кир. Билет 1 Вопрос Сущность и задачи контроля в управлении экономикой
 Скачать 166.46 Kb.
|
|
Вопрос № 2. Ревизия расчетов по оплате труда. Цель ревизии расчетов с персоналом по оплате труда заключается в определении правомерности и целевого использования средств федерального бюджета при осуществлении расчетов с работниками по оплате труда. Приведем перечень основных законодательных и нормативных актов, используемых в учете расчетов с персоналом по оплате труда и являющихся источниками информации при ревизии: Семейный кодекс РФ; Трудовой кодекс РФ; Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 119-ФЗ «Об исполнительном производстве»; Федеральный закон от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»; Перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, утвержденный постановлением Правительства РФ от 18 июля 1996 г. № 841; постановление Правительства РФ от 24 декабря 2007 г. № 922 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы»; постановление Правительства РФ от 5 августа 2008 г. № 583 «О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений»; приказ Министерства финансов Российской Федерации от 1 июля 2013 г. № 65н «Об утверждении указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации»; План счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений и Инструкция по его применению. Приказ Министерства финансов РФ от 16 декабря 2010 г. № 174н; приказ Минфина России от 28декабря 2010 г. № 191н «Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации»; приказ Министерства финансов Российской Федерации от 30 марта 2015 г. № 52н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными академиями наук, государственными (муниципальными) учреждениями и методических указаний по их применению». Источники ревизии расчетов с персоналом по оплате труда — первичная документация типовой формы и регистры аналитического и синтетического учета, а также отчетность учреждения. К ним относятся, в частности: штатное расписание; приказ (распоряжения) о приеме работника (работников) на работу; контракт; табель учета использования рабочего времени; учетная карточка научного, научно-педагогического работника; карточка-справка; наряд на выполнение работ; график отпусков; заявление на почасовую оплату; записка-расчет об исчислении среднего заработка при предоставлении отпуска, увольнении и в других случаях; расчетно-платежная ведомость; реестр депонированных сумм; книга аналитического учета депонированной заработной платы, денежного довольствия и стипендий; журнал операций расчетов по оплате труда; Главная книга. Основными направлениями ревизии являются следующие: проверка достоверности первичных документов и правильности их оформления; проверка выполнения учреждением норм трудового законодательства; проверка начисления выплат работникам; ревизия удержаний из оплаты труда; определение своевременности и полноты расчетов с работниками учреждения; проверка причитающихся выплат работникам и расчетов с депонентами. Ревизия достоверности первичных документов и правильности их оформления. Сначала необходимо установить достоверность первичных документов, их заполнение и соответствие требованиям законодательства по начислению, удержанию и выплате заработной платы и прочих выплат, предусмотренных трудовым законодательством РФ. Проверка соблюдения учреждением трудового законодательства. Также необходимо определить соблюдение трудового законодательства и оформление сотрудников при приеме и увольнении и др. Прием работников на работу и оформление устанавливаются по приказам, контрактам, трудовым соглашениям. Проверка начисления выплат работникам. В процессе ревизии, как правило, выборочно определяются: правильность арифметических расчетов; возможное включение в документы подставных лиц; отнесение расходов к фонду оплаты труда и по подстатьям бюджетной классификации КОСГУ (211 «Заработная плата», 212 «Прочие выплаты» и др.); составление бухгалтерских проводок на начисление заработной платы и прочих выплат. Проверка причитающихся выплат работникам и расчетов с депонентами. Не полученная в срок заработная плата и прочие причитающиеся к выплате суммы депонируются. Проверка правильности и своевременности расчетов с работниками. Ревизор также определяет своевременность выплаты заработной платы. Если в изучаемом периоде допускались несвоевременные выплаты заработной платы, то необходимо выявить причины и виновных в этом должностных лиц. Проверка правильности исчисления НДФЛ (подробнее см. в п. 5.4). Изучая расчеты НДФЛ, ревизор руководствуется гл. 23 НК РФ. При определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им в учреждении, и в денежной, и в натуральной форме, а также доходы в виде материальной выгоды. Проверка удержаний за причиненный