Дипломат (от греч diploma официальные документы) буквальное значение удваиваю дощечки, сложенные вместе, их называли диплома

• Название: Дипломат (от греч diploma официальные документы) буквальное значение удваиваю дощечки, сложенные вместе, их называли диплома
• Анкор: Ekzamen.docx
• Дата: 14.12.2017
• Размер: 131.92 Kb.
• Имя файла: Ekzamen.docx
• Тип: Диплом; #11401
• страница: 7 из 8

Отбор, обучение и продвижение дип. кадров:

В наши дни только треть молодых дипломатов — выпускники Оксфорда и Кембриджа. Сегодня более четверти профессиональных британских дипломатов — женщины, среди них — 9 послов.

Образованный и способный человек, по мнению британских специалистов вполне может освоить специальные, профессиональные навыки непосредственно во время работы, «набираясь собственного опыта и наблюдая за своими старшими коллегами». Исходя из этих соображений, руководители британской профессиональной дипломатии считают ненужной проведение специальной подготовки или переподготовки дипломатических кадров в каком-либо специальном учебном заведении университетского или постуниверситетского уровня.

Для того, чтобы выявлять людей, способных освоить «премудрость» профессии, уже находясь на службе, в Великобритании в конце 40-х годов была введена и поныне действует система конкурсного отбора кадров. Кадровый дипломатический персонал разделен на два основных разряда (или категории): «А» (управленческая категория) «Е» (исполнительская). У сотрудников категории «А» основным направлением работы является политический анализ. Они направляются в заграничные представительства сразу на должности третьих или вторых секретарей. Их продвижение по службе проходит примерно вдвое быстрее, чем у их коллег из разряда «Е». В нем состоит большая часть британских послов и профессиональных руководителей Форин офиса. Сотрудники же разряда «Е» работают в основном на консульском, информационно-разъяснительном, торгово-экономическом, культурном и других направлениях деятельности, прямо не связанных с «высокой политикой». Переход из низшего разряда в высший возможен только в середине карьеры. Лишь с недавних пор учебный отдел Форин офиса начал предлагать начинающим дипломатам небольшие спецкурсы.

На британской дипломатической службе установлено 10 служебных рангов. Дипломаты 1-3-го рангов составляют руководящую верхушку профессиональной дипломатической службы.

Подводя итоги, подчеркнем еще раз, что при приеме на дипломатическую службу и ее прохождении, присвоении рангов руководители британского профессионального дипломатического аппарата руководствуются практически исключительно способностями, деловыми качествами и культурой сотрудников.

35. Особенности немецкой и французской дипломатии.

Французская дипломатия – одна из основоположников современной мировой дипломатии, она оказала огромное влияние на дипломатию сегодняшнего дня. В дипломатии первую тройку в течении ряда лет занимали английская, французская и восточная. Французский язык, начиная с XVIIIв. стал дипломатическим языком и заменил латынь, на которой велись все дипломатические переговоры и составлялись документы. Французская дипломатическая служба была самой большой по сравнению со службами других ин. государств. Еще в 80-е годы МИД Франции стал активизировать использование молодых дипломатов в области экономических отношений, предприятия с радостью принимали этих специалистов по переговорам, и они часто добивались успеха. Фр.дипломаты очень внимательно следят за тем, чтобы не умалялись независимость страны и её суверенитет. После второй мировой войны фр.дипломатия сформулировала «политику величия» (смысл- Франция великая держава и всегда будет ею). Фр.дипломатия жесткая и целенаправленная. При контактах французы никогда не преуменьшают силу партнера, они очень внимательны к тому чтобы сохранить свою независимость и не уступить. Они жестко ведут переговоры и как правило не имеют запасной позиции. Любят приводить в пример Наполеона. Фр.дипломатию отличает шарм и обаяние, они считают себя элитой, основания для этого им дают достижения в науке и культуре. Ценят людей, знающих их историю, культуру,язык. Посольский корпус Франции исключительно силен. (Ф. Понсэ, Л. Ноэля, П и Ж Камбонов). Среди фр. Дипломатов было очень много писателей (Франсуа Рене Шатобриан, Стендаль, Бурбон Бассет, Вольтер), поэтому документы отличались изяществом. Национальные черты – большое внимание уделяют договоренностям, учтивы вежливы доброжелательны, склонны к шутке. 1) Разнообразие методов и приемов (разные тоны при ведении беседы). 2) большие различия между французами по политическим взглядам. Хорошо относятся к русским, чернокожим. Неприязнь к арабам. Французские дипломаты эрудированны. Французские послы – самостоятельные личности. Как идут на контакты: контакты устанавливаются по званию. В контактах очень разборчивы. Идут на контакт, только если вы им нужны. Принцип – никаких лишних контактов. Не любят приглашать к себе домой. Делают это в исключительно редких случаях, если высокий ранг посла, например. Все контакты ведутся в рабочие часы, начиная со 2-ой половины, пятницы они отдыхают. Часто опаздывают. Чаще устанавливаются контакты за столом. Критиковать еду или тем более вино нельзя. Похвалил вино – наладил контакт.

