Диплом приемные семьи. Дипломная работа организация работы с приемными семьями, как направление социальной работы отдела опеки и попечительства
 Скачать 228.36 Kb.
|
2.1 Характеристика основных направлений деятельности Органа опеки и попечительства Администрации Ленинского района г. НовосибирскаОсновной задачей отдела является обеспечение осуществления государственных полномочий Новосибирской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству, переданных органам местного самоуправления Законом Новосибирской области. Основные функции отдела: Выявление и учёт граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства. Обеспечение временного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Подбор, учёт и подготовка в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством формах. Признание ребёнка нуждающимся в установлении над ним опеки или попечительства. Исполнение функций опекуна (попечителя) в отношении граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, над которыми опека или попечительство не установлены. Передача детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на усыновление (удочерение) в случаях, предусмотренных семейным законодательством, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Подготовка приказов о разрешении на отчуждение, обмен жилой площади, совершение всех сделок, влекущих отказ от принадлежащих ребёнку прав или изменение объёма указанных прав. Оформление договоров о передаче жилья в собственность ребёнка в порядке приватизации или выдача согласия (отказа) на заключение указанных договоров с участием несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, и граждан, признанных в судебном порядке недееспособными. Подготовка приказов на совершение сделок с имуществом подопечного, расходование опекуном или попечителем исключительно в интересах подопечного его доходов, в том числе суммы алиментов, пенсий, пособий и иных предоставляемых на его содержание социальных выплат, а также доходов, причитающихся подопечному от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно. Защита прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, граждан, признанных судом недееспособными, нуждающихся в помощи государства. Осуществление контроля за условиями воспитания, содержания и обучения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством), в приёмных семьях, в детских домах. Иные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации. Вопросы организации и деятельности органов опеки и попечительства по осуществлению опеки и попечительства над детьми, оставшимися без попечения родителей, определяются: -Семейным кодексом Российской Федерации, -Гражданским кодексом Российской Федерации, - Федеральным законом «Об опеке и попечительстве» от 24.04.2008 № 48-ФЗ, -Федеральным законом от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей», -Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», - Федеральным законом от 16.04.2001 № 44-ФЗ «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей», -Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.03.2000 № 275 «Об утверждении Правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации и Правил постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства», -Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.05.2009 № 432 «О временной передаче детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации», - Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 № 423 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних», Деятельность органов опеки и попечительства осуществляется во взаимодействии с другими органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, образовательными организациями, медицинскими организациями, организациями, оказывающими социальные услуги, или иными организациями, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и общественными организациями. Далее, представляется необходимым привести статистические данные о деятельности органа опеки и попечительства Администрации Ленинского района г. Новосибирска. На рисунке 2 представлены сведения о детях, состоящих на учете в органе опеке и детей над которыми оформлено опекунство и которых взяли в приёмные семьи.  Рис. 1 – Сведения о детях, состоящих на учете в органе опеки Администрации Ленинского района г. Новосибирска, 2019-2021 гг., чел. Как свидетельствуют данные, представленные на рисунке 1, за анализируемый период наблюдается тенденция снижения числа детей, оставшихся без попечения родителей, что по нашему мнению является положительным фактором. В то же время, необходимо отметить, что большинство детей, состоящих на учете в органе опеки передано под опеку а не в приемную семью. Из чего представляется возможным сделать вывод, что детей, оставшихся без попечения родителей в приемную семью берут гораздо реже, и большинство семей, которые обращаются в органы опеки Администрации Ленинского района г. Новосибирска, готовы оформить опекунство, но не готовы взять ребенка в приемную семью. Проанализировав данные органа опеки, мы отметили такую тенденцию, как возврат детей из приемных семей (рисунок 2).  Рис. 2 - Данные о возвращенных детях, из под опеки и приемных семей, 2019 – 2021 гг., чел. Как свидетельствует данные отображенные на рисунке 2 наблюдается тенденция возвращения детей из под опеки и приемных семей, и не смотря на то что в 2021 году детей, возвращено меньше чем в предыдущие годы, данный факт отображает недостатки в работе органов опеки. Наш обосновывается тем, что основной причиной возврата детей является отсутствие взаимопонимания в ребенком. По нашему мнению, органами опеки необходимо более тщательно подходить к выбору кандидатов на роль приемных родителей и опекунов, а также уделять особое внимание подготовке будущих родителей. В этой связи рассмотрим, основные формы социальной работы с семьями, имеющих детей, оставшихся без попечения родителей. Социальная работа в органе опеки и попечительства ведется по следующим направлениям: диагностическое, координационное, социально-психолого-педагогическое. В процессе взаимодействия с семьей используются следующие методы и формы работы: 1) сбор информации о семье; 2) выходы специалистов по месту жительства замещающей семьи; 3) профилактические беседы; 4) социально-психологическое диагностирование; 5) консультации; 6) обеспечение информационными, научно-методическими материалами; 7) организация занятий для повышения уровня родительской компетенции; проведение тематических встреч замещающих родителей; 8) организация группы психологической поддержки замещающих родителей; 9) мониторинг развития ребенка в семье. Одними из важнейших направлений деятельности органа опеки и попечительства являются сопровождение замещающих семей, «Школа приемных родителей» и «Клуб поддержки замещающих родителей».