материальный ущерб. Порядок удержаний за материальный ущерб зависит прежде всего от того, как оформлены отношения между организацией и работником. Если с работником заключен трудовой договор, то ущерб возмещается в соответствии с ТК РФ, если же работник не является штатным сотрудником и работает по договору гражданско-правового характера, то ущерб возмещается в соответствии с ГК РФ (как правило, в полном объеме). Проверка удержания стоимости форменной одежды. Бюджетные учреждения вправе выдавать работникам форменную одежду. Обычно это делается бесплатно. Стоимость бесплатно выданной форменной одежды может быть удержана из заработной платы, если работник увольняется и не возвращает одежду, испортил или потерял ее до окончания срока носки. Практическое задание. 1. Выявить нарушения в учете расчетов по кредитам и займам; Не отражена операция по приобретению основного срадства, Операция по начислению процентов по кредиту за 9 месяцев отражена неправильной бухгалтерской записью 2. Составить правильные бухгалтерские записи. 1) Дт 51 Кт 66 - 4500000 руб. получен краткосрочный кредит на 1 год; 2) Дт 91-2 Кт 66 – 450000 руб. начислены проценты по кредиту за апрель-июнь;299521, 3) Дт 66 Кт 51 – 1575000 руб. уплачены проценты и сумма основного долга за апрель-июнь, 4) Дт 08-4 Кт 51 – 4 500 000 руб. приобретение грузового автомобиля, 5) Дт 01 Кт 08 - 4500000 руб. введен в эксплуатацию грузовой автомобиль в июне месяце; 6) Дт 91-2 Кт 66- 1350000 руб. начислены проценты по кредиту за 9 месяцев, 7) Дт 66 Кт 51 - 4725000 руб. уплачены проценты и сумма основного долга за оставшиеся 9 месяцев Билет № 19 Вопрос № 1. Пути совершенствования финансового контроля в России. Необходимость совершенствования финансового контроля обусловлена все возрастающими требованиями повышения его эффективности и результативности. Основным направлением является совершенствование законодательства, регулирующего осуществление финансового контроля. В частности, необходимо устранение существующих противоречий между отдельными законодательными актами, между законом и подзаконными актами, разъясняющими положения закона. Особое значение имеет повышение стабильности законодательства (особенно налогового), поскольку из-за частого внесения изменений в законы возникает большое количество неумышленных нарушений законодательства налогоплательщиками. Совершенствование государственного финансового контроля предполагает необходимость усиления последующего контроля за выполнением мероприятий, связанных с реализаций результатов проверок и ревизий. В настоящее время наблюдается низкий процент возврата бюджетных средств по результатам проверок. Это связано с тем, что действующее законодательство не предусматривает мер ответственности к руководителям организаций, не обеспечившим возврат бюджетных средств. Соответственно в законодательстве должна быть уточнена ответственность должностных лиц за невыполнение предписаний органов финансового контроля, а также за нецелевое использование бюджетных средств. Особое значение имеет повышение прозрачности и открытости финансовой информации и других показателей. Использование новых информационных технологий' позволяет обеспечить открытость операций с бюджетными средствами, прозрачность доходов и расходов бюджетов. В некоторых странах для борьбы с коррупцией государственных служащих в открытом доступе – на специальных сайтах Интернета размещают информацию о заключенных государственных контрактах на поставку товаров и услуг для государственных нужд, о размерах доходов и личного имущества государственных служащих. Совершенствование финансового контроля тесным образом связано с улучшением кадрового состава органов финансового контроля (особенно государственного), привлечением на работу высокопрофессиональных специалистов. Для повышения профессионального уровня и закрепления сотрудников в органах финансового контроля необходимо обеспечивать достойный уровень оплаты труда, нормальные условия труда, а также личную безопасность. Высокая текучесть кадров в органах финансового контроля имеет мультипликационный негативный эффект: переход высококлассных специалистов органов государственного финансового контроля для работы в коммерческих организациях обусловлен возможностью использовать их опыт работы для создания, например, схем уклонения от налогообложения и других финансовых нарушений. Для повышения эффективности финансового контроля большую актуальность приобретает использование последних достижений научно-технического прогресса. В частности, необходимо создание единой информационной системы, включающей различные базы данных, электронный документооборот, надежную защиту информации, сетевые технологии. Появление более совершенных баз данных и правовых документов, компьютерных