Яковец Учебник. Цццциииивв
 Скачать 6.48 Mb.
|
|
264 265 ЧАСТЬ ВТОРАЯ Трансформации структуры цивилизаций Рисунок Долгосрочные тенденции роста численности населения мира прогноз — средний вариант данные ООН) млн 100 80 60 40 20 0 млрд 10 8 6 4 2 0 1750 1800 1850 1900 1950 2000 2050 год Численность населения Ежегодный прирост Теперь все цивилизации входят в стадию чудовищного обезлюдения, растянувшуюся на несколько столетий. Исчезает целая пирамида пригодных для культуры людей [233. — СВ наблюдениях и выводах А. Дюмона немало ценного, что можно использовать для диагноза депопуляции, которая угрожает в XXI в. охватить многие страны и локальные цивилизации (и не только развитые) ив в. привести всю глобальную цивилизацию к состоянию депопуляции, а затем и вымирания. Однако причины и последствия демографических кризисов гораздо более сложны и многообразны. Во-первых, факторами уменьшения численности населения в той или иной стране или цивилизации могут быть кровопролитные войны, губительные эпидемии, стихийные бедствия, повлекшие многочисленные жертвы. В XIII в. эпидемия чумы сократила число жителей Европы с 73 млн в 1300 г. до 43 млн в 1400 г. — на 41% [241. — C. 158]. С 1500 по 1600 г. население Латинской Америки уменьшилось вдвое, в том числе Мексики — втрое [264. — C. 250]. В следующем столетии население Китая сократилось на 14% Там же. Первая мировая война и последовавшие за ней революция, Гражданская и Великая Отечественная войны сократили число жителей России с 91 млн в 1917 г. до 87,6 млн в 1923 г. и с 110,4 млн в 1941 г. до 101,4 млн в 1950 г. Прогнозируемое сокращение численности населения в Южной Африке кг. напротив г. [272. — C. 144] обусловлено высокой заболеваемостью СПИДом. Во-вторых, причинами сокращения рождаемости становится ряд экономических факторов, особенно в периоды реформ, отрицательно сказывающихся на материальном достатке значительных слоев населения и их уверенности в завтрашнем дне. Так, в Болгарии с началом реформ рождаемость упала сна человек населения в 1970—1975 гг. ив гг. до 8,0% в 1995—2000 гг. В Венгрии — св гг. до 10,4% в 1995—2000 гг. В России в период неолиберальных рыночных реформ рождаемость сократилась св гг. до в 1991—2000 гг. и лишь в последние годы она несколько увеличилась. В целом по Восточной Европе (включая Россию) рождаемость сократилась св гг. до 9,3% в 1995—2000 гг. [272. — Р. 76, 150, 269, 390]. Высокие темпы инфляции, падение уровня жизни, сокращение поддержки государством здравоохранения и многодетных семей, удорожание жилья, образовательных и медицинских услуг — все это ослабляет действие инстинкта продолжения рода у молодых семей. В-третьих, депопуляции способствует ряд демографических факторов: сокращение численности семей до одного-двух детей; уменьшение фертильности — числа детей, приходящихся на одну женщину в детородном возрасте св гг. до 2,83 в 1995—2000 гг. и 2,02 по прогнозу дог. Кроме того, это сокращение числа браков и увеличение числа внебрачных детей, которых фактические родители не хотят рожать и воспитывать распространение противоестественных однополых семей гендерные факторы — вовлечение женщин в общественную жизнь и производство, их нежелание обременять себя, помимо работы, заботами о содержании и воспитании детей. В-четвертых, депопуляция вызывается или усиливается изменениями в этике, особенно среди молодежи. Среди них назовем поддерживаемое средствами массовой информации стремление к сексуальным удовольствиям безответственности зарождение и воспитание детей (сексуальная революция, по терминологии П. Сорокина); широкое распространение проституции, добрачных и внебрачных половых связей падение моральных устоев, ответственности перед прошлыми и будущими поколениями за судьбу собственной страны и цивилизации. Перечисленные выше факторы взаимно усиливают действие в переломные эпохи, в периоды цивилизационного кризиса. Однако ошибочен вывод о вирусе, токсичном яде депопуляции», свойственном цивилизации. В истории одной и той же цивилизации периоды депопуляции сменяются периодами относительно высоких темпов роста населения. Например, в Китае темп прироста населения в 1500—1820 гг. составлял 0,41%; в 1820—1970 гг. порядка –0,12%, а в 1950—1970 гг. — 2,1%. В Западной Европе он вырос св гг. до 0,7% в 1950—1973 гг., а затем упал. В один и тот же период в разных странах, относящихся к одной цивилизации, наблюдаются и прогнозируются различные темпы прироста или убыли населения, например в 1995—2001 гг. в Западной Европе — отв Швеции, 0% в Словении и до 