МД Банкр_ф_л. Банкротство физических лиц
 Скачать 1.62 Mb.
|
|
Глава 2 «Признание гражданина банкротом в судебном порядке» Параграф 1 «Критерии и признаки банкротства физических лиц, их гражданско-правовой статус как несостоятельных субъектов» Возвращаясь к теме о несостоятельности гражданина, следует выделить критерии, по которым его могут признать банкротом. Легального определения «критерий несостоятельности» законом не закреплено, поэтому существуют различные точки зрения относительно определения данного понятия. Например, по мнению В.С. Белых, экономическая сущность несостоятельности, выражается следующими критериями: неплатежеспособность и неоплатность. 26 М.В. Телюкина, Е.С. Юлова определяют «критерий несостоятельности» как законодательный подход к определению самой несостоятельности, 27 то есть ее внутреннее содержание. По их мнению, критерий несостоятельности - предположение, которое не обязательно соответствует действительным финансовым перспективам должника, это "условность, избранная законодателем для решения судом вопроса о несостоятельности должника". 28 В теории права существует несколько подходов к выделению критериев несостоятельности (банкротства) гражданина. Традиционный подход выделяет такие критерии как неплатежеспособность и неоплатность. Яркий представитель данного подхода Г.Ф. Шершеневич, который утверждает, что «наличие несостоятельности, открывающей конкурсный процесс, можно признать одно из двух начал - либо установленный факт недостаточности имущества (невозможность полного удовлетворения требований каждого кредитора ), либо платежную неспособность (вероятность невозможности удовлетворения требований всех кредиторов полностью - предположение)». 29 26 Белых В.С., Богданов В.М., Запорощенко В.А. Банкротство граждан (Критерии. Статус. Процедуры): Учеб.-практ. пособие / Под общ. ред. В.С. Белых. М.: Проспект, 2016. С. 13. 27 Телюкина М.В. Основы конкурсного права. М.: Волтерс Клувер, 2004. С. 89. 28 Юлова Е.С. Конкурсное право. Правовое регулирование несостоятельности (банкротства). М.: МГИУ, 2008. С. 29. 29 Шершеневич Г.Ф. Курс торгового права: В 4 т. М.: Статут, 2003. Т. IV: Торговый процесс. Конкурсный процесс. С. 162. 20 Кроме философского понимания неплатежеспособности в пункте 3 статьи 213.6 Закона о банкротстве дается легальное определение данному термину: под неплатежеспособностью гражданина понимается его неспособность, в полном объеме, исполнить обязанность по уплате обязательных платежей и (или) удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам. 30 Таким образом, неплатежеспособность – это такое состояние гражданина, при котором гражданин прекращает исполнение полностью или в части своих обязательств перед кредиторами и (или) обязательств по оплате обязательных платежей из-за недостаточности денежных средств. При этом статья 2 Закона о банкротстве устанавливает презумпцию недостаточности денежных средств. По мнению Н.В. Гаврилова, с которым трудно не согласиться, «в случае долговременного и устойчивого превышения долга над доходом у должника появляется "абсолютная неплатежеспособность", которая и называется несостоятельностью (банкротством).» 31 Понятия «неоплатность» в Законе не установлено, однако, статья 2 Закона о банкротстве» устанавливает такое понятие как «недостаточность имущества» должника, выраженное в превышении размера обязанностей по уплате обязательных платежей должника и денежных обязательств, над денежным эквивалентом имущества должника. По мнению многих ученых, понятия «неоплатность» и «недостаточность имущества» являются синонимами. Так В.С. Белых считает, что «под неоплатностью понимается такое состояние должника, при котором стоимость его имущества меньше общего размера его обязательств.» 32 Кроме того, В.В. Витрянский считал, что использование критерия неоплатности является в корне неверным, так как позволяет должнику обманывать кредиторов, постоянно создавая ситуацию своей неплатежеспособности и одновременно расходуя денежные средства на собственные нужды без учета интересов кредиторов. 33 Критерий неплатежеспособности для банкротства гражданина установлен пунктом 2 статьи 213.3 Закона о банкротстве, так как заявление о признании гражданина банкротом 31 Гаврилова Н.В. Формирование института банкротства и его роль в экономике переходного периода: Дис. ... канд. экон. наук. М., 2000. С. 11. 32 Белых В.С., Берсункаев Г.Э., Виниченко С.И. Предпринимательское право России: Учебник. М., 2009. С. 213 - 214. 33 Витрянский В.В. Банкротство: ожидания и реальность // Экономика и жизнь. 1994. N 49. С. 22. 