кир. Билет 1 Вопрос Сущность и задачи контроля в управлении экономикой
 Скачать 166.46 Kb.
|
|
Вопрос № 2. Содержание внутреннего финансового контроля. Внутренний финансовый контроль – независимая от внешнего влияния деятельность хозяйствующего субъекта или органа управления по проверке и оценке своей работы, проводимая им в собственных интересах. Внутренний контроль подчиняется создавшему его руководителю, но он должен быть по возможности функционально и организационно независим. Цель внутреннего контроля – помочь руководству хозяйствующего субъекта или органа управления (в том числе и органа государственного управления) эффективно выполнять свои функции. Внутренние контролеры представляют руководству данные анализа и оценки, рекомендации и другую необходимую информацию, получаемую в результате проверок. Используя эту информацию, руководство решает, какие меры необходимо принять для устранения выявленных недостатков (если такие обнаружены) и на каких участках имеются резервы для повышения эффективности. Таким образом, внутренний контроль: проводится внутри организации (или структуры управления) ее служащими (контролерами); организуется по решению руководства организации (или органа управления); информация внутреннего контроля, как правило, предназначена для управленческого персонала организации; внутренний контроль содержится на средства организации. В перечень обязанностей внутренних контролеров могут быть также включены: проверка эффективности систем контроля; оценка экономичности и эффективности действий организации; определение уровня достижения программных целей. На внутренних контролеров могут возлагаться и функции управленческого аудита. Управленческий аудит – это изучение деловых операций с целью выработки рекомендаций по экономичному и эффективному использованию ресурсов, оптимальному достижению конечного результата и выработке политики организации. Он должен помогать руководителям в выполнении их функций и приводить к повышению прибыльности организации. Внутренний контроль в рамках отдельного хозяйствующего субъекта называют внутрихозяйственным, внутренний контроль в рамках отдельного министерства или ведомства – внутриведомственным. Таким образом, внутренний контроль – это контроль, который организует орган управления с целью повысить эффективность проводимой им финансово – хозяйственной деятельности. Информация, полученная в результате внутреннего контроля, предназначена в первую очередь для удовлетворения потребностей органа управления, организовавшего, но для контролируемой им подструктуры он фактически является внешним контролем. Однако часто не только руководство хозяйствующего субъекта имеет потребность в объективной информации о его деятельности. Если собственность, которой распоряжаются управляющие, принадлежит другим, то эти лица (акционеры, инвесторы) или общество в целом, которые делегировали управляющим полномочия распоряжения своей собственностью, заинтересованы, чтобы действия управляющих приносили им максимальную выгоду. Поскольку информация, полученная зависимыми от руководства управляемого объекта органами внутреннего контроля, у этих лиц не всегда вызывает доверие, возникает потребность в проведении независимого внешнего финансового контроля. С введением в действие Федерального закона № 252-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» организация и осуществление внутреннего финансового контроля и аудита в структурных подразделениях главных администраторов бюджетных средств стали обязательным требованием бюджетного законодательства РФ. Практическое задание. Форма ИНВ-16 «Инвентаризационная опись ценных бумаг и бланков документов строгой отчетности» или разработанная организацией форма При хранении ценных бумаг в кассе их учет ведут в специальном реестре (книге). Документ содержит основную информацию об акциях в том числе и покупную стоимость и ведется в двух экземплярах. Дт 58 «Финансовые вложения» – Кт 91 «Прочие доходы и расходы» - оприходованы излишки акций на сумму 110 000 руб. в количестве 1 шт. Билет № 9 Вопрос № 1. Содержание и основные элементы системы финансового контроля. Финансовый контроль — это совокупность действий и операций, осуществляемых специально уполномоченными органами, с целью проверки соблюдения субъектами хозяйствования и органами государственной власти и местного самоуправления установленных норм права, а также для своевременного получения полной и достоверной информации о ходе реализации принятых управленческих решений в процессе образования, распределения и использования финансовых ресурсов. Цель финансового контроля заключается в оперативном получении полной и достоверной информации о возможных отклонениях и нарушениях в процессе управления финансами на макро- и микроуровне для своевременного принятия адекватных управленческих решений. Цель финансового контроля реализуется в выполняемых им задачах. Задачи Финансового контроля: • обеспечение финансовой безопасности