Дипломат (от греч diploma официальные документы) буквальное значение удваиваю дощечки, сложенные вместе, их называли диплома

• Название: Дипломат (от греч diploma официальные документы) буквальное значение удваиваю дощечки, сложенные вместе, их называли диплома
• Анкор: Ekzamen.docx
• Дата: 14.12.2017
• Размер: 131.92 Kb.
• Имя файла: Ekzamen.docx
• Тип: Диплом; #11401
• страница: 5 из 8

Подготовка к дипломатической беседе включает в себя:

-тщательное изучение вопроса беседы

-изучение материалов предыдущих бесед по этой же теме

-продумать возможные вопросы и ответы (вопросы со стороны собеседника, разработать аргументы)

Дипломат должен быть готов даже к спонтанной беседе: должен знать последние события в своей стране, особенности ситуации в стране пребывания. Если беседа проводится с послом высокого ранга, то она записывается.

Необходимо предварительно разработать план беседы: вступление (с чего начать), логичные переходы между вопросами и заключительную часть.

Не принято критиковать внутреннюю и внешнюю политику правительства страны пребывания, ее нравы и обычаи или же неодобрительно отзываться об отдельных лицах. Такая критика всегда становится может быть расценена как вмешательство во внутренние дела страны пребывания со всеми вытекающими последствиями, вплоть до объявления соответствующего дипломатического работника "персоной нон грата". Не следует критически отзываться и о правительствах третьих стран, с которыми страна пребывания поддерживает дипломатические отношения.

В беседе каждая из сторон стремится получить максимум информации. Нельзя поэтому сдавать инициативу, допускать ситуацию, когда один собеседник все время спрашивает, а другой только отвечает, не находя возможности спросить в свою очередь. Следует всячески избегать говорить неправду, не стесняться при необходимости уклониться от ответа, сослаться на свою неосведомленность. Особое внимание должно уделяться сообщаемым иногда в беседах цифровым и фактическим данным, следует пользоваться при этом только достоверными сведениями, почерпнутыми из официальных источников. Любой сомнительный факт может поставить под сомнение репутацию дипломата, негативно отразиться на его положении в стране пребывания и на дальнейшей карьере. Необходимо считаться с тем, что, если в беседе сообщено о доверительном характере информации, то к ней так и надо относиться, не разглашать ее в стране пребывания. В противном случае легко утратить доверие партнера, уронить свой престиж, лишиться на перспективу очень важного источника информации.

Дипломатическая беседа ведется ровным тоном, даже когда проявляется протест, избегаются споры. Дипломат должен хорошо знать позицию своего правительства по этому вопросу. При беседе нужно чувствовать темп времени и не смотреть на часы. Беседу следует начинать с главного вопроса. Рекомендуется не перебивать собеседника, а дать ему высказаться. Беседу нужно заканчивать на позитивной ноте.

Готовясь к беседе, следует определить круг вопросов, которые желательно обсудить. Затем необходимо изучить имеющиеся на этот счет в посольстве или МИД официальные документы как своей, так и другой стороны. Сопоставляя документы, следует обратить внимание на имеющиеся расхождения во мнениях сторон и аргументацию, с помощью которой подкрепляются различные точки зрения. Это поможет найти и подготовить новые доводы и доказательства в пользу своей позиции, способные побудить партнера к изменению его прежних взглядов. Разрабатывая тактику беседы, нужно строить ее так, чтобы в ответ на шаг навстречу другой стороне последовал не менее определенный встречный шаг. Нецелесообразно выкладывать сразу все свои возможные позиции, не получая ничего взамен. Собеседник может быть не готов к такой конструктивной беседе, и ее лучше перенести на другой день.

Идя на беседу или принимая кого-либо для беседы, следует получить полное представление о собеседнике. Необходимо знать основные моменты биографии собеседника, круг его личных интересов, политическое мировоззрение.

Искусство ведения беседы проявляется через язык дипломата. В беседе каждое слово должно быть сказано к месту, а связное, логично построенное сообщение не может не оказать воздействия на собеседника. Особую весомость слова приобретают при возникновении конфликтных ситуаций. Необдуманное слово может быть использовано для того, чтобы осложнить отношения между государствами и скомпрометировать сказавшего его.

