билеты адп. Билет 1 Понятие и основные черты административной деятельности полиции. Административная деятельность

• Название: Билет 1 Понятие и основные черты административной деятельности полиции. Административная деятельность
• Дата: 23.06.2022
• Размер: 217.67 Kb.
• Имя файла: билеты адп.docx
• Тип: Документы; #611480
• страница: 9 из 11

2. Меры административного воздействия, применяемые полицией к несовершеннолетним правонарушителям, родителям или лицам, их заменяющим. В соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» и Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции», деятельность подразделений по делам несовершеннолетних основывается на принципах законности, демократизма, гуманного обращения с несовершеннолетними, поддержки семьи и взаимодействия с ней, индивидуального подхода к исправлению несовершеннолетних, соблюдения конфиденциальности полученной информации.
3. Постовому полицейскому сообщили, что совершена кража из квартиры. Подходя к месту происшествия, полицейский увидел быстро удаляющегося человека с чемоданом в руке. Крикнув: «Стой!», «Полиция. Стрелять буду!», полицейский выстрелил вверх, но неизвестный стал убегать.

Как в данном случае должен поступить полицейский? Возможность применения оружия в данной ситуации?

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 23 ФЗ «О полиции» оружие может быть применено для задержания лица, застигнутого при совершении деяния, содержащего признаки тяжкого или особо тяжкого преступления против жизни, здоровья или собственности, и пытающегося скрыться, если иными средствами задержать это лицо не представляется возможным. В данном случае нет уверенности в том, что задержанное лицо является преступником, поскольку оно не было застигнуто на месте преступления. Следовательно, в данной ситуации сотрудники не имеют права применять огнестрельное оружие.

Билет № 23

1. Правовые основы применения сотрудниками полиции физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия.

Правовыми основами применения сотрудниками полиции физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия являются:

- Конституция РФ;

- Закон РФ «О полиции» от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ;

- Федеральный закон № 103 - ФЗ от 15 июля 1995 года «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений»;

- Федеральный закон от 13 декабря 1999 года. №150-ФЗ «Об оружии»;

- Уголовный кодекс РФ;

- Уголовно-процессуальный кодекс РФ;

- Кодекс РФ об административных правонарушениях;

- Постановление Правительства РФ от 15 октября 2001 года №731;

- Устав ППСП;

- Приказ МВД РФ № 750 дсп от 31.07.2012 г. «Об установлении ограничений, связанных с применением сотрудниками полиции конкретных видов специальных средств»
2. Взаимодействие подразделений по делам несовершеннолетних с иными субъектами государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав.

взаимодействие:

с иными подразделениями ОВД;

с Центрами временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей ОВД;

с комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав;

с социальной защитой населения и учреждениями социального обслуживания;

со специализированными учреждениями для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации;

образовательными учреждениями;

со специальными учебно-воспитательными учреждениями открытого и закрытого типа органов управления образованием;

с органами опеки и попечительства;

с органами и учреждениями по делам молодежи;

с органами управления здравоохранением и учреждениями здравоохранения;

с органами службы занятости;

могут создаваться учреждения, осуществляющие отдельные функции по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

3. Проходя мимо ресторана, патрульные полицейские увидели группу дерущихся молодых парней. На требования наряда полиции прекратить хулиганские действия они не прореагировали, а двое, выкрикивая угрозы в адрес наряда полиции, бросились на постовых. Против нападавших полицейские применили специальные средства ПР-73 и «Черемуха-10», после чего правонарушители были задержаны и переданы экипажу патрульной автомашины.

Правомерны ли действия полицейских?

Действия сотрудников правомерны, так как специальные средства были применены для отражения нападения на сотрудников полиции в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 21 ФЗ «О полиции».

Билет № 24

1. Понятие, нормативные основы и задачи подразделений по вопросам миграции. Подразделение по вопросам миграцииявляется структурным подразделением территориального органа МВД России, обеспечивающим и осуществляющим в пределах своей компетенции правоприменительные функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции.

Подразделение по вопросам миграции в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции", Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", иными федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России, правовыми актами территориального органа МВД России, а также Положением о подразделении по вопросам миграции.

Основными задачами подразделения по вопросам миграции являются:

1) Производство по делам о гражданстве Российской Федерации, оформление и выдача документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации.

2) Осуществление регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

3) Оформление и выдача иностранным гражданам и лицам без гражданства документов для въезда в Российскую Федерацию, проживания и временного пребывания в Российской Федерации, а также для осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации.

4) Осуществление федерального государственного контроля (надзора) и оказание государственных услуг в сфере миграции.

5) Осуществление миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.

6) Реализация во взаимодействии с другими территориальными органами федеральных органов исполнительной власти мер по предупреждению и пресечению незаконной миграции.

