билеты адп. Билет 1 Понятие и основные черты административной деятельности полиции. Административная деятельность

• Название: Билет 1 Понятие и основные черты административной деятельности полиции. Административная деятельность
• Дата: 23.06.2022
• Размер: 217.67 Kb.
• Имя файла: билеты адп.docx
• Тип: Документы; #611480
• страница: 2 из 11

IV. Порядок хранения и ношения табельного боевого

ручного стрелкового оружия, боеприпасов

и специальных средств 

21. Сотрудник, получивший табельное боевое ручное стрелковое оружие, боеприпасы и специальные средства на постоянное хранение и ношение, несет личную ответственность за их сохранность и обязан постоянно поддерживать указанное оружие и специальные средства, а также специальное снаряжение в исправном состоянии.

22. Табельное боевое ручное стрелковое оружие при ношении должно быть надежно закреплено пистолетным (револьверным) шнуром, исключающим возможность утраты оружия.

23. Ношение табельного боевого ручного стрелкового оружия, боеприпасов и специальных средств без использования специального снаряжения (кобур, пистолетного (револьверного) шнура, автоматного ремня и другое) запрещается.

24. Табельное боевое ручное стрелковое оружие, боеприпасы и специальные средства по месту жительства сотрудника должны храниться в надежно закрепленном металлическом ящике (сейфе), исключающем доступ к нему других лиц.

25. Ношение табельного боевого ручного стрелкового оружия, боеприпасов и специальных средств сотрудником, одетым в гражданскую одежду, должно быть скрытым от окружающих.

26. Сотрудникам запрещается обнажать табельное боевое ручное стрелковое оружие, боеприпасы и специальные средства для демонстрации окружающим (за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации), а также передавать их другим лицам либо оставлять без присмотра.

27. При выезде сотрудника в служебную командировку с табельным боевым ручным стрелковым оружием, боеприпасами и специальными средствами в его командировочном удостоверении делается отметка с указанием модели табельного боевого ручного стрелкового оружия, его серии и номера, количества патронов и наличия специальных средств. Запись в командировочном удостоверении скрепляется печатью органа (подразделения) внутренних дел.

28. Запрещается выезд сотрудников органов (подразделений) внутренних дел Российской Федерации в зарубежные государства, в том числе государства - участники Содружества Независимых Государств, с табельным боевым ручным стрелковым оружием, боеприпасами и специальными средствами, если иное не предусмотрено законодательными актами этих государств или международными договорами Российской Федерации либо если не соблюден порядок ввоза, вывоза табельного боевого ручного стрелкового оружия, боеприпасов и специальных средств, установленный такими законодательными и иными нормативными правовыми актами, а также международными договорами и соглашениями Российской Федерации.

29. При отсутствии возможности надежной сохранности табельного боевого ручного стрелкового оружия, боеприпасов и специальных средств по месту пребывания командированные сотрудники сдают его в дежурную часть ближайшего органа (подразделения) внутренних дел.

30. Проверка наличия у сотрудников табельного боевого ручного стрелкового оружия, боеприпасов, их технического состояния, а также наличия и исправности специальных средств и специального снаряжения, выданных на постоянное хранение и ношение, осуществляется:

При проверке наличия у сотрудников табельного боевого ручного стрелкового оружия, боеприпасов проверяется серия, номер и год выпуска оружия.

31. Результаты проверок сохранности табельного боевого ручного стрелкового оружия, боеприпасов и специальных средств, выданных сотрудникам на постоянное хранение и ношение, оформляются в порядке, установленном МВД России.

32. При перемещении по службе в другой орган (подразделение) внутренних дел, увольнении в запас (отставку) сотрудники обязаны сдать табельное боевое ручное стрелковое оружие, боеприпасы и специальные средства, а также специальное снаряжение лицу, ответственному за вооружение в органе (подразделении) внутренних дел, или в соответствующее подразделение вооружения.

33. При направлении сотрудника на стационарное лечение, на учебу и убытии в отпуск, а также при возникновении обстоятельств, не обеспечивающих надежную сохранность табельного оружия, боеприпасов и специальных средств по месту жительства и службы сотрудника, а также при отсутствии надобности в них они подлежат сдаче на временное хранение в дежурную часть или лицу, ответственному за их выдачу и прием, либо в соответствующее подразделение вооружения.

34. Табельное боевое ручное стрелковое оружие, боеприпасы и специальные средства подлежат сдаче по указанию лица, разрешившего их выдачу, в случае:

34.1. Неправомерного их применения или использования.