и устойчивости финансовой системы государства; • выполнение субъектами хозяйствования своих финансовых обязательств, в том числе перед органами государственной власти и органами местного самоуправления; • усиление результативности финансовой политики государства; Элементы: 1) соответствие деятельности организации принятому курсу действий и стратегии; 2) устойчивость организации с финансово-экономической, рыночной и правовой точек зрения; 3) упорядоченность и эффективность текущей финансово-хозяйственной деятельности; 4) сохранность имущества; 5) должный уровень полноты и точности первичных документов и качества первичной информации для успешного руководства и принятия эффективных управленческих решений; 6) показатели эффективности системы бухгалтерского учета; 7) рост производительности труда, снижение издержек производства и обращения, улучшение финансово-экономических результатов деятельности; 8) рациональное и экономное использование всех видов ресурсов; 9) соблюдение должностными лицами и иными работниками организации установленных администрацией требований, правил; 10) соблюдение требований федеральных законов и подзаконных актов, изданных органами власти Российской Федерации и ее субъектов, а также полномочными органами местного самоуправления. Основные и Вспомогательные элементы. В качестве основных выступают - объект и субъект; принципы контроля; информационное, нормативное обеспечение; механизм контроля; ответственность всех участников процесса контроля. Вспомогательные - финансовое, техническое, кадровое обеспечение контроля и т.п. Объект - процессы образования, распределения и использования финансовых ресурсов субъектами хозяйствования и органами государственной власти и местного самоуправления (выручка от реализации, себестоимость, налоги и др.) Субъект - специально уполномоченные органы, а также квалифицированные специалисты, осуществляющие свою контрольную деятельность в соответствии с законодательством. Принципы – Основные - законности, независимости, объективности, гласности, ответственности, разграничения функций и полномочий, системности. Информационное обеспечение - всю информацию, используемую при осуществлении процесса контроля, характеризующую объект контроля, его специфику. Нормативное обеспечение - нормативные правовые акты, законы и подзаконные акты органов общей и специальной компетенции, принимаемые во исполнение законов; стандарты, представляющие собой утверждаемые компетентным органом нормативно-технические документы, устанавливающие комплекс норм, правил по отношению к предмету стандартизации; кодексы профессиональной этики. Вопрос № 2. Основные направления внутреннего контроля. Внутренний контроль— это система мер, организованных руководством предприятия и осуществляемых на предприятии с целью наиболее эффективного выполнения всеми работниками своих обязанностей при совершении хозяйственных операций. Цель внутреннего финансового контроля - сохранение и эффективное использование разнообразных ресурсов и потенциалов коммерческой организации, обеспечение ее эффективного функционирования, а также устойчивости и максимального развития в условиях многоплановой конкуренции. Задачи: документирование ключевых существующих и новых бизнес-процессов, оценка рисков и внедрение процедур внутреннего контроля; разработка предложений по оптимизации бизнес-процессов и документооборота, рекомендации по снижению рисков и негативных эффектов их воздействия; мониторинг эффективности внедренных процедур внутреннего контроля на периодической основе; взаимодействие с подразделениями организации по вопросам выстраивания системы внутреннего контроля. Направления: 1) контроль за финансово-экономической деятельностью субъекта; 2) контроль над соблюдением направлений развития субъекта; 3) контроль и обеспечение эффективной деятельности субъекта; 4) контроль за расчетно-платежными операциями, затратами на производство, поступлениями выручки за реализованную продукцию; 5) выявление, предотвращение и исправление искажений в учете; 6) контроль над соблюдением законодательства, своевременность расчетов с бюджетом и внебюджетными фондами; 7) контроль над корректностью бухгалтерских проводок; 8) анализ деятельности предприятия; 9) контроль над выполнением инвестиционных и прочих проектов; 10) контроль надежности информации, представляемой системе управления; Бюджетирование применяется для повышения эффективности координации хозяйственной деятельности, управляемости экономических процессов на предприятии, снижает риск нарушений. Бюджетирование- это система краткосрочного планирования, учета и контроля ресурсов и результатов деятельности коммерческой организации по центрам ответственности, позволяющая анализировать прогнозируемые и полученные экономические показатели в целях управления бизнес процессами. Внутренний финансовый контроль: - по временной направленности: стратегический, оперативный, тактический; – по источникам данных: документальный, фактический, автоматизированный; - по характеру мероприятий: плановый, внеплановый; - по полноте охвата: сплошной, выборочный; - по периодичности проведения: систематический, периодический, эпизодический; - по времени осуществления: предварительный, текущий, последующий. Система внутреннего контроля состоит из трех элементов: контрольной среды, учетной системы, контрольных процедур. 