Немецкая дипломатия – нем.дипломаты отличаются пунктуальностью. На переговорах ведут себя жестко, напористо, в агрессивной манере. После поражения Германии в войне внешней политике были нанесены удары, но довольно быстро были восстановлены отношения со странами, с которыми она воевала. Уделялось большое внимание дип.кадрам. МИД Германии располагал огромной библиотекой. Нем. Дипломатов отличает хорошая юридическая подготовка, глубокое изучение юридических проблем. На переговорах их отличает систематичность, любят обсуждать вопросы последовательно. Очень находчивы, умеют налаживать контакты и ценят связи. Проявляют заботу о тех, с кем установили связь, приглашая их домой, провожая на вокзал, передавая приветы своим знакомым из МИДа. Это одна из самых сильных дипломатий мира. Германское единство было достигнуто благодаря активной деятельности нем.дипломатии. Формально нем. Дипломаты не состоят в какой-либо партии. Долгое время при приеме на службу предпочтение оказывалось юристам, а теперь и экономистам. Дипломаты Германии свободно владеют 2-3 ин. языками. Их отличает чувство субординации, внутренняя собранность пунктуальность. Иногда заметна нотка высокомерия. К молодым дипломатом проявляется высокая требовательность. – широкие разнообразные интересы, общительность, восприимчивость, гибкость, а также способность вынести психические и физические нагрузки.
Современный карьерный немецкий дипломат – это хорошо образованный специалист, исполнительный работник, который дорожит своим высокооплачиваемым местом.
36. Японская и китайская дипломатия.

Хотя японская дипломатия сравнительно молодая (ее история насчитывает около 100 лет), она может гордиться своим профессионализмом. Дипломатические кадры подбираются очень тщательно. Кандидаты проходят строгие экзамены при поступлении на службу. Принципу японских дипломатов является постоянное пополнение своих знаний. Большое внимание уделяется изучению английского языка как мирового, потому что считается, что для дипломатов глубокие знания языка особенно важны. Одна интересная черта отличает кадры японской дипломатии - признание позитивной роли династии в дипломатии, что, по мнению японцев, способствует профессионализма дипломатов и их преданности государству. В Японии нередко можно встретить дипломатов в третьем и четвертом поколениях. Бывают случаи, что послами становятся три брата. Преимущество при приеме на работу предоставляется детям дипломатов или тех, кто длительное время находился за границей. Считается, что эти молодые люди уже имеют определенный опыт и хорошо знают язык. Сильной стороной японской дипломатии является тщательная проработка вопросов, профессиональная подготовка к бесед, контактов, переговоров. Говоря о японский характер и сталкиваясь с японцами, иностранцы обращают внимание на их искусство скрывать свои мысли. Известно, что дипломаты предпочитают не говорить "да" или "нет" и делают это очень редко. Для японца произнести слово "да" и "нет" далеко не простое дело. Они тщательно избегают также слов "не могу", "не знаю", распространяя эту особенность и на сферу деловых отношений. Японцы не склонны выражать свои мысли прямолинейно, а смысл фраз умышленно затуманивается оговорками, в которых заложена неопределенность. Из поколения в поколение их приучали говорить намеками, чтобы избегать столкновения мнений, советовали избегать прямых утверждений». В разговорах люди всячески избегают слов "нет", "не могу", "не знаю", словно это какая ругань, нечто такое, что никак нельзя высказать прямо, а только намеком. Даже отказываясь от второй чашки чая, гость вместо "нет, спасибо", употребляет выражение, что дословно означает: "Мне и так хорошо". Их вежливость делает их приятными собеседниками. Естественно, что они и от вас ждут такой же любезности. Деликатность ценится японцами больше всего. Общаясь с японскими партнерами, никогда не используйте рукопожатие. Японцы избегают прямого взгляда в глаза, который неизбежен при рукопожатии. А по традиции важнейшим элементом вежливого поведения является поклон. Японцам, в отличие от итальянцев, свойственная аккуратность, их стиль - обязательность, пунктуальность во всем. Они умеют слушать партнера, демонстрируют внимание, поощряя собеседника высказываться, что, однако, отнюдь не следует понимать, как согласие с вашим мнением.

Китайская дипломатия –претерпела значительные изменения во второй половине XX века. Из отсталой страны – ядерная держава с миллиардным населением. «Культурная революция» нанесла серьезный удар по имиджу КНР и дипломатии. Более 40 китайских послов было отозвано из-за границы. В 1962г советская сторона закрыла консульство в Китае, контакты сократились. Китайцы вели себя наступательно. Косыгину даже отказали в телефонном разговоре с Мао. Китайцы очень обидчивы и для них нет более серьезного оскорбления, чем насмешка. Приемы и переговоры проходили в очень жесткой форме. Но в 1969г между Косыгиным и Чжоу Эньлая состоялась встреча, после чего начались оживленные отношения между двумя странами. В 1971 году правительство Китая принесло свои извинения по страданиям в годы «культурной революции», странам компенсировали убытки. Руководители Китая считаются с мнением дипломатов, ученых. В переговорах обычно участвуют много экспертов (по финансовым, техническим и другим вопросам). Китайцы отстаивают свои позиции очень жестко и делают уступки только тогда, когда переговоры, казалось, зашли в тупик. Они очень умело используют ошибки партнёров.
37. Особенности дипломатии Востока.

Дипломатия большинства восточных государств складывалась в своеобразной обстановке, в условиях изоляции (Китай, Япония) или в условиях зависимости от империалистических государств (Индия). Перед ними стояла двоякая задача – добиться полной независимости империалистических государств и в то же время вписаться в западную дипломатию, с которой им приходилось иметь дело. Они вынуждены были отражать дипломатию угроз, запугивания, вмешательства в их внутренние дела. На обман восточная дипломатия отвечала хитростью, лукавством, различными уловками. На Востоке хитрость считалась синонимом слова мудрость. И в Восточной дипломатии она нисколько не осуждалась, т.к. речь шла о об ответе на хитрость хитростью.

На дипломатию многих восточных стран отложил отпечаток «восточный базар», который не мыслился без торга. Это из-за того, что в течение длительного времени ей приходилось иметь дело с более сильными странами и действовать очень осторожно, продумывая каждое свое действие.

Восточные страны тщательно берегут свой суверенитет и независимость. Они так же очень умело используют противоречие между западными странами. (раньше СССР и капиталистическими странами).

Сила вновь созданных государств и их дипломатии в значительной степени зависела от их экономического развития, поэтому для их дипломатии на первом месте стояли вопросы развития экономических связей, экономической помощи, займов и кредитов.

Очень большое внимание уделяется подготовке проф. Дипломатических кадров. МИДы этих стран воздерживаются от назначения на работу в мин-ва за границей не мидовских сотрудников или не дипломатов. Именно поэтому дипломаты многих восточных стран отличаются высоким уровнем профессионализма. Заграничное образование высоко ценится в восточных странах. Многие арабские дипломаты выделяются владением ораторского искусства.

Считается, что восточным людям свойственно смягчать остроту высказываний, стремиться к компромиссу. Это качество они привносят в деятельность ООН. Подход к различным международным проблемам группы умеренных восточных стран часто способствуют смягчению напряженности, успешному достижению консенсуса, поискам компромиссов.

Нельзя переоценить роль восточных государств в образовании региональных организаций. Создание Лиги арабских государств в 1945г. Начало саммитам глав государств на регулярной основе было положено совещанием глав арабских стран 1969г.

Так же нужно отметить, что для дипломатии восточных государств особенно важна борьба за престиж своих государств, в том числе строгое соблюдение протокола и этикета. Нарушение общепринятого этикета – оскорбление своего гос-ва, умышленное стремление принизить его роль.

Стиль многих восточных стран отличается высокопарностью, обилием эпитетов, определенной долей преувеличения (грузинские тосты), обязательное проявление уважения к лицам старшего поколения, к гостям, собеседникам, родственникам гостей и собеседников. Это отражается в дипломатическом языке, в особенности устном. Хозяин приема проявляет уважение к гостю (в ответ ждет такого же). Проток и этикет многих восточных стран отличается от западных и, находясь в восточных странах, надо обязательно знать его и следовать ему.

В природе такой дипломатии не существует, а есть дипломатия отдельных стран Востока, часто отличающихся друг от друга. Каждое восточное государство обладает своей спецификой, вносит свое, иногда новое и необычное, в копилку мировой дипломатии или окрашивает сложившиеся методы в свои собственные тона.

38. Изменение контекста международных отношений и новые задачи дипломатии во второй половине 20- начале 21 веков.

После распада СССР и процесса деколонизации, число членов ООН – 193. При этом в 1/3 всех государств проживает почти 90% населения земного шара. В настоящее время – изменение в мире имеют радикальный характер. Впервые повышается роль дипломатических ведомств, вопрос о реформе впервые встал в ходе Второй мировой войны. Дипломатия не смогла предотвратить войну. После 2-ой мировой войны было создано 2 военно-политических блока НАТО и ОВД. Появилась новая доктрина «баланс» страха.

Таким образом, крах прежнего мирового порядка порождал все новые и новые конфликты в 1976 году «холодная» война, между СССР и Англия, Франция, США.

Сеть международных отношений обретала все более разветвленный характер, страны стали подвергаться прессингу жестких экономических правил, которые были разработаны транснациональными корпорациями.

Причина: Появилась возможность стремительно перемещаться из 1 страны в другую. Телевидение, туризм, средства коммуникации. В демократических странах: рассредоточение центров власти и центров принятия решений.

Одной из главных тенденций стала тенденция дублирования МИДа различными институтами и ведомствами.
Возросла роль главы государства в выработке и реализации внешней политики.

Активизировалась деятельность парламента, который осуществлял контроль над внешней политикой. Парламент получил свое распоряжение, важный инструмент контроля над деятельностью МИДа. Парламентская комиссия по иностранным делам стала создавать собственную сеть международных контактов.

К концу 20века дипломатические институты очень болезненно переживают адаптацию к новым реалиям – появились новые формы дипломатии.

Появились новые центры, силы международной деятельности, которые берут на себя дипломатическую функцию. Госведомства, например, обороны/энергетики выходят на международную арену вполне самостоятельно. В результате на мировой арене появились транснациональные клубы, возглавили которые, министры.

Например, департаменты и агентства открывают собственные представительства, добиваются привилегии и иммунитета. Это позволило считать дипломатию не атрибутом государственной политики. Дипломатия представляет собой комплекс взаимоотношений между государственными и негосударственными акторами – очень остро стоит вопрос о подготовке кадров.

Профессиональные дипломаты должны вести переговоры по широкому спектру проблем.
Многие исследователи считают, что демократия всегда будет нуждаться в послах и дипломатах.

Итог: Дипломатические ведомства перестали быть единственным проводником внешней политики. МИД должны осуществлять координацию между действиями своего правительства и других правительств.

39. Сравнительный анализ современного состояния дипломатических служб (на примере США, Великобритании, Франции, России).

С современное время во внешнеполитических ведомствах происходят глобальные изменения. Центр принятия решений, по многим внешнеполитическим проблемам смещается из МИДа в администрацию президента.

Мощные соперники:

Конгресс, администрация белого дома, министерство обороны, национальный совет безопасности, ЦРУ, ФБР, НАСО. Все они являются активными игроками в выработке внешней политики. Т.О госдепартамент должен заручиться поддержкой всех этих акторов, по вопросам внешней политики.

Во многих странах, н-р Англии, где в форин-офис часто возникают межведомственные трения. Маргарет Тэтчер пыталась создать форин-аффэйр-юнит, но форин-офис воспротивился и проект не был осуществлен.

Тем не менее, очень многие ведомства учредили своим международные отделы, но координатором всех решения является форин-офис.

Во Франции большие полномочия приобрел международный министерский комитет по координации внешней политики, который возглавляет премьер-министр в 1994г.

Этот комитет может принимать важные внешнеполитические решения по проблемам нехватки бюджетных финансовых средств.

После 2-ой мировой войны колоссальный рост дипломатического аппарата произошел из-за логики Холодной войны.

Необходимо было повысить средства на эти ведомства, в результате возникли внешнеполитические проблемы. Посольства в последние десятилетия 20-го века были комплектованы не только карьерными дипломатами. В американском посольстве насчитывалось не более 20% работников, которые принадлежали к дипломатическому ведомству.

В настоящий момент численность сотрудников госдепартамента США приближается к 22 тыс. человек.

Рост дипломатического аппарата: У Великобритании было всего 9 посольств, а в начале 21 века только в США насчитывалось около 300 человек.

В 2000 году у форин-офис было 7841 зарубежное представительств. Во Франции в 2000г – 9475.

Очень серьезной для всех дипломатических служб стала финансовая проблема. Очень резко возросли расходы на оборону и безопасность.

К началу 21века бюджетные расходы сократились на 50% (по сравнению с 80г).

Функционирование посольств осуществлялось за счет технических нововведений. Еще одной проблемой является то, что госдепартамент в конгрессе уступает влиянию ЦРУ либо ФБР.

В последнее время к посольствам и консульствам США добавились посты присутствия, в таких постах работает 1 дипломат.

Многосторонняя дипломатия – посольства выходят за рамки двухсторонних отношений и активно подключаются к многосторонней деятельности.

Одной из важных совершенствований МО стали саммиты. Причина: Профессиональные дипломаты, не уверены, одобрят ли их действия в их родной стране главы государств.

Реальное решение проблем могут обеспечить люди, которые имеют непосредственное влияние. Саммиты стали постоянным институтом мировой политики. Между тем теоретики считают саммиты не лучшим средством дипломатии (из-за симпатий, антипатий)

-Субъективные ситуации.

В связи с этим дип.ведомство играет роль стража гос.интересов и удерживает под контролем всю совокупность международных связей.

В последнее 10-тилетие создаются совместные дипломатические представительства. Например, в Норвегии, страны северной Европы уже несколько лет поддерживают совместные дипломатические представительства. Во многих странах задумываются над этой моделью.

Осуществляется так же дистанционное обслуживание граждан.