1,44% в Люксембурге. Да ив одной стране в разных регионах наблюдаются полярные тенденции в России в первом полугодии 2004 г. «полюсом перенаселения была Чеченская Республика (среднегодового прироста, а полюсом депопуляции» — Псковская область (Общей тенденцией на первой половине XXI в, согласно прогнозу ООН, являются сокращение рождаемости во всех цивилизациях и существование значительного числа локальных циви- Глава 6. Демографическая основа трансформации цивилизаций 266 267 ЧАСТЬ ВТОРАЯ Трансформации структуры цивилизаций лизаций (российской, японской, западноевропейской, ас г. — и китайской) в устойчивом состоянии депопуляции. Это требует от ученых пристального исследования данного феномена и выработки рекомендаций по сокращению темпов и уменьшению отрицательных последствий депопуляции. 2. Демографическая поляризация. Разница в темпах, а иной рази в направлениях демографической динамики между странами и цивилизациями всегда существовала. Например, в I тыс. н. э. при средних 0,1% прироста его значения дифференцировались от по Великобритании и Японии до 0,0% в Китае и Индии. В 1870—1912 гг., в период расцвета индустриальной цивилизации, при среднем приросте 0,80% он дифференцировался отв США, 1,63% в Латинской Америке до 0,43% в Индии ив Китае. При демографическом буме в период 1950—1973 гг. и 1,93% среднемировых темпов прироста дифференциация составляла отв Мексике, 2,37% — в Африке до 0,50% в Великобритании ив Австрии [264. — Р. 257]. Такая дифференциация объяснима и не представляет серьезной угрозы. Однако впервой половине XXI в. проявляется тенденция, для которой уместно употребить термин демографическая поляризация. Согласно среднему варианту прогноза ООН (см. выше, табл. 6.6), в 2045—2050 гг. при среднегодовых темпах прироста населения по миру 0,38% в менее развитых регионах он составит, а в более развитых — –0,10%. Так, высокие темпы прироста сохранятся в Африке (1,21%), Латинской Америке (тогда как в других странах они будут отрицательными так произойдет в России (–0,59%), Западной Европе (–0,15%), Японии. На одном полюсе, представляющем бедные страны, будет развиваться кризис перенаселения (хотя и меньшими темпами, чем в ХХ в на другом — в богатых государствах кризис депопуляции, сокращение численности и старение насе- ления. Такая полярность глобального демографического пространства будет служить источником растущей геополитической и гео- социальной напряженности, нарастающей угрозы столкновения цивилизаций. Расчеты ООН показали, что за 1999—2050 гг. численность населения стран индийской и мусульманской цивилизаций вырастет на 56%, латиноамериканской — на 60,5%, африканской на 74%. И если латиноамериканская цивилизация имеет простор и ресурсы для трудоустройства и увеличения доходов населения, то положение индийской и мусульманской цивилизаций становится критическим. На сравнительно небольшом полуострове Индостан сконцентрировалась основная часть индийской и значительная часть мусульманской цивилизации. За полвека численность населения Индии вырастет на 526 млн человек, по максимальному варианту — вдвое население Пакистана — соответственно в 2,6 и 3 раза при весьма ограниченных природных ресурсах и высокой плотности населения. Это делает весьма реальной перспективу индо-пакистанского конфликта, то есть по существу столкновения цивилизаций. Угрожающее положение складывается в африканской цивилизации (южнее Сахары, собственные ресурсы развития у которой невелики, а темпы роста населения максимальны. Именно здесь таится угроза для всей мировой цивилизации. Преодоление демографической поляризации является одной из научных задач человечества в XXI в. Выше уже говорилось о мерах, принятие которых может способствовать уменьшению темпов депопуляции в цивилизациях и странах, где эта тенденция уже проявилась или может проявиться в ближайшие десятилетия. Не менее важным является сокращение темпов роста населения в цивилизациях и странах, страдающих от перенаселения. А такая линия уже проявляется и будет все более отчетливо наблюдаться впервой половине XXI в. Согласно среднему варианту прогноза ООН, среднегодовые темпы прироста населения с 1985—1990 гг. до 2045—2050 гг. сократятся по Африке с 2,78% до 1,21% (в 2,3 раза по Индии — с 2,07% до 0,32% (в 6,5 раза по Азии в целом — с 1,86% до 0,19% (в 9,8 раза по Латинской Америке — с 1,93% до 0,22% в 8,8 раза (см. выше, табл. 6.6)]. Тем самым угроза демографической поляризации будет постепенно ослабляться, особенно если будут сокращены темпы депопуляции в страдающих