21 принимается арбитражным судом при выполнении следующих условий: требования не исполнены в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены и составляют более пятисот тысяч рублей. При разрешении вопроса о признании гражданина несостоятельным суд исследует паритет активов и пассивов должника, а именно наличие или отсутствие имущества, достаточного для удовлетворения требований кредиторов, а также устанавливает наличие условий, указанных в Законе. Как следует из положений пункта 2 статьи 213.4 Закона о банкротстве, гражданин имеет право обратиться в арбитражный суд с заявлением, о признании его банкротом, в случае предвидения банкротства при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что он не в состоянии исполнить денежные обязательства и (или) обязанность по уплате обязательных платежей в установленный срок, при этом гражданин отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества. Таким образом, признание гражданина несостоятельным может производиться на основании его неплатежеспособности или при наличии неоплатности. При рассмотрении заявления должника о признании его несостоятельным (банкротом) суды зачастую не применяют критерий неплатежеспособности, так как размер задолженности может составлять менее пятисот тысяч рублей, а срок просрочки исполнения обязательств может быть менее трех месяцев (должник может предвидеть свое банкротство и при наличии задолженности в триста тысяч рублей и сроке просрочки 1 месяц). Если критерий неплатежеспособности не применим, суд применяет критерий неоплатности, и в связи с этим вводит процедуру реализации имущества, так как существует факт недостаточности имущества для расчетов с кредиторами без наступления признаков неплатежеспособности, которые в данном случае лишь предполагаются. Факт недостаточности имущества выражается в превышении общего размера задолженности над общей стоимостью имущества должника. Согласно пункту 3 статьи 213.6 Закона о банкротстве если имеются достаточные основания полагать, что с учетом грядущих доходов должника, последний сможет в течение непродолжительного времени исполнить в полном объеме свои денежные обязательства и (или) обязанность по уплате обязательных платежей, срок исполнения которых наступил, он не может быть признан неплатежеспособным. 22 Данная норма подтверждает, что суд может применить критерий неоплатности, при котором основанием для признания гражданина банкротом является фактическое состояние имущества должника, стоимость которого меньше, чем величина задолженности перед кредиторами. При принятии заявления суд решает вопрос о том, какую процедуру ввести в отношении должника: реструктуризацию долгов или реализацию имущества. Процедура реструктуризации долгов вводится, когда на момент рассмотрения дела у должника имеется источник дохода, а также присутствуют признаки несостоятельности: требования к гражданину составляют не менее чем пятьсот тысяч рублей и указанные требования не исполнены в течение трех месяцев с даты, когда они должны быть исполнены, то есть применяется критерий неплатежеспособности. Процедура реструктуризации долга предусматривает погашение должником всех требований кредиторов в течение срока, не превышающего трех лет, во время которого происходит восстановление платежеспособности должника и неприменение к должнику ограничений, предусмотренных статьей 213.30 Закона о банкротстве. Процедура реструктуризации долгов не всегда оканчивается успешно, а зачастую и вовсе не вводится судом в связи с ее заведомой неисполнимостью, в таких случаях суд применяет следующую процедуру, предусмотренную законодателем – процедуру реализации имущества. Она вводится после установления судом одного из следующих факторов или их совокупности: отсутствие у должника источника дохода, отсутствие у должника достаточного уровня дохода (свыше прожиточного минимума), превышение размера обязательств должника над его активами, таким образом, можно заметить, что, применяя процедуру реализации имущества, судом используется критерий неоплатности. В настоящее время большая часть заявлений должников о признании их банкротами содержат ходатайства о введении процедуры реализации имущества. Данный факт объясняется тем, что должник предвидит отсутствие возможности исполнить обязательства перед своими кредиторами в течении максимального срока погашения задолженности при процедуре реструктуризации долга, а именно в течении трех лет, а стоимость его имущества ниже, чем задолженность по обязательствам, другими словами восстановление платежеспособности должника уже невозможно. Также данные заявления содержат ссылку на пункт 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 13.10.2015 N 45, в котором разъяснено, что «арбитражный суд не 23 утверждает план реструктуризации долгов, если такой план является заведомо экономически неисполнимым или не предусматривает для должника и находящихся на его иждивении членов семьи средств для проживания в размере не менее величины прожиточного минимума, установленного субъектом Российской Федерации.» 