кир. Билет 1 Вопрос Сущность и задачи контроля в управлении экономикой
 Скачать 166.46 Kb.
|
|
Практическое задание.ООО «Учебное» заключило договор о приобретении следующих активов: Решение: 1. Приобретено искл право на интеграл схему работы энергосистемы предприятия – 450000 руб, Дт 08 Кт 60. 2. Нма введен в иксплуатацию – 450000 Дт 04 Кт 08. 3. Приобретены искл права на базы даннх технологии хранения, поиска и сортировки технико-экон инф – 500000 Дт 08 Кт 60. 4. Нма введен в эксплуат – 500000 Дт 04 Кт 08. 5. Приобретена лицензия на осущ консалтинг услуг – 45000 Дт 97 Кт 76. 6. Стоим лицензии отнесена на общехоз затраты – 48500 Дт 26 Кт 97. 7. Приобрет право пользования программой бюджетирования – 6700 Дт 002. Билет № 16 Вопрос № 1. Структура органов государственного финансового контроля. Основными органами, осуществляющими ГФК, являются: а) от органов законодательной власти – Счетная Палата РФ и Контрольно-счетные палаты в регионах; б) от органов исполнительной власти – Минфин РФ и подотчетные ему:(ФНС); Федеральная служба страхового надзора; Федеральная служба финансово-бюджетного надзора; Федеральное Казначейство, Федеральная таможенная служба; Федеральная служба по финансовому мониторингу; Федеральная служба по финансовым рынкам; Федеральная антимонопольная служба; в) ЦБ РФ в сфере денежного обращения; г) главные распорядители и распорядители бюджетных средств. Счетная палата РФ является постоянно действующим органом государственного финансового контроля, образуемым Федеральным Собранием и ему подотчетным. Основные задачи Счетной палаты — контроль своевременного исполнения доходных и расходных статей федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов, определение эффективности и целесообразности расходов государственных средств и использования федеральной собственности, оценка обоснованности доходных и расходных статей проектов федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов. Министерство финансов РФ является федеральным органом исполнительной власти, непосредственно обеспечивающим проведение единой финансовой, бюджетной, налоговой и валютной политики в Российской Федерации, координирующим деятельность других федеральных органов исполнительной власти в области финансовой политики. Федеральная служба финансово-бюджетного надзора выполняет следующие функции: осуществляет контроль над целевым использованием средств федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов и других федеральных средств; участвует в разработке порядка и осуществлении контроля над поступлением доходов от имущества, находящегося в федеральной собственности; проводит в пределах своей компетенции ревизии и тематические проверки поступлений и расходования средств федерального бюджета; организует и проводит самостоятельно и с привлечением аппаратов главных контролеров-ревизоров по субъектам РФ документальные ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности организаций по заданиям правоохранительных органов, обращениям органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления; осуществляет руководство деятельностью аппаратов главных контролеров-ревизоров по субъектам РФ и контроль над организацией этой деятельности; разрабатывает в рамках своей компетенции проекты нормативных правовых актов и предложения по совершенствованию законодательства. Федеральная служба финансово-бюджетного надзора имеет право: давать руководителям ревизуемых организаций обязательные для них указания об устранении вскрытых нарушений; в случаях, когда производимыми ревизиями выявляются нарушения законов и других нормативных документов, факты хищений денежных средств и материальных ценностей, злоупотреблений, ставить перед соответствующими руководителями вышестоящих организаций вопрос об отстранении от работы виновных должностных лиц с передачей материалов следственным органам; вносить Министру финансов РФ предложения об ограничении, приостановлении, а в необходимых случаях и прекращении финансирования из федерального бюджета организаций при выявлении фактов нецелевого использования ими средств, а также в случае непредставления ими в установленные сроки отчетности. Основными задачами органов казначейства являются: организация, осуществление и контроль над исполнением федерального бюджета, управление доходами и расходами бюджета на счетах казначейства в банках исходя из принципа единства кассы; регулирование финансовых отношений между федеральным бюджетом и федеральными внебюджетными фондами, финансовое исполнение этих фондов, контроль над поступлением и использованием федеральных внебюджетных средств; осуществление краткосрочного прогнозирования объемов государственных финансовых ресурсов, а также оперативное управление этими ресурсами в пределах установленных на соответствующий период государственных расходов; сбор, обработка и анализ информации о состоянии государственных финансов, предоставление федеральным законодательным и исполнительным органам государственной власти РФ информации о состоянии бюджетной системы Российской Федерации; управление и обслуживание совместно с Центральным банком РФ И другими уполномоченными банками государственного внутреннего и внешнего долга Российской