сдача бжд на отлично. БЖД Лекции. Бжд тема Основные принципы защиты
 Скачать 1.42 Mb.
|
|
РАЗДЕЛ 4. БЕЗОПАСНОСТЬ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В УСЛОВИЯХ ПРОИЗВОДСТВА 611 временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособ- ности либо его смерть; профессиональное заболевание — хроническое или острое заболе- вание застрахованного, являющееся результатом воздействия на него вредного (вредных) производетвенного (производственных } фактора (факторов) и повлекитее временную или стойкую утрату им профес- сиональной трудоспособности», Опыт борьбы с несчастными случаями имеет многовековую ис- торию. Однако официальные документы, регламентирующие вопро- сы расследования несчастных сяучаев, появились в России в конце ХХ в. В 1903 г. Государственный совет принял, а император Нико- лай Гутверлил «Правала о вознаграждении потерпевших вследст- вив несчастных случаев...». Говоря современным языком, был при- нят закон. Документ столетней давности представляет определен- ный интерес и сейчас. Приведем дословно некоторые статьи из этих * Правил»: 420. О всяком несчастном случае, подходящем под действие на- стоящих Правил, лицо, заведующее предприятием, или владелец оного обязаны немедленно давать знать ближайтней полицейской власти, а также одновременно сообщать, по установленной Глав- ным по фабричным и горнозаводским делам Присутствием форме, подлежащему Фобричному Инспектору или Окружиому Инжене- ру. Потерпевшие могут требовать извещения полиции и Фабрично- го Инепектора или Окружного Инженера о всяком случае телесно- го повреждения, хотя бы и не подходящем под действие настоящих Правил. 21. Немедленно по получения указанного в статье 20 извещения полиция составляет на месте происшествия’ протокол, приглашая к сему лицо, заведующее предприятием, или владельца оного, самого потерпевшего (если он можег явиться), врача или, за невозможно- сетью немедленно пригласить его, фельдшера, очевидцев происшест- вия из рабочих и, если можно, постороннее лицо, сведующее в работе, при которой произошло телесное повреждение. Неприбытие кого-либо из указанных лиц не останавливает составления протокола». (Полное собрание законов Российской империи, Собрание третье. Т. ХХ Ш, отделение Е, СПб., 1905. Документ 23060}. Сравните положения этих статей с современными документами. Говоря современным языком, тогда состав комиссии по расследова- нию соответствовал характеру события, чего нет в ддкументах и прак- тике расследования несчастных случаев в настоящее время. 612 БЕЗОПАСНОСТЬ ЖИЗИВДЕЯТЕНЬНОСТИ 19.1. ричины НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ И МЕТОДЫ ИЗУЧЕНИЯ ТРАВМАТИЗМА Несчастный случай — сложное явление. Выяснение подлинных причин необходимо для профилактических целей, Каждый несчастный случай является результатом взаимодействия нескольких причин. Вэтом заключается принцип многопричинности несчастных случаев, который имеет ключевое значение для расследова- ния. Всю совокупность причин, которые приводят к несчастным случа- ям, можно условно разделить на несколько групи: организационные, технические, личностные и пр. В каждом несчастном случае могут быть причины, относящиеся к указанным группам. Выявление истинных причин носчастных слу- чаев — необходимое условие повышения безопасности труда и сни- жения производственногоа транвматиама. Наиболее эффективным методическим приемом установления при- чин несчастного сдучая является метод знализа с помонью «дерева причин и опасностей». Су ществуют разные методы изучения несчастных случаев: стати- стнческий, топографический, монографический, экономический и др. Спиитистыческий метод заключается в группировке несчастных случаев по различным признакам, определении покозателей и уста- новлений зависимостей. Топографический метод состоит в нанесении на план территоряи мест, тде происходили несчаетные случаи в течение нескольких лет. „Монографическое исследование заключается в детальном изучвнии отдельных несчастных случаев. Экономическое изучение состоит в оценке и анализе материаль- ных последствий травматизма. ПОКАЗАТЕЛИ ТРАВМАТИЗМА Для оценки состояния травматизма нспользуются показатели час- тоты, тяжести и нетрудоспособности. Показатель частоты травматизма определяется по формуле ПП. = А/В) - 4, где А — число несчастных случаев за рассматривае- мый период (общих, тяжелых, смертельных); В — среднесписочная численность работающих. Аналогично определяется и показаталь час- тоты смертельного травматизма. По данным Международного Бюро труда, показатель частоты для случаев со смертельным исходом в разных странах неодинаков. РАЗЦЕН д. БЕЗОПАСНОСТЬ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В УСЛОВИЯХ ПРОИЗВОДСТВА 613 Например, в ФРГ — 0.042, в США — 0,048, в Японии — 0.049, в Росвии —- 0,143, в Бразилии — 0,228, Покязатель общего травма- тизна Г], в Россий примерно равев 6. Показатель тяжести равен П; = (>Дь}/А, где ХД, — суммарное число рабочих дней нетрудоспособности веледетвие травматизма. В Российской Федерации П, = 27. Показатель нетрудоспогобноеть: И: 5 У УД. 3 НИ. =П; Ч. = 10 — о ==5 105. Количественно оценить опаеность профессии, работ можно по риску А. В простейшем случае риск определяется как отношение фактиче- ского количества пу событий, которые приняты для оценки опасно- сти, за определенный период к потенциально возможному числу этих событий Л А = яъ/ М. В случае оцеяки опасности профессии пу -— чис- ло пострадавитих, М — общее число людей, находивиеихся в аиалогич- ных условиях. КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ 1. Как определяется несчастный случай на производстве? 2. Что такое профессиональное заболевание? 3. Укажите основные методы изучения несчастных случаев на производет- ве и охарактеризуйте их. 4. Какие показатели используются для оценки состояния травматизма? Приведите примеры для каждого из них. $19.2, РАССЛЕДОВАНИЕ И УЧЕТ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ Документы, регламентирующие вопроеы, связанные с несчастными случаями на производетве: 1. Трудовой кодекс РФ. 30.12.2001 г. № 197-ФЗ (статьи 227-231). 2. Положение об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях {Постановле- ние Минтруда от 24.10.2002 г. № 73). 3. Фелеральный закон РФ от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ +06 обяза- тельном социальном страховании от несчастных случаев на производ- ство и профевесиональных заболеваний». Расследование несчастных случаев на производстве производится в соответствии с официальными положениями. Несмотря на то, что эти 614 ° ВЕЗОПАСНОСТЬ ЖИЗНЕДЕЯ"РЕЛЬНОСТИ положения часто меняются, основные требования и прияципы рассле- дования остаются неизменными. Вот эти принципы и требования: 1. Принцип обязательноети расследования и учета несчастных слу- чаев на производстве независимо от организационно- правовой фор- мы предприятий и организаций. | 2. Принципы временной, территориальной, производственной, пра- вовой связи несчастного случая с деятельностью предприятия или ор- танизации. 3. Комиеснонный порядок расследования несчастных случаев. 4. Участие пострадавшето в расследовании происшедшего с ним несчастного случая. $. Регламентированный порядок действий и информирования а несчастных случаях. 6. Регламентированные сроки расследования несчастных случаев. 7. Классификация травм по тяжести согласно официальной схеме (легкие, тяжелые, смертельные}. 8. Классификация несчастных случаев по числу одновременно пострадавших (одиночные, групповые}. 9. Установление причин несчастных случаев. 10, Разработка мероприятий по устранению причия несчастных случаев. 11. Соетавление формализованных документов по результатам рас- следования несчастных случаев. 12. Хранение и адресность документации по несчастным случаям. 13. Учег несчастных случаев и статистическая отчетность о произ- водственном травматизме. 14. Информация о последствиях несчастных случаев и мероприя- тиях, выполненных в целях их предупреждения. В соответствии с официальными положениями несчастные случаи на производстве подлежат расследованию.