34 Согласно статистическим данным, опубликованным в отчете по работе арбитражных судов Российской Федерации с января по июнь 2019 года 29017 дел о признании гражданина банкротом завершились реализацией имущества должника, 6052- реструктуризацией долгов. Таким образом, использование в отношении должников критерия неоплатности видится наиболее верным, так как невозможность гражданина расплатиться с кредиторами подразумевает недостаточность принадлежащего ему имущества, требующегося для исполнения своих обязательств. Реструктуризация долга - одна из реабилитационных процедур для должника установленная законодателем. Но на практике введение процедуры реструктуризации долга не реализуется из-за того, что отсутствует возможность расплатиться с кредиторами. Суды применяют нормы согласно критерию неоплатности (недостаточности имущества) в делах о банкротстве физических лиц, что в большей степени выражает экономическую сущность несостоятельности, поскольку для признания должника- гражданина несостоятельным (банкротом) наибольшее значение имеет соотношение актива и пассива должника, поэтому процедура реструктуризации долга вводится не часто. Что касается признаков несостоятельности (банкротства) гражданина, я уже затронула их выше, но полагаю необходимым рассмотреть их более подробно. Закон о банкротстве выделяет следующие признаки, по которым суд принимает решение о признании или не признании гражданина несостоятельным (банкротом), к таким признакам относятся: требования к гражданину составляют не менее чем пятьсот тысяч рублей. Столь высокий порог объясняется защитой законных прав и интересов кредиторов, так как призван снизить количество заявлений о признании несостоятельным (банкротом). Однако, 34 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 13.10.2015 N 45 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие процедур, применяемых в делах о несостоятельности (банкротстве) граждан"КонсультантПлюс : справ. правовая система. Версия Проф. М., 2020. Режим доступа: локальная сеть Науч. б-ки Том. гос. ун-та. 24 на практике бывают случаи, когда суд принимает решение о признании гражданина несостоятельным с совокупным размером требований менее 500 тыс. рублей. Для подобных случаев есть негласная формула, которая не установлена в Законе о банкротстве, но зачастую применяется на практике: (заработная плата или иной официальный доход гражданина – прожиточный минимум)*36 (36 – количество месяцев в трехлетнем периоде). Если результат менее неисполненных обязательств должника, то суд принимает решение о признании гражданина несостоятельным; Прекращение гражданином расчетов с кредиторами, то есть отказ исполнять денежные обязательства и (или) обязанности по уплате обязательных платежей, срок исполнения которых наступил; Не исполнение требований в течение трех месяцев с даты, когда они должны быть исполнены; Совокупный размер денежных обязательств и (или) обязанности по уплате обязательных платежей, превышающие более чем десять процентов, которые имеются у гражданина и срок исполнения которых уже наступил, не исполнены им в течение более чем одного месяца со дня, когда такие обязанность и (или) обязательства должны быть исполнены (при обращении с заявлением о признании гражданина несостоятельным (банкротом) по инициативе самого гражданина); Превышение размера задолженности гражданина перед стоимостью его имущества, в том числе права требования; Отсутствие имущества у гражданина на которое может быть обращено взыскание, подтвержденное постановлением об окончании исполнительного производства. Обратить пристальное внимание следует именно на последний признак, так как не на все имущество гражданина может быть обращено взыскание. Согласно статье 101 ФЗ «Об исполнительном производстве», взыскание не может быть обращено на: «1) денежные средства, выплачиваемые в возмещение вреда, причиненного здоровью; 2) денежные средства, выплачиваемые в возмещение вреда в связи со смертью кормильца; 3) денежные средства, выплачиваемые лицам, получившим увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении ими служебных обязанностей, и членам их семей в случае гибели (смерти) указанных лиц; 25 4) Компенсация за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф; 5) Компенсация за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов гражданам в связи с уходом за нетрудоспособными гражданами; 6) Ежемесячные денежные выплаты и (или) ежегодные денежные выплаты, начисляемые отдельным категориям граждан (компенсация проезда, приобретения лекарств и другое) в соответствии с законодательством Российской Федерации; 7) Денежные суммы, выплачиваемые в качестве алиментов, а также суммы, выплачиваемые на содержание несовершеннолетних детей в период розыска их родителей; 8) Компенсационные выплаты, установленные законодательством Российской Федерации о труде: а) в связи со служебной командировкой, с переводом, приемом или направлением на работу в другую местность; б) в связи с изнашиванием инструмента, принадлежащего работнику; в) денежные суммы, выплачиваемые организацией в связи с рождением ребенка, со смертью родных, с регистрацией брака; 9) Страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию, за исключением страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), а также накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты и пособия