рынка земельных участков, предназначенных для размещения. Анализ рынка земельных участков, предназначенных для размещения индивидуальной жилой застройки, садоводства для проведения государственной кадастровой оценки Содержание
 Скачать 92.52 Kb.
|
1. Кадастровая оценка земель1.1. Цель проведения кадастровой оценки земельСтатьей 6 Земельного кодекса РФ земельный участок, как объект земельных отношений, определен, как часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке. Земельный участок имеет фиксированную границу, площадь, место расположения, правовой статус, стоимостную оценку и другие характеристики, отражаемые в государственном земельном кадастре и документах государственной регистрации права на землю. Экономически обоснованная стоимостная оценка земель является сложной процедурой, так как должна учитывать возможность одновременного использования земли, как природного ресурса, как основы среды проживания населения и как объекта недвижимости. Заниженная, как и завышенная оценка стоимости земли может привести к неэффективному землепользованию, принятию нерациональных моделей развития городских и сельских населенных пунктов, в том числе нерациональному зонированию, размещению в центральной части населенных пунктов промышленных зон и экологически вредных предприятий. Одной из основных задач государственного управления земельными ресурсами является оценка земель и установление обоснованной платы за землю. Стоимостная оценка земли является важнейшим экономическим инструментом управления рациональным использованием земельных ресурсов на стадии выбора и обоснования проектных решений, служит механизмом создания цивилизованной системы налогообложения и ценообразования, имеет большое значение при формировании имущественных отношений. Проследим методологические подходы, примененные в Российской Федерации при проведении кадастровой оценки земель, на примере кадастровой оценки земель населенных пунктов Ленинградской области. Кадастровая оценка земель населенных пунктов Ленинградской области утверждена постановлением Правительства Ленинградской от 29.12.2007 №356. В Ленинградской области кадастровая оценка проводилась по 2699 населенным пунктам, в том числе 30 городам, 33 поселкам городского типа и 2 636 сельским населенным пунктам. Проведение государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Ленинградской области осуществлялось для целей налогообложения, а также иных целей, установленных действующим законодательством, в разрезе следующих 16 видов разрешенного использования (ВРИ): земельные участки, предназначенные для размещения домов многоэтажной жилой застройки (ВРИ-1); земельные участки, предназначенные для размещения домов индивидуальной жилой застройки (ВРИ-2); земельные участки, предназначенные для размещения гаражей и автостоянок (ВРИ-3); земельные участки, находящиеся в составе дачных, садоводческих и огороднических объединений (ВРИ-4); земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания (ВРИ-5); земельные участки, предназначенные для размещения гостиниц (ВРИ-6); земельные участки, предназначенные для размещения административных и офисных зданий, объектов образования, науки, здравоохранения и социального обеспечения, физической культуры и спорта, культуры, искусства, религии (ВРИ-7); земельные участки, предназначенные для размещения объектов рекреационного и лечебно-оздоровительного назначения (ВРИ-8); земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок (ВРИ-9); земельные участки, предназначенные для размещения электростанций, обслуживающих их сооружений и объектов (ВРИ-10); земельные участки, предназначенные для размещения портов, водных, железнодорожных вокзалов, автодорожных вокзалов, аэропортов, аэродромов, аэровокзалов (ВРИ-11); земельные участки, занятые водными объектами, находящимися в обороте (ВРИ-12); земельные участки, предназначенные для разработки полезных ископаемых, размещения железнодорожных путей, автомобильных дорог, искусственно созданных внутренних водных путей, причалов, пристаней, полос отвода железных и автомобильных дорог, водных путей, трубопроводов, кабельных, радиорелейных и воздушных линий связи и линий радиофикации, воздушных линий электропередачи конструктивных элементов и сооружений, объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта, развития наземных и подземных зданий, строений, сооружений, устройств транспорта, энергетики и связи; размещения наземных сооружений и инфраструктуры спутниковой связи, объектов космической деятельности, военных объектов (ВРИ-13); земельные участки, занятые особо охраняемыми территориями и объектами, городскими лесами, скверами, парками, городскими садами (ВРИ- 14); земельные участки, предназначенные для сельскохозяйственного использования (ВРИ-15); земельные участки улиц, проспектов, площадей, шоссе, аллей, бульваров, застав, переулков, проездов, тупиков; земельные участки земель резерва; земельные участки, занятые водными объектами, изъятыми из оборота или ограниченными в обороте в соответствии с законодательством Российской Федерации; земельные участки под полосами отвода водоемов, каналов и коллекторов, набережные (ВРИ-16). Кадастровая стоимость земель населенных пунктов является базой для определения земельного налога. Таким образом, результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов напрямую затрагивают интересы практически всех жителей области, а также интересы всех хозяйствующих субъектов (предприятий и организаций), зарегистрированных на территории Ленинградской области и являющихся плательщиками земельного налога. С одной стороны, величина налоговой базы напрямую влияет на конкурентоспособность продукции предприятий, а также на инвестиционную привлекательность. Экономически обоснованное соотношение кадастровой стоимости земель различного функционального назначения стимулирует развитие тех или иных отраслей экономики. С другой стороны, земельный налог является основным источником пополнения бюджетов муниципальных образований городских и сельских поселений (по ставке 100%). Кроме того, данные кадастровой оценки формируют минимальную выкупную цену земельных участков и являются основой для расчета арендной платы за землю. Задача государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов – создать единую базовую систему налогообложения земель населенных пунктов Российской Федерации. Показатели государственной кадастровой оценки земель после утверждения вносятся в Государственный земельный кадастр и не подлежат изменению до проведения очередной кадастровой оценки. |