1.Контрольная среда – это действия, мероприятия и процедуры, которые отражают общее отношение администрации и собственников организации к контролю, степень его значимости. 2.Учетная система - это совокупность процедур по сбору, регистрации, обработке и представлению данных об активах, пассивах и фактах хозяйственной жизни организации. 3.Контрольные процедуры - это совокупность методов и правил, используемых администрацией для получения уверенности в том, что цели контроля будут достигнуты. Практическое задание. Выявленные при инвентаризации расхождения фактического наличия имущества с данными бухгалтерского учета регулируются в следующем порядке: убыль ценностей в пределах установленных норм определяется после зачета недостач ценностей излишками по пересортице. В пункте 5.3 Приказа Минфина РФ от 13 июня 1995 г. № 49 «Об утверждении методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств» говорится о том, что взаимный зачет излишков и недостач в результате пересортицы может быть допущен только в виде исключения: — за один и тот же проверяемый период; — у одного и того же проверяемого лица; — в отношении товарно-материальных ценностей одного и того же наименования и в тождественных количествах. Иначе говоря, нельзя зачесть излишки и недостачи по товарам разного наименования и разного количества. На это также указано в письме Минфина России от 19 августа 2004 г. №07-05-14/217. В условии приведены ценности со схожими наименованиями, но обладающие разными потребительскими свойствами, то есть возможность случайной ошибки при отпуске бензина исключена. Следовательно, зачет пересортицы нецелесообразен. Результаты инвентаризации должны быть оформлены следующим образом: 1) Выявлена недостача бензина АИ-76 (2000 кг) Дт 94 Кт 10-03 (2000*18=36000 рублей) 2) Списана недостача в пределах норм естественной убыли (190 кг) Дт 26 (44) Кт 94 (190*18=3420 рублей) 3) списана недостача сверх норм естественной убыли на материально ответственное лицо: Дебет 73-2 Кредит 94 (36000-3420=32580 рублей) 4) оприходован излишек бензина АИ-92 (1500 кг): Дебет 10-3 Кредит 91-1 (1500*14=21000 рублей) Сумма материального ущерба к взысканию с материально ответственного лица (завнефтебазой) - 32580 рублей. Билет № 10 Вопрос № 1. Основные задачи и направления внутреннего контроля. Внутренний контроль— это система мер, организованных руководством предприятия и осуществляемых на предприятии с целью наиболее эффективного выполнения всеми работниками своих обязанностей при совершении хозяйственных операций. Цель внутреннего финансового контроля - сохранение и эффективное использование разнообразных ресурсов и потенциалов коммерческой организации, обеспечение ее эффективного функционирования, а также устойчивости и максимального развития в условиях многоплановой конкуренции. Задачи: документирование ключевых существующих и новых бизнес-процессов, оценка рисков и внедрение процедур внутреннего контроля; разработка предложений по оптимизации бизнес-процессов и документооборота, рекомендации по снижению рисков и негативных эффектов их воздействия; мониторинг эффективности внедренных процедур внутреннего контроля на периодической основе; взаимодействие с подразделениями организации по вопросам выстраивания системы внутреннего контроля. Направления: 1) контроль за финансово-экономической деятельностью субъекта; 2) контроль над соблюдением направлений развития субъекта; 3) контроль и обеспечение эффективной деятельности субъекта; 4) контроль за расчетно-платежными операциями, затратами на производство, поступлениями выручки за реализованную продукцию; 5) выявление, предотвращение и исправление искажений в учете; 6) контроль над соблюдением законодательства, своевременность расчетов с бюджетом и внебюджетными фондами; 7) контроль над корректностью бухгалтерских проводок; 8) анализ деятельности предприятия; 9) контроль над выполнением инвестиционных и прочих проектов; 10) контроль надежности информации, представляемой системе управления; Внутренний финансовый контроль: - по временной направленности: стратегический, оперативный, тактический; – по источникам данных: документальный, фактический, автоматизированный; - по характеру мероприятий: плановый, внеплановый; - по полноте охвата: сплошной, выборочный; - по периодичности проведения: систематический, периодический, эпизодический; - по времени осуществления: предварительный, текущий, последующий. Система внутреннего контроля состоит из трех элементов: контрольной среды, учетной системы, контрольных процедур. 1.