по временной нетрудоспособности; 10) Пенсии по случаю потери кормильца, выделяемые за счет средств федерального бюджета; 11) выплаты к пенсиям по случаю потери кормильца за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации; 12) пособия гражданам, имеющим детей, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов; 26 13) средства материнского (семейного) капитала, предусмотренные Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей"; 14) суммы единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, внебюджетных фондов, за счет средств иностранных государств, российских, иностранных и межгосударственных организаций, иных источников: а) в связи со стихийным бедствием или другими чрезвычайными обстоятельствами; б) в связи с террористическим актом; в) в связи со смертью члена семьи; г) в виде гуманитарной помощи; д) за оказание содействия в выявлении, предупреждении, пресечении и раскрытии террористических актов, иных преступлений; 15) суммы полной или частичной компенсации стоимости путевок, за исключением туристических, выплачиваемой работодателями своим работникам и (или) членам их семей, инвалидам, не работающим в данной организации, в находящиеся на территории Российской Федерации санаторно-курортные и оздоровительные учреждения, а также суммы полной или частичной компенсации стоимости путевок для детей, не достигших возраста шестнадцати лет, в находящиеся на территории Российской Федерации санаторно- курортные и оздоровительные учреждения; 16) суммы компенсации стоимости проезда к месту лечения и обратно (в том числе сопровождающего лица), если такая компенсация предусмотрена федеральным законом; 17) социальное пособие на погребение.» 35 Также согласно статье 446 ГПК РФ взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на следующее имущество, принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности: 1) «жилое помещение (его части), если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным 35 Федеральный закон "Об исполнительном производстве": федер. закон от 02 окт 2007 г. № 229-ФЗ : (ред. от 22 дек. 2020 г.) // КонсультантПлюс : справ. правовая система. Версия Проф. М., 2020. Режим доступа: локальная сеть Науч. б-ки Том. гос. ун-та 27 пригодным для постоянного проживания помещением, за исключением указанного, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание; 2) земельные участки, на которых расположены объекты, указанные в предыдущем пункте, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание; 3) предметы обихода и обычной домашней обстановки, вещи индивидуального пользования (обувь, одежда и другие), за исключением драгоценностей и предметов роскоши; 4) имущество, требующееся для профессиональных занятий должника, за исключением предметов, стоимость которых превышает сто установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда; 5) используемые для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, племенной, молочный и рабочий скот, олени, кролики, птица, пчелы, корма, необходимые для их содержания до выгона на пастбища (выезда на пасеку), а также хозяйственные строения и сооружения, необходимые для их содержания; 6) семена, необходимые для очередного посева; 7) продукты питания и деньги на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении; 8) топливо, необходимое семье гражданина-должника для приготовления своей ежедневной пищи и отопления в течение отопительного сезона своего жилого помещения; 9) средства транспорта и другое необходимое гражданину-должнику в связи с его инвалидностью имущество; 10) призы, государственные награды, почетные и памятные знаки, которыми награжден гражданин-должник.» 36 Теперь рассмотрим гражданско-правового статуса физического лица как несостоятельного субъекта. Для начала определимся, что же такое гражданско-правовой статус физического лица. 36 "Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации": федер. закон от 14 нояб. 2002 г. № 138-ФЗ: (ред. от 08 дек. 2020 г.) // КонсультантПлюс : справ. правовая система. Версия Проф. М., 2020. Режим доступа: локальная сеть Науч. б-ки Том. гос. ун-та 28 Гражданско-правовой статус состоит из имени, места жительства, правоспособности и дееспособности гражданина. Довольно подробно все элементы определяются в части 1 ГК РФ, я же остановлюсь лишь на необходимых для рассмотрения данного вопроса в рамках банкротства физических лиц. Правоспособность – это способность субъекта иметь права и нести обязанности. Она возникает у граждан с момента рождения и прекращается моментом смерти, согласно статье 17 ГК РФ. Содержание правоспособности граждан раскрывается в статье 18 ГК РФ: «Граждане могут иметь имущество на праве собственности; наследовать и завещать имущество; заниматься предпринимательской и любой иной не запрещенной законом деятельностью; создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданами и юридическими лицами; совершать любые не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах; избирать место жительства; иметь права авторов произведений науки, литературы и искусства, изобретений и иных охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности; иметь иные имущественные и личные неимущественные права». 