программ для анализа и контроля финансовой информации облегчит и ускорит работу контрольных органов. Большие перспективы открывает использование новых технических средств контроля. Например, замена наличных денег электронными откроет широкие возможности для проверки контролирующими органами всех денежных потоков физических и юридических лиц, что создаст качественно новые условия для борьбы с взятками, неуплатой налогов, хищениями денежных средств и другими финансовыми преступлениями. Для повышения действенности финансового контроля необходима разработка более совершенной системы показателей оценки эффективности деятельности контрольных органов и проводимых контрольных мероприятий. Вопрос № 2. Ревизия расчетов с прочими дебиторами и кредиторами. Контроль над расчетами с прочими дебиторами и кредиторами включает в себя проверку учетных записей и данных в отчетности по счету 76 «Расчеты с разными дебиторами и кредиторами». Методы, применяемые для контроля расчетов, идентичны методам проверки внешних расчетов и включают в себя анализ расчетных операций. Контролер-ревизор должен оценить правомерность осуществления расчетных операций с использованием счета 76. Для этого необходимо изучить нормативно-правовую базу, инструкцию по применению плана счетов. Контролер проверяет корректность бухгалтерских проводок. При контроле операций по претензиям следует выяснить сроки возникновения задолженностей и порядок предъявления претензий, причины возникновения претензий, порядок исполнения претензий, своевременность и правильность оформления документов на претензию, порядок гашения претензии по выпискам банка, проверяются документы на поставку ТМЦ в счет претензии, списание безнадежных долгов и порядок признания их безнадежными. При контроле расчетов с дебиторами и кредиторами оценивается система внутреннего контроля в организации с целью оценки рисков возникновения ошибок, нарушений, искажений в учете и отчетности. При контроле вскрываются нарушения: 1) порядка предъявления претензии, пропуск сроков предъявления, неправильное оформление или недооформление документов по претензии; 2) пропуск сроков взыскания задолженности, сроков исковой давности, неправомерное списание сумм задолженности в безнадежные долги; 3) составление фиктивных обязательств с целью неверных выплат; 4) некорректность бухгалтерских проводок по расчетам с дебиторами, кредиторами; 5) отражение на счетах бухгалтерского учета нереальной дебиторской и кредиторской задолженности; 6) не производится перерасчет налога на доходы физических лиц по невыплаченным на конец года депонированным суммам зарплаты; 7) неверный расчет и необоснованность удержаний по исполнительным листам; 8) не проводят сверку расчетов, инвентаризацию расчетов с дебиторами, кредиторами; 9) слабая система внутреннего контроля по учету расчетов с дебиторами и кредиторами; 10) нарушения в сфере законодательства РФ в соответствии с локальными нормативными актами (учетной политикой) в отражении расчетных операций с дебиторами и кредиторами. Практическое задание. Коэф.распределения (А)=выручкаА/общую выручку=1200000/(1200000+3200000)=0,27, Коэф.распределения (В)=выручкаВ/общую выручку=3200000/(1200000+3200000)=0,7 Себест.ед. А=затраты* Коэф.распределения (А)/объёмА=(1400000+2100000+375000+75000+14000+23000+19500)*0,27/15=4006500*0,27/15=72117 Себест.ед. В=затраты* Коэф.распределения (В)/объёмВ=(1400000+2100000+375000+75000+14000+23000+19500)* 0,72/20=4006500*0,72/20=144234 Билет № 20 Вопрос № 1. Контроль за распределением и использованием бюджетных средств. В соответствии с Указом Президента РФ от 25 июля 1996 г. № 1095 «О мерах по обеспечению государственного финансового контроля в Российской Федерации» государственный финансовый контроль включает контроль за: 1) исполнением федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов; 2) организацией денежного обращения; 3) использованием кредитных ресурсов; 4) состоянием государственного внутреннего и внешнего долга, государственных резервов; 5) предоставлением финансовых, налоговых льгот и преимуществ. Бюджетный контроль — это составная часть государственного финансового контроля, представляющая собой деятельность уполномоченных государственных органов по проверке законности, целесообразности и эффективности действий при образовании, распределении и использовании централизованных денежных средств государства и местных органов власти. Основными задачами бюджетного контроля являются: 1) контроль за соблюдением действующего бюджетного и налогового законодательства; 2) обеспечение правильности составления и исполнения бюджета; 3) обеспечение своевременности и полноты выполнения обязательств гражданами и хозяйствующими субъектами перед государственным бюджетом; 4) проверка