34.2. Невыполнения сотрудником требований настоящей Инструкции.

34.3. Временного отстранения сотрудника от занимаемой должности.

34.4. Грубого нарушения им служебной дисциплины.

34.5. Увольнения сотрудника из органов внутренних дел Российской Федерации.

34.6. Наличия медицинского заключения по противопоказанию к владению оружием.

34.7. Гибели или смерти сотрудника.

35. Сданные табельное боевое ручное стрелковое оружие, боеприпасы и специальные средства передаются на хранение в дежурную часть органа (подразделения) внутренних дел по месту службы сотрудника или в службу вооружения, о чем делается отметка в соответствующем журнале.

37. Изъятие табельного боевого ручного стрелкового оружия, боеприпасов и специальных средств оформляется актом с последующим уведомлением начальника органа (подразделения) внутренних дел, разрешившего их выдачу, с обязательной последующей сдачей табельного боевого ручного стрелкового оружия, боеприпасов и специальных средств в орган (подразделение) внутренних дел по месту их учета.

38. В случае применения или использования табельного боевого ручного стрелкового оружия, боеприпасов и специальных средств начальник органа (подразделения) внутренних дел, разрешивший их передачу, назначает служебную проверку.

39. В случае утраты, хищения, порчи или выхода из строя табельного боевого ручного стрелкового оружия, боеприпасов и специальных средств сотрудник обязан незамедлительно доложить об этом в дежурную часть органа (подразделения) внутренних дел и непосредственному начальнику, который организует служебную проверку по факту утраты табельного оружия, боеприпасов и специальных средств, в ходе которой устанавливается степень виновности сотрудника и в установленном порядке принимается решение о привлечении его к дисциплинарной и (или) материальной ответственности, и принимает меры по розыску похищенного или утраченного табельного оружия, боеприпасов и специальных средств.

Привлечение к уголовной ответственности сотрудника в случае утраты, хищения, порчи или выхода из строя табельного боевого ручного стрелкового оружия, боеприпасов и специальных средств осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

 
2. Особенности осуществления административной деятельности и ее отличие от других видов деятельности органов внутренних дел Российской Федерации.

Административная деятельность органов внутренних дел (полиции) представляет собой исполнительно-распорядительную деятельность по организации работы служб и подразделений указанных органов и практическому осуществлению административно-правовыми способами охраны общественного порядка, обеспечения общественной безопасности и борьбы с преступностью

Уже из определения понятия административной деятельности органов внутренних дел (полиции) видно, что, прежде всего, данная деятельность подразделяется на два вида: внутриорганизационную и внешнюю.

В процессе осуществления внутриорганизационной административной деятельности полиции определяются структура конкретных служб или подразделений, расстановка, а также порядок отбора кадров, принимаются управленческие решения, происходит планирование работы, осуществляется контроль и проверка исполнения, изучается, обобщается, распространяется и внедряется положительный опыт работы. К внутриорганизационной деятельности полиции относятся: поощрение сотрудников, использование дисциплинарной практики, аттестование и т. д.

Очевидно, что внутриорганизационная административная деятельность полиции состоит в организации работы не только административных, но и оперативно-розыскных аппаратов органов внутренних дел, а также дознания, следствия, других служб и подразделений органов внутренних дел.

Внутриорганизационная административная деятельность полиции носит вспомогательный характер относительно внешней.

Внешняя административная деятельность полиции выражается, прежде всего, в повседневном направлении поведения людей в рамки, предписанные правовыми нормами. В наиболее широком объеме внешнюю административную деятельность осуществляют подразделения обеспечения общественного порядка и Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД России. Именно для них в наибольшей мере характерно наличие и применение государственно-властных полномочий административного характера.

Внешняя административная деятельность может быть подразделена на следующие виды:

1. Охрана правопорядка в общественных местах

2. Административно-правовая профилактика правонарушений (предупреждение преступлений со стороны ранее судимых лиц; борьба с пьянством, включая деятельность медицинских вытрезвителей; предупреждение правонарушений несовершеннолетних; предупреждение проституции; деятельность полиции в качестве субъекта государственной многоуровневой системы профилактики правонарушений и др.).

3. Охрана собственности на основе договоров.

4. Обеспечение безопасности дорожного движения.

5. Участие в осуществлении паспортно-регистрационной и паспортно-визовой систем.

7. Осуществление лицензионно-разрешительной работы.