и учету. Каждый несчаст- ный спучай на производстве включается в годовой статистический от- чет по форме № 7— травматизм. В отчет включаются данные, по кото- рым рассчитываются показатели травматизма. КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ . Какими документами руководствуются при расследовании несчастных случаев на производстве? . Какие основные требования и принципы используются при расследова- нии несчастных случаев на производстве? „ Как классифицируются несчастные случаи на производстве по тяжести поражения? . Рассмотрите ход расследования реального несчастного случая. => = м м РАЗДЕЛ 4. БЕЗОПАСНОСТЬ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В УСЛОВИЯХ ПРОИЗВОДСТВА $15 $ 19.3. СТРАХОВАНИЕ ОТ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ И ПРОФЗАБОЛЕВАНИЙ В целях обеспечения социальной защиты работаю- щих и экономической заннтересованности субъентов страхования в снижении нрофессиональното риска, возмещения вреда и профилак- тики травматизма 24 июля 1998 г. прянят Федеральный закон № 125 «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональвых заболеваний» . Субъектами страхования являются: застрахованный (физическое лицо); страхователь (юридическое лицо), страховщик (Фонд социаль- ного страхованил РФ). Закон устанавливает пособие по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем в разывре 100% среднего заработка за- страхованного. В случае утраты профессиональной трудоспособности или смерти установлены в соответствии со стененью утраты трудоспособности еди- новременные страховые выплаты, иеходя из 60 МРОТ. Ежемесячные выплаты устанавливаются как поля среднего месяч- ного заработка застрахованного и отчислений в соответствии со степе- нью утраты профессиональной трудоспособности. Коли установлена вина пострадавыгего, то размер ежемесячных страховых выплат мо- жет быть уменьшен, но не более, чем на 25%. Эта норма не распро- етраняется на смертельные случаи. Страховые тарифы устанавливаются ежегодно законом РФ в за- висимости от Класса профоссионального риска. Класс профессионального риска определяется величиной инте- грального показателя Их, который рассчитывается по формуле И, =(У.вв/У.ФОТ)-100%, где УВВ — сумма в возмещение вреда, причиненного застрахованным в результате несчастных случаев на производстве и профессиональ- ных заболеваний, начисленная в отрасли в истекшем календарном году; ФОТ — размер фонда оплаты труда в отрасли (подотрасли) зко- номики, на который начислены взносы в Фонд социального страхоза- ния РФ в истекщем году. Интегральный показатель является косвенной оденкой состояния травматизма. Приведем в качестве примера страховые тарифы, установленные в 2001 г. дяя различных классов профессионального риска {в процен- 616 БЕЗОНАСНОСТЬ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТН тах к начисленной оплате труда): Г класс — 92; ЦП 0,3; 11 — 0,5; ТУ — 0,5; У— 0,6; \1 — О.Т; УП — 0,8; УШ — 853; 1Х — 10; Хх — 1,5; Ж— 1,2; ХИ — 1,5; ХЫЕ - 7, ХГУ — 2,5 ХМ — 2,5, ХМ — 3,0; ХУИ — 3,4; ХУШ — 4,2; МХ — 50; ХХ — 6,0; ХХ! — 7,0; ХХИ — 8,5. Страховой взнос уплачивается страхователем исходя из страхово- го тарифа с учетом скидки или надбавки (до +40%), устанавливае- мых страховщиком в зависимости от класса. С 2005 г. установлены 32 класса профессионального риска. Правила установления страхователем скидок и надбавок к страхо- вым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и нрофессиональных заболеваний утвержде- но Постановлением Правительство РФ от6.09.2001 г. № 652 (РГ № 177 от 12.09.2001 г.). Фонд социального страхования утвердил Методику расчета ски- док и надбавок. КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ . Укажите субъекты страхования от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний. . 2. Наков размер единовременной страховой выплаты при потере кормилт-- на в МРОТ? 3. Как определяется класс профоссионального риска? 4. Сколько классов профессионального риска было установлено в начале действия Закона о страховании {2001 г.), и каковы были минимальный и максимальный размер страхового тарифа? 5. Сколько классов профезсионального риска денствует в настоящее премя? 6. К какому классу риска относится выбранная вами специальность? -ь $194. МЕТОДИКА РАСЧЕТА СКИДОК И НАДБАВОК К СТРАХОВЫМ ТАРИФАМ ПОКАЗАТЕЛИ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ ПРИ РАСЧЕТЕ Скидки и надбавки к страховым тарифам на обяза- тельное социальное страхование от несчастных случаев на производ- стве и профессиональных заболеваний (далее — скидки и надбавки} устанавливаются Фондом социального страхования (ФСС} на кален- дарный текущий год в размерах не более 40% страхового тарифа, ис- ходя изсдедующих основных показателей по итогам деятельности стра- хозвателя за предшествующий календарный год. Показатель а — отношение суммы обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве РАЗДЕЛ 