Искусство дипломатических бесед заключается в том, чтобы искать решения сложных проблем международных отношений мирным путем В процессе дипломатической практики каждый дипломат должен выработать собственную манеру вед ведения бесед с позиций высокого профессионализма и компетенции.
28. Особенности беседы с представителями деловых кругов и прессой.

Свою специфику имеют беседы с бизнесменами – финансистами, предпринимателями. В посольстве их интересуют конкретные вопросы, связанные с экономическим и финансовым положением вашей страны. Они с удовольствием поддерживают контакты с дипломатами, которые разбираются в экономических и технических вопросах, знают организацию производства и торговли, таможенные и тарифные условия в иностранном гос-ве.

Беседуя с ними, разговор следует вести в более простой, неформальной обстановке, без колкостей, т к солидные бизнесмены ценят доверие и честность.

Полезно бывает на встречу с бизнесменами пригласить советников посольства, занимающихся торговлей, которые помогут вести беседу. Если вы много ездили по стране пребывания, посещали предприятия и к тому же знаете конкретные объекты промышленности и с\х своей страны, нужно высказывать свое мнение. Тогда ваши собеседники поймут, что вы не просто дипломат, занимающийся политикой, но и деловой человек, с которым полезно иметь дело.

Беседы с представителями прессы носят особый характер. Журналисты и дипломаты представляют собой в чем-то родственные профессии – у тех и других одна цель: получение информации. Разница лишь в том, что журналисты выплескивают ее в СМИ, дипломаты – своим правительствам.

Беседы с журналистами нельзя смешивать с пресс-конференцией или интервью, которые дают дипломаты. У этих двух видов встреч – разные задачи. Давая пресс-конференцию, вы хотите, чтобы все, что вы сказали, было напечатано или озвучено. Беседы такой цели не преследуют.

Во время беседы будет полезно поинтересоваться мнением корреспондента о его газете, других средствах СМИ, их влиянии, о его коллегах-конкурентах. Перед беседой целесообразно просмотреть номера газету, которую он представляет, в особенности, его статьи.

В беседах с представителями прессы следует всячески избегать ссылок на свое личное мнение. Во всех случаях посол является не частным лицом, а официальным представителем, и каждое его высказывание воспринимается и истолковывается как официальное.
29. Роль визита в дипломатической практике.

Необходимость и значение личных визитов вытекают из ст. С Венской конвенции о функции дипломатического представительства, поскольку, не поддерживая контактов с официальными и неофициальными представителями страны пребывания, дипломатического корпуса, дипломат не может накапливать достоверную информацию о политическом, экономическом, научном и культурном жизни в стране пребывания, чтобы правдиво информировать и правильно ориентировать свое правительство.

Конечно, в нынешнем мире с развитием СМИ, особенно сети Интернет, можно получить много информации и там, но никакие печатные или электронные медиа не заменят живых контактов, потому что только во время личных визитов и бесед можно выяснить различные нюансы международных отношений, сделать уточнение и правильные выводы.

Дипломат начинает свою работу в стране пребывания по составлению визитов официальным лицам в соответствии со своего ранга. Первые контакты, как правило, закладываются во время первых визитов, а потом поддерживаются благодаря протокольным мероприятиям, которые проводит дипкорпус, МИД и другие государственные учреждения.

После вступления в должность глава диппредставительства составляет визиты, кроме главы государства и министра иностранных дел, как правило, премьер-министру и членам правительства, парламента, министрам, руководителям общественных и политических организаций. В некоторых странах существует определенный перечень визитов, но в большинстве случаев посол сам его составляет, исходя из уровня отношений его страны со страной пребывания. Визиты посла официальным лицам чередуются, обычно, с визитами коллегам из дипломатического корпуса. При определении последовательности визитов глав диппредставительств желательно исходить из принципа старшинства, то есть учитывая даты вручения им верительных грамот, хотя некоего единого правила не существует, и посол часто сам определяет этот порядок. Само собой разумеется, что визиты составляют послам, с которыми аккредитуемое государство поддерживает дипломатические отношения.

Существует правило, что посол в первую очередь составляет визиты лишь послам. Что касается постоянных и временных поверенных в делах, то после получения личной ноты (письма) посла о вручения им верительных грамот, они первыми составляют визиты послу как старшему по рангу, но и такого порядка не всегда соблюдаются.

Иногда, исходя из характера отношений с государствами, которые они представляют, или из политических соображений, посол составляет визит временному поверенному в делах, но только как исключение.

Протокольные визиты составляют, и другие дипломатические сотрудники представительства как официальным лицам, так и коллегам из дипкорпуса согласно своей дипломатической должности. При визите к высокопоставленного официального лица, например, к министра или его заместителя, дипломата может сопровождать посол и отрекомендовать его, хотя и это практикуется очень редко.

По правилам, которые сложились в практике прошлых веков, когда в столицах существовало лишь несколько посольств, главе дипломатического представительства или дипломатическом сотруднику, что совершили протокольные визиты в дипломатическом корпусе, составляли визиты-ответы. Сегодня же, при наличии в столицах до сотни, а то и больше представительств, такая практика потребовала бы слишком много времени, поэтому она постепенно отмирает. Визиты-ответы преимущественно заменяют личными нотами, которые присылают в ответ на полученную ноту о вручении верительных грамот.

Визиты может составлять, и жена посла женам глав государства, представителей правительства, министра иностранных дел, женам послов, но и этот протокольный момент в странах развитой демократии практически не применяют. Жена посла и жены членов дипломатического персонала посольства приглашаются на различные мероприятия и там общаются со своими коллегами. Их помощь очень нужна и ощутима при организации протокольных мероприятий в посольстве, особенно когда приглашается много гостей, однако для этого необходимы знания в области политики и культуры, дипломатического протокола, знание языков.

Протокольные или визиты вежливости носят, как уже говорилось выше, информационный, куртуазный характер и продолжаются, как правило, 15-20, максимум 30 минут.
Основные вопросы, которые касаются проблем как двусторонних, так и многосторонних отношений, решаются во время деловых визитов и встреч. Визиты такого характера могут организовываться с помощью протокольной службы МИД, но чаще всего - путем прямого, непосредственного общения с соответствующими органами или учреждениями государственного управления, или организациями. Эти визиты имеют четко определенную цель, могут длиться от 15-20 минут до нескольких часов, в зависимости от важности решаемых проблем.

На завершения своей дипломатической миссии в стране глава диппредставительства и дипломатические сотрудники составляют прощальные визиты, во время которых происходит как бы подведение итогов того, что удалось сделать за время каденции, выражается благодарность официальным лицам и дипломатическому корпусу за содействие и помощь в работе. Прощальных визитов может быть даже больше, чем в начале работы, потому что круг контактов расширяется, появляется больше знакомых, с которыми приходилось иметь дело, решать те или иные вопросы.

Следует помнить, что любой визит дипломата имеет политический характер, поскольку речь идет о контакт представителей двух государств. Независимо от того, какие вопросы обсуждались, дипломат должен информировать об этом министерство иностранных дел. За время работы дипломатам приходится совершать много деловых визитов к министерств, ведомств и учреждений государства пребывания, выполняя конкретные поручения своего правительства относительно получения той или иной информации, таким образом каждый из них принимает непосредственное участие в реализации внешнеполитического курса государства. Об этом надо всегда помнить, потому, что мелочей в дипломатической работе не бывает.

Порядок осуществления визитов в разных странах различен и зависит от общего уровня отношений между государствами, от того, какого характера удалось наладить контакты (товарищеские, дружеские или сугубо официальные). В большинстве стран о визитах часто договариваются напрямую с теми лицами, с которыми есть вопросы для обсуждения, но следует помнить, что в некоторых странах все визиты осуществляются только через протокольную службу министерства иностранных дел, что, безусловно, осложняет жизнь и работу дипломатов.

Следует, на наш взгляд, отметить и некоторых общих, но чрезвычайно важных требованиях к организации визитов. О дне и часе и его характер (с женой или без, с сопровождающим лицом, переводчиком) договаривается сотрудник посольства за 4-б дней до ожидаемого визита.

Если дата устанавливается через несколько дней, то накануне визита желательно уточнить, ничего ли не изменилось. Абсолютно обязательным и строгим протокольным правилом является соблюдение точного времени прибытия на визит. Нарушение этого правила может расцениваться лицом, которое принимает, как неуважение и может негативно сказаться на будущих контактах с ней (при этом надо помнить общечеловеческую истину, что от первого знакомства с человеком впечатление остается самым продолжительным). В дипломатической практике опоздание не только на визит, но и на любое мероприятие, в приглашении на который указывается конкретная час, время, абсолютно недопустимо, несмотря на любые оправдательные причины - поиски адреса выкуп авто , интенсивность уличного движения, поломки автомобиля, потому что воспринимается как элементарная неаккуратность визитера и оставляет неприятный осадок. Чтобы избежать этого, водителю не раз стоит просчитать маршрут - лучше приехать заранее, даже подождать минуту-вторую неподалеку, чем допустить опоздание.

Форма одежды во время визитов теперь трактуется (конечно, не минутами, а лицом в частности) более демократично, и все же желательно быть если и не в парадном, то, по крайней мере, в темном костюме и в обуви темного цвета.

По законам гостеприимства инициатива ведения беседы во время визита остается за хозяином, к ней надо тщательно готовиться, продумать, о чем спросить и что же сказать, чтобы беседа была живой и интересной. Длинная пауза в разговоре может восприняться гостем как знак завершения визита.

Очень важным является то, как посадить гостя. В комнате, где происходит встреча, желательно иметь гостиный гарнитур: диван, кресла, журнальный (или кофейный) стол. Почетным местом для гостя есть диван. Хозяин, как правило, садится в кресло, которое находится с левой стороны дивана, чтобы гость, таким образом, был по правую руку хозяина. Можно сесть с гостем на диван, слева от него.

Абсолютно не принято принимать гостя за письменным столом или сажать его напротив солнца. Гость садится после того, как сядет хозяин. В зависимости от местной практики, во время визита подается чай, кофе, сок или вода, легкие бутерброды, конфеты и печенье, допускается бокал вина.

Во время протокольных визитов к высокопоставленного лица нелишним будет узнать в соответствующих служебных лиц, которые организуют визит, на сколько времени можно рассчитывать, - это очень важно. Деловые визиты не слишком регламентируют во времени, но гость всегда должен помнить о времени и не "засиживаться", если этому не способствует обстановка.

Инициатива завершения визита, как протокольного, так и делового, остается за гостем, за исключением визита к главы государства, тогда она принадлежит исключительно ему. Кстати, следует иметь в виду, что в некоторых государствах с монархическим строем во время аудиенции у главы государства во время беседы не принято задавать никаких вопросов, потому, что беседу ведет он сам.
30. Цели, задачи и содержание информационной работы в дипломатическом представительстве.

Информация — это совокупность сведений о внутреннем и внешнем состоянии управляемой системы, используемых для оценки ситуации и выработки управленческих решений. Она обладает такими ценными свойствами, как накопляемость, подвижность, сохранность при движении, коммуникативность, высокая стоимость. Информация, ее полнота, достоверность, своевременность и точность определяют силу государства, его международный потенциал.

Ведущее место в работе дипломатических представительств занимаем сбор, обработка, анализ и доклад в Министерство иностранных дел информации об обстановке и событиях, происходящих в стране пребывания и в регионе, где эта страна расположена, об отношении страны пребывания к основным проблемам, волнующим мировое сообщество. Это направление деятельности дипломатических структур предусмотрено Венской Конвенцией о дипломатических сношениях 1961 г. В ст. 3 указанного документа специально подчеркивается, что в функции дипломатического представительства входит «выяснение всеми законными средствами условий и событий в государстве пребывания и сообщение о них правительству аккредитующего государства».

Жесткое требование, предъявляемое к информационному обеспечению дипломатической службы и информационной деятельности дипломатических служащих: каждый работник дипломатического представительства должен знать особенности информационного поля страны пребывания, подлинных хозяев тех или иных средств массовой информации, их социально-политические ориентации и приоритеты, степень ангажированности перед правительством или альтернативными политическими силами.

Основной задачей информационно-аналитической работы посольства является информирование Центра о стране пребывания, её внешней политике, экономике и других аспектах. Наряду с решением информационных задач по освещению обстановки в стране пребывания перед любым российским официальным представительством за границей встает вопрос о том, как информировать иностранцев о внутренней и внешней политике Российской Федерации.

Принципы информационной работы:

— не дублировать сообщения средств массовой информации;

— вести сбор фактических данных своими специфическими средствами;

— давать свой собственный анализ полученных данных и фактов;

— формулировать предложения о целесообразности тех или иных шагов не из конъюнктурных соображений, а на основе научно выверенных выводов и только вытекающие из существа сообщаемой информации.

Чтобы вести аналитическую работу необходимы экспертные знания в конкретных областях внешней политики. Дипломатов не интересует и не должна интересовать информация вообще. В поле их зрения повседневно должны находиться сведения о:

— внутренней и внешней политике государства пребывания;

— социально- экономической жизни общества;

— научной и культурно-просветительной среде;

— количественных и качественных изменениях в политическом истэблишменте;

— состоянии и перспективах отношений страны пребывания с Россией

— других проблемах, которые затрагивают интересы российского государства и его граждан.

К информации также предъявляются определённые требования: актуальность, объективность, упреждающий характер, полнота информации, новизна, ценность

Информационно-аналитическая работа диппредставительств обычно выполняется в соответствии с планами, утвержденными руководителем представительства. Планы составляются на год, квартал, месяц. Вместе с тем, значительная часть этой работы выполняется под давлением обстоятельств, по инициативе дипломата, увидевшего в стране пребывания события, процессы, достойные изучения, или по поручению центра. Если принимается решение о визите на высшем уровне в страну аккредитации, то МИД поручает посольству собрать дополнительную информацию, которая будет полезной при осуществлении визита.
31. Источники информации. Способы добывания и обработки информации.

Радио и телевидение.Это важнейший источник получения первичной информации о событиях в стране пребывания и в мире в целом. Популярная американская телевизионная компания Си-Эн-Эн ведет свое вещание 24 часа в сутки в режиме мониторингового анализа обстановки в мире. В большинстве стран имеются свои национальные радио- и телекомпании постоянно ведущие новостные блоки. Отсюда рекомендация дипломатическому служащему: утром, до начала рабочего дня, за завтраком или в автомашине, по дороге в офис в обязательном порядке прослушать утренние программы новостей. В погоне за оперативностью, а, нередко, и сенсационностью, теле- и радиокомпании дают первичную, не всегда полную, иногда не совсем проверенную информацию. Но для дипломата такая информация является прежде всего сигналом о необходимости обратиться к другим источникам, а значит, более предметно и всесторонне осмыслить происходящее.

Газеты.Газеты выходят чаще всего один раз в день. В них подают материалы о тех или иных событиях более взвешенно и развернуто, с привлечением дополнительных данных. Газетную информацию следует читать максимально внимательно, если нужно дважды для того, чтобы не упустить важные нюансы, особенности и даже намеки. Ее можно вырезать и оставить для накопления сведений. Особого внимания заслуживают редакционные полосы, где помещаются, как правило, наиболее важные комментарии ведущих обозревателей, экспертов, специалистов-профессионалов. Их знания об истинном положении дел, оценки и выводы могут оказаться полезными при выработке собственных взглядов и оценок. Зная политическую ориентацию конкретной газеты, можно легко представить себе и отношение тех или иных политических и общественных сил, стоящих за ней.

Журналы.Общественно-политические, а тем более специализированные журналы являются высококачественным источником информации. Журналы издаются один раз в неделю, в месяц или квартал. В отличие от газет, журналы чаще всего публикуют не оперативно-информационные, а информационно-аналитические материалы. Более длительный период подготовки материалов уже само собой предопределяет более высокий уровень аналитичности и глубины оценок, взвешенность и всесторонность подачи информации. Редакция старается дать историческую подоплеку событий, биографические сведения об основных участках, рассмотреть динамику развития событий, пытается предусмотреть их дальнейшую судьбу. Факты, как правило, носят не изолированный, а комплексно-систематизированный характер, выстраиваются в определенной хронологической последовательности, нередко связываются причинно-следственными «стяжками».

Публикации научно-исследовательских центров. Информационные материалы правительственных органов. В практике работы диппредставительств иногда могут возникнуть трудности с получением информации по каким-то специальным разделам знаний. Для подобных случаев надо иметь под рукой адреса и телефоны основных научно-исследовательских центров, специализированных институтов, фондов и пр., которые ведут исследовательскую работу по интересующему спектру проблем. Как правило, их работы носят открытый характер, публикации можно приобрести за плату, за их качество не придется беспокоиться.

В большинстве стран основные правительственные информационные ведомства и организации имеют свои отделы по связям с общественностью, которые готовят и бесплатно распространяют информационные материалы (вплоть до годовых отчетов) о своей работе. Сотруднику дипломатического представительства надо только взять на себя труд поехать в такой отдел и получить имеющиеся у них материалы. Понятно, что самокритикой ведомства не занимаются, поэтому при оценке материалов следует делать соответствующую поправку.

Из года в год расширяются технические возможности получения информации, прежде всего по каналам системы Интернет. По мере увеличения количества соответствующего оборудования, роста числа дипломатических работников, владеющих современными информационными технологиями, ослабления режимных ограничений Интернет приобретает все большую практическую значимость в информационной поддержке работы диппредставительств. Все упомянутые источники информации (телевидение, радио, газеты, журналы, компьютерные каналы) можно условно отнести к категории пассивных источников, которыми следует пользоваться как данностью, но с которыми нельзя вступить в активный диалоговый контакт

Сбор, классификация и анализ информации превращается в непрерывный сложный процесс, в ходе которого отсеивается все вызывающее сомнение, похожее на дезинформацию. Это своего рода искусство на уровне научного поиска. Наилучшим способом проверки достоверности информации является получение ее из различных, не связанных между собой источников. Практика как высший критерий истины, в данном случае не всегда срабатывает: чаще всего у дипслужащего нет времени и возможности на практике проверить истинность той или иной информации. Дипломатический работник по мере накопления профессионального опыта и изучения страны пребывания с большой долей надежности отделяет зерна от плевел, правдоподобную информацию от ложной информационной шелухи.
32. Виды отчетно- информационных документов и порядок их разработки.

Не менее, а может быть и более важным, является этап подготовки для направления в МИД уже обработанной, осмысленной информации. Автором ее является уже сам дипломатический работник, либо группа сотрудников диппредставительства. Эта информация отливается в установленные, проверенные временем докладные формы.

«Обзор печати», являющийся по существу летописью происходящих событий, оказывается весьма полезными для всех, кто обращается в МИД России за информационной поддержкой в связи с поездками различного рода делегаций или отдельных лиц за границу. Обзоры печати подчас заполняют информационный вакуум по тем малым странам, где не существует российских дипломатических или консульских учреждений.

При работе над «Обзором печати» сотрудник не дает своей оценки описываемым событиям, он ограничивается точным изложением их в интерпретации того или иного органа прессы. Краткость формулировок и емкость текста считаются главным достоинством «Обзора печати».

Не менее важной формой обработки полученных сведений является «Информация».Это короткий, лаконичный документ объемом не более 2—3 страниц, содержащий конкретную фактологическую информацию по какому-либо частному вопросу. Темой для одной отдельной «Информации» может быть съезд влиятельной политической партии, изложение какого-либо важного закона, существенно меняющего политическую, экономическую или социальную обстановку в стране, какое-либо происшествие, получившее международное звучание, и т.д. В «Информации» обычно не содержится элементов глубокого анализа и долгосрочного прогноза. Она предназначена для оперативного использования в отделах, управлениях и департаментах Министерства иностранных дел. Постоянно накапливаясь, такие «информации» создают хорошее досье по страноведческой проблематике.