8. Охрана, содержание и конвоирование подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

В то же время в реализации практически каждого из перечисленных видов участвуют такие универсальные службы органов внутренних дел, как УУП, ППСП, ДЧ.

3. Сотрудник полиции Павлов Н.В. при несении службы в лесопарковой зоне услышал крики о помощи и хлопок, похожий на выстрел. Приблизительно в тридцати метрах он увидел, как неизвестный, с криками убью, держал в руке нож, а в трёх-четырех метрах от него стояла женщина. Павлов Н.В. немедля, обнажил табельное огнестрельное оружие, привел его в готовность и произвёл прицельный выстрел по неизвестному, ранив его в руку.

Правомерно ли применено огнестрельное оружие в данной ситуации?

Неправомерно, надо было сначала предупредить (время позволяло). Ст.19, п.1.

А после предупреждения стрелять, если бы преступник продолжил исполнять свои преступные намерения.
Билет № 3

1. 
   Гарантии личной безопасности вооруженного сотрудника полиции.
   

Ст. 24. фз о полиции

Сотрудник полиции имеет право обнажить огнестрельное оружие и превести его в готовность, если в создавшейся обстановке могут возникнуть основания для его применения.

При попытке лица, задерживаемого сотрудником полиции с обнаженным огнестрельным оружием приблизиться к сотруднику полиции, сократив при этом указанное расстояние, или прикоснуться к его огнестрельному оружию сотрудник полиции имеет право применить огнестрельное оружие по основаниям, предусмотренным п.1 и 2 ,ч.1 ст. 23.

Обнажив оружие, сотрудник полиции, во-первых, увеличивает тем самым вероятность нападения на него со стороны посягающего или задерживаемого лица; во-вторых, неизбежно ограничивает себя в возможности пресечения попытки внезапного нападения со стороны задерживаемого лица одной лишь своей физической силой. Поэтому в целях обеспечения собственной безопасности и предотвращения попыток завладения табельным оружием сотрудник полиции на период доставления задержанного в полицию либо до прибытия к месту задержания помощи должен иметь право устанавливать при необходимости «зону безопасности», т. е. держать задерживаемое лицо на определенном расстоянии, в пределах 2—5 м.

С учетом всех этих обстоятельств установлено, что «попытки лица, задерживаемого сотрудником полиции с обнаженным огнестрельным оружием, приблизиться к нему, сократив при этом указанное расстояние, или прикоснуться к его оружию предоставляют сотруднику полиции право применить оружие в соответствии пунктом 1 и 2 части 1 статьи 23 Закона «О полиции», что сводит к минимуму возможность завладения вверенным сотруднику полиции табельным огнестрельным оружием нападающим или задерживаемым лицом.

Для того чтобы в подобных случаях применение оружия было признано законным, лицо должно видеть или знать, что задерживается сотрудником полиции под угрозой применения оружия. Требование сотрудника полиции к задерживаемому лицу о том, чтобы оно оставалось на месте или не приближалось к нему ближе указанного расстояния, должно быть четким и ясным, понятным задерживаемому, который предупреждается о том, что в случае невыполнения этого требования в отношении него будет применено оружие.

Расстояние между сотрудником полиции, находящимся с обнаженным огнестрельным оружием, и задерживаемым (зона безопасности) устанавливается самим сотрудником полиции исходя из складывающейся обстановки, для того чтобы не дать приблизиться к себе и вовремя нейтрализовать действия нападающего, которые могут повлечь смерть или причинение вреда здоровью сотрудника полиции либо привести к завладению его оружием, т. е. позволить держать ситуацию под контролем.

При невыполнении задерживаемым лицом требования не приближаться ближе указанного расстояния угроза нападения и попытка завладения его оружием становится реальной, и сотрудник полиции имеет право применить оружие в соответствии с п. 1 и 2 ч. 1 ст. 23 Закона «О полиции», т. е. произвести выстрел на поражение.

Против задерживаемого лица, совершающего попытку внезапного нападения на сотрудника полиции, когда нет времени потребовать от него оставаться на месте и не двигаться, оружие может применяться без предварительного предъявления каких-либо требований и предупреждения. Никому не может быть позволено легкомысленно и пренебрежительно обращаться с вооруженным сотрудником полиции, тем более в ситуации, когда, по его мнению, существует угроза собственной безопасности или сохранности вверенного ему оружия.

2. Организация деятельности полиции подразделений по вопросам миграции по осуществлению регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Подразделение по вопросам миграцииявляется структурным подразделением территориального органа МВД России, обеспечивающим и осуществляющим в пределах своей компетенции правоприменительные функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции.

Под паспортно-регистрационной системой понимается совокупность правовых норм, определяющих порядок выдачи, замены паспортов и пользова­ния ими, сдачи и изъятия их, регистрации и снятия граждан с регистрацион­ного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Россий­ской Федерации в целях удостоверения личности гражданина и принадлежно­сти его к российскому гражданству, обеспечения полноты учета населения и упорядочения его передвижения, обеспечения реализации конституционных прав граждан и выполнения ими своих обязанностей, а также обеспечения общественного порядка, государственной и общественной безопасности, борьбы с преступностью.

Целями паспортно-регистрационной системы являются:

- учет населения;

- упорядочение его передвижения;

- обеспечение реализации конституционных прав и обязанностей граждан;

- обеспечение общественного порядка, государственной и общественной безопасности и борьбы с преступностью.

Основным средством текущего оперативного учета населения является система регистрации граждан.

С помощью системы регистрационного учета граждан Российской Федерации ведутся два вида учетов:

а) персональный — путем заполнения листков убытия и прибытия, кото­рые остаются в территориальных органах ФМС России;

б) статистический — путем заполнения талонов статистического учета, отрывная часть которого направляется в органы статистики.

Основными функциями ФМС России и ее территориальных органов по осуществлению паспортно-регистрационной системы являются:

- выдача паспортов, их обмен;

- регистрация и снятие с учета граждан;

- ведение адресно-справочной работы;

- осуществление административного надзора за выполнением паспортно- регистрационных правил;

- оформление материалов на нарушителей правил регистрационного уче­та и привлечение их к ответственности.

В настоящее время сроки и последовательность действий (административных процедур) органов ФМС России по выдаче, замене, учету паспортов гражданина Российской Федерации определяет «Административный регламент ФМС по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации».

Важнейшими функциями территориальных органов ФМС России является регистрация и снятие граждан с регистрационного учета по месту их пребывания и по месту жительства. В соответствии с Законом РФ от 17 июля 1995 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» принято постановление Правительства РФ от 17 июля 1995 г. №713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию».

Во исполнение настоящего правового акта издан приказ ФМС России от ___ сентября 2007 г. № 208 «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации».

В соответствии с Правилами регистрационного учета граждан местом пребывания является место, где гражданин временно проживает: гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, больница, туристическая база, иное подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина.

Местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение.

Граждане, снявшиеся с регистрационного учета по месту жительства до прибытия к новому месту жительства, представляют адресный листок убытия, выданный уполномоченным органом по прежнему месту жительства.

Должностные лица, ответственные за регистрацию, а также граждане и юридические лица, представляющие для проживания принадлежащие им на праве собственности жилые помещения, в трехдневный срок со дня обращения граждан передают документы вместе с адресными листками прибытия и формами статистического учета в органы регистрационного учета.

В трехдневный срок со дня получения документов о регистрации соответствующие должностные лица территориальных органов ФМС России регистрируют граждан по месту жительства. О принятом решении они производят необходимую запись в графе «принятое решение» заявлений с указанием оснований, согласно которым производится регистрация.

В паспортах граждан, регистрируемых по месту жительства, проставляетя оттиск штампа о регистрации по месту жительства.

В трехдневный срок со дня получения документов о регистрации по месту пребывания соответствующие должностные лица территориальных органов ФМС России обязаны зарегистрировать граждан по месту пребывания.

О принятом решении производится запись в графе «принятое решение» заявлений. При этом указываются основания регистрации со ссылкой на соответствующие пункты (подпункты) Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства или иные основания, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

При регистрации граждан по месту пребывания сотрудники территориальных органов ФМС России оформляют и выдают зарегистрированным гражданам свидетельства о регистрации по месту пребывания с одновременным проставлением в соответствующей графе заявлений порядкового номера выданного в текущем году свидетельства. Начиная с 1 января нумерация свидетельств производится с единицы.

Регистрация граждан по месту пребывания осуществляется без их снятия с регистрационного учета по месту жительства.

Граждане считаются снятыми с регистрационного учета по месту пребывания по истечении сроков, указанных в их заявлениях о регистрации по месту пребывания, а в гостиницах, санаториях, домах отдыха, пансионатах, кемпин­гах, больницах, на туристских базах и в иных подобных учреждениях по их выбытии.

Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. №713 «О правилах регистрации и снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации»