Дикан_ диплом. Диссертация по направлению подготовки 08. 04. 01 Строительство магистерской программы Техническая эксплуатация объектов жилищнокоммунального хозяйства
 Скачать 3.48 Mb.
|
|
ГЛАВА 4 Охрана труда 4.1 Организация управления охраной труда В соответствии со статьей 19 Закона Донецкой Народной Республики «Об охране труда» и статьей 11 Закона Донецкой Народной Республики «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» на предприятиях Донецкой Народной Республики должна быть организована работа по охране труда, выполняться контроль за соблюдением законодательства Донецкой Народной Республики об охране труда, с целью предотвращения несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий в процессе своей деятельности[39]. Служба охраны труда организовывается в форме самостоятельного структурного подразделения предприятия, состоящего из штата специалистов по охране труда во главе с руководителем Службы охраны труда. Структура и численность службы охраны труда устанавливаются в соответствии с Приказом Государственного комитета горного и технического надзора Донецкой народной республики от 27.08.2015 г. № 354 «Об утверждении Типового Положения о службе охраны труда», в зависимости от численности работников, характера и степени опасности факторов производственной среды и трудового процесса, наличия опасных производственных объектов, работ с повышенной опасностью. Служба охраны труда подчиняется непосредственно директору предприятия. Служба охраны труда организует работу по охране труда в соответствии с Законом ДНР «Об охране труда», иными актами законодательства в сфере охраны труда. Специалисты по охране труда, кроме выполнения своих трудовых функций, могут привлекаться только для ликвидации чрезвычайных ситуаций. Руководители и специалисты службы охраны труда по своей должности приравниваются к руководителям и специалистам основных производственно-технических служб. Обучение и проверка знаний по вопросам охраны труда работников службы охраны труда проводится в установленном законодательством порядке - во время принятия на работу, и периодически - один раз в три года. Работники службы охраны труда предприятия в своей деятельности руководствуются законодательством Донецкой Народной Республики, нормативными и правовыми актами по охране труда, коллективным договором и актами по охране труда, которые действуют в пределах предприятия. Ликвидация службы охраны труда допускается только в случае ликвидации предприятия. Исключение из структуры организации службы охраны труда, сокращение должности инженера по охране труда и технике безопасности допускаются только в случаях реорганизации (ликвидации) предприятия, сокращения численности или штата работников. Основными задачами службы охраны труда являются: - разработка и внедрение эффективной системы управления охраной труда на предприятии и усовершенствование деятельности в этом направлении каждого структурного подразделения и каждого работника. - организация проведения профилактических мероприятий, направленных на устранение вредных и опасных производственных факторов, предотвращение несчастных случаев на производстве, профессиональных заболеваний и других случаев угрозы жизни или здоровью работников. - изучение и содействие внедрению в производство достижений науки и техники, прогрессивных и безопасных технологий, современных средств коллективной и индивидуальной защиты работников. - контроль соблюдения работниками требований законов и других нормативно-правовых актов по охране труда, положений (при наличии) отраслевого соглашения, раздела «Охрана труда» коллективного договора и актов по охране труда, действующих в пределах предприятия. - информирование и предоставление разъяснения работникам предприятия по вопросам охраны труда и промышленной безопасности. Служба охраны труда выполняет следующие функции: - проведение с работниками вступительного инструктажа по охране труда. - подготовка проектов приказов по вопросам охраны труда и внесение их на рассмотрение директору. - составление при участии руководителей подразделений предприятия перечней профессий, должностей и видов работ, на которые должны быть разработаны инструкции по охране труда, предоставление методической помощи при их разработке. - проведение совместно с представителями других структурных под-разделений и при участии уполномоченных наемными работниками лиц по во-просам охраны труда проверок соблюдения на предприятии требований нормативно-правовых актов по охране труда. - обеспечение надлежащего оформления и хранения документации по вопросам охраны труда, а также своевременная передача их в архив для длительного хранения, согласно установленного законом порядка. - ведение учета и проведение анализа причин производственного травматизма, профессиональных заболеваний, аварий, причиненного ими ущерба. - разработка, совместно с другими подразделениями предприятия, ком-плексных мероприятий для достижения установленных нормативов и повышения существующего уровня охраны труда, планов, программ улучшения условий труда, предотвращения производственного травматизма, профессиональных заболеваний, предоставления организационно-методической помощи в выполнении запланированных мероприятий. - составление отчетности по охране труда согласно установленным формам. - информирование работников об основных требованиях законов, других нормативных правовых актов об охране труда в части, имеющей отношение к деятельности предприятия. - рассмотрение вопросов о подтверждении наличия опасной производственной ситуации, которая стала причиной отказа работника от выполнения порученной работы, в соответствии с законодательством. - рассмотрение писем, заявлений, жалоб работников предприятия, которые касаются вопросов соблюдения законодательства об охране труда. - организация обеспечения подразделений нормативно-правовыми актами об охране труда и промышленной безопасности, пособиями, учебными материалами по этим вопросам. - организация работы кабинета по охране труда, подготовки информационных стендов, уголков по охране труда и тому подобное. - организация совещаний, семинаров, конкурсов и других мероприятий по вопросам охраны труда. - организация пропаганды по вопросам охраны труда с использованием информационных средств. - участие в расследовании несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий на производстве, в соответствии с Положением о расследовании и ведении учета несчастных случаев и профессиональных заболеваний на производстве и Положением о порядке технического расследования причин аварий на опасном производственном объекте. - участие в составлении санитарно-гигиенической характеристики рабочих мест работников, которые проходят обследование относительно наличия профзаболеваний. - участие в проведении внутреннего аудита охраны труда и аттестации рабочих мест на соответствие нормативным правовым актам по охране труда. - участие в работе комиссий по принятию в эксплуатацию законченных строительством, реконструкцией или техническим перевооружением объектов производственного и социально-культурного назначения, отремонтированного или модернизованного оборудования в части соблюдения требований охраны труда. - участие в разработке положений, инструкций, раздела «Охрана труда» коллективного договора, актов по охране труда, действующих на предприятии. - участие в составлении перечней профессий и должностей, согласно которым работники должны проходить обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры. - участие в организации обучения по вопросам охраны труда. - участие в работе комиссии по проверке знаний по вопросам охраны труда. - обеспечение организационной поддержки работы комиссии по вопросам охраны труда на предприятии. - контроль за выполнением мероприятий, предусмотренных программами, планами относительно улучшения состояния безопасности, гигиены труда и производственной среды, коллективным договором и мероприятиями, направленными на устранение причин несчастных случаев и профессиональных заболеваний. - контроль за проведением идентификации и декларированием без-опасности объектов повышенной опасности. - контроль за наличием в подразделениях инструкций по охране труда согласно перечню профессий, должностей и видов работ, своевременным внесением в них изменений. - контроль за своевременным проведением необходимых испытаний и технических осмотров оборудования. - контроль за состоянием предохранительных и защитных устройств, вентиляционных систем. - контроль за своевременным проведением обучения по вопросам охраны труда, всех видов инструктажа по охране труда. - контроль за обеспечением работников, в соответствии с законодательством, спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной и коллективной защиты, моющими и обезвреживающими средствами; - контроль за санитарно-гигиеническими и санитарно-бытовыми условиями работников согласно нормативным правовым актам. - контроль за своевременным и правильным предоставлением работникам льгот и компенсаций за тяжелые и вредные условия труда, обеспечением их лечебно-профилактическим питанием, молоком или равноценными ему пищевыми продуктами, газированной соленой водой, предоставлением оплачиваемых перерывов санитарно-оздоровительного назначения и другими льготами, в соответствии с требованиями законодательства и коллективного договора. - контроль за соблюдением в надлежащем безопасном состоянии территории предприятия, внутренних дорог и пешеходных дорожек. - контроль за организацией рабочих мест в соответствии с нормативными правовыми актами по охране труда. - контроль за использованием целевых средств, выделенных для выполнения комплексных мероприятий для достижения установленных нормативов и повышения существующего уровня охраны труда. - контроль за применением труда женщин, инвалидов и лиц младше 18 лет в соответствии с законодательством. - контроль за выполнением предписаний должностных лиц органов государственного надзора за охраной труда и представлений страхового эксперта по охране труда. - контроль за проведение предварительных (во время принятия на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров работников занятых на тяжелых роботах, роботах с вредными или опасными условиями труда, или таких, где есть потребность в профессиональном отборе, ежегодных обязательных медицинских осмотров лиц возрастом до 21 года. Работники службы охраны труда в соответствии со своими полномочиями имеют право: - проводить проверки состояния условий труда, соблюдения требований по охране труда, знакомиться с документами по вопросам охраны труда. - запрашивать и получать необходимую информацию по вопросам охраны труда, требовать письменные объяснения от должностных лиц и других работников, допустивших нарушения требований по охране труда. - выдавать должностным лицам предприятия обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений требований по охране труда. - приостанавливать (запрещать) в установленном законодательством порядке эксплуатацию оборудования, инструмента, приспособлений, транспортных средств, выполнение работ (оказание услуг) при выявлении нарушений, создающих угрозу жизни или здоровью работающих и окружающих, до их устранения. - организовывать и проводить информационно-разъяснительную работу с работниками по вопросам охраны труда. - требовать отстранения от работы лиц, не прошедших предусмотренных законодательством медицинского осмотра, обучения, инструктажа, проверки знаний и не имеющих допуска к соответствующим работам или не выполняющих требований нормативных правовых актов по охране труда; - направлять директору представление о привлечении к ответственности работников, нарушающих требования по охране труда. - вносить предложения директору по улучшению условий и охраны труда работников, предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний. Предписание работника службы охраны труда может отменить лишь директор в письменной форме с указанием обоснованных причин. 4.2 Организация службы охраны труда Управление охраной труда в осуществляет его директор. Организация труда работников службы охраны труда предусматривает регламентацию их должностных обязанностей, закрепление за каждым из них определенных функций по охране труда в подразделениях организации, в соответствии с их должностными инструкциями. При приеме на работу организовано проведение вводного инструктажа по охране труда и первичного инструктажа непосредственно на рабочем месте. Для этого разработана и утверждена программа проведения вводного и первичного инструктажа с перечнем необходимых вопросов. На предприятии ведутся журналы установленного образца для регистрации проведения вводного, первичного (с оформлением стажировки), повторного, целевого, внепланового инструктажей [40]. Оформлены и ведутся журналы ежедневного и ежемесячного контроля состояния охраны труда, регистрации инструкций по охране труда, регистрации несчастных случаев, регистрации непроизводственных несчастных случаев. Разработаны и утверждены следующие перечни: 1. перечень должностей руководителей и специалистов, которые должны проходить проверку знаний по вопросам охраны труда; 2. перечень профессий работающих, которые должны проходить стажировку перед допуском к самостоятельной работе; 3. перечень профессий, по которым работники должны проходить проверку знаний по вопросам охраны труда. Разработан перечень профессий и работ, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования по охране труда и проводится специальное дополнительное обучение. Также реализуются программы обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда. Проверка знаний проводится по заранее составленному графику. Руководители структурных подразделений, специалисты проходят очередную проверку знаний не реже 1 раза в 3 года, рабочие - ежегодно. Информационное пространство структурных подразделений представлено различными стендами, на которых располагается вся необходимая информация. Деятельность по охране труда в включает в себя: 1) обучение, повышение квалификации, проверку знаний и инструктирование по вопросам охраны здоровья и безопасности труда; 2) проведение обязательных медицинских осмотров работников; 3) проведение паспортизации санитарно-технического состояния условий и охраны труда; 4) проведение аттестации рабочих мест по условиям труда; 5) приобретение средств индивидуальной защиты; 6) обеспечение ухода за средствами индивидуальной защиты; 7) проведение планово-профилактических и ремонтных работ по обеспечению безопасности производственного оборудования, технологической оснастки, инструмента, транспортных средств, объектов производственного и санитарно-бытового назначения; 8) поддержание в исправном состоянии противопожарных средств и инженерных средств защиты работников от воздействия вредных и опасных факторов производственной среды и трудового процесса; 9) проверку исправности и пополнение запасов первичных средств пожаротушения; 10) отработку планов эвакуации, локализации аварийных ситуаций, противоаварийных и противопожарных тревог; 11) разработку и пересмотр инструкций по охране труда, других локальных нормативных правовых актов; 12) предоставление компенсаций и льгот по условиям труда; 13) осуществление всех видов контроля. Работа службы охраны труда осуществляется в соответствии с планом работы и графиками обследований, утвержденными директором. Рабочие места работников службы охраны труда размещаются в отдельном помещении, обеспечены надлежащей оргтехникой, техническими средствами связи и удобные для приема посетителей. Для проведения обучения, инструктажей, семинаров, лекций, выставок и тому подобное в создан кабинет по охране труда, оснащенный необходимой нормативной правовой и справочной литературой по охране труда. Директор обеспечивает стимулирование эффективной работы работников службы охраны труда, а также организует для работников Службы охраны труда систематическое повышение квалификации и проверку знаний требований охраны труда. Работники службы охраны труда в не привлекаются к выполнению функций, не предусмотренных Законом ДНР «Об охране труда». Служба охраны труда осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями, службами, специалистами и уполномоченными наемными работниками лицами по вопросам охраны труда, службой охраны труда вышестоящей организации, а также с республиканскими и местными органами исполнительной власти, органами государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда и органами общественного контроля. Выводы по главе 4: 1. Организована работа по охране труда, выполняется контроль за соблюдением законодательства Донецкой Народной Республики об охране труда, с целью предотвращения несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий в процессе своей деятельности 2. Служба охраны труда организована в форме самостоятельного структурного подразделения предприятия, состоящего из штата специалистов по охране труда во главе с руководителем Службы охраны труда. 3. Служба охраны труда подчиняется непосредственно директору. Служба охраны труда организует работу по охране труда в соответствии с Законом ДНР «Об охране труда», иными актами законодательства в сфере охраны труда. |