Федерации. Центральный банк РФ . Одной из основных функций ЦБ РФ является финансовый контроль над деятельностью коммерческих банков и других кредитных учреждений. ФНС России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты налогов, сборов и других обязательных платежей налогоплательщиками; участвующим в выработке налоговой политики и осуществляющим ее с целью обеспечения своевременного поступления в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды в полном объеме налогов, сборов и других обязательных платежей, обеспечивающим межотраслевую координацию, государственный контроль и регулирование в области производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции, а также осуществляющим в установленном порядке валютный контроль. Федеральная служба по финансовому мониторингу является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным принимать меры по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, а также по выработке государственной политики, нормативно-правовому регулированию и координации деятельности в этой сфере иных федеральных органов исполнительной власти. Вопрос № 2. Ревизия расчетов по прочим операциям. Ревизия расчетов по прочим операциям с работниками охватывает: расчеты за товары, проданные в кредит, расчеты по предоставленным займам, расчеты по возмещению материального ущерба.В процессе ревизии устанавливают: правильность и своевременность расчетов за товары, проданные в кредит, наличие договоров, сроки представления поручений-обязательств покупателей, порядок погашения кредита и т. д.; полноту и правильность расчетов по выданным членам трудового коллектива ссудам, обоснованность выдачи этих ссуд, правильность оформления документов на выдачу ссуд в обязательствах (кроме суммы должен быть установлен срок и порядок погашения ссуды). Особое внимание следует обратить на полноту и своевременность погашения ссуд. На практике встречаются случаи, когда ссуды умышленно своевременно не погашаются и по истечении срока исковой давности списываются за счет организации (один из многих способов ухода от налогообложения физических лиц). При проверке полноты и правильности расчетов по ссудам, выданным на индивидуальное жилищное строительство или приобретение квартиры, необходимо обратить внимание на наличие разрешения и договора на строительство дом. В процессе ревизии выясняют причину возникновения материального ущерба. Практика показывает, что основными причинами ущерба (недостачи, растраты, хищения денежных средств и материальных ценностей) являются несоблюдение условий хранения товарно-материальных ценностей, отсутствие должного контроля за их сохранностью, несвоевременное и формальное проведение инвентаризаций. Проверяя расчеты по возмещению материального ущерба, необходимо проверить: полностью ли отнесены на виновных лиц суммы недостач, растрат и хищений; соблюдались ли сроки и порядок рассмотрения случаев недостач, растрат и хищений; правильно ли оформлены и выведены результаты инвентаризации денежных средств и товарно-материальных ценностей и порядок регулирования выявленных при инвентаризации недостач и потерь. В соответствии с действующим законодательством недостача материальных ценностей в пределах норм естественной убыли списывается на издержки производства; потери сверх норм естественной убыли и от порчи ценностей относятся на виновных лиц. Недостача в пределах норм естественной убыли может быть списана на издержки производства только в случае ее выявления при проведении инвентаризации. Практическое задание.Требуется: провести проверку расчета начисленной заработной платы. Так как трудовым договором предусмотрено пропорциональное начисление надбавок согласно фактическому отработанному времени: Начислен оклад (за фактически отработанное время) =126 /156*12500 рублей =10096,15 рублей. Начислена надбавка за выслугу лет=10096,15*0,15=1514,42 рублей. Начислена надбавка за особые условия работы =10096,15*0,1=1009,61 рублей. Итого начисленная заработная плата =12620,018 руб. Билет № 17 Вопрос № 1. Задачи и цели деятельности Счетной палаты. Функции счетной палаты. Счетная палата Российской Федерации является постоянно действующим органом государственного финансового контроля, действующим на основе принципов законности, объективности, не зависимости и гласности, образуемым Федеральным Собранием Российской Федерации В рамках задач, определенных действующим законодательством, Счетная палата обладает организационной и функциональной независимостью, т.