Допустить к защите в гак заведующий кафедрой канд юрид наук., доцент С. А. Жинкин (подпись) 2017 г. Выпускная квалификационная работа социальное назначение и функции государства
 Скачать 0.54 Mb.
|
|
Подводя итоги проделанной работы, логически необходимо сделать неко- торые выводы: 1. Сложились два основных подхода к трактовке сущности любого госу- дарства. Первый подход, так называемый классовый, состоит в том, что сущность государства определяется как выражение интересов и воли экономически гос- подствующего класса и навязывание воли этого господствующего класса всему обществу. Сущность данного подхода составляют господство экономической элиты и организованное насилие в отношении других классов общества. Второй подход исходит из общесоциальной сущности государства, то есть его способности объединять все общество, разрешать возникающие проти- воречия и конфликты, выступать средством достижения социального согласия и компромисса. Несмотря на противоположность двух указанных подходов к сущности государства, они не исключают друг друга. Следовательно, любое государство обладает двойственной сущностью и в нем присутствуют и черты классовости и черты общесоциальности, приверженности общечеловеческим идеалам. 2. Деятельность государства, при рассмотрении его в качестве социально- го института определяется разработкой и применением специфического набора социальных и правовых норм и предписаний, регулирующих поведение раз- личных сообществ и людей, интеграцией других социальных институтов в со- 60 циально-политическую, идеологическую и ценностную структуру общества, созданием материальных средств и условий, обеспечивающих нормальную жизнедеятельность всех структур общества, созданием основ для осуществле- ния устойчивых связей и отношений в рамках социальной организации обще- ства. 3. В юридической литературе нет единства мнений в отношении понятия «функция государства». Наиболее распространено понимание функции госу- дарства как основного (главного) направления его деятельности, в котором вы- ражается сущность и социальное назначение государства. На основе множества мнений различных ученых, выделяется понятие, функция государства – это обусловленная сущностью государства его способность к деятельности в опре- деленном направлении, реализуемая при соответствующих условиях в целях решения задач, стоящих перед ним. До настоящего времени в юридической литературе вопрос о классифика- ции функций государства тоже остается дискуссионным. В основу классифика- ции функций государства должны быть положены наиболее существенные при- знаки, имеющие объективный характер и содействующие упорядочению мате- риала сообразно его внутренней связи. В теории государства наиболее распро- странено и признаваемо членение функций (по направленности) на внутренние и внешние, т.е. на определение деятельности государства по отношению к об- ществу, особой организацией которого и является государство (внутренняя функция), и по отношению к другим государственно организованным обще- ствам, другим государством (внешняя функция). 4. Социальная функция государства многообразна по своему содержа- нию. Социальная функция включает в себя государственную политику в обла- сти образования, науки, культуры, здоровья граждан. Именно поэтому данная функция занимает особое положение в системе внутренних функций государ- ства. В современной России социальная функция реализуется в основном через государственно-организованную деятельность, которая осуществляется путем 61 оказания социальной и административной услуги. Данная функция никогда не являлась и не является исключительной прерогативой публичной власти. 5. Социальное назначение современного государства состоит в его разно- образной, широкой деятельности, направленной на решение не узкоклассовых задач, а задач, вытекающих из необходимости бесконфликтного существования общества. 6. Конституция РФ закрепила основу, для выделения главных социальных задач, выполнение которых является одним из приоритетных направлений гос- ударства на сегодняшний день. Для реализации данных задач необходимо фор- мы и методы их осуществления государством. В науке выделяется множество таких форм, но в рамках данной выпускной квалификационной работы было рассмотрено две основных: – Правовая форма реализации социальных задач. – Организационная форма реализации социальных задач. Правовая форма реализации социальных задач состоит из применения за- конодательных и нормативно-правовых актов, которые в свою очередь реали- зуются через социальную политику государства. Наряду с правовыми широко используются различного рода организаци- онные формы реализации социальных задач государства. Так же их можно назвать неправовыми формами деятельности государства. 62 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ Нормативные правовые акты 1 Конституция Российской Федерации 1993 г. (с попр.) М., 2017. 2 Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ (в ред. от 01.05.2017) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 1. Ст. 16. 3 Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (в ред. от 03.07.2016) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 1. Ст. 3. 4 Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации: Фе- деральный закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ (в ред. от 28.12.2016) // Собрание за- конодательства Российской Федерации.1998. № 31. Ст. 3802. 5 О социальной защите инвалидов в Российской Федерации: Феде- ральный закон от 24.11.1995 № 181–ФЗ (в ред. от 01.06.2017) // Собрание зако- нодательства Российской Федерации. 1995. № 48. Ст. 4563. 6 Об основах социального обслуживания граждан в Российской Фе- дерации: Федеральный закон от 28.12.2013 № 442-ФЗ (в ред. от 21.07.2014) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2013. № 52. Ст. 7007. 7 О гражданстве Российской Федерации: Федеральный закон от 31.05.2002 № 62-ФЗ (в ред. от 01.05.2016) // Собрание законодательства Рос- сийской Федерации.2002. № 22. Ст. 2031. 8 О присоединении России к Уставу Совета Европы: Федеральный закон от 23.02.1996. № 19-ФЗ // Собрание законодательства Российской Феде- рации. 1996. № 9. Ст. 774. 9 О присоединении Российской Федерации к Генеральному соглаше- нию о привилегиях и иммунитетах Совета Европы и протоколам к нему: Феде- ральный закон от 23.02.1996. № 20-ФЗ // Собрание законодательства Россий- ской Федерации. 1996. № 9. Ст. 775. 63 Официальные материалы 10 Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассам- блеей ООН 10.12.1948) // Российская газета. 1995. № 67. 11 Международный пакт о гражданских и политических правах (Принят 16.12.1966 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) / Пакт ратифицирован Указом Президиума ВС СССР от 18 сентября 1973 г. № 4812-VIII // Ведомости Верховного Совета СССР. 1976. № 17. Ст. 291. 12 Европейская социальная хартия (принята в г. Страсбурге 03.05.1996) // Бюллетень международных договоров. 2010. № 4. 13 Программа социально-экономического развития РФ на среднесроч- ную перспективу (2016 - 2018) // Пенсия. 2016. № 9. Монографии, учебники, учебные пособия 14 Андреев Ю.П. Коржевская Н.М. Костина Н.Б. Социальные институ- ты: содержание, функции, структура. Свердловск, 1989. 15 Венгеров А.Б. Теория государства и права. М., 2003. 16 Венгеров А.Б. Теория государства и права. Учебник для юридиче- ских вузов. М., 2010. 17 Гидденс Э. Социология / пер. с англ.; науч. ред. В.А. Ядов; общ. ред. Л.С. Гурьевой, Л.Н. Посилевича. М., 1999, 18 Грицанов А.А. Социология: энциклопедия. Минск, 2003. 19 Дзялошинский И.М. Коммуникационные стратегии социальных ин- ститутов в медиапространстве России. М., 2013. 20 Журавлёва Г.П. Синёв В.М. Государство в условиях глобализации: внешнеторговый либерализм и протекционизм: Монография. Челябинск, 2014. 64 21 Загайнов Л.И. Экономические функции Советского государства. М., 1968. 22 Иванов А.А. Иванов В.П. Теория государства и права. Учебное по- собие. 2007. 23 Карнаушенко Л.В. Государство как социальный институт: пробле- мы теоретического и эмпирического анализа // Общество и право. 2017. № 1 (59). 24 Каск Л.И. Функции и структура государства. Л., 1969. 25 Кашанина Т.В. Происхождение государства и права: Учебник. М.,1999. 26 Козлова М. В. Конституционное право РФ: Учебник. М., 2010. 27 Комаров С.А. Общая