37 Вторым элементом гражданско-правового статуса является дееспособность гражданина. Дееспособность определяется в статье 21 ГК РФ следующим образом: «Дееспособность – это способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста». 38 Говоря об особенностях гражданско-правового статуса физического лица, являющегося должником, необходимо учитывать накладываемые законом ограничения его право- и дееспособности в процессе банкротства, как на одни из последствий введения процедуры банкротства. 37 Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) : федер. закон от 30 нояб. 1994 г. № 51- ФЗ : (ред. от 31 июля. 2020 г.) // КонсультантПлюс : справ. правовая система. Версия Проф. М., 2020. Режим доступа: локальная сеть Науч. б-ки Том. гос. ун-та. 38 Там же. 29 У должника сохраняются большинство предусмотренных гражданским законодательством прав и обязанностей, кроме того, возникают специфические права и обязанности, наличие которых возможно только при реализации законодательства о несостоятельности: - право на обращение и на подачу заявления должника в арбитражный суд; - обязанность должника по подаче заявления в арбитражный суд; - ответственность должника и иных лиц в деле о банкротстве; - право заключить мировое соглашение на любой стадии арбитражным судом дела о признании должника несостоятельным (банкротом); -обязанность выплатить вознаграждение финансовому управляющему, утвержденному арбитражным судом в деле о банкротстве гражданина; - при введении процедуры реструктуризации долгов возникает обязанность должника уведомить в письменной форме конкурсных кредиторов и уполномоченный орган о существенном изменении своего имущественного положения; - при введении процедуры реструктуризации долгов у должника появляется право направить финансовому управляющему предложения о внесении изменений в план реструктуризации своих долгов; - право оспорить оценку имущества при введении процедуры реализации имущества должника; -право подавать в арбитражный суд ходатайство об исключении имущества из конкурсной массы; - ограничение права распоряжения имуществом, находящимся в собственности должника после признания его банкротом; - после признания гражданина банкротом он лишается права лично открывать банковские счета и вклады в кредитных организациях и получать по ним денежные средства; - обязанность передать все банковские карты финансовому управляющему, утвержденному арбитражным судом в решении о признании гражданина банкротом; - право разрешать разногласия в арбитражном суде возникшие между должником и финансовым управляющим. 30 Это далеко не полный перечень возникающих или ограничиваемых прав и обязанностей граждан при проведении процедуры банкротства. Ограничение дееспособности гражданина в целях удовлетворения имущественных интересах его кредиторов никак органически не вплетается в действующее гражданское законодательство. Складывается впечатление, что ограничения гражданина совершать сделки только после согласования с арбитражным управляющим, при прохождении процедуры банкротства является ничем иным, ни что иное как ограничения его дееспособности. Подобные нормы требуют детального изучения и серьезного пересмотра общих норм ГК РФ, регулирующих возможности допустимых ограничений дееспособности гражданина. На данный момент единственное изменение в ГК РФ по итогам принятия Закона о банкротстве является обновление статьи 25, косвенно упоминающая отсылку к законодательству о банкротстве, как к специальным нормам, по всем вопросам, касающимся оснований, последствий и порядка признания судом гражданина несостоятельным, очередности удовлетворения требований кредиторов, порядка процедур в деле о банкротстве гражданина. Однако, вопрос об ограничениях дееспособности гражданина не урегулирован никак, в то время как данный вопрос вовсе не является чисто "процедурным", это вопрос, затрагивающий правовые основы гражданско-правового статуса физического лица. Полагаю, что введение на уровне отдельных федеральных законов специальных оснований для ограничения дееспособности физического лица недопустимо без изменений базовых положений ГК РФ. Закон предусматривает для гражданина еще одно специфическое последствие введения в отношении него процедуры реструктуризации долгов. В течение срока исполнения плана и пяти лет после завершения его исполнения гражданин не вправе скрывать факт осуществления им данного плана при обращении за получением кредита, а равно и при приобретении товаров (работ, услуг), предусматривающих отсрочку или рассрочку платежа согласно пункту 3 статьи 213.19 Закона о банкротстве. Применительно к данному запрету также возникает следующий вопрос, каким образом предполагается его реализовать. По сути, задумка законодателя состояла не в установлении запрета, а позитивной обязанности