Также работают межведомственные команды с выездом в семьи для проведения профилактических бесед, контроля и постинтернатного сопровождения и существуют меры государственного материального стимулирования граждан, принявших на воспитание в семью детей, оставшихся без попечения родителей. Сопровождение включает в себя четыре этапа: 1. Первый этап —поисковый, т. е. это организация поиска потенциальной семьи через сформированное информационное поле по заданной проблеме. 2. Второй этап — формирующий: прием документов, рассмотрение документов и оценка рисков, обследование жилищных условий, подготовка акта и заключения о возможности кандидатов стать замещающими родителями. 3. Третий этап — это уже непосредственное сопровождение созданной замещающей семьи. Каждая вновь созданная замещающая семья нуждается в психолого-педагогическом и юридическом сопровождении. Сопровождение включает в себя консультации юристов, психологов, социальных педагогов, социальных работников. 4. Четвертый этап — оценочно-результативный. Наилучшим результатом семейного жизнеустройства детей, оставшихся без попечения родителей, является их успешная адаптация в семье и улучшение показателей физического, психического и душевного состояния. Кандидаты с достаточно высокой мотивацией и большей степенью готовности, имеющие достаточные ресурсы для воспитания детей передаются в группу для подготовки в «Школе приемных родителей» и подбора ребенка. В процессе сопровождения замещающей семьи специалисты используют разнообразные формы работы: посещение ребенка на дому, в образовательных учреждениях, телефонные переговоры с опекунами, беседы и индивидуальные консультации родителей, а также консультации для родителей и ребенка одновременно, коллегиальное консультирование ребенка (социальный педагог, педагог-психолог, врач-педиатр, врач-психотерапевт, врач-психиатр (по запросу)). Консультирование применяется для передачи первичной юридической, административной, медицинской, психолого-педагогической информации и осуществляется специалистами в данных областях знания, а также – для получения сведений о замещающих родителях посредством сбора соответствующих данных социальным работником и посредством психолого-педагогической диагностики, проводимой психологом. Если у родителей появилось желание взять ребенка в семью, то первое что нужно сделать это пройти «Школу приемных родителей Созвездие», по направлению, которое выдает отдел опеки и попечительства. Школа замещающих (приемных) родителей является курсами компетенции для замещающих родителей. Как в обычной школе, так и в школе для родителей есть несколько ступеней обучения. Если до приема ребенка в семью будущих родителей обучают азам взаимодействия с детьми, то после приема обсуждаются те проблемы, которые остро встали перед замещающими семьями. Если первая часть обучения является в большей мере теоретической, то во второй разбираются конкретные ситуации, на которых родители учатся преодолевать собственные страхи и исправлять ошибочные действия. Обсуждение того, как каждая семья выходила из типичных ситуаций, покажет множественные решения и подготовит родителей к будущим проблемам. Занятия в «Школе приемных родителей» дают возможность психологически и практически подготовиться к роли родителя-воспитателя, это наиболее эффективная возможность для кандидатов осознать свои ресурсы, принять взвешенное решение, подготовить себя и членов своей семьи к проблемам, которые могут возникнуть после принятия ребенка. Школа приемных родителей помогает потенциальным и уже опытным приемным родителям получить полноценную подготовку и поддержку: психологическую, юридическую, процедурную, процессуальную. Также дают систематизированные знания, необходимые для успешного создания замещающей семьи; отрабатывают навыки эффективного общения родителей и приемных детей и учат разбираться в различных жизненных ситуациях, связанных с воспитанием детей. Занятия проводятся 2 раза в неделю. Обучение осуществляется бесплатно в очно-заочной форме. По окончании занятий каждому из слушателей выдаются свидетельства установленного образца. Обучение в Школе приемных родителей осуществляют: руководитель Школы приемных родителей, педагог-психолог, социальный педагог, медицинский работник, юрист, специалист органа опеки попечительства. Процесс формирования межличностных отношений, привязанностей в замещающей семье длительный. В связи с этим с целью оказания помощи и поддержки замещающим семьям, повышению уровня готовности взрослых к эффективному общению с детьми, выстраиванию конструктивного досуга, который бы способствовал успешной социализации приемных детей, реализуется клубная деятельность на базе Школы приемных родителей Созвездие и на базе комплексного центра «Солнечный город». Указанная форма деятельности позволяет создавать условия, при которых приемные дети и их замещающие родители развивают самопознание, позитивное отношение к самому себе и к окружающим его людям, приобретают социальный опыт. Кроме того, значительную роль здесь играют совместные праздничные мероприятия, организация досуга и семейного отдыха замещающих семей. Основная цель деятельности Клуба поддержки замещающих семей –установить тесное и доверительное сотрудничество между членами семьи, позволяющее помочь родителям наладить партнерский диалог со своим ребенком, а также поддержать родителей, способствовать успешной адаптации приемного ребенка в замещающей семье, обеспечить профилактику повторного сиротства. В клубе также проводятся семейные практикумы, которые посвящаются проблемам, волнующим всю семью или отдельно родителей и детей. До составления программы практикума обговаривается с семьей тема занятия. Занятия проводятся в формах сюжетно-ролевой игры, «мозгового штурма», семейного совета и т.д. Затем все члены семьи ищут пути выхода из сложившейся проблемной ситуации и договариваются о дальнейших действиях. Таким образом, важнейшей задачей деятельности органа опеки и попечительства является выстраивание системы психологической, методической подготовки, консультирования и сопровождения будущих замещающих родителей к воспитанию приемных детей, посредством работы «Школы приемных родителей» и «Клуба поддержки замещающих родителей», созданных на базе Школы приемных родителей «Созвездие» и на базе комплексного центра «Солнечный город», а также реализация методов и технологий социальной работы с замещающими семьями. |