курсовая. курсовая Синицин. Анализ влияния внутренней среды на разработку и принятия управленческих решений
 Скачать 51.74 Kb.
|
|
Министерство науки и высшего образования Российской Федерации ФГБОУ ВО «Кубанский государственный технологический университет» Институт экономики, управления и бизнеса Кафедра отраслевого и проектного менеджмента Направление 38.03.04 Государственное и муниципальное управление КУРСОВАЯ РАБОТА по дисциплине: «Разработка управленческих решений в органах местного самоуправления» на тему: «Анализ влияния внутренней среды на разработку и принятия управленческих решений » Выполнил студент Синицин Егор Романович 2 курса группы 19-ЭБ-ГУ 2 Допущен к защите_____________ Руководитель (нормоконтролер) работы Груша Г.Р Защищена ___________________ Оценка________________________ Члены комиссии _________________________________________________ _________________________________________________ __________________________________________________ Краснодар 2021 г. ФГБОУ ВО «Кубанский государственный технологический университет» Институт экономики, управления и бизнеса Кафедра отраслевого и проектного менеджмента Направление 38.03.04 Государственное и муниципальное управление УТВЕРЖДАЮ Зав. Кафедрой ОиПМ, д.э.н., профессор. Прохорова В.В «___»______________2021 г. ЗАДАНИЕ на курсовую работу Студенту Синицину Егору Романовичу, 2 курса группы 19-ЭБ-ГУ 2 Тема работы: «Анализ влияния внутренней среды на разработку и принятия управленческих решений» (утверждена указанием директора института №__________ от ___________2021г.) План работы: 1 Сущность, значение и факторы влияния внутренней среды органа исполнительной власти 2 Структура и особенности работы администрации Краснодарского Края 3 Рекомендации по устранению негативного влияния внутренней среды на разработку и реализацию управленческих решений в администрации Краснодарского Края Объем работы: 41 страница Рекомендуемая литература: 1. Кузнецова Н.В. Методы принятия управленческих решений [Электронный ресурс]: учеб. пособие / Н.В. Кузнецова. – М.: ИНФРА-М, 2015. – 222 с. – Режим доступа: http://znanium.com/bookread2.php?book=491686 2. Строева Е.В., Лаврова Е.В. Разработка управленческих решений [Электронный ресурс]: учебно-практическое пособие / Е.В. Строева, Е.В.Лаврова. – М.: ИНФРА-М, 2014. – 128 с. (Высшее образование). – Режим доступа: http://znanium.com/bookread2.php?book=420359 3. Бережная Е.В., Бережной В.И. Методы и модели принятия управленческих решений [Электронный ресурс]: Учеб. пособие / Е.В.Бережная, В.И. Бережной. – М.: ИНФРА-М, 2014. – 384 c.Режим доступа: http://znanium.com/bookread2.php?book=41458 Срок выполнения: с по 2021 г. Срок защиты: 2021 г. Дата выдачи задания: 2021 г. Дата сдачи работы на кафедру: 2021 г. Руководитель работы ____________________________________ Груша Г. Р Задание принял студент ___________________________________ Синицин Е.Р Реферат Курсовая работа: 41с., 15 источников. УПРАВЛЕНЧЕСКИЕ РЕШЕНИЯ, АНАЛИЗ КАЧЕСТВА РЕШЕНИЙ, АДМИНИСТРАЦИЯ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ, ОЦЕНКА РЕЗУЛЬТАТОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ВНУТРЕННЯЯ СРЕДА, ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА УПРАВЛЕНЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ. Цель: Анализ влияния внутренней среды на разработку и принятия управленческих решений в администрации Краснодарского Края. В работе рассмотрены сущность, значение и факторы влияния внутренней среды органа исполнительной власти, проведен анализ структуры администрации Краснодарского Края. Даны рекомендации по устранению негативного влияния внутренней среды разработку и реализацию управленческих решений в администрации Краснодарского Края. Содержание Ведение.................................................................................................................... 5 1. Сущность, значение и факторы влияния внутренней среды органа исполнительной власти.......................................................................................... 7 1.1 Сущность и значение внутренней среды в процессе принятия и реализации управленческих решений................................................................................................................... 7 1.2 Основные внутренние факторы влияния на процесс принятия и реализации управленческих решений…………………………………..…….. 15 1.3 Персонифицированные факторы влияния на процесс принятия и реализации управленческих решений................................................................ 19 2. Структура и особенности работы администрации Краснодарского Края....................................................................................................................... 26 2.1 Организационная характеристика администрации Краснодарского Края........................................................................................................................ 26 2.2 Анализ деятельности администрации Краснодарского Края....................................................................................................................... 27 2.3 Оценка влияния внутренней среды на разработку и реализацию управленческих решений в администрации Краснодарского Края....................................................................................................................... 31 3. Рекомендации по устранению негативного влияния внутренней среды на разработку и реализацию управленческих решений в администрации Краснодарского Края........................................................................................... 34 Заключение........................................................................................................... 