билеты адп. Билет 1 Понятие и основные черты административной деятельности полиции. Административная деятельность
 Скачать 217.67 Kb.
|
|
беженцев — лиц, которые вынуждены срочно покинуть места своего постоянного проживания на территории государства из-за угрозы их жизни независимо от того, являются ли они гражданами этого государства или нет. Вынужденные переселенцы —является гражданин Российской Федерации, покинувший место жительства вследствие совершенного в отношении его или членов его семьи насилия или преследования в иных формах либо вследствие реальной опасности подвергнуться преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, а также по признаку принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, ставших поводом для проведения враждебных кампаний в отношении конкретного лица или группы лиц, массовых нарушений общественного порядка. 3. В отделение полиции был доставлен в нетрезвом состоянии гражданин, задержанный за безбилетный проезд в автобусе. Так как задержанный отказался предъявить документы, он был подвергнут личному обыску. При проведении обыска гражданин оказал сопротивление, ударил помощника дежурного. В это время в дежурную часть вошел постовой полицейский, который увидел, что задержанный наносит удары помощнику дежурного. Как должен поступить полицейский, может ли он применить оружие? В данном случае отсутствуют предусмотренные ст. 23 ФЗ «О полиции» основания применения оружия, так как жизнь сотрудника полиции реальной опасности не подвергается. Для пресечения противоправных действий задержанного необходимо применить физическую силу или специальные средства (палку специальную, специальное газовое средство, наручники) в соответствии со ст.ст. 20, 21 и требованиями ст. 19 ФЗ «О полиции» Билет № 27 1. Основные направления деятельности ГИБДД МВД России. 1. Осуществление государственного контроля и надзора в части соблюдения законодательства в области обеспечения ПДД. - Требование к строительству реконструкции ЖД переездов, дорожных сооружений, дорог, линий городского электрического транспорта; - Требование конструкции и техническому состоянию находящихся в эксплуатации авто, мото транспортных средств; - Требование к перевозкам тяжеловесных, опасных и крупногабаритных грузов. 2. Принятие квалификационных экзаменов на получение права управления авто, мотто транспортных средств, выдача водительских удостоверений, а также согласование программ подготовки водителей авто, мотто транспортных средств. 3. Регистрация и учет авто, мотто транспортных средств, выдача регистрационных документов и государственных знаков, а так же ПТС. 4. Организация и проведение государственного технического осмотра авто, мотто транспортных средств. 5. Регулирование дорожного движения с использованием технических средств, обеспечение организации движения пешеходов и транспортных средств в местах проведения массовых мероприятий и аварийно-спасательных работ. 6. Участие в мероприятиях по охране общественного порядка и обеспечение общественной безопасности. 7. Организация и проведение работы по розыску угнанных и похищенных авто, мотто транспортных средств, а также авто, мотто транспортных средств, водители которых скрылись с места ДТП. 8. Осуществление производства по делам об административных правонарушениях. 9. Осуществление на месте ДТП неотложных действий, которые должны быть направлены на спасение пострадавших. 10. Осуществление государственного учета показателей состояния БДД 11. Ведение учета бланков водительских удостоверений, государственных регистрационных знаков и др. спецпродукции. - Изучение условий дорожного движения, принятие мер по совершенствованию организации движения пешеходов и транспортных средств. - Осуществление сопровождения транспортных средств. - Участие в работе технических и градостроительных советов, в работе комиссий по открытию маршрутов регулярного движения общественного транспорта. - Разъяснение предложение направленных на повышение БДД. - Выявление условий и причин, которые способствовали совершению ДТП, нарушений БДД. - Выдача ИП и Юр лицам разрешений на осуществление деятельности по изготовлению бланков водительских удостоверений, государственных регистрационных знаков и другой спец. продукции. - Выдача разрешений на установку устройств для подачи спец. звуковых и световых сигналов. - Создание обеспечения функционирования и ведения информационных банков данных, а также предоставление сведений содержащихся в них, органам исполнительной власти. - Осуществление приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений. 2. Правовые основы участия граждан в охране общественного порядка и реализации функций административной деятельности. Правовые условия для добровольного участия граждан в охране общественного порядка закреплены Федеральным законом от 2 апреля 2014 года № 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка», в котором определены принципы, направления и формы участия граждан в охране общественного порядка, их социально-правовые гарантии, так же ФЗ №3 ОТ 07.02..2011.;Приказ МВД рф от 10.01.2012 №8 «об утверждении инструкции по организации деятелности внештатных сотрудников полиции» Участие граждан в охране общественного порядка представляет собой оказание гражданами помощи органам внутренних дел и иным правоохранительным органам в целях защиты жизни, здоровья, чести и достоинства человека, собственности, интересов общества и государства от преступных и иных противоправных посягательств, совершаемых в общественных местах. Отдельную форму негосударственных правоохранительных органов представляют собой частные детективные и охранные структуры. В соответствии с ч.1 ст. 1 Закона РФ «О частной детективной и охранной деятельности» от 11 марта 1992 г. частная детективная и охранная деятельность представляет собой оказание на возмездной договорной основе услуг физическим и юридическим лицам предприятиями, имеющими специальное разрешение (лицензию) ОВД, в целях защиты законных прав и интересов своих клиентов. 