Сборник АРГО 2020_compressed. Ассоциация российских географовобществоведов тихоокеанский институт географии дво ран xi научная Ассамблея
 Скачать 7.5 Mb.
|
|
Bibliographic list 1. Nyamdavaa, G. Some aspects of the development of ethno-tourism in the Khovd aimak of Mongolia / G. Nyamdavaa // Science and tourism: interaction strategies: collection of articles. Issue 2. – Barnaul: Publishing house Alt. University, 2013. – P. 139-142. 2. Bayarchuu, B. Features of tourism in Mongolia / B. Bayarhuu // Problems of regional ecology. – Tomsk, 2000. – No. 6. – P. 34. 3. Davaasuren, L. General issues of tourism in Mongolia / L. Davaasuren // Economics. Service. Tourism. Culture: XV International scientific-practical conference: collection of articles / Alt. state tech. un-t them. I.I. Polzunova. – Barnaul: Publishing House of Altai State Technical University, 2013. – P. 235-240. 4. Bayarkhuu, B. Recreational assessment of landscapes of Western Mongolia for tourism purposes (on the example of the Khovd aimak) / B. Bayarkhu // Аbstract of thesis. for the degree of candidate geogr. sciences. – Tomsk. 2004. 156 p. 5. Rotanova, I.N. Formation of a tourist product within the transboundary region «Big Altai»: problems and potential / I.N. Rotanova // Science and tourism: interaction strategies: collection of articles. Issue 2. – Barnaul: Publishing house Alt. University, 2013. – P. 110-115. 6. Rotanova, I.N. The vectors of development of the tourist and recreational destination «Big Altai» in the context of creating the Silk Road economic belt / I.N. Rotanova // General House. A common chance: a collection of articles from the International Forum of Subregional Economic 692 largely depends on the degree of interaction between state and public organizations [7]. Mongolia is a country in which the sun goes beyond the horizon, slowly opening up to your eyes vast expanses; the majestic sky into which many-faced mountains rush with spiers. Mongolia is a country of nomads, lakes and vast expanses. This is the other side of the world. Do you know what fishing in Mongolia is? Even if you have never fished, you will experience great pleasure and excitement of the fisherman, happiness from the first catch. You are waiting for the most exotic fishing in all of Eurasia. The clear water of fresh lakes and mountain rivers is a treasury of rare species of fish. A real fishing paradise! You will be pleasantly surprised by the richness of fish resources and the taste of fish. In the inland waters of the Mongolian Altai, fish species such as the Mongolian and Siberian grayling, Altai Ottoman live. Mongolian grayling reaches a size of 50 cm, weight up to 3 kg. It has a powerful jaw, well- developed teeth and a large mouth. Mongolian and smaller species of Siberian grayling are predatory fish. About local grayling, suffice it to say that Western Mongolia is the habitat of the largest grayling on the planet. Mongolian grayling is a pronounced predator. Large specimens have teeth similar to pike teeth. The most interesting thing is that sometimes these large predators begin to take from the surface to the dry – a small fly. Another species common in the inland waters of the Mongolian Altai and the drainage lakes of the Gobi is the Altai Ottoman, which reaches a size of 60 cm or more, has an elongated body, covered with yellowish scales and a massive head. Large Ottomans feed on small Ottomans, small – on bottom animals and insects that have fallen in the water. In the water bodies of West Mongolia, there are three forms of this fish: 1. Dwarf ottoman (weight up to 100 g, length up to 20 cm.) 2. Herbivorous form (weight up to 500 g, length up to 40 cm.) 3. Piscivorous form (weight up to 6 kg, length up to 80 cm.) Fish-eating ottomans are the largest. In some lakes they reach a length of 1 meter. The usual sizes of an adult ottoman predator are 60-80 cm and weight is 3-4 kg. Fishing tours to Mongolia are becoming more popular. Fishing in this country attracts primarily an abundance of fish. In the lakes of West Mongolia, two types of fish mainly predominate: grayling and osman. A fish weighing over two kilograms is not uncommon here. For a couple of days of rest, you can easily catch more than 50 kilograms of fish on a spinning rod. Fishermen are attracted to Mongolia by a visa-free regime, a picturesque road to the border, a friendly attitude towards the Russians, and 693 affordable prices. It is noteworthy that the catch from Mongolia can even be taken with you. The permit is issued at the Rospotrebnadzor to a private person. Up to 100 kilograms of fish can be bred per year. The main thing to remember when organizing a tour or preparing for an independent trip: from mid-April to mid-June in Mongolia there is an official ban on fishing due to spawning. Recreational fisheries are considered, on the one hand, as an alternative to sport fishing, which does not develop all water bodies, but, on the other hand, as a way to intensify international tourism between Russia and Mongolia. At the same time, it is proposed to use international fishing as a highly selective way of catching low-value fish, which makes it possible to rationally use fish resources and satisfy the population’s need for fresh fish. Recreational fisheries can be widely distributed not only as a form of recreation, but also make a significant contribution to providing the country's population with food [8]. Bibliographic list 1. Nyamdavaa, G. Some aspects of the development of ethno-tourism in the Khovd aimak of Mongolia / G. Nyamdavaa // Science and tourism: interaction strategies: collection of articles. Issue 2. – Barnaul: Publishing house Alt. University, 2013. – P. 139-142. 2. Bayarchuu, B. Features of tourism in Mongolia / B. Bayarhuu // Problems of regional ecology. – Tomsk, 2000. – No. 6. – P. 34. 3. Davaasuren, L. General issues of tourism in Mongolia / L. Davaasuren // Economics. Service. Tourism. Culture: XV International scientific-practical conference: collection of articles / Alt. state tech. un-t them. I.I. Polzunova. – Barnaul: Publishing House of Altai State Technical University, 2013. – P. 235-240. 4. Bayarkhuu, B. Recreational assessment of landscapes of Western Mongolia for tourism purposes (on the example of the Khovd aimak) / B. Bayarkhu // Аbstract of thesis. for the degree of candidate geogr. sciences. – Tomsk. 2004. 156 p. 5. Rotanova, I.N. Formation of a tourist product within the transboundary region «Big Altai»: problems and potential / I.N. Rotanova // Science and tourism: interaction strategies: collection of articles. Issue 2. – Barnaul: Publishing house Alt. University, 2013. – P. 110-115. 6. Rotanova, I.N. The vectors of development of the tourist and recreational destination «Big Altai» in the context of creating the Silk Road economic belt / I.N. Rotanova // General House. A common chance: a collection of articles from the International Forum of Subregional Economic 694 Cooperation around the Altai Mountains in the framework of the SREB of the third convocation. – China, 2015. – P. 330-348. 7. Rotanova, I.N. About the program approach to the development of competitive tourist destinations in Western Mongolia in the context of adaptation to global changes and challenges of the time / I.N. Rotanova // Natural conditions, history and culture of Western Mongolia and adjacent regions: a collection of materials of the XIII International Scientific Conference. – Barnaul, 2017. – P. 408. 8. Yakovlev, S.V. Recreational fishing and aquaculture as an important part of the tourist and recreational component of the spatial development of various regions of the Russian Federation / S.V. Yakovlev // Modern trends in spatial development and priorities of social geography: Materials of an international scientific conference in the framework of the IX Annual Scientific Assembly of the Association of Russian Geographers-Social scientists. – Barnaul, 2018. – P. 129-133. Сведения об авторе: Тюрин Александр Николаевич, к.г.н., доцент кафедры географии, Оренбургский государственный педагогический университет (Оренбург). : Tyurin Alexander Nikolaevich, Ph.D., Associate Professor, Department of Geography, Orenburg State Pedagogical University, E-mail: turin55@rambler.ru, contact phone: +7 905 819 52 62. УДК 911.3 и 332.1 Щепеткова И.О. Shchepetkova I.O. РОЛЬ САДОВО-ДАЧНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В ВОПРОСЕ ДЕЛИМИТАЦИИ ГРАНИЦ ПЕРМСКОЙ ГОРОДСКОЙ АГЛОМЕРАЦИИ THE ROLE OF GARDENING AND DACHA FORMATIONS CONCERNING THE DELIMITATION OF THE BORDERS OF PERM CITY AGGLOMERATION Вопрос делимитации границ агломерации является дискуссионным и приобретает актуальность, связанную с тенденцией образования новых, для законодательного поля России, межмуниципальных форм расселения населения. Крайние садово- 695 дачные образования, расположенные вокруг крупного города являются устойчивыми соединительными элементами контура, сопоставимого с границами городской агломерации. The question of the delimitation of the agglomeration is a discussion becomes relevant. This is due to the trend of formation of new, for the legislative field of Russia, inter-municipal forms of population settlement. Extreme gardening and dacha formations located around a large city are stable connecting elements of a contour comparable to the boundaries of the urban agglomeration. Ключевые слова: городская агломерация, делимитация границ, садово-дачные образования. Keyword: urban agglomeration, boundary delimitation, gardening and dacha formations. Одной из общепризнанных, пространственно и экономически эффективных форм расселения является агломерация. Процесс агломерирования происходит вследствие экономического сближения расположенных рядом городов и их пригородов и создания единого экономического, транспортного, социального и культурного пространства [1]. В современный российских условиях, формирование такого образования как агломерация возможно только на межмуниципальном уровне и зависит в большей степени от региональных властей одного или нескольких субъектов РФ. В Пермском крае, примером такой зависимости является соглашение о создании Пермской городской агломерации (ПГА) [2]. Несмотря на то, что существует действующая Схема территориального планирования Пермского края [3] в которой указан состав ПГА, а исследованием вопроса ее создания занимались пермские ученые еще в конце прошлого века, инициатором активных действий по появлению межмуниципального образования нового формата является администрация Пермского муниципального района. Этот пригородный муниципалитет имеет самую протяженную границу с краевым центром, окружая г. Пермь основной территорией района с юга и востока, а также имея северную границу с городом в виде изолированного от района Хохловского сельского поселения. Реальная деятельность по документальному оформлению ПГА была осуществлена за 3 года. С 2014 г. началась разработка, а 28.04.2015 г. состоялось и утверждение Стратегии социально- экономического развития Пермского муниципального района Пермского края на 2016-2030 годы, достаточно детально отразившей проблемы Пермской агломерации. Практически одновременно, 694 Cooperation around the Altai Mountains in the framework of the SREB of the third convocation. – China, 2015. – P. 330-348. 7. Rotanova, I.N. About the program approach to the development of competitive tourist destinations in Western Mongolia in the context of adaptation to global changes and challenges of the time / I.N. Rotanova // Natural conditions, history and culture of Western Mongolia and adjacent regions: a collection of materials of the XIII International Scientific Conference. – Barnaul, 2017. – P. 408. 8. Yakovlev, S.V. Recreational fishing and aquaculture as an important part of the tourist and recreational component of the spatial development of various regions of the Russian Federation / S.V. Yakovlev // Modern trends in spatial development and priorities of social geography: Materials of an international scientific conference in the framework of the IX Annual Scientific Assembly of the Association of Russian Geographers-Social scientists. – Barnaul, 2018. – P. 129-133. Сведения об авторе: Тюрин Александр Николаевич, к.г.н., доцент кафедры географии, Оренбургский государственный педагогический университет (Оренбург). Information about the author: Tyurin Alexander Nikolaevich, Ph.D., Associate Professor, Department of Geography, Orenburg State Pedagogical University, E-mail: turin55@rambler.ru, contact phone: +7 905 819 52 62. УДК 911.3 и 332.1 Щепеткова И.О. Shchepetkova I.O. РОЛЬ САДОВО-ДАЧНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В ВОПРОСЕ ДЕЛИМИТАЦИИ ГРАНИЦ ПЕРМСКОЙ ГОРОДСКОЙ АГЛОМЕРАЦИИ THE ROLE OF GARDENING AND DACHA FORMATIONS CONCERNING THE DELIMITATION OF THE BORDERS OF PERM CITY AGGLOMERATION Вопрос делимитации границ агломерации является дискуссионным и приобретает актуальность, связанную с тенденцией образования новых, для законодательного поля России, межмуниципальных форм расселения населения. Крайние садово- 695 дачные образования, расположенные вокруг крупного города являются устойчивыми соединительными элементами контура, сопоставимого с границами городской агломерации. The question of the delimitation of the agglomeration is a discussion becomes relevant. This is due to the trend of formation of new, for the legislative field of Russia, inter-municipal forms of population settlement. Extreme gardening and dacha formations located around a large city are stable connecting elements of a contour comparable to the boundaries of the urban agglomeration. Ключевые слова: городская агломерация, делимитация границ, садово-дачные образования. Keyword: urban agglomeration, boundary delimitation, gardening and dacha formations. Одной из общепризнанных, пространственно и экономически эффективных форм расселения является агломерация. Процесс агломерирования происходит вследствие экономического сближения расположенных рядом городов и их пригородов и создания единого экономического, транспортного, социального и культурного пространства [1]. В современный российских условиях, формирование такого образования как агломерация возможно только на межмуниципальном уровне и зависит в большей степени от региональных властей одного или нескольких субъектов РФ. В Пермском крае, примером такой зависимости является соглашение о создании Пермской городской агломерации (ПГА) [2]. Несмотря на то, что существует действующая Схема территориального планирования Пермского края [3] в которой указан состав ПГА, а исследованием вопроса ее создания занимались пермские ученые еще в конце прошлого века, инициатором активных действий по появлению межмуниципального образования нового формата является администрация Пермского муниципального района. Этот пригородный муниципалитет имеет самую протяженную границу с краевым центром, окружая г. Пермь основной территорией района с юга и востока, а также имея северную границу с городом в виде изолированного от района Хохловского сельского поселения. Реальная деятельность по документальному оформлению ПГА была осуществлена за 3 года. С 2014 г. началась разработка, а 28.04.2015 г. состоялось и утверждение Стратегии социально- экономического развития Пермского муниципального района Пермского края на 2016-2030 годы, достаточно детально отразившей проблемы Пермской агломерации. Практически одновременно, 696 14.04.2015 г., распоряжением губернатора Пермского края создана рабочая группа по социально-экономическому развитию Пермской городской агломерации. Через год, 19.05.2016 г., было заключено соглашение, подписанное главами г. Перми и Пермского муниципального района, о создании и развитии ПГА и инфраструктурная взаимосвязь Перми и одноименного района получила юридическое закрепление. Еще через год, 13.09.2016 г., к этому процессу, путем подписания трехстороннего соглашения между администрациями региона и двух муниципалитетов, присоединилось краевое правительство [4]. Созданное объединение рекомендовано Минэкономразвития РФ на статус одного из пилотных проектов для отработки моделей городских агломераций и уже дало возможность муниципалитетам получить средства из федерального бюджета. Так, с 2017 г. Пермская городская агломерация вошла в состав приоритетного проекта "Безопасные и качественные дороги", действующего на территории 34 субъектов РФ и рассчитанного до 2025 г. Проект предполагает предоставление и распределения межбюджетных трансфертов на цели, связанные с приведением дорог в нормативное состояние и ликвидацией очагов аварийности в агломерации [5]. В этом проекте территория Пермской городской агломерации представлена федеральными и региональными дорогами в радиусе 50 км – по принципу суточной трудовой миграции населения, в границах Пермского, Краснокамского и Добрянского муниципальных районов, расположенных вокруг «ядра» – городского округа «Город Пермь». Формально, такое представление территории Пермской агломерации, не согласуется ни с одним из подписанных в Пермском крае документов: она географически меньше, чем установлено действующей Схемой территориального планирования Пермского края [3] и значительно больше указанной в Соглашении о создании и развитии Пермской городской агломерации (на текущем этапе) [2]. Причина такой несогласованности кроется не только в отсутствии терминологии, закрепленной законодательно, но и множестве вариантов делимитации границ городских агломераций [6]. В общероссийской практике можно выделить несколько групп критериев делимитации границ агломерации: население (численность и плотность населения, в т.ч. количество и статус населенных пунктов), экономика (хозяйство, производство, инфраструктура), интегральный показатель (целостность и стабильность системы, уровень развитости, сложность структуры, среда обитания и качество жизни населения), пространственно-временной критерий (географическое и 697 экономическое расстояние между центром и крайними точками, транспортная доступность выраженная в изохронах), связи (их наличие и интенсивность определяется по наличию разного рода миграционных процессов, связанных с суточным и/или недельным циклом жизнедеятельности населения). Большинство показателей, скрытых в этих критериях, динамичны и меняются с течением времени. Для управления территориальным образованием, необходимо понимание точных размеров и состава этого пространства, в нашем случае – Пермской городской агломерации. Процедура делимитации ее границ необходима в первую очередь для формирования объекта управления нового для российской законодательной базы межмуниципального образования, а также развития, координации действий, финансирования, продвижения и реализации крупных проектов с участием краевого и федерального бюджетов. Одним из критериев для установления границ ПГА может стать система садово-дачных образований. Ключевыми предпосылками для этого являются их географическая близость к городу, регулярное миграционное движение населения из города на дачу и обратно, сезонное перераспределение населения из городского населенного пункта в сельскую местность, периодическое пребывание горожан вне постоянного места жительства, традиционность функционального использования и др. Этот особый элемент устойчивого каркаса расселения создает условия для хозяйствования и обеспечения разнообразных потребностей граждан и определяет тесноту связей между населенными пунктами в пределах ПГА. Будучи регулярными и постоянным во времени и пространстве, такие связи городского населения с пригородной территорией формируют не только ориентировочный ареал распространения садово-дачного движения как пространственного явления, но и вполне конкретные его границы. Наряду с трудовыми, культурно-бытовыми и производственными, рекреационными и другими связями, они представляют собой отдельный вид взаимоотношений человека с территорией, который должен учитываться как один из ведущих индикаторов агломерационности, один из ключевых «маркеров» этого процесса. Соединив друг с другом крайние садово-дачные образования мы получим оконтуренное пространство с четкими границами, внутри которого будут расположены все элементы садово-дачной системы горожан. Контур этого пространства, может быть одним из критериев в определении реальных границ агломерации [7]. Сопоставление