е. самостоятельна как конституционный орган: она не входит в структуру какого-либо органа государственной власти. Под функциональной независимостью понимается наличие у Счетной палаты исключительных функций, отличных от функций какого-либо другого органа государственной власти. Счетная палата состоит из Председателя, заместителя председателя, аудиторов и аппарата Счетной палаты. Председатель Счетной палаты и половина состава ее аудиторов назначаются и освобождаются от должности Государственной Думой Российской Федерации, а заместитель Председателя Счетной палаты и другая половина состава ее аудиторов – Советом Фдерации. Федеральным законом «О Счетной палате Российской Федерации» установлено, что Счетная палата является постоянно действующим органом государственного финансового контроля, задачами которого являются: 1. организация и осуществление контроля за своевременным исполнением доходных и расходных статей федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов по объемам, структуре и целевому назначению 2;. определение эффективности и целесообразности расходов государственных средств и использования федеральной собственности; 3. оценка обоснованности доходных и расходных статей проектов федерального бюджета и бюджетов, федеральных внебюджетных фондов; 4. финансовая экспертиза проектов федеральных законов, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств федерального бюджета, или влияющих на формирование и исполнение федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов; 5. анализ выявленных отклонений от установленных показателей федерального бюджета и бюджетов, федеральных внебюджетных фондов и подготовка предложений, направленных на их устранение, а также на совершенствование бюджетного процесса в целом; 6. контроль за законностью и своевременностью движения средств федерального бюджета и средств федеральных внебюджетных фондов в Центральном банке РФ, уполномоченных кредитных организациях; 7. регулярное представление Совету Федерации и Государственной Думе информации о ходе исполнения федерального бюджета и результатах проводимых контрольных мероприятий. сновными функциями Счетной палаты являются: существление внешнего государственного финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений; экспертиза проектов федеральных законов о федеральном бюджете и бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, проверка и анализ обоснованности их показателей, подготовка и представление палатам Федерального Собрания заключений на проекты федеральных законов о федеральном бюджете и бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации; экспертиза проектов федеральных законов о внесении изменений в федеральные законы о федеральном бюджете и бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, подготовка и представление палатам Федерального Собрания заключений на проекты федеральных законов о внесении изменений в федеральные законы о федеральном бюджете и бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации; внешняя проверка годовой бюджетной отчетности главных администраторов средств федерального бюджета, годовых отчетов об исполнении федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации в пределах компетенции, установленной Бюджетным кодексом Российской Федерации, бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации; проведение проверки бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов - получателей межбюджетных трансфертов из федерального бюджета; проведение оперативного анализа исполнения и контроля за организацией исполнения федерального бюджета в текущем финансовом году; мониторинг и анализ формирования и использования системы целевых показателей исходя из приоритетов социально-экономического развития Российской Федерации при разработке и реализации документов стратегического планирования Российской Федерации в пределах компетенции Счетной палаты; оценка влияния внутренних и внешних условий на фактический уровень достижения целей социально-экономического развития Российской Федерации; оценка эффективности формирования, управления и распоряжения федеральными ресурсами в целях обеспечения безопасности и социально-экономического развития Российской Федерации; проведение по месту расположения объектов аудита (контроля) ревизий и тематических проверок по отдельным разделам (подразделам), целевым статьям и видам расходов федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов; экспертиза проектов федеральных законов, иных нормативных правовых актов в части, касающейся расходных обязательств Российской Федерации, экспертиза проектов федеральных законов, приводящих к изменению доходов федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, а также государственных программ Российской Федерации; проведение аудита систем финансовых расчетов в целях содействия формированию эффективной национальной платежной системы; проведение аудита в сфере закупок товаров, работ и услуг, осуществляемых объектами аудита (контроля); Вопрос № 2. Ревизия расчетов по оплате труда. Цель ревизии расчетов с персоналом по оплате труда заключается в определении правомерности и целевого использования средств федерального бюджета при осуществлении расчетов с работниками по оплате труда Источники ревизии расчетов с персоналом по оплате труда — первичная документация типовой формы и регистры аналитического и синтетического учета, а также отчетность учреждения. К ним относятся, в частности: штатное расписание; приказ (распоряжения) о приеме работника (работников) на работу; контракт; табель учета использования рабочего времени; учетная карточка научного, научно-педагогического работника; карточка-справка; наряд на выполнение работ; график отпусков; заявление на почасовую оплату; записка-расчет об исчислении среднего заработка при предоставлении отпуска, увольнении и в других случаях; расчетно-платежная ведомость; реестр