3. При несении службы к наряду полиции обратились граждане одного из жилых домов, сообщив, что их сосед по подъезду, владелец охотничьего оружия, накануне вечером во дворе дома стрелял в голубей. Проанализируйте действия данного гражданина. Имеются ли в них признаки правонарушения? Определите его состав и действия наряда полиции? Согласно административному кодексу РФ ст. 20.13 п.2 Стрельба из оружия в населенных пунктах или в других не отведенных для этого местах влечет наложение административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо лишение права на приобретение и хранение или хранение и ношение оружия на срок от полутора до трех лет с конфискацией оружия и патронов к нему. Билет № 28 1. Организационные формы участия граждан в охране общественного порядка и обеспечении общественной безопасности. Содействие органам внутренних дел (полиции) и иным правоохранительным органам комиссии. К ним относятся, например, административные комиссии, комиссии по делам несовершеннолетних, наблюдательные комиссии. К задачам этих комиссий относятся рассмотрение дел о соответствующих правонарушениях, осуществление профилактической и воспитательной работы и т.д. В нашей стране существует в чем-то уникальный вид участия населения в правоохранительной деятельности, а именно – объединения казачества. Это – не общественное, а социально- этническое объединение (образование), члены которого могут привлекаться к следующим видам правоохранительной деятельности: охрана общественного порядка; охрана объектов государственной и муниципальной собственности, сопровождение грузов; участие в мероприятиях, связанных с последствиями стихийных бедствий; участие в таможенной охране; лица (организации), занимающиеся частной детективной и охранной деятельностью. Органы внутренних дел выдают лицензии (разрешения) на занятие этой деятельностью и осуществляют за ней контроль. Предприятием, осуществляющим частную детективную и охранную деятельность, предоставляется право содействовать правоохранительным органам в обеспечении правопорядка Общественные пункты охраны порядка представляют собой организационно-правовую форму взаимодействия государственных органов, трудовых коллективов и общественности в управлении процессами нравственного воспитания, способствующую социально-правовой активности граждан, предупреждению правонарушений, воспитанию граждан в духе сознательной дисциплины, соблюдение законов и уважения существующих правил общежития Народная дружина – основанное на членстве общественное объединение, участвующее в охране общественного порядка во взаимодействии с органами внутренних дел (полицией) и иными правоохранительными органами, органами государственной власти и органами местного самоуправления; 2. Принципы и формы взаимодействия органов внутренних дел Российской Федерации с общественными формированиями. формы взаимодействия ОВД с общественными формированиями, участвующими в охране правопорядка: Обмен информацией о состоянии общественного порядка и общественной безопасности. Эта информация необходима для определения актуальных задач по предупреждению и пресечению правонарушений, планирования работы, повышения ее эффективности и оценки конечных результатов. Объем и содержание информации, которой органы внутренних дел обеспечивают общественные формирования, определяется руководителя соответствующих органов внутренних дел. Совместное планирование и проведение мероприятий по обеспечению охраны общественного порядка и общественной безопасности, по предупреждению и пресечению правонарушений. Оказание ОВД содействия и поддержки общественным формированиям в выполнении возложенных на них задач в сфере правопорядка. Обучение сотрудниками ОВД членов общественных формирований методам и формам предупреждения и пресечения правонарушений; проведение с ними работы по правовому обучению; оказание методической и иной помощи в планировании и учете их работы. Направление ОВД материалов о правонарушениях в общественные формирования для рассмотрения и принятия, соответствующих мер по привлечению правонарушителя к административной ответственности или мерам общественного воздействия. Сотрудничество граждан с ОВД в охране правопорядка на договорно-возмездной основе за счет средств органов внутренних дел. 3. Ночью после службы участковый уполномоченный (в форменной одежде) вошел в неосвещенный подъезд своего дома и стал открывать дверь квартиры. В этот момент сзади кто-то схватил его крепко за горло и стал душить. Не имея возможности, освободится, участковый уполномоченный вытащил из кобуры табельное оружие и выстрелил в нападавшего. Убитым оказался 16-летний подросток, сын гражданина М., арестованного ранее за кражу. Правомерно ли применено оружие? Действия сотрудника являются правомерными в соответствии с ч. 1 п. 1 ст. 23 сотрудник полиции имеет право лично или в составе подразделения (группы) применять огнестрельное оружие для защиты другого лица либо себя от посягательства, если это посягательство сопряжено с насилием, опасным для жизни или здоровья. Из условий задачи видно, что по отношению к сотруднику применена физическая сила неизвестным лицом (подъезд неосвещенный, нападающий подкрался сзади) и сотрудник не имел возможности освободится. Единственным способом сохранения жизни являлось применение оружия. Билет № 29 1. Правовое положение внештатных сотрудников полиции и организация их работы. Внештатный сотрудник полиции - являются граждане, изъявившие желание оказывать помощь полиции и привлекаемые к сотрудничеству на добровольной, гласной и безвозмездной основе. Внештатные сотрудники полиции привлекаются к сотрудничеству по следующим направлениям деятельности полиции: 1. Защита личности, общества, государства от противоправных посягательств. 