7) Исполнение законодательства Российской Федерации по вопросам беженцев и вынужденных переселенцев, участие в установленном порядке в предоставлении политического убежища иностранным гражданам и лицам без гражданства.

2. Основания применения полицией огнестрельного оружия. (ч.3 ст.23).
Сотрудник полиции также имеет право применять огнестрельное оружие:

1) для остановки транспортного средства путем его повреждения, если управляющее им лицо отказывается выполнить неоднократные требования сотрудника полиции об остановке и пытается скрыться, создавая угрозу жизни и здоровью граждан;

2) для обезвреживания животного, угрожающего жизни и здоровью граждан и (или) сотрудника полиции;

3) для разрушения запирающих устройств, элементов и конструкций, препятствующих проникновению в жилые и иные помещения по основаниям, предусмотренным статьей 15 настоящего Федерального закона;

4) для производства предупредительного выстрела, подачи сигнала тревоги или вызова помощи путем производства выстрела вверх или в ином безопасном направлении;

5) для пресечения нахождения беспилотных воздушных судов в воздушном пространстве в целях, предусмотренных пунктом 40 части 1 статьи 13 настоящего Федерального закона, если иными средствами прекратить их нахождение в воздушном пространстве не представляется возможным.

3. Полицейский ППСП во время несения службы увидели двух граждан, распивающих спиртные напитки. При подходе сотрудников полиции неизвестные заявили, что они являются гражданами КНР и работают на одном из предприятий по межправительственному договору. В подтверждение своих слов предъявили национальные паспорта. Полицейские записали данные правонарушителей и отпустили их.

Правильны ли действия сотрудников полиции?
Действия сотрудников ППСП неправомерны. У иностранных граждан необходимо было проверить визу на право их проживания в России. Сотрудники ППСП должны были доставить правонарушителей в территориальный орган или подразделение полиции для привлечения к административной ответственности. Иностранные граждане и лица без гражданства, находящиеся на территории РФ, при совершении правонарушений подлежат ответственности на общих основаниях, если они не пользуются дипломатическим иммунитетом.

Билет № 25

1. Организация деятельности подразделений по вопросам миграции по осуществлению миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Федерального закона от 18.07.2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» каждый временно пребывающий или проживающий в Российской Федерации, а также постоянно проживающий иностранный гражданин и лицо без гражданства, т.е. проживающий в Российской Федерации на основании вида на жительство (далее - иностранный гражданин) обязан встать на учет по месту пребывания в течение 7-ми рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, для чего необходимо обратиться к принимающей его в Российской Федерации стороне и предъявить действительный документ, удостоверяющий его личность и признаваемый в таком качестве Российской Федерацией, и миграционную карту с отметкой органа пограничного контроля о въезде в Российскую Федерацию.

Согласно пункту 2 статьи 22 Федерального закона от 18.07.2006г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания принимается территориальным органом ФМС или подразделением федеральной почтовой связи от принимающей его в Российской Федерации стороны.

При наличии документально подтвержденных уважительных причин, препятствующих принимающей стороне самостоятельно направить уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета, указанное уведомление должно быть в установленном порядке представлено в орган миграционного учета непосредственно указанным иностранным гражданином.

В качестве принимающей стороны, у которой иностранный гражданин или лицо без гражданства фактически проживает или осуществляет трудовую деятельность (находится), могут выступать:

• 
  гражданин Российской Федерации;
  
• 
  постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин;
  
• 
  юридическое лицо;
  
• 
  филиал или представительство юридического лица;
  
• 
  федеральный орган государственной власти;
  
• 
  орган государственной власти субъекта Российской Федерации;
  
• 
  орган местного самоуправления;
  
• 
  дипломатическое представительство или консульское учреждение иностранного государства в Российской Федерации;
  
• 
  международная организация или ее представительство в Российской Федерации, либо представительство иностранного государства при международной организации, находящейся в Российской Федерации;
  
• 
  в качестве принимающей стороны в отношении членов своей семьи могут выступать также иностранный гражданин или лицо без гражданства, относящиеся к высококвалифицированным специалистам и имеющие в собственности жилое помещение на территории Российской Федерации;
  
• 
  гостиница;
  
• 
  учреждение здравоохранения;
  
• 
  учреждение социальной защиты (интернаты, дома престарелых и пр.);
  
• 
  учреждение исполнения уголовного или административного законодательства.
  

2.Вопрос. Принципы административной деятельности полиции: социально-правовые, организационные, тактические. Под принципами Административной деятельности полиции понимаются идеи, основные положения, которыми они пользуются в административной деятельности.

К социально-правовым принципам относятся:

1. Уважение прав и свобод человека и гражданина.

2. Законность.

3. Гуманизм. По своей сути деятельность органов внутренних дел (полиции) и ее сотрудников носит гуманный характер, так как она направлена на защиту человека от преступных и иных противоправных посягательств, на охрану общественного порядка и общественной безопасности, на обеспечение благоприятных условий для труда, отдыха и спокойствия людей.