37 Список использованной литературы................................................................. 40 Введение Важнейшим понятием в органе исполнительной власти является организация. Любая организация находится и функционирует в среде. В менеджменте под средой организации понимается наличие условий и факторов, которые воздействуют на функционирование фирмы и требуют принятия управленческих решений, направленных на их управление либо на приспособление к ним. Каждое действие всех без исключения организаций возможно только в том случае, если среда допускает его существование. В структуре среды организации различают факторы внутренней и внешней среды. Внутренняя среда является источником ее жизненной силы. Она заключает в себе потенциал, необходимый для функционирования организации, но в это же время может быть источником проблем и даже ее гибели. Естественно, этот момент должен быть предметом постоянного внимания со стороны менеджера. Организация – это сложный организм, основой жизненного потенциала которого является организационная культура: то, ради чего люди стали членами организации; то, как строятся отношения между ними; какие устойчивые нормы и принципы жизни и деятельности организации они разделяют; то, что по их мнению хорошо, а что плохо, и многое другое из того, что относится к ценностям и нормам. Все это не только отличает одну организацию от другой, но и существенно предопределяет успех функционирования и выживания организации в долгосрочной перспективе. Организационная культура не так явно проявляется на поверхности, ее трудно «пощупать». Если можно говорить о том, что организация имеет «душу», то этой душой является организационная культура. [2] Предметом исследования является анализ влияния внутренней среды администрации Краснодарского Края. Объект исследования - администрация Краснодарского края. Цель: анализ влияния внутренней среды на разработку и принятия управленческих решений в администрации Краснодарского Края и предложение улучшений по улучшению внутренней среды администрации Краснодарского края. Основными задачами работы являются: - изучение сущности, значения и факторов влияния внутренней среды органа исполнительной власти; - изучение структуры и особенностей работы администрации Краснодарского Края; - предложение рекомендаций по устранению негативного влияния внутренней среды на разработку и реализацию управленческих решений в администрации Краснодарского Края Работа позволяет рассмотреть вопрос повышения качества внутренней среды, и так же рассмотреть внутреннюю среду как фактор влияния на разработку и принятие управленческих решений. Структура курсовой работы включает в себя: введение, 3 главы, 6 параграфов, заключение и список использованных источников. Сущность, значение и факторы влияния внутренней среды органа исполнительной власти Сущность, значение и факторы влияния внутренней среды органа исполнительной власти Развитие органов исполнительной власти является результатом действия многих факторов, действующих как во внешнем окружении, так и внутри самого органа исполнительной власти (далее-организации). Несмотря на все возрастающее значение внешних факторов, внутренние являются все же определяющими в функционировании и развитии организации. Наиболее полное определение внутренней среды предложил российский ученый, академик О. С. Виханский: под внутренней средой понимают ту часть общей среды, которая находится в пределах организации. Она показывает постоянное и самое непосредственное воздействие на функционирование организации. Внутренняя среда имеет несколько элементов, состояние которых в совокупности определяет тот потенциал и те возможности, которыми располагает организация [6]. Так Дж. Пирсоном и Р. Робертсоном были выделены ключевые сферы внутренней среды, рекомендуемые для выявления источников силы и слабости организации: - кадры, - организация общего управления, - финансы и учет. Анализ этих факторов позволяет составить представление о внутренней среде организации ее сильных и слабых сторонах. [3] Согласно О.С. Виханскому, внутренняя среда имеет несколько «срезов», состояние которых в совокупности определяет возможности (потенциал) организации. [6] Кадровый срез внутренней среды: взаимодействие руководителей и подчиненных; наем, обучение и продвижение кадров; оценка результатов труда и стимулирование; создание и поддержание отношений между работниками и т.п. Организационный срез: коммуникационные процессы; организационные структуры; нормы, правила, процедуры; распределение прав и ответственности; иерархию подчинения. В производственный срез входят: изготовление продукта; снабжение и ведение складского хозяйства; обслуживание технологического парка; осуществление исследований и разработок. При рассмотрении внутренней среды необходимо учитывать, что организации представляют собой системы, созданные людьми, и поэтому существующая в организации внутренняя среда в основном является результатом управленческих решений. Это, однако, вовсе не означает, что все внутренние факторы полностью контролируются руководством. Часто внутренний фактор есть нечто «данное», что руководство должно преодолеть в своей работе. Внутренние переменные – это ситуационные факторы внутри организации, которые в основном являются контролируемыми и регулируемыми (то есть являются результатом управленческих решений