2. Предупреждение и пресечение преступлений, а также административных правонарушений. 3. Розыск лиц. 4. Обеспечение правопорядка в общественных местах. 5. Обеспечение безопасности дорожного движения. 6. Осуществление экспертно-криминалистической деятельности. Граждане, достигшие возраста восемнадцати лет, могут привлекаться к внештатному сотрудничеству с полицией. . Внештатными сотрудниками полиции не могут быть граждане: 1) имеющие неснятую или непогашенную судимость; 2) в отношении которых осуществляется уголовное преследование; 3) ранее осужденные за умышленные преступления; 4) о которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, 5) в отношении которых вступившим в законную силу решением суда установлено, что в их действиях содержатся признаки экстремистской деятельности; 6) страдающие психическими расстройствами, больные наркоманией или алкоголизмом; 7) признанные недееспособными или ограниченно дееспособными по решению суда, вступившему в законную силу; 8) подвергнутые неоднократно в течение года, предшествовавшего дню привлечения к внештатному сотрудничеству с полицией, в судебном порядке административному наказанию за совершенные административные правонарушения; 9) не соответствующие требованиям к состоянию здоровья внештатных сотрудников полиции, установленным федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел; 10) имеющие гражданство (подданство) иностранного государства. Внештатные сотрудники полиции при участии в охране общественного порядка имеют право: 1) требовать от граждан и должностных лиц прекратить противоправные деяния; 2) принимать меры по охране места происшествия, а также по обеспечению сохранности вещественных доказательств совершения правонарушения с последующей передачей их сотрудникам полиции; 3) знакомиться с документами, определяющими правовое положение внештатного сотрудника полиции, а также получать в установленном порядке информацию, необходимую для участия в охране общественного порядка; 4) оказывать содействие полиции при выполнении возложенных на нее Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" обязанностей в сфере охраны общественного порядка; 5) осуществлять иные права, предусмотренные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами. 6. Внештатные сотрудники полиции при участии в охране общественного порядка обязаны: 1) знать и соблюдать требования законодательных и иных нормативных правовых актов в сфере охраны общественного порядка; 2) выполнять распоряжения уполномоченных сотрудников полиции, отданные в установленном порядке и не противоречащие законодательству Российской Федерации; 3) соблюдать права и законные интересы граждан, общественных объединений, религиозных и иных организаций; 4) оказывать первую помощь гражданам при несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях и заболеваниях, угрожающих их жизни и здоровью, при наличии соответствующей подготовки и (или) навыков; 5) иметь при себе и предъявлять гражданам, к которым обращено требование о прекращении противоправного деяния, удостоверение, образец и порядок выдачи которого устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. 7. За противоправные действия при участии в охране общественного порядка внештатные сотрудники полиции несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. 2. Понятие и особенности принуждения в административной деятельности полиции. Принуждение в административной деятельности полиции является таким воздействием, которое обеспечивает исполнение конкретными лицами установленных правил поведения независимо от того, желают они следовать этим правилам или нет. Оно направлено на то, чтобы заставить лицо совершить какие-либо действия либо отказаться от совершения каких-либо действий вопреки его желанию. Основными признаками, характеризующими административное принуждение, в том числе применяемое полицией, являются следующие: - административное принуждение применяется как реакция соответствующих органов и должностных лиц полиции на правонарушения либо общественно-опасные действия и явления. - содержание административного принуждения состоит в применении установленных законом мер административного принуждения для оказания психологического, материального и физического воздействии на сознание и поведение людей. Их применение влечет наступление неблагоприятных последствий личного, физического, имущественного или организационного характера; - административное принуждение имеет государственно-властный характер, только государство в лице органов законодательной власти может устанавливать меры административного принуждения; - административное принуждение имеет исключительно правовой характер, то есть меры административного принуждения применяются только на основе и в рамках закона - административно-принудительному воздействию подвергаются не только отдельные лица, но и коллективные субъекты (организации). - административное принуждение применяется в большинстве случаев быстро и оперативно. - основной объем административного принуждения, применяемого полицией, реализуется сотрудниками подразделений полиции общественной безопасности при осуществлении административной деятельности. - административное принуждение применяется уполномоченными должностными лицами полиции в рамках внеслужебной подчиненности. |