депонированных сумм; книга аналитического учета депонированной заработной платы, денежного довольствия и стипендий; журнал операций расчетов по оплате труда; Главная книга. Основными направлениями ревизии являются следующие: проверка достоверности первичных документов и правильности их оформления; проверка выполнения учреждением норм трудового законодательства; проверка начисления выплат работникам; ревизия удержаний из оплаты труда; определение своевременности и полноты расчетов с работниками учреждения; проверка причитающихся выплат работникам и расчетов с депонентами Практическое задание. Ежемесячная премия начислена неправильно, поскольку она была начислена не от оклада, а от фактически отработанного времени. Правильные расчеты: Начислена ежемесячная премия = 12500*0,25 =3125 рубля Начислена премия за качество выполненных работ = 12500*0,05 =625 рубля. Начислена заработная плата с учетом коэффициента районирования 10096,15*1,25 =12620,18 рублей Итого начисленная заработная плата =16370,18 рублей Билет № 18 Вопрос № 1. Органы государственного финансового контроля субъектов Федерации. Органы финансового контроля в РФ — это государственные структуры, ответственные за соблюдение требований законодательства в определенных сферах финансовой деятельности. Рассмотрим специфику главных российских органов финансового контроля подробнее. В соответствии с п. 2 Указа Президента РФ от 25.07.1996 № 1095 некоторые органы власти в РФ получили официальные полномочия по осуществлению государственного финансового контроля. В числе таковых: Счетная палата РФ; Центральный банк РФ; Министерство финансов; Министерство РФ по налогам и сборам (по итогам административной реформы 2004 года преобразовано в ФНС России, подотчетную Минфину); Государственный таможенный комитет (после 2004 года преобразован в ФТС, которая стала подотчетна правительству). Ранее к таким органам относилась и Федеральная служба РФ по валютному и экспортному контролю, однако в 2000 году она была упразднена, а ее функции перешли к Минфину и Минэкономразвития. В п. 2 указа № 1095 также есть положение, согласно которому государственный финансовый контроль могут осуществлять иные органы, компетентные в вопросах мониторинга поступления и расходования средств в рамках бюджетной системы России. Таким образом, законодательно установленный перечень структур, осуществляющих финансовый контроль в РФ, не является закрытым. Органы власти в РФ формируются также на уровне местного самоуправления. В соответствии с положениями ст. 12 Конституции России муниципальная власть отделена от государственной. Так что муниципалитеты могут в пределах своих полномочий формировать собственные органы финансового контроля. Таковыми могут быть, к примеру, городская счетная палата или рабочая группа при совете депутатов. Определенными полномочиями в сфере финансового контроля могут быть наделены Генеральная прокуратура, МВД, ФСБ — в пределах решения задач, отражающих вовлеченность данных органов в обеспечение законности бюджетных отношений. Финансовый контроль в общем случае не рассматривается как основной профиль деятельности правоохранительных структур, поэтому данное направление деятельности силовиков чаще всего связано с межведомственными коммуникациями. В среде российских экспертов распространен подход, в соответствии с которым органы финансового контроля правомерно классифицировать на 4 основные группы: 1. Контрольно-счетные учреждения, формируемые законодательными органами. Это Счетная палата РФ, а также аналогичные структуры в регионах РФ. 2. Контрольно-ревизионные органы на уровне исполнительной ветви власти. В числе таковых — Минфин России, Росфиннадзор, Федеральное казначейство, ФНС России и Росфинмониторинг. 3. Региональные и муниципальные контрольно-ревизионные структуры. 4. Центральный банк и подведомственные ему учреждения. ЦБ РФ осуществляет финансовый контроль в сфере денежно-кредитных отношений, расчетов, оборота российского рубля и иностранных валют. Главные функции Банка России: защита рубля от валютных колебаний, обеспечение его достаточной покупательной способности; повышение эффективности работы российских банков; обеспечение эффективной работы платежных систем, функционирующих в РФ; выдача кредитов частным кредитно-финансовым организациям; регистрация новых банков, выдача и аннулирование банковских лицензий; внедрение регламентов осуществления банковских операций. Ключевые задачи, решаемые ЦБ РФ в рамках финансового контроля и сопутствующих ему видов деятельности: разработка эффективных алгоритмов денежно-кредитной политики; обеспечение достаточной эмиссии наличных денежных средств, организация их корректного обращения; выработка сбалансированной политики в части определения величины ключевой ставки; разработка норм, направленных на повышение эффективности расчетов в рамках различных платежных систем; моделирование экономических процессов, являющихся фактором государственной денежно-кредитной политики. Осуществляя финансовый контроль, Банк России стимулирует выполнение участниками денежно-кредитных отношений предписаний, содержащихся в положениях федеральных законов, а также НПА, издаваемых конкретными ведомствами и самим ЦБ РФ. |