менеджера). Внутренняя среда организации – это динамичное явление, поэтому факторы внутренней среды рассматриваются как переменные (то есть в их развитии). Внутренняя среда – это взаимосвязанная совокупность элементов, выделенная из внешней среды и объединенная единством цели или общими правилами поведения. Внутренняя среда каждой организации характеризуется следующими свойствами: - происходит процесс взаимодействия и преобразования внутренних переменных в желаемые конечные состояния, имеющие значения во внешней среде; - происходит обмен с внешней средой для получения ресурсов, информации, энергии, сбыта своей продукции (услуги); - организация характеризуется производительностью (результативностью), определяемой как отношение объема выходного продукта к затратам. Анализ среды организации – это процесс определения критически важных элементов внутренней и внешней среды, которые могут оказать влияние на способности предприятия в достижении свои целей [19]. Анализ среды выполняет ряд важных функций в деятельности предприятия: - с точки зрения стратегического планирования улучшает учет наиболее важных факторов, влияющих на экономическую организацию и ее будущие; - с точки зрения политики предприятия помогает ей создать о себе наиболее благоприятное впечатление; - с точки зрения текущей деятельности обеспечивает информацией, необходимо для наилучшего выполнения рабочих функций. Классификация управленческих решений позволяет упорядочить их и выявить общие закономерности и характерные особенности, присущие отдельным их разновидностям. Для каждого вида решений разрабатывают систему информации, которая ориентирует руководителей и специалистов в подготовке решений, выборе лучшего варианта принятого и реализованного решения. Классификация управленческих решений делится на такие категории, как: по функциональному назначению; по характеру действий; по времени действия; по направлению воздействия; по способу принятия; по срокам принятия; по широте охвата; по характеру определённости; по степени полноты информации и тд. По функциональному назначению управленческие решения классифицируются на: Планирующие; Организационные; Координирующие; Регулирующие; Активизирующие; Контролирующие; Информирующие. Функциональная направленность определяется общей функцией управления, которая инициирует разработку управленческих решений. Координирующие управленческие решения в основном имеют оперативный характер (распределение текущей работы среди исполнителей). Регулирующие решения предписывают способы осуществления тех или иных действий в определенных ситуациях и проявляются в соответствующих документах, правилах распорядка, графиках работы, нормах и нормативах. [4] Контролирующие решения служат для оценки тех или иных действий подчиненных и их дальнейшей корректировки. Информирующие управленческие решения направлены на упорядочение информационного поля для работников организации и предоставления им необходимой информации. По характеру действий управленческие решения подразделяются на: Директивные; Нормативные; Методические; Рекомендательные; Разрешающие; Ориентирующие. Директивные решения разрабатываются высшими органами управления по важным текущим и перспективным проблемам организации и являются обязательными для нижестоящих уровней управления. Директивные решения закрепляются соответствующими нормативными и методологическими решениями (документами). Рекомендательные решения вырабатываются совещательными органами — различного рода комитетами или комиссиями. Их исполнение желательно, но не обязательно. Разрешающие (запрещающие) решения — это управленческие решения типа «да» или «нет», которые просто дают «добро» или накладывают запрет на те или иные предложения по решению проблемы. В этих случаях руководитель сам ничего не предлагает, а выступает лишь в роли судьи, принимая или отвергая идеи других людей. Ориентирующие решения, как и директивные, предназначаются для низших уровней управления, однако, действующие в условиях свободы от центра, ориентирующими по своей сути можно считать и прогнозные решения. По времени действия выделяю управленческие решения: Стратегические; Тактические; Оперативные. Стратегические решения разрабатываются на длительный срок (5-10 лет) с охватом ключевых элементов организации (персонал, структура, производство и т.д.). Тактические решения являются инструментарием для стратегических решений и разрабатываются на меньший период (1-3 года) с охватом части ключевых элементов организации. [8] Оперативные решения разрабатываются при возможности или возникновении ситуаций, меняющих ход реализации тактических решений. Оперативные управленческие решения являются кратковременными. Стратегические действия определяют основные пути развития организации, а тактические — конкретные средства продвижения по ним. Так, решение организации выйти на внешний рынок является стратегическим, а решение о проведении отдельных мероприятий по повышению производительности труда — тактическим. К оперативным относятся решения, которые ориентируются на решение текущих задач. Стратегические решения принимаются на высшем уровне управления организацией, а тактические и оперативные — на низшем. Стратегические решения являются инициативными, которые под воздействием внешних факторов принимает на себя выше управленческое руководство организацией, то есть берет на себя инициативу. Тактические решения имеют характер предписания, так как конкретизируют указания вышестоящего руководства. По направлению воздействия управленческие решения подразделяются на: внутренние; внешние. Внутренние решения принимаются непосредственно в организации и направлены на совершенствование работы по организации и оплате труда, внедрению новой техники и технологии. Внешние решения направлены на приспособление предприятия к изменениям внешней среды (повышение конкурентоспособности, увеличение доли рынка и др.). По способу принятия управленческие решение делятся на: Индивидуальные; Коллективные. Индивидуальные решения принимаются единолично. Коллективные решения принимаются на основе заранее оговоренных условий (простое большинство, квалифицированное большинство, консенсус и т.