Старостина-Е.А._ЮРбдо-1703б. Цель работы рассмотрение уголовной ответственности за захват заложников

• Название: Цель работы рассмотрение уголовной ответственности за захват заложников
• Дата: 20.01.2023
• Размер: 0.59 Mb.
• Имя файла: Старостина-Е.А._ЮРбдо-1703б.doc
• Тип: Документы; #896217
• страница: 3 из 8

1.2 Захват заложников: зарубежная практика

Взятие заложников было популярной тактикой экстремистов на протяжении тысяч лет. Согласно определению международного права, захват заложников — это «захват или задержание и угроза убийства, ранения или продолжения задержания человека с целью заставить третью сторону совершить какое-либо действие или воздержаться от него в качестве явного или подразумеваемого условия для освобождение задержанного или задержанного лица». Другими словами, заложник — это лицо, взятое силой для обеспечения требований взятого. Некоторые из наиболее распространенных целей захвата заложников заключались в том, чтобы требовать выкуп, чтобы собрать средства для дела террористов, вызвать сочувствие к делу и мгновенно привлечь внимание СМИ. Другие причины включали использование заложников для вербовки новых членов, а также в качестве средства вымогательства, чтобы заставить власти пойти на компромиссы, включая освобождение заключенных членов группы и других политических заключенных.

Если цель захвата заложников состоит в том, чтобы вызвать сочувствие к какой-либо конкретной причине или привлечь новых членов из пропаганды, вызванной этим событием, то в интересах террористов, чтобы инцидент с захватом заложников закончился мирным путем. В этом случае заложники рассматриваются как средство для достижения цели, а не как намеченная цель. Во многих из этих случаев похитители заложников готовы вести переговоры с властями. С другой стороны, если целью захвата заложников является привлечение массового внимания СМИ к делу, которое поддерживают экстремисты, и если экстремист готов умереть по этой причине, заложник может рассматриваться как одноразовый предмет. В таких случаях захватчики заложников могут быть готовы причинить им вред или убить заложников, чтобы привлечь как можно больше заголовков. Террористы, которым «нечего терять» и которые готовы умереть за свое дело, являются наиболее опасными типами захватчиков заложников, и с ними сложнее всего вести переговоры.

Другой тип сценария захвата заложников, в котором заложник рассматривается как расходный материал, - это сценарий похищения и убийства. В соответствии с этим некоторые экстремисты занимались захватом заложников с фиксированным намерением убить своих заложников, чтобы вызвать массовое внимание СМИ и страх. Эти типы террористов редко готовы вести переговоры с властями, а если и когда они это сделают, то зачастую только с намерением привлечь внимание СМИ к делу или «подтолкнуть власти». Это был случай недавнего захвата заложников и жестокого убийства репортера новостей и редактора Wall Street Journal Дэниела Перла.

Одно из первых письменных свидетельств взятия заложников можно найти в Книге Бытия, главе 14 христианской Библии. Примерно в 1913 г. до

н.э. Элот, племянник Аврама, был взят в заложники вместе со всем своим имуществом четырьмя враждующими королями. Пытаясь спасти своего племянника, Аврам взял обученную армию из 318 человек, напал на царей в ночном набеге и спас Лота и все его имущество.

В средние века, когда происхождение слова «заложник» впервые произошло (адаптировано от древнефранцузского host), захват заложников был обычной практикой. В соответствии со строгим кодексом чести, заложники были взяты, чтобы обеспечить выполнение договорных обязательств. Как только обязательства были выполнены, заложников вернули туда, где они были взяты. Захват заложников для выполнения договорных обязательств закончился в восемнадцатом веке. В конце восемнадцатого века практика выплаты дани «берберийским» государствам стала обычным явлением. Термин «варвар» происходит от авантюриста шестнадцатого века по имени Барбаросса, «рыжая борода», который в 1510 году захватил Алжир и поставил его под контроль османского султана. В течение восемнадцатого века пираты из четырех африканских стран, Алжира, Марокко, Триполи и Туниса, охотились на торговые суда, плывущие по Средиземному морю, захватывая корабли, команду и грузы и удерживая их для выкупа. В то время как Соединенные Штаты отказались платить выкуп за освобождение американских заложников, многие европейские морские страны согласились заплатить дань берберийским штатам, чтобы их корабли беспрепятственно проходили через воды Средиземного моря.

После ряда инцидентов, когда корабли США были взяты в заложники,

США согласились вести переговоры с пиратами. Однако в 1815 году

Соединенные Штаты эффективно положили конец североафриканскому пиратству и использованию американских заложников в качестве разменной монеты, когда флот американских кораблей обрушился на Северную Африку и пригрозил бомбардировкой Алжира. Страны договорились немедленно прекратить пиратство американских кораблей.

Взятие заложников и использование людей в качестве разменной монеты продолжались во всем мире в начале двадцатого века. Пожалуй, один из самых заметных инцидентов с захватом заложников в то время произошел в 1932 году в Соединенных Штатах. Именно в том году был похищен и взят в заложники сын известного американского авиатора Чарльза Линдберга.

Несмотря на то, что Линдберг уступил требованиям заложников в обмен на освобождение его сына, мальчика позже нашли убитым возле семейного дома в Нью-Джерси. Как и в трагическом случае с Линдбергом, за последние тридцать лет произошел ряд громких инцидентов с захватом заложников, в том числе кризис с заложниками в Мюнхене в 1972 году, кризис с заложниками в Иране 1979 года, захват и захват заложников, совершенный TWA в 1985 году, и захват заложников в посольстве Перу в 1996 году кризис. Каждый продемонстрировал, что некоторые инциденты с захватом заложников террористами могут привести к смертельному исходу.

Кризис с заложниками на Олимпийских играх в Мюнхене. Рано утром 5 сентября 1972 года группа из восьми до зубов вооруженных палестинских террористов перелезла через ограждение по периметру Олимпийской деревни в Мюнхене, Германия, вошла в квартиры, где размещалась израильская олимпийская сборная, и взяла в заложники одиннадцать человек, убив двух из заложников. Взяв в заложники израильских спортсменов, террористы из группировки «Черный сентябрь» потребовали освободить более двухсот политических заключенных, содержащихся в израильских тюрьмах, в обмен на освобождение их заложников. Они заявили, что казнят израильских спортсменов, если их требования не будут выполнены.

Согласно книге Саймона Риве «Один день в сентябре: история резни на Олимпийских играх 1972 года в Мюнхене» (2000), когда израильский премьер-министр Голда Меир столкнулся с требованиями террористов, первой реакцией израильского премьер-министра было то, что Израиль не пойдет на сделку с террористами. Несмотря на то, что немецкие власти были готовы пойти на компромисс с террористами, израильское правительство категорически отказалось рассмотреть возможность выполнения каких-либо требований. Столкнувшись с отказом правительства Израиля вести переговоры, власти Германии согласились с тем, что их первоначальной реакцией будут переговоры, а не применение силы. Группа немецких переговорщиков в течение дня постоянно встречалась с террористами «Черного сентября». В какой-то момент во время переговоров ряд немецких политиков и переговорщиков предложили променять себя на заложников, но террористы из Черного сентября отказались, зная, что их лучший шанс заставить Израиль уступить их требованиям лежит на израильских олимпийских спортсменах. Без ведома заложников Израиль не собирался выполнять какие-либо требования террористов. К вечеру террористам стало очевидно, что израильское правительство не желает выпускать их список заключенных. Затем захватчики изменили тактику, потребовав от властей Германии предоставить им два самолета, которые доставят их в Каир, Египет.

Если Израиль не освободит политических заключенных и не отправит их в Каир на встречу с захватчиками заложников, то израильские спортсмены будут казнены. Немецкие власти не собирались позволять террористам «Черного сентября» покинуть страну и разработали план по спасению спортсменов, когда они прибудут в местный аэропорт. Поздним вечером 5 сентября два вертолета доставили террористов и их пленников на аэродром под Мюнхеном. Попытка спасения, предпринятая немецкими властями, провалилась, террористы узнали о плане, и после смертельной перестрелки все девять оставшихся израильских заложников, пять террористов и один немецкий полицейский были убиты.

Активная борьба с терроризмом началась в ХХ веке с 1960-х годах. Это

обусловлено тем, что появились конвенции Организации Объединенных Наций (ООН): Конвенция «О преступлениях и некоторых других актах, совершаемых на борту воздушных судов» (Токио, от 14 сентября 1963 г.); Конвенция «О борьбе с незаконным захватом воздушных судов » (Гаага, от 16 декабря 1970 г.); Конвенция «О предотвращении и наказании преступлений против лиц, пользующихся международной защитой, в том числе

дипломатических агентов» (Нью-Йорк, от 14 декабря 1973 г.); Конвенция «О борьбе с захватом заложников» (Нью-Йорк, от 17 декабря 1979 г.); Конвенция «О борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности морского судоходства» (Рим, от 10 марта 1988 г.).

