Для достижения поставленной цели определены следующие задачи исследования

• Название: Для достижения поставленной цели определены следующие задачи исследования
• Дата: 03.05.2023
• Размер: 335.08 Kb.
• Имя файла: bibliofond.ru_894792.rtf
• Тип: Документы; #1106844
• страница: 8 из 12

Глава 3. Правовое регулирование реорганизации и ликвидации страховщика в РФ

.1 Основания реорганизации и прекращения деятельности страховщика: общие положения

Реорганизация, как и ликвидация, является одним из возможных способов прекращения деятельности любого юридического лица. ГК РФ в ст. 57 определяет несколько возможных форм реорганизации юридического лица: слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование.

Слияние страховых организаций характеризуется переходом всех имущественных прав и обязанностей к новообразованной организации. Действовавшая на момент реорганизации лицензия, в соответствии со ст. 32.5 закона «Об организации страхового дела», прекращает свое действие. Поэтому новый страховщик (правопреемник) обязан вновь пройти процедуру получения лицензии.

Разделение юридических лиц имеет определенное сходство со слиянием, поскольку реорганизуемое юридические лицо прекращает свое существование. И, следовательно, действие лицензии также прекращается, в отличие от прав и обязанностей, которые переходят в соответствии с передаточным актом к вновь образованным страховщикам.

Такие формы реорганизации, как присоединение и выделение, являются исключениями из правил ст. 32.5, поскольку действие лицензии страховой организации, к которой присоединяется или из состава которой выделяется юридическое лицо, не прекращается.

При преобразовании страховых организаций продолжение действия лицензий зависит от соответствия вновь образованного юридического лица требованиям законодательства РФ. В данном случае Банк России заменяет бланк лицензии.

По мнению Н. В. Кирилловой, наиболее часто встречающимися формами реорганизации являются слияние и присоединение («поглощение»). Данное заключение, сделанное на начало 2013 года, явилось следствием увеличения уставного капитала страховых организаций. Среди других возможных причин преимущественного выбора указанных форм реорганизации в статье названы расширение страхового поля; диверсификация, стабилизация и сбалансированность страхового портфеля; устранение конкурентов; а также переориентация страховой / перестраховочной деятельности .

Савенко О.Л. предлагает рассматривать слияния и поглощения страховых компаний в качестве способа усиления финансовой устойчивости страхового рынка, который в то же время позволяет нивелировать некоторые риски . Несмотря на отмечаемую «знаковую тенденцию» и некоторую насыщенность уровня консолидации страхового рынка , по данным анализа КПМГ сделки слияния и поглощения не являются преимущественными средствами, направленными на увеличение страхового портфеля . Отчасти этому способствует от факт, что данным процессам подвержены, в основном, крупнейшие компании рынка страховых услуг (Топ-10), например, ВТБ Страхование .

Ликвидация, в отличие от реорганизации, не влечет правопреемства к другим лицам, иными словами все права и обязанности юридического лица прекращаются.

И реорганизация, и ликвидация инициируются по двум основаниям:

добровольному (по решению учредителей (участников) или уполномоченного органа страховщика);

принудительному (по решению уполномоченного государственного органа или суда).

В частности, принудительная процедура ликвидации и реорганизации возможна при нарушении страховщиками антимонопольного законодательства. Так, на основании ст. 34 закона «О защите конкуренции» коммерческая организация ликвидируется или реорганизуется в форме выделения или разделения в судебном порядке по иску антимонопольного органа при наличии ряда условий.

Первым является неполучение согласия антимонопольного органа на совершение ряда действий, направленных на увеличение активов страховой (финансовой) организации. Статья 27 закона «О защите конкуренции» перечисляет несколько возможных случаев, а именно, слияние или присоединение финансовых организаций (либо финансовых и иных коммерческих организаций), если суммарная стоимость активов превышает установленную величину. Величину активов финансовых организаций, поднадзорных Центральному Банку (в число которых входит рассматриваемая категория страховщиков ), устанавливает Правительство РФ по согласованию с ЦБ РФ. Постановлением № 1072 устанавливаются следующие величины:

500 млн. рублей - в отношении обществ взаимного страхования;

200 млн. рублей - в отношении страховых организаций (кроме страховых медицинских организаций).

Вторым необходимым условием закон называет ограничение конкуренции или возможность ее ограничения, в том числе путем установления доминирующего положения.

Решение о принудительном разделении или выделении страховых организаций принимает суд по иску антимонопольного органа.

Иные, общие, основания ликвидации юридического лица содержатся в ст. 61 ГК РФ, которые связаны с недействительностью государственной регистрации юридического лица, ведением деятельность без лицензии, осуществлением запрещенной законом деятельности и др.

Реорганизация обществ взаимного страхования, помимо прочего, имеет ряд особенностей. Например, дополнительным основанием для принятия решения о реорганизации является превышение числа членов общества предельного количества. В данном случае закон предписывает проводить реорганизация в форме преобразования, разделения либо выделения. Следует учитывать, что преобразоваться общество взаимного страхование может только в хозяйственное общество. При этом возможность оказывать услуги по взаимному страхованию утрачивается и общество должно завершить взятые на себя страховые обязательства до завершения процедуры реорганизации.

Таким образом, следует отметить, что реорганизация и ликвидация страховщиков регулируется, в основном, общими нормами гражданского законодательства. Однако ряд законодательных актов содержит некоторые особенности, применимые в случае реорганизации страховых организаций и обществ взаимного страхования.