п.). Коллективные решения могут быть консультативными, совместными и законодательными (парламентскими). Консультативные решения предусматривают, что лицо, которое его принимает, советуется с окружающими — подчиненными или экспертами, а затем с учетом высказанных рекомендаций осуществляет свой выбор. Совместные решения принимаются в результате согласования со всеми участниками на основе консенсуса, а парламентские базируются на том, что большинство причастных к нему лиц выражает с ним согласие. Классификация управленческих решений по субъектам управления По субъектам управления выделяют решения государственных, хозяйственных, предпринимательских органов и общественных организаций. По срокам принятия управленческие решения классифицируются на: Долгосрочные (более 5 лет); Среднесрочные (от 1 до 5 лет); Краткосрочные (до 1 года). Долгосрочные решения имеют прогнозный характер, что обусловлено видением будущего, которое вытекает из условий и потребностей текущего состояния. В результате эти решения могут быть нереализованными, если ситуация в будущем изменится. Среднесрочные решения отражаются в обязательных для выполнения планах и программах, в соответствии с которыми осуществляются конкретные практические меры. Краткосрочные решения отражаются не только в планах, но и в устных и письменных приказах и распоряжениях. [6.7] По широте охвата выделяют решения: Общие; Специальные. Общие решения касаются одинаковых проблем, относящихся к различным подразделениям организации (сроки выплаты зарплаты, распорядок рабочего дня и др.). Специальные решения принимают по узким проблемам, которые относятся только к одному подразделению или группе работающих в нем. По характеру определенности управленческие решения делят на: Запрограммированные; Незапрограммированные. К запрограммированным решениям приводит логика развития ситуации, в связи с чем остается выбрать только момент начала действия, степень его интенсивности и другие параметры, которые оптимизируют результат. Чаще всего такие решения принимают в стандартных ситуациях. В противоположность этому незапрограммированные решения принимают в неординарных обстоятельствах, они требуют индивидуального творческого подхода, который интегрирует опыт, результаты специальных исследований, искусство менеджера. По сфере реализации решения разделяют на: связанные с производством, сбытом, научными исследованиями, кадрами и тому подобное. По содержанию решения бывают: Техническими; Экономическими; Социальными. Технические решения принимают в следствие объективных причин факторов деятельности организации; экономические связанные с затратами, которые несет организация и обусловленными ими результатами; социальные решения принимают относительно условий труда персонала, его оплаты, льгот и гарантий. По степени полноты информации управленческие решения делятся на принимаемые в условиях: Определенности; Неопределенности; Риска. Решения, принимаемые в условиях определенности (детерминистские решения): лицо принимающее решение знает последствия развития ситуации по каждой из возможных альтернатив Решения, принимаемые в условиях неопределенности, то есть в условиях, когда отсутствуют вероятностные оценки потенциальных результатов (исходов событий). В этой ситуации требуется: получение дополнительной информации для снижения степени неопределенности, предположение о вероятности возможных событий на основе опыта и интуиции. Решения, принимаемые в условиях риска (вероятностные решения): последствия развития ситуации не известны, но известными являются вероятностные характеристики возможных в будущем событий. [12] Характер разработки и реализации управленческих решений можно подразделить на следующие группы: Уравновешенные; Импульсивные; Инертные; Рискованные; Осторожные. Уравновешенные решения принимают люди, внимательно и критично относящиеся к своим действиям, выдвигаемым гипотезам и их проверке. Такие люди обычно до принятия решения имеют сформулированную идею. Импульсивные решения принимаются управленцами, которые легко генерируют самые разнообразные идеи в неограниченном количестве, но не в состоянии их как следует проверить, уточнить и оценить. Инертные решения – результат осторожного поиска. В них преобладают контрольные и уточняющие действия над генерированием идей, в таких решениях трудно обнаружить оригинальность, блеск, новаторство. Рискованные решения принимаются без обоснования действий руководителем, который уверен в своих силах. Осторожные решения характеризуются тщательностью оценки руководителем всех вариантов, сверхкритичным подходом к делу, большим количеством согласований. По частоте повторяемости ситуации могут быть выделены решения: Стандартные; Творческие. Стандартные решения принимают в повторяющихся ситуациях, когда изменяются лишь количественные параметры Творческие решения возникают в неординарных ситуациях и требуют творческого подхода. [7.8] |