эффективности и целевого использования бюджетных средств и средств внебюджетных фондов; 5) проверка обращения средств бюджета и внебюджетных фондов в банках и других кредитных учреждениях; 6) контроль за реализацией механизма межбюджетных отношений; 7) выявление резервов роста доходов бюджетов разных уровней; 8) обеспечение сохранности государственной собственности. Законодательные (представительные) органы, представительные органы местного самоуправления осуществляют следующие формы финансового контроля: 1) предварительный контроль — осуществляется на стадии составления, рассмотрения и утверждения бюджетов разных уровней. Он используется для повышения реалистичности планов, обоснованности финансовых программ, смет расходов. Он позволяет определить наиболее эффективные способы удовлетворения потребностей государства при имеющихся ограниченных ресурсах, позволяет избежать нецелевого использования бюджетных средств; 2) текущий контроль — проводится в ходе исполнения бюджета. Это основной вид бюджетного контроля, в ходе которого проверяется правильность исполнения смет расходов бюджетными учреждениями, своевременность уплаты налогов и осуществления платежей. В ходе текущего контроля выявляется степень соблюдения финансовых норм и нормативов, установленных показателей по формированию и использованию бюджетного и внебюджетного фондов. Он проводится с целью предотвращения нарушений финансовой дисциплины, возможных потерь и злоупотреблений. Текущий контроль может осуществляться также в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджетов на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп законодательных органов государственной власти, представительных органов местного самоуправления, в ходе парламентских слушаний, по депутатским запросам; 3) последующий контроль происходит в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджетов. Его смысл состоит в том, чтобы проанализировать, насколько реалистичным явилось исполнение бюджета, выявить причины отклонения отчетных данных от запланированных с тем, чтобы учесть это при составлении бюджета на следующий год. Эта форма контроля осуществляется путем анализа финансовых отчетов и балансов. Бюджетный контроль осуществляется уполномоченными на то органами. К их числу в России относятся: Федеральное казначейство; Федеральная служба финансово-бюджетного надзора; финансовые органы субъектов РФ и муниципальных образований; Вопрос № 2. Ревизия расчетов с покупателями и заказчиками. Цель проверки – установление полноты, правильности и своевременности данных расчетов. Задачи проверки: подтверждение реальности сальдо задолженности по счету 62 «Расчеты с покупателями и заказчиками»; установление наличия договоров с покупателями и заказчиками на поставку продукции. проверка соблюдения выполнения условий договоров по срокам, ассортименту, суммам, установление достоверности учета операций по расчетам покупателями и заказчиками; установление полноты и своевременности расчетов, установление правильности формирования отпускных цен на продукцию; подтверждение правильности ведения аналитического учета, проверка соблюдения принятого в учетной политике порядка списания дебиторской задолженности с истекшим сроком исковой давности; проверка правильности корреспонденции счетов. Источники информации: бухгалтерская отчетность: бухгалтерский баланс, форма №1, о движении денежных средств, форма №4; статистическая отчетность: отчет о задолженности, форма №6-ф; регистры бухгалтерского учета: Главная книга, журнал-ордер № 11 -АПК, также ведомость аналитического учета 38 -АПК, в которой на каждого покупателя и заказчика открывается счет. окументы: договоры и контракты, накладные, счета-фактуры, таможенные и статистические декларации, материалы инвентаризации, графики инвентаризации расчетов с покупателями и заказчиками и др. При проверке расчетов с покупателями устанавливают, заключены ли договоры поставки продукции, правильно ли исчисляются суммы (с учетом сроков реализации, качества продукции и других факторов), причитающиеся предприятию за принятую покупателем продукцию, а также проверяют реальность задолженности покупателей, числящейся по счету 62 "Расчеты с покупателями и заказчиками". При проверке устанавливают соблюдение хозяйством договорных условий поставки сельскохозяйственной продукции, правильность определения качества принятой продукции, реальность задолженности на момент ревизии. Особое внимание следует обращать на правильность определения приемными пунктами показателей качества продукции: упитанность животных, жирность, кислотность. Такая проверка производится изучением приемных квитанций, их встречной проверкой с товарно-транспортными накладными, актами контрольных определений качества продукции. |