Контрольная среда – это действия, мероприятия и процедуры, которые отражают общее отношение администрации и собственников организации к контролю, степень его значимости. 2.Учетная система - это совокупность процедур по сбору, регистрации, обработке и представлению данных об активах, пассивах и фактах хозяйственной жизни организации. 3.Контрольные процедуры - это совокупность методов и правил, используемых администрацией для получения уверенности в том, что цели контроля будут достигнуты. Методы при осуществлении внутреннего контроля и включают элементы: Бухгалтерский финансовый учет (счета и двойная запись, инвентаризация, балансовое обобщение); Бухгалтерский управленческий учет (выделение центров ответственности, нормирование издержек); Ревизия, контроль, аудит (проверка документов, проверка арифметических расчетов, проверка соблюдения правил учета отдельных хозяйственных операций, инвентаризация, устный опрос персонала, подтверждение и прослеживание); Теория управления. Вопрос № 2. Система внутреннего финансового контроля. Финансовый контроль — это контроль соблюдения законности и целесообразности действий в области образования, распределения и использования государственных, муниципальных и иных денежных фондов (финансовых ресурсов) публичного характера в целях эффективного социально-экономического развития страны в целом и ее регионов. Внутренний финансовый контроль представляет собой организованный самим предприятием процесс проверки исполнения и обеспечения реализации управленческих решений в сфере управления финансами предприятия с целью достижения стратегических целей и предотвращения кризисных ситуаций, которые могут привести к банкротству Целью финансового контроля является содействие формированию научно обоснованной финансовой политики предприятия, эффективного механизма хозяйствования. Задачами финансового контроля на уровне предприятия являются: обеспечение соблюдения предприятиями действующего законодательства в сфере финансов; обеспечение своевременности и полноты выполнения субъектами хозяйствования финансовых обязательств перед бюджетом; - выявление внутрипроизводственных резервов роста финансовых ресурсов; содействие рациональному расходованию всех видов ресурсов, правильному ведению бухгалтерского учета, составлению отчетности. Финансовый контроль на уровне предприятий имеет две формы: 1) контроль за изменением финансовых показателей, состоянием платежей и расчетов 2)контроль за реализацией стратегии финансирования. Контрольная функция проявляется в том, что финансовая служба предприятия устанавливает степень соответствия получаемых доходов, структуры денежных фондов начерченным планам по расширению объемов производства и продаж; корректирует несоответствие между доходами и расходами в использовании не только средств, но и материальных ресурсов. Объект контроля - финансово-хозяйственная деятельность предприятий. Предмет контроля - финансовые показатели (прибыль, доходы, себестоимость, отчисления, налоги и прочее). Финансовый контроль проводится по следующим основным направлениям: контроль за поступлением выручки от реализации продукции (работ, услуг); - контроль за уровнем самофинансирования, прибыльности и рентабельности; <- контроль за правильным и своевременным перечислением средств в денежные фонды из всех установленных источников финансирования; "- контроль за соблюдением заданной структуры денежных фондов с учетом потребностей производственного и социального развития; контроль за целенаправленным и эффективным использованием финансовых ресурсов. Обязательный контроль финансовой деятельности предприятия осуществляется на основе законодательства. Инициативный (внутренний) контроль является неотъемлемой частью управления финансами для достижения тактических и стратегических целей и не вытекает из финансового законодательства. Предварительный финансовый контроль проводится на стадии составления, рассмотрения и утверждения финансовых планов предприятия. Текущий финансовый контроль осуществляется в процессе выполнения финансовых планов, в ходе проведения хозяйственных операций. Последующий финансовый контроль организуется в форме проверок и ревизий правильности и целесообразности произведенных финансовых операций. Виды контроля по субъектам: 1. Общегосударственный (вневедомственный) контроль осуществляют органы государственной власти и управления. 2. Налоговые инспекции осуществляют проверку налоговой документации, бухгалтерской отчетности, деклараций и других документов, связанных с вычислением и уплатой налогов и других обязательных платежей в бюджет, которые ставятся в обязанность предприятиям. 3. Ведомственный финансовый контроль осуществляют министерства, ведомства, объединения в отношении подведомственных им предприятий. 4. Внутрихозяйственный финансовый контроль осуществляется специальными службами непосредственно на предприятии. 5. Независимый финансовый контроль осуществляют аудиторские фирмы. Он проводится на платной основе |