от нее странах. Международная миграция. Резкое увеличение потоков мигрантов наблюдалось и прежде, в переходные периоды истории под влиянием ли ухудшения природных условий, перенаселенности либо военных угроз. Достаточно вспомнить великую греческую колонизацию VIII—VI вв. дон. э, походы Александра Македонского, освоение новых территорий римлянами, мощные потоки гуннов, готов, монголов с Востока, переселение болгар на Среднюю Волгу и Балканы, освоение европейцами Нового Света, а Московским царством — Сибири. Глава 6. Демографическая основа трансформации цивилизаций 268 269 ЧАСТЬ ВТОРАЯ Трансформации структуры цивилизаций ЧАСТЬ ВТОРАЯ Трансформации структуры цивилизаций прибыло 1146,7 тыс. человек (в том числе из стран СНГ и Балтии — 1146,3 тыс, а выбыло 231,7 тыс. В 2003 г. прибыло 129,1 тыс. из стран СНГ — 119,7 тыс, а выбыло 94 тыс число вынужденных переселенцев и беженцев уменьшилось с 271 тыс. в 1995 г. до 4,7 тыс. в м. Однако значительно возросла численность неофициальных мигрантов, особенно в Москве, которая стала городом многих цивилизаций. Представление о доле мигрантов и численности населения и рабочей силы, поданным Всемирного банка, дает табл. 6.7. В целом поток мигрантов нарастает, хотя в отдельных странах (США, Германия, Швеция, Австралия) имеет тенденцию к снижению наиболее высоких прирост в Великобритании, Норвегии, Франции, Канаде. Иммигранты достигли значительного удельного веса в численности населения (37,5%) и занятых (в Люксембурге, Австралии (23,1% и 24,2%), Швейцарии (18,9% и 18,1%), Канаде (18,5% и 19,9%), Германии (8,9% и 9,1%). В ряде стран экономика уже не может нормально функционировать без иммигрантов. Межцивилизационное смещение усиливается, особенно в Западной Европе, Северной Америке и Австралии. Международная миграция имеет положительные стороны. Развитым странам она позволяет смягчить демографическую поляризацию, получить дополнительные рабочие руки и занять вакантные места (особенно низкоквалифицированных работников, а государствам, из которых идут потоки мигрантов, дает возможность занять свободные рабочие руки и получить дополнительные доходы. Но миграция порождает и серьезные противоречия, в том числе межцивилизационные. В Западной Европе и России увеличивается число анклавов иных цивилизаций (диаспор. Пример Косово и Македонии показывает, что это может привести к конфликтами военным столкновениям на национальной почве. Среди некоторых слоев населения в принимающих странах нарастает ксенофобия, наблюдаются проявления расизма. При этом страны — доноры населения пытаются усилить свое политическое влияние, опираясь на собственные диаспоры в странах-реципиентах. Во Франции, Бельгии, Германии, Великобритании укрепляются позиции ислама, что чревато межконфессиональными конфликтами. В США, которые гордились своим плавильным котлом, сплачивающим мигрантов из разных стран в единую нацию, с тревогой прогнозируют период, когда белое население составит меньше половины жителей страны, и размышляют над последствиями этого. Меняется и цивилизационный состав населения Австралии. Глава 6. Демографическая основа трансформации цивилизаций 271 Во второй половине XX в. переселение народов приобретает характер международной миграции — переселения части населения из стран перенаселенных и бедных в страны богатые, которым требуются либо дополнительные рабочие руки для выполнения низкоквалифицированных работ, либо интеллектуальный капитал («утечка мозгов из России и других стран в США. Число мигрантов неуклонно возрастает. Если в 1960—1964 гг. среднегодовой поток переселенцев из развивающихся стран в Северную Америку и Западную Европу составлял 243 тыс. человек, тов гг. уже 1066 тыс. — в 4,4 раза больше [271. — Р. 93]. Распад СССР и Югославии также сопровождался временным увеличением числа мигрантов и вынужденных переселенцев. В 1994 г. в Россию Таблица Доля иностранцев в населении и рабочей силе отдельных стран* Приток Иностранное население Доля иностранного тыс. человек к населению в рабочей Страны населения, силе, тыс. человек 1990 2001 1990 2001 1990 2001 1990 2001 С ША 1536 1064 19 767 31 811 7,9 11,1 9,4 Канада 250 4343 5448 16,1 18,2 18,5 Австрия 456 764 5,9 9,4 7,4 Бельгия 66 905 847 9,1 8,2 7,1 Дания 25 161 267 3,1 5,0 2,4 Франция 141 3597 3263 6,3 5,6 6,2 Германия 685 5343 7319 8,4 Италия 781 1363 1,4 2,4 1,4 Люксембург 11 113 167 29,4 37,5 45,2 Нидерланды 95 692 690 4,6 4,3 Норвегия 25 143 185 3,4 4,1 2,3 Португалия 108 224 1,1 2,1 1,0 Испания 1109 0,7 2,7 0,6 Швеция 44 484 476 5,6 