Таким образом, мы видим, что Организация Объединенных Наций большое внимание уделяет вопросам терроризма. Совместно с этим координирующую роль Организации Объединенных Наций выражают желание заниматься этим вопросом и остальные члены ООН: Комитет ООН по предупреждению преступности и борьбе с ней; Конгресс ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями. С середины 1970-х годов проблема терроризма обсуждалась на каждой сессии ООН. С середины 1990-х годов мировое сообщество начали координировать свои действия по борьбе с терроризмом. В 1996 году прошла встреча на высшем уровне в Египте, где встретились главы государств России (Ельцин) и США (Клинтон). На этой встрече обсуждались вопросы по урегулированию конфликта на Ближнем Востоке и борьбы с терроризмом.

После трагичного террористического акта в США 11 сентября 2001 года. Кофи Аннан (Генеральный секретарь ООН) после этого теракта признал, что терроризм является главной проблемой и призвал все государства объединять в борьбе с этой проблемой. После слов Генерального секретаря ООН Совет безопасности ООН 28 сентября 2001 года принял антитеррористическую резолюцию, где были прописаны действия борьбы с терроризмом. В которой говорилось, что: государства не должны допускать развития террористических действий на их территории; если на территории государства происходит планирование или финансирование терроризма, то эти люди должны быть наказаны по закону; так же, важно, чтобы противозаконные действия судились по наиболее строгим внутригосударственным законам. Комитет Генеральной Ассамблеи принял резолюцию в ноябре 2001 года, содержащих группу мер, направленных на войну с интернациональным терроризмом, где был призыв для всех государств отказаться от материальной помощи терроризму. ООН является главной организацией, которой под силу внести огромный вклад в борьбу с терроризмом.

Таким образом, Управление Организации Объединенных Наций по наркотикам имеет огромный опыт в борьбе с наркотиками, транснациональной преступности и терроризмом. Террористические акты направлены на массовое скопление людей, чем больше жертв, тем для них лучше. Они считают, что через большое количество жертв они смогут доказать правоту своих действий. В 2001 году резолюцией Совета безопасности был утвержден контртеррористический комитет. Этот комитет призван координировать антитеррористическую работу и оказывать помощь другим государствам в борьбе с терроризмом. Затем был создан Исполнительный директорат контртеррористического департамента. Со временем развития этого комитета они вышли за рамки лишь чтения докладов, стали посещать государства, где необходима помощь в борьбе с терроризмом. Кофи Аннон объявил, что необходимо создать несколько мер, которые помогут в борьбе с терроризмом. Он заявил, что необходимо создать информационный справочник, который будет включать в себя информацию об органах, которые будут оказывать в борьбе с терроризмом и он должен включать базовую информацию о террористических организациях. Также, создать координаторов информационного потока в каждом государстве, которые помогут лучше совершать обмен информацией и создастся своеобразное информационное поле. Затем укрепить связь между различными видами организаций, а именно международными, региональными и субрегиональными. И привлекать новых субъектов в заключение договоров, направленных против террористической деятельности. Еще важно заметить,

что Генеральный Секретарь ООН призвал заключать неофициальные

договоренности, которые будут доказывать стремление в сплочённой борьбе с терроризмом. Российская Федерация активно занимается вопросом борьбы с терроризмом и защите своих граждан.

31 мая 2019 года в Цюрихе вооруженный мужчина задержал двух женщин. Переговоры с полицией провалились, преступник убил заложников, а затем покончил жизнь самоубийством. В январе 2019 года еще один инцидент произошел в отделении Suntrust Bank в Себринге, Флорида. Подобные события десятки стали происходить и в других странах. В литературе по уголовному праву термин «заложник» обычно используется для обозначения лица, которое взято и далее задержано с целью принуждения властей, организаций или отдельных лиц к совершению преступления. формировать или не совершать определенное действие под угрозой убийства, причинения вреда или дальнейшего задержания задержанного. С точки зрения цивилизационного подхода, то есть с морально-этической точки зрения, захват заложников традиционно признается «одним из самых неприятных случаев».

В соответствии с Международной конвенцией о борьбе с захватом заложников (далее - Конвенция) захват заложников считается проявлением международного терроризма. Таким образом, было установлено, что любой, кто берет или удерживает заложника, угрожает убийством, нанесением телесных повреждений, чтобы заставить третью сторону (государство, международную организацию, физическое или юридическое лицо совершить или не совершить определенные действия, в качестве условия освобождения заложника) совершает преступление по захвату заложника.