4. Гласность (открытость и публичность). Административная деятельность полиции является открытой для общества в той мере, в какой это не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации

5. Беспристрастность. полиция защищает права, свободы и законные интересы человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

6. Общественное доверие и поддержка граждан. Согласно ст. 9 ФЗ «О полиции», полиция при осуществлении своей деятельности стремится обеспечивать общественное доверие к себе и поддержку граждан.

7. Взаимодействие и сотрудничество. Полиция при осуществлении своей деятельности взаимодействует с другими правоохранительными органами, государственными и муниципальными органами, общественными объединениями, организациями и гражданами,

8. Использование достижений науки и техники, современных технологий и информационных систем.

Система организационных принципов включает с себя следующие принципы:

I. Принципы построения аппаратов и служб, осуществляющих административную деятельность:

1. Отраслевой принцип.

2. Территориальный принцип.

3. Линейный принцип.

4. Функциональный принцип.

5. Двойное подчинение.

II. Принципы деятельности аппаратов и служб:

1. Рациональное распределение полномочий.

2. Ответственность за результаты работы.

3. Сочетание единоначалия и коллегиальности.

1. 
   
   

3. Сторож вневедомственной охраны в 01 час. 44 мин. сообщила постовому полицейскому о том, что в охраняемом ею магазине выломана дверь, а внутри магазина кто-то находится. Прибыв на место происшествия, постовой с включенным карманным фонарем и готовым к действию оружием вошел в магазин. В это время находившийся в магазине неизвестный дважды выстрелил в полицейского, но промахнулся. Постовой ответным выстре­лом убил преступника.

Правильны ли действия полицейского?
Билет № 26

1. Оцепление (блокирование) полицией участков местности, жилых помещений, строений и других объектов.

Статья 16. Оцепление (блокирование) участков местности, жилых помещений, строений и других объектов.

1. Полиция защищает право каждого, кто законно находится на территории Российской Федерации, свободно передвигаться. Ограничение полицией свободы передвижения граждан допускается только в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

2. Полиция имеет право проводить по решению руководителя территориального органа или лица, его замещающего, оцепление (блокирование) участков местности:

1) при ликвидации последствий аварий, катастроф природного и техногенного характера и других чрезвычайных ситуаций, при проведении карантинных мероприятий во время эпидемий и (или) эпизоотий;

2) при проведении мероприятий по предупреждению и пресечению массовых беспорядков и иных действий, нарушающих права и свободы граждан, движение транспорта, работу средств связи и организаций;

(п. 2 в ред. Федерального закона от 21.07.2014 N 258-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

3) при розыске лиц, совершивших побег из-под стражи, и лиц, уклоняющихся от отбывания уголовного наказания;

4) при преследовании лиц, подозреваемых в совершении преступления;

5) при проведении контртеррористической операции, проверке сведений об обнаружении взрывчатых веществ или взрывных устройств либо ядовитых или радиоактивных веществ.

3. При оцеплении (блокировании) участков местности может быть ограничено или запрещено движение транспорта и пешеходов, если это необходимо для обеспечения безопасности граждан и общественного порядка, проведения следственных действий, оперативно-розыскных мероприятий, охраны места совершения преступления, административного правонарушения, места происшествия, а также для защиты объектов собственности, которым угрожает опасность.

4. Оцепление (блокирование) может осуществляться также в отношении жилых помещений, строений и иных объектов, принадлежащих гражданам и организациям, если это необходимо для предотвращения угрозы жизни и здоровью граждан, которые не могут быть защищены иным способом.

5. При осуществлении действий, указанных в частях 2 - 4 настоящей статьи, полиция принимает меры по обеспечению нормальной жизнедеятельности населения, разъясняет гражданам наиболее удобные в создавшейся обстановке маршруты передвижения.
2. Организация деятельности подразделений по вопросам миграции по исполнению законодательства Российской Федерации по вопросам беженцев и вынужденных переселенцев, участие в установленном порядке в предоставлении политического убежища иностранным гражданам и лицам без гражданства.

Российская Федерация предоставляет политическое убежище иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с общепризнанными нормами международного нрава.

В Российской Федерации действует Положение о порядке предоставления Российской Федерацией политическою убежища, утвержденное Указом Президента РФ от 21 июля 1997 г. Российская Федерация предоставляет политическое убежище и защиту от преследования или от реальной угрозы в стране своей гражданской принадлежности или обычного местожительства за общественно-политическую деятельность и убеждения, которые не противоречат демократическим принципам, признанным мировым сообществом, нормам международного права. В случае преследования лица за действия, признаваемые в Российской Федерации преступлением или противоречащие целям и принципам ООН, политическое убежище не предоставляется.