5,3 5,4 Швейцария 160 1100 1419 16,3 19,7 18,9 Великобритания 373 1723 2587 3,2 4,4 3,3 Австралия 89 3965 4482 22,9 23,1 25,7 Япония 1075 1778 1,9 2,4 0,1 0,2 *[271. — Р. 346]. Глава 6. Демографическая основа трансформации цивилизаций Тревожные тенденции, связанные с международной миграцией, впервой половине XXI в. будут лишь усиливаться. Это потребует научного осмысления данных процессов и выработки международным сообществом системы мер, которые позволят смягчить связанные с неизбежным ростом миграционных потоков противоречия. Демографический прогноз ООН предусматривает сокращение числа чистых иммигрантов в более развитые регионы с 2130 тыс. человек в среднем за год в 2001—2005 гг. до 1990 тыс. в 2050 г. [272. — Vol. 1. — Р. 42]. 6.4. Демографические угрозы для России Демографические угрозы XXI столетия особенно опасны для российской цивилизации. Они отчетливо проявились в конце XX в, в период распада СССР и проведения неолиберальных рыночных реформ. В чем же они состоят. Угроза депопуляции. Исторически нынешняя территория России менее приспособлена для жизни человека, чем центры древних цивилизаций, и переход к неолиту здесь начался на пару тысячелетий позднее, чем в этих центрах. Период греко-скифской цивилизации св. дон. э. характеризовался быстрым ростом численности населения, который, однако, был прерван вовремя нашествий готов и гуннов. Однако в течение почти двух тысячелетий н. э. на территории бывшего СССР наблюдался опережающий рост населения 0,06% против 0,01% среднемировых в I тыс. н. э против 0,10% в 1000—1500 гг., 0,37% против 0,27% в 1500—1820 гг., 0,97% против 0,40% в 1820—1870 гг.; 1,33% против 0,80% в 1870— 1917 гг. Доля населения прежнего СССР в населении мира поднялась св начале нашей эры ив г. до 8,7% в 1913 г. Однако в XX в. страна пережила ряд социальных катаклизмов, которые сопровождались большими людскими потерями и падением темпов демографического роста в 1913—1950 гг. — против 0,93% годовых в среднем по миру, в 1950—1973 гг. — против 1,93%, в 1973—2001 гг. — 0,54% против Начиная с 1994 г. Россия вступила в период депопуляции. Среднегодовые темпы сокращения населения составили –0,22% в 1995—2000 гг., и по среднему варианту прогноза ООН увеличатся до –0,45% в 2005—2010 гг. ив гг. В итоге до- 272 ЧАСТЬ ВТОРАЯ Трансформации структуры цивилизаций Таблица Прогноз демографической динамики России* Показатели 1950 1960 1970 1980 1990 2000 2010 2020 2030 2040 Численность населения, 102,7 119,9 130,4 138,7 148,2 146,6 140,0 133,1 125,3 118,3 млн человек к миру 4,0 3,5 3,1 2,8 2,4 2,0 1,8 1,5 1,4 1,2 % кг Возрастная структура, % 0—19 лет 36,1 36,0 29,9 29,8 26,7 21,2 23,0 21,0 20,7 22,0 20—39 лет 33,7 29,1 30,1 31,2 29,1 31,7 28,1 23,1 24,3 23,4 40—59 лет 20,9 22,7 26,5 22,9 25,9 29,2 27,6 31,0 31,8 25,5 60 лети старше 9,3 11,9 13,5 16,0 18,3 17,8 22,4 24,9 27,0 Средний возраст, лет 27,4 30,6 31,3 33,3 36,4 37,9 40,0 43,4 44,9 43,5 1950– 1955– 1965– 1975– 1985– 1995– 2005– 2015– 2025– 2035– 2045– 1955 1960 1970 1980 1990 Среднегодовой прирост населения, 1,63 1,11 0,58 0,65 Рождаемость на 1000 человек 25,1 14,9 15,9 16,0 8,9 11,2 10,3 9,4 10,7 Смертность на 1000 человек 8,7 8,2 10,3 10,9 14,2 16,0 16,0 15,9 16,0 Детская смертность нарожденных Средняя ожидаемая продолжительность жизни, лет 66,8 70,1 69,0 70,2 66,0 65,0 66,9 69,2 71,0 72,9 *[272. — Vol . 1 — P. 372; Vol. 2 — P. ля страны в населении мира упадет св г, 3,5% в м в ми в м до 1,8% в ми в 2050 г. При таком положении России будет сложно претендовать на роль великой мировой державы. Тенденции демографической динамики страны за период с 1950 по 2000 г. и на перспективу до 2050 г. представлены в табл. Если в 1950—1990 гг. население России выросло с 102,2 до млн человек (на 45%), тов последующий период его численность постепенно сокращается и по среднему варианту прогноза ООН кг. уменьшится до 111,8 млн — на 24%. Если экстраполировать прогнозируемые дог. тенденции, то к концу XXI в. численность населения России сократится до 85 млн человека кг до 65 млн. Это будет означать демографическую катастрофу, выморочность некогда мощной цивилизации, в течение столетий успешно противостоявшей культурам Запада и Востока. Тогда на обезлюдевшую территорию заявят претензии многолюдные соседи (рис. Однако такой сценарий демографического развития весьма маловероятен сработают популяционные законы, которые приведут к увеличению рождаемости и сокращению смертности. Велика вероятность увеличения потока мигрантов — как внутри- (из стран СНГ), таки межцивилизационных (из стран Востока. Это позволит если не преодолеть депопуляцию, то значительно сократить ее масштабы. Однако при этом не следует полагаться на стихийное действие популяционных законов и рыночных сил. И государству, и гражданскому обществу, и каждой семье нужно четко осознавать, что над тысячелетней цивилизацией нависла угроза вымирания, ухода с исторической арены. Незамедлительно требуется разработка грамотной демографической, миграционной и социальной политики на перспективу, а также антидепопуляционной программы, поддержанной весомыми ресурсами и дифференцированной по регионам, ибо демографическая поляризация наблюдается и внутри страны. Если в одних регионах численность населения стремительно сокращается (полюс депопуляции — Псковская область — 1,6% годовой убыли, тов других, особенно на Северном Кавказе, она быстро возрастает, приводя к перенаселенности и избытку рабочих рук (полюс перенаселенности — Чеченская Республика — 1,9% годового прироста) (табл. Демографическая политика и программа должны охватить комплекс мер: ° по поощрению рождаемости в регионах, где она низкая, особенно для молодых семей (включая жилищную политику); ° по рационализации межрегиональных и межгосударственных миграционных потоков; ° по повышению уровня и качества жизни населения, резкому сокращению числа бедных; ° по реализации функций социального государства (пока это больше лозунг, чем реальная политика, которая иной разносит антисоциальный характер, осуществляя рыночные реформы за счет населения); ° по воспитанию подрастающего поколения в духе ответственности за судьбу цивилизации. Ухудшение качественного состава населения. Эту, вторую, демографическую угрозу для России можно рассматривать в трех аспектах: ° изменение в худшую сторону возрастной структуры, старение населения, увеличение демографической нагрузки на работающих рост заболеваемости, ухудшение состояния здоровья людей, особенно детей; ° снижение качества образования, рост числа неграмотных и профессионально некомпетентных людей. Отрицательные тенденции в возрастной структуре населения России видны на примере табл. 6.8. Доля населения в возрасте до 20 лет — подрастающего поколения — снизилась св г. до 26,7% в 2000 г. ив перспективе, по среднему варианту прогноза ООН, снизится в 2040 г. до 20,7%, а кг. несколько возрастет — до 22%. Доля инновационно-активного населения Глава 6. Демографическая основа трансформации цивилизаций 274 275 ЧАСТЬ ВТОРАЯ Трансформации структуры цивилизаций Рисунок Динамика численности населения России и варианты прогноза 150 140 130 120 110 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 Динамика численности населения России Смена поколений 1-й вариант — высокий 2-й вариант — средний 3-й вариант — низкий 4-й вариант — наихудший (по АИ. Антонову и др Глава 6. Демографическая основа трансформации цивилизаций в возрасте 20—39 лет останется относительно стабильной дога затем резко упадет — с 31,7% до 23,4%. Соответственно, доля консервативно настроенного населения (40—59 лет) увеличится св г. до 31,1% в 2030 гак г. снизится до 25,5%. Но особенно значительным окажется рост долина- селения в возрасте 60 лети старше — св г. ив г. до 31,3% в 2050 г. Быстрыми темпами пойдет старение населения средний возраст россиян увеличится слет в 1950 г. и 33,3 года в 1990 г. до 43,5 года в 2050 г. — на 74% залет Если эта тенденция сохранится, то еще через 100 лет (к 2150 г.) средний возраст россиян достигнет 76 лет Но если даже взять более низкий темп старения, предусмотренный в прогнозе ООН до 2050 г, — 23% за полстолетия, то и тогда средний возраст кг. составит 66 лет — тоже немало. Будет расти и демографическая нагрузка на население трудоспособного возраста если с 1950 погона снизилась с пропорции 54 надо на 100, ток гона увеличится до 66, в основном за счет старшего возраста — св г. до 38 в м [272. — Vol. 2. — P. 750—751]. Очевидно, что такая тенденция грозит российской цивилизации вымиранием. Второй показатель качества населения — уровень здоровья также имеет отрицательную динамику. Об этом свидетельствует не только значительно возросшая смертность — с 9,5 промилле на 1000 человек) в 1950 г. до 10,9 промилле в 1990 г. (на 15% залети до 14,3 промилле в 2000 г. (на 31% залети прогнозируемый ООН дальнейший рост смертности до 16,8 промилле в 2050 г. (на 17% залет, но и повышение уровня заболеваемости населения, особенно детей. При общем росте заболеваемости на 1000 человек населения св г. до 670 в 1998 г. заболеваемость активным туберкулезом с 1990 