Более крупным по объему (3—5 стр.) и содержанию документом является «Справка».В ней освещается широкоформатная тема, например, внешняя торговля страны пребывания за год, или полгода, вопросы состояния отношений страны пребывания с третьими странами, участие страны пребывания в работе международных организаций и т.п. В любом случае речь идет не об отдельном частном вопросе или событии, а о проблеме более широкого плана и ее развитии на протяжении длительного отрезка времени. В большинстве случаев справки пишутся на такие темы, которые напрямую не затрагивают интересы России и не касаются двусторонних отношений. Они также служат для накопления страноведческого материала, банков данных для соответствующей аналитической работы в будущем в диппредставительстве или в подразделениях Министерства иностранных дел.

В табели о рангах более высокое место, чем справка, хотя по своим размерам может и не превышать ее, занимает «Информационное письмо».Для информационного письма характерным является то, что оно касается крупных внутриполитических или внешнеполитических проблем страны пребывания. Если в стране прошли, например, парламентские выборы, или тем более выборы главы государства, то для освещения их хода и результатов вполне подойдет форма информационного письма. Рождение новой политической партии или движения, равно как и поражения и распад старых традиционных политических институтов — хороший повод для очередного «информационного письма» в Центр.

В этом документе вполне уместны не только краткий анализ освещаемой проблемы, но и прогнозные оценки. Информационные письма попадают в поле зрения руководителей управлений и департаментов, могут быть доложены руководству министерства. К ним может быть проявлен интерес со стороны структур исполнительной власти и законодателей особенно, если со страной пребывания налажено стабильное сотрудничество по их линии.

Важнейшей разновидностью информационного письма является «Политическое письмо».В течение года у посольства может возникнуть необходимость проинформировать Министерство иностранных дел, Правительство Российской Федерации или Президента страны о какой-либо назревшей или внезапно возникшей крупной проблеме, которая непосредственно затрагивает интересы России, двусторонние отношения со страной пребывания. Автором политического письма чаще всего является глава дипломатического представительства, хотя он может поручить написать его текст одному из старших дипломатов или даже группе дипломатов.

В политическом письме не только излагается суть происшедших или происходящих событий, анализируются их причины, высказываются соображения относительно вероятного развития их в будущем, но и формулируются рекомендации, какие шаги надлежит предпринять российским властям для защиты интересов наших граждан, организаций или государства в целом. Например, если власти страны пребывания неоднократно допускают недружественные акты (захват, например, российских судов под надуманными предлогами, аресты имущества, принадлежащего российским гражданам или организациям, препятствия для консульского и дипломатического персонала), то возникает вопрос о соответствующей реакции, уровень и формат которой может стать темой «политического письма».

И наоборот, если общий фон двусторонних отношений характеризуется благожелательностью, диппредставительство в политическом письме может выдвинуть предложение об обмене визитами на уровне министров, руководителей правительства или глав государств, равно как и о проведении других акций, способствующих закреплению позитивной тенденции.

«Годовой отчет посольства» (представительства) — главный информационный документ. Объем годового отчета может варьироваться в зависимости от мирового статуса страны пребывания и интенсивности отношений с ней Российской Федерации от 20 до 40 страниц.

Составляется он один раз в году (как правило в январе, по итогам предыдущего года) и направляется за подписью руководителя диппредставительства в адрес руководства Министерства иностранных дел. В составлении годового отчета принимает участие практически весь дипломатический состав, так как документ отражает полный спектр событий, имевших место в стране пребывания и в отношениях с ней Российской Федерации. В отчете как правило дается оценка внутриполитического положения, тенденций ее развития, краткая характеристика политических сил и их лидеров. Содержится тезис степени прочности и устойчивости существующей власти, правительства. Важным компонентом является раздел о социально-экономическом положении в стране пребывания с выявлением тенденций развития и прогнозом на обозримое время. Значительное место занимает раздел о внешней политике, составной частью которого являются двусторонние отношения между Россией и страной пребывания. Правдиво составленный отчет является базовым документом, позволяющим ставить вопрос о несении тех или иных корректив во внешнеполитическую линию России.
33. Порядок установления дипломатических отношений и открытия дипломатического представительства.