4. БЕЗСПАСИОСТЬ ДЕНТЕЛЬНОСТИ В УСЛОВИЯХ ПРОИЗВОДСТВА 617 и профессиональных заболеваний (далее — обеспечение по страхова- нию} в связи со всеми страховыми случаями к начисленной сумме страховых взносов по обязательному социальному страхованию от не- счастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее — страховые взносы). Показатель @ рассчитывается по формулеа = О/У, где О — сумма обеспечения по страхованию, в которую включаются суммы выплат пособий по временной нетрудоспособности, страховых выплат и оп- латы дополвительных расходов нё медицинскую, социальную и про- фессиональную реабилитацию за предшествующий календарный год, произведенные суммарно страхователем и Фондом в евязи со страхо- выми случаями, произошедшими за весь пермод осуществления стра- хователем финанеово-хозяйственной деятельности, руб.; 7 — сумма начисленных страховых взносов за предшествующий календарный год, руб. Ноказатель В — количество страховых случаев на тысячу работаю- щих. Это есть не что иное, как используемый в охране труда коэффи- циент частоты применительно к несчаетных случаям на производетве, признанных страховыми случаями. Показатель 8 рассчитывается по формуле $ = (К/М) - 1600, где еК — количество страховых случаев за предшествующий календарный год; М — среднесписочная численность работающих за предшествующий календарный тоя, чел. Показатель с — количеетно дней временной нетрудоспособиости в связи со страховыми случаями, на один страховой случай. Это есть не что иное, как используемый в охране труда коэффициент тяжести при- менительно к несчастным случаям на производстве, признанных етра- ховыми случаями. Показатель ес рассчитывается по формулес = Т/К, где Г — количе- ство дней временной нетрудоспособности за преднествующий кален- дарный год всвязи со страховыми случаями. Средние значения основных показателей по отраслям {подот- раслям)} экономики, соответствующим Общепоссийскому класси- фникатору вадов экономической деятельности (ОКВЭД), рассчиты- ваются и утверждаются Фондом по согласованию с Минздравсоц- развития Российской Федерации не позднее 31 марта текущего календарного года. Скидка страхователю устанавливается Фондом в случае, если зна- чения основных показателей страхователя меныне утвержденных сред- них значений аналогичных показателей по отрасли (подотрасли), ко- торой соответствует основной вид деятельности страхователя. 618 БЕЗОПАСНОСТЬ ЖИЗНЕДЕАТЕЛЬНОСТИ Надбавка страхователю устанавливается Фондом не нозднее 30 ап- реля текущего календарного года. Она устанавливается в случае, если значения основных показателей страхователя больше утвержденных средних значений аналогичных показателей по отрасли (подотрасли), которой соответствует основной вид деятельности страхователя. РАСЧЕТ И УСТАНОВЛЕНИЕ НАДБАВОК И СКИДОК Фонд рассчитывает размер надбавки (Р) по каждому страховате- лю, показатели которого соответствуют условиям установления над- бавки, по следующей формуле: | [ар Вар, бир |_/|. ме) | 100%, (1 Где @сту, Встр, Сор — показатели а, 5, с, рассчитанные для каждого стра- Хователя; Фр, блр» огр — средние значения показателей по отрасли {подотрасли), которой соответствует оснозной вид деятельности стра- хователя. Страхователю, у Которого 0 < Р < 40%, устанавливается надбавка к страховому тарифу в размере полученного по формуле (1} значения (с учетом округления). Страхователю, у которого Р > 40%, надбавка устанавливается в размере 40%. Для рассмотрения вопроса об установлении скидки страхователь не позднее 15 мая текущего календарного года предетавляег в исполни- тельный орган Фонда по месту своей регистрации сведения, необходи- мые для установления скидки, в установленном Фондом порядке. Условиями рассмотрения Фондом заявления страхователя о пре- доставлении скидий являются: 1) осуществление страхователем фикансово-хозяйственной дея- тельности с момента эго государетвенной регистрации в течение на менее 3 лет: 2) своевременная уплата страхователем текущих страховых зэносов; 3) отсутствие задолженности по страховым взносам, Решение об установлении скидки страхователю принимается Фон- дом не позднее одного месяца с даты регистрации заявления. По каж- дому страхователю, заявление которого принято Фондом к расемотре- нию, рассчитывается размер скядки С.но следующей Формуле: сев чо [3 3 Я лть Вр ботр |