по 2002 г. увеличилась в 2,5 раза, сифилисом — в 22,6 раза, наркоманией подростков — в 3,1 раза. Число лиц, впервые признанных инвалидами, сна населения в 1970 г. увеличилось до 82,5 в 2002 г. В России затраты на здравоохранение надушу населения, поданным Всемирного банка, составили в 2001 г. 150 долл. — в 43 раза меньше среднемирового уровня ив раза меньше, чем в развитых странах [271. — Р. Третий показатель качества населения — уровень образования и соответствие качества рабочей силы меняющимся условиям воспроизводства (функциональная грамотность и профессиональная компетентность. Формально образование в России ЧАСТЬ ВТОРАЯ Трансформации структуры цивилизаций находится на уровне развитых стран. Уровень грамотности составил среди населения в возрасте 15 лети старше в 2002 г для мужчин и 96,5% для женщин при среднемировых показателях и 71% соответственно. Охват обучением различных возрастных групп значительно превышает среднемировые показатели и близок к развитым странам там же. — Р. 78, Однако за этими усредненными показателями скрываются тревожные тенденции. Затраты государства на образование за время неолиберальных реформ резко снизились и составили в 2001— 2002 гг. 3,1% ВВП против 4,1% в среднем по миру и 5,2% по развитым странам там же. — С. 70]. Реформа школьного образования, делающая ставку на стандартизацию и контроль знаний с помощью тестов, ориентирует не на развитие творческих способностей личности, а на запоминание быстро устаревающих знаний, которые мало пригодятся в реальной деятельности через 10—15 лет. Подготовка квалифицированных рабочих через ПТУ практически свернута, недостаток рабочих рук приходится восполнять за счет мигрантов. Появление множества частных вузов снижает качество высшего образования. Резко сокращен объем подготовки инженеров, при одновременном перепроизводстве экономистов и юристов. Громогласно продекларированное введение системы непрерывного образования в основном осталось на бумаге, система переподготовки и повышения квалификации работающих почти ликвидирована, а система подготовки высших государственных служащих и руководителей крупных компаний практически отсутствует. Все это приводит к принятию руководителями всех звеньев госаппарата массы неверных решений, причиной чего является профессиональная некомпетентность этих людей, которая приобретает порой катастрофические размеры. Некому принимать и воплощать в жизнь стратегические решения, разрабатывать, производить и применять новые поколения техники, принципиально новые технологии. Россия быстрее теряет былые преимущества в образовании, которые обусловили успех в технологическом прорыве х годов прошлого века. Межрегиональная демографическая поляризация. За средними показателями по России нужно видеть значительно возросшую в последние десятилетия дифференциацию демографических показателей по регионам (табл. Разрыв между федеральными округами увеличился с 5,9 пункта в 1970 г. до 9,2 в 1990 г, затем упал до 6,4 пункта в 2000 г. на фоне общего падения естественного прироста, затем начал медленно расти. Поляризация субъектов Федерации выросла с 23,3 пункта в 1990 г. до 29,6 в 2004 г. Миграционные угрозы. Период неолиберальных рыночных реформ х годов характеризовался значительным усилением подвижности населения — как международной, таки внутренней, межрегиональной. О динамике международной миграции можно судить поданным табл. Пик иммиграции был достигнут в 1994 г, когда после распада СССР поток прибывших в СССР достиг 1147 тыс. человека чистая миграция — 810 тыс. человек, перекрыв естественную убыль на 8%. Но затем прирост иммигрантов резко сократился до 35 тыс. в 2003 г, что в 23 раза меньше, чем в 1994 г, и составил всего 4% от естественной убыли населения. В таблице указаны сведения по легальной иммиграции. Наряду с ней существует значительная, иной разв несколько раз превышающая ее по масштабам, нелегальная иммиграция, особенно в Москве, Подмосковье, Санкт-Петербурге и некоторых других регионах. Глава 6. Демографическая основа трансформации цивилизаций 279 278 ЧАСТЬ ВТОРАЯ Трансформации структуры цивилизаций Таблица 6. Дифференциация естественного прироста населения по регионам России, Регион I полугодие Российская Федерация 5,0 4,9 2,2 —5,7 —6,7 —6,5 —6,5 Центральный федеральный округ 3,0 1,1 —1,9 —9,2 —9,8 —10,0 —9,2 г. Москва Тверская область —1,0 —2,3 —3,3 —11,9 —13,5 —14,6 —14,8 Северо-Западный федеральный округ 4,7 4,2 0,8 —7,9 —8,6 —8,6 —8,9 Ненецкий автономный округ 11,4 0,7 0,7 0,3 1,4 3,0 Санкт—Петербург 3,5 