границ распространения садово-дачных образований с существующими границами Пермской городской 696 14.04.2015 г., распоряжением губернатора Пермского края создана рабочая группа по социально-экономическому развитию Пермской городской агломерации. Через год, 19.05.2016 г., было заключено соглашение, подписанное главами г. Перми и Пермского муниципального района, о создании и развитии ПГА и инфраструктурная взаимосвязь Перми и одноименного района получила юридическое закрепление. Еще через год, 13.09.2016 г., к этому процессу, путем подписания трехстороннего соглашения между администрациями региона и двух муниципалитетов, присоединилось краевое правительство [4]. Созданное объединение рекомендовано Минэкономразвития РФ на статус одного из пилотных проектов для отработки моделей городских агломераций и уже дало возможность муниципалитетам получить средства из федерального бюджета. Так, с 2017 г. Пермская городская агломерация вошла в состав приоритетного проекта "Безопасные и качественные дороги", действующего на территории 34 субъектов РФ и рассчитанного до 2025 г. Проект предполагает предоставление и распределения межбюджетных трансфертов на цели, связанные с приведением дорог в нормативное состояние и ликвидацией очагов аварийности в агломерации [5]. В этом проекте территория Пермской городской агломерации представлена федеральными и региональными дорогами в радиусе 50 км – по принципу суточной трудовой миграции населения, в границах Пермского, Краснокамского и Добрянского муниципальных районов, расположенных вокруг «ядра» – городского округа «Город Пермь». Формально, такое представление территории Пермской агломерации, не согласуется ни с одним из подписанных в Пермском крае документов: она географически меньше, чем установлено действующей Схемой территориального планирования Пермского края [3] и значительно больше указанной в Соглашении о создании и развитии Пермской городской агломерации (на текущем этапе) [2]. Причина такой несогласованности кроется не только в отсутствии терминологии, закрепленной законодательно, но и множестве вариантов делимитации границ городских агломераций [6]. В общероссийской практике можно выделить несколько групп критериев делимитации границ агломерации: население (численность и плотность населения, в т.ч. количество и статус населенных пунктов), экономика (хозяйство, производство, инфраструктура), интегральный показатель (целостность и стабильность системы, уровень развитости, сложность структуры, среда обитания и качество жизни населения), пространственно-временной критерий (географическое и 697 экономическое расстояние между центром и крайними точками, транспортная доступность выраженная в изохронах), связи (их наличие и интенсивность определяется по наличию разного рода миграционных процессов, связанных с суточным и/или недельным циклом жизнедеятельности населения). Большинство показателей, скрытых в этих критериях, динамичны и меняются с течением времени. Для управления территориальным образованием, необходимо понимание точных размеров и состава этого пространства, в нашем случае – Пермской городской агломерации. Процедура делимитации ее границ необходима в первую очередь для формирования объекта управления нового для российской законодательной базы межмуниципального образования, а также развития, координации действий, финансирования, продвижения и реализации крупных проектов с участием краевого и федерального бюджетов. Одним из критериев для установления границ ПГА может стать система садово-дачных образований. Ключевыми предпосылками для этого являются их географическая близость к городу, регулярное миграционное движение населения из города на дачу и обратно, сезонное перераспределение населения из городского населенного пункта в сельскую местность, периодическое пребывание горожан вне постоянного места жительства, традиционность функционального использования и др. Этот особый элемент устойчивого каркаса расселения создает условия для хозяйствования и обеспечения разнообразных потребностей граждан и определяет тесноту связей между населенными пунктами в пределах ПГА. Будучи регулярными и постоянным во времени и пространстве, такие связи городского населения с пригородной территорией формируют не только ориентировочный ареал распространения садово-дачного движения как пространственного явления, но и вполне конкретные его границы. Наряду с трудовыми, культурно-бытовыми и производственными, рекреационными и другими связями, они представляют собой отдельный вид взаимоотношений человека с территорией, который должен учитываться как один из ведущих индикаторов агломерационности, один из ключевых «маркеров» этого процесса. Соединив друг с другом крайние садово-дачные образования мы получим оконтуренное пространство с четкими границами, внутри которого будут расположены все элементы садово-дачной системы горожан. Контур этого пространства, может быть одним из критериев в определении реальных границ агломерации [7]. Сопоставление границ распространения садово-дачных образований с существующими границами Пермской городской |