сообщить соответствующим лицам о наличии, в его биографии, процедуры реструктуризации. Поскольку как запрет, данная норма не выдерживает критики: невозможно определить, что означает "скрывать", особенно с учетом, публикации данной информации как на сайте арбитражного суда, так и 31 финансовым управляющим. Но в таком случае необходимо разъяснение, в какой форме гражданин должен это сделать: написать соответствующее заявление, или сообщить устно, или иным другим образом. Возникают сомнения в ценности, требования для гражданина, раскрытия информации о реструктуризации, проводимой в отношении данного физического лица, поскольку данная информация находится в открытом доступе и является публичной. Казалось бы, уместнее обязать лица, оформляющие заём или кредит, проверять данные сведения, что и так, очевидно, будет сделано, так как банки уже имеют определенную многоуровневую систему проверки, первым уровнем которой является проверка информации размещенной на общедоступных сайтах, таких как сайт ФССП РФ и арбитражного суда, а также проверка кредитных историй в соответствующих бюро, отражающие все кредиты гражданина, как закрытые, так и те, по которым имеются просрочки и задолженность, в связи с чем, запрет "скрывать" информацию представляется декларативным. Более того, наказания за его нарушение Законом также не установлено. С даты признания гражданина банкротом все права в отношении имущества, составляющего конкурсную массу, в том числе на распоряжение им, осуществляются только финансовым управляющим от имени гражданина и не могут осуществляться гражданином лично. Сделки, совершенные гражданином лично, то есть без участия или одобрения финансового управляющего, в отношении имущества, составляющего конкурсную массу, ничтожны согласно пункту 5 статьи 213.25 Закона о банкротстве. Гражданин не вправе лично открывать банковские счета и вклады в кредитных организациях и получать по ним денежные средства, открывает и закрывает его счета в кредитных организациях финансовый управляющий, равно как и распоряжается средствами гражданина на счетах и во вкладах в кредитных организациях. Гражданин обязан не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия решения о признании его банкротом, передать финансовому управляющему все имеющиеся у него банковские карты. Не позднее одного рабочего дня, следующего за днем их получения, финансовый управляющий обязан принять меры по блокированию операций с полученными им банковскими картами по перечислению денежных средств с использованием банковских карт на основной счет должника согласно пункту 9 статьи 213.25 Закона о банкротстве. По моему мнению, нормы, касающиеся ограничений гражданина в рамках процедур банкротства, должны подлежать более развернутой регламентации в связи с многочисленностью спорных вопросов. 32 Как показывает практика, формулирование ограничений по аналогии с подобными процедурами в отношении юридических лиц, не является максимально корректным, так как в ряде случаев не отражается специфика физического лица и его правового статуса. Кроме того, гражданин, признанный банкротом, не может быть участником товарищества в качестве полного товарища, поскольку данная организационно-правовая форма предполагает участие в управлении товариществом всеми его участниками. В связи с чем, наблюдается ограничение не столько права на осуществление управления, сколько права на участие в юридическом лице, поскольку в данном случае весьма затруднительно отделить запрет на управление от запрета на приобретение статуса, не исключающего возможность такого управления. В связи с этим считаю, что установленное Законом о банкротстве ограничение на участие в управлении должно быть конкретизировано во избежание чрезмерно расширительного толкования, ставящего под сомнения возможность полноценной реализации физическим лицом своих гражданских прав, не связанных с осуществлением управления, а именно в качестве профессиональной деятельности. Интересно, что Закон о банкротстве не запрещает гражданину, признанному банкротом, осуществлять предпринимательскую деятельность в качестве самозанятого лица или ИП, если статуса ИП у гражданина на момент банкротства не было. В то же время, запрет для любого гражданина занимать должности в органах управления юридическим лицом не обусловлен «неудачным» пребыванием в подобной должности до момента банкротства. Но если для обеих категорий граждан в интересах, очевидно, неопределенного круга лиц актуален риск причинить вред при управлении организацией, то почему вред от осуществления предпринимательской деятельности возможен только в одном из этих случаев. Также стоит отметить, что создание юридических лиц для любого физического лица, признанного банкротом, само по себе не запрещено Законом, при том, что коммерческая организация является формой предпринимательской деятельности, но само учреждение юридического лица и участие в нем, кроме деятельности, связанной с управлением, предпринимательской деятельностью не является. |