Псковская область —1,6 —2,6 —3,2 —13,1 —14,7 —15,1 —17,0 Южный федеральный округ 6,6 7,5 5,5 —2,1 —3,6 —3,3 —2,5 Чеченская Республика 14,3 Республика Ингушетия 15,4 19,9 20,0 17,4 13,3 11,6 Республика Дагестан 19,9 20,0 14,4 10,2 —7,5 Ростовская область 3,4 Приволжский федеральный округ 6,3 5,0 3,1 —5,0 —6,4 —3,0 —7,2 Республика Башкортостан 9,3 8,2 Нижегородская область Уральский федеральный округ 7,0 6,2 3,8 —4,6 —5,2 —4,3 —4,1 Ямало-Ненецкий АО 11,4 13,0 6,7 6,2 7,4 Свердловская область 4,7 Сибирский федеральный округ 8,1 8,0 4,5 —4,2 —4,9 —4,8 —5,5 Таймырский АО 14,2 8,9 0,7 0,5 4,8 Кемеровская область 5,8 Дальневосточный федеральный округ 10,6 9,7 7,3 —2,4 —3,4 —3,1 —4,3 Республика Саха Якутия 12,2 12,8 5,5 3,9 4,3 Приморский край 9,6 Разрыв в пунктах): Между федеральными округами 8,6 9,2 7,1 6,4 6,9 Между субъектами Российской Федерации 22,2 23,3 28,3 26,8 27,2 36,3 *[169. — С. Таблица 6. Динамика международной миграции* Прибыло в РФ Выбыло из РФ Миграционный прирост, тыс. в т. ч. тыс. в т. ч. тыс. % к чис- % к есте- Годы человек из СНГ человек в страны человек лен- ственной и стран СНГ ности убыли Балтии и Балтии населения 1992 926,0 925,7 673,1 570,0 176,1 0,12 80 1993 923,3 922,9 483,0 369,1 440,3 0,30 59 1994 1146,7 1146,3 337,1 231,8 809,6 0,54 108 1995 842,0 841,3 339,6 229,3 502,2 0,34 60 1996 631,6 631,2 288,0 191,4 346,0 0,24 44 1997 583,3 582,8 234,3 149,5 352,6 0,24 47 1998 495,3 494,8 216,7 133,6 284,7 0,19 40 1999 367,2 366,7 238,0 129,7 154,6 0,11 17 2000 350,9 350,3 160,8 83,4 213,6 0,15 22 2001 187,4 186,2 137,6 62,5 72,3 0,05 7,7 2002 184,6 179,6 106,7 53,8 77,9 0,05 8,3 2003 129,1 121,5 94,0 47,0 35,1 0,024 4,0 *[271. Р. 346]. Роль миграционных потоков в жизни общества неоднозначна. Причинами резкого расширения потока иммигрантов в е годы (почти полностью из СНГ и стран Балтии) были распад СССР и стремление русскоязычного населения, внезапно оказавшегося за рубежом, вернуться на историческую родину. Однако в дальнейшем поводами для увеличения притока в Россию иммигрантов из стран СНГ стали затянувшиеся кризисы в бывших союзных республиках и желание людей заработать деньги для своих семей. С одной стороны, большое количество иммигрантов помогает России заполнить ниши на рынке неквалифицированного труда (что особенно важно для Москвы) и ослабить негативное влияние депопуляции. Однако значительная часть легальных и нелегальных иммигрантов из Закавказья, Средней Азии, Китая, Северной Кореи, Вьетнама устремляется в торговлю, пополняет ряды криминальных структур, что не может не усиливать социальную напряженность в нашей стране. Необходима перспективная иммиграционная политика, учитывающая реальные потребности российской экономики в трудовых ресурсах по их видам, квалификации, территориями создающая условия для нормальных условий жизни и труда легальных иммигрантов и, при определенных условиях, их натурализации. При этом полезен опыт западноевропейских стран и США. Потребуется долгосрочный прогноз миграционных потоков. Следует также учитывать, что в их результате возникают, а иной рази обостряются межцивилизационные проблемы, наблюдаются явления ксенофобии. Иной характер носит эмиграция из России, особенно в Израиль, Германию, США. В числе эмигрантов немало талантливой молодежи, высококвалифицированных специалистов и ученых, и такая утечка мозгов ослабляет научно-технический и инновационный потенциал страны. Хотя некоторые из уехавших возвращаются потом на родину, обогащенные опытом и связями, но таковых пока лишь единицы подавляющее большинство специалистов остается за рубежом, что ослабляет перспективы инновационного обновления России. Поэтому необходима перспективная эмиграционная политика, концентрирующая усилия в нескольких направлениях: ° создание условий для талантливых ученых, программистов, деятелей культуры, стем чтобы они могли реализовать свой талант на родине, получая достойное вознаграждение; ° содействие развитию международных научно-технических и культурных связей, офшорного программирования, чтобы можно было участвовать в экспорте интеллектуальных и высокотехнологичных услуги в присвоении интеллектуальной ренты, не покидая надолго свою страну; ° установление прочных связей с живущими заграницей соотечественниками, предоставление им возможностей участвовать в развитии научно-технических и культурных связей с Россией. Значительных масштабов достигла межрегиональная миграция (табл. Изменился вектор внутрироссийской миграции. Если в послевоенный период поток межрегиональных мигрантов направлялся из европейской части России в Сибирь и на Дальний Восток, то сейчас он идет в обратном направлении с Дальнего Востока и Сибири в Центральный и Северо-Западный округа. Сокращается численность населения в богатых природными ресурсами районах Крайнего Севера. Это свидетельствует об отсутствии целенаправленной перспективной региональной и миграционной политики и усиливает угрозу международной миграции в высвобождающийся отрос- сийского демографического и экономического присутствия регион. На основе долгосрочного демографического и экономического прогноза по регионам России необходимо разработать Глава 6. Демографическая основа трансформации цивилизаций 280 281 ЧАСТЬ ВТОРАЯ Трансформации структуры цивилизаций Таблица Межрегиональная внутрироссийская миграция в 2002 г.* Прибыло, тыс. Выбыло, тыс. Сальдо, тыс. человек Федеральные округа человек человек тыс. человек % к населению Российская Федерация 17,3 Федеральные округа: Центральный 445,8 364,4 81,4 0,21 Северо-Западный 191,5 187,5 4,0 Южный 301,6 -13,6 Приволжский 423,1 -14,1 Уральский 198,5 -2,7 Сибирский 385,8 -27,8 Дальневосточный 156,6 -27,4 0,41 *[168. — С. 75—78, 123]. Глава 6. Демографическая основа трансформации цивилизаций стратегию социального и экономического развития Сибири и Дальнего Востока на перспективу дог, чтобы переломить крайне неблагоприятные и опасные для будущего российской цивилизации установки, сложившиеся в последние два десятилетия. Антисоциальная политика государства. Серьезной социоде- мографической угрозой для России является политика неолибе- ральных рыночных реформ, активно проводившаяся правительством в е годы. Эта политика взвалила на плечи населения, особенно малообеспеченных слоев, все печальные последствия распада СССР, экономического спада и грабительской приватизации. Хотя все реформы проводились якобы в интересах россиян ив Конституции РФ записано положение о социальном государстве, в реальности же действия правительства чаще всего носили антисоциальный характер и резко ухудшили социодемографичес- кую ситуацию в стране, стали причиной острейшего демографического кризиса. Можно назвать некоторые из этих ошибочных решений: ° инфляционные взрывы в 1992 и 1998 гг., сопровождавшиеся резким падением реальных денежных доходов населения в 2,5 раза залети обесцениванием накопленных сбережений фактически это была экспроприация доходов большинства россиян в интересах кучки олигархов и верхушки чиновничества ослабление социальной поддержки детей, инвалидов, пенсионеров, больных. Распространение платной медицины и многократное (по отношению к доходам населения) удорожание медикаментов «монетизация льгот, отказ от бесплатного предоставления ряда жизненно важных услуг нуждающимся в них с уравнительным распределением сумм, сокращением на федеральном уровне социальной поддержки это приведет в конечном счете к уменьшению рождаемости и, напротив, росту смертности; ° свертывание социальной инфраструктуры предприятий, что болезненно сказывается на положении семей, особенно там, где есть градообразующие предприятия; ° сокращение долив бюджетных доходах регионов и муниципальных образований при одновременном возложении на них дополнительных социальных функций. 282 ЧАСТЬ ВТОРАЯ Трансформации структуры цивилизаций Все эти меры шоковой экономической и социальной «терапии» немедленно отразились на демографических показателях рождаемость сократилась св г. до 0,86% в 1997 г, смертность выросла с 1,12% до 1,62% в 2002 г, здоровье населения, как было показано выше, значительно ухудшилось. Особенно негативными оказались последствия такой политики для регионов Дальнего Востока, где активно проводятся меры по расчистке обширных территорий от населения. Так, его численность в Дальневосточном федеральном округе сократилась с 8045 тыс. человек в 1990 г. до 6634 тыс. в 2004 г. — на 18% [169. — С. Для сохранения и возрождения российской цивилизации, ее главной составляющей — народонаселения — нужно радикальное изменение вектора социальной политики, отказ от рыночного фундаментализма, повышение социальной ответственности государства и бизнеса. Только тогда будет обеспечена здоровая основа для экономического роста, который, конечно жене является самоцелью. Обобщающий демографический показатель — демографическая динамика, смягчение депопуляции — должен стать определяющим в оценке эффективности деятельности государственных органов всех уровней ИННОВАЦИОННО- ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ ЦИКЛЫ И КРИЗИСЫ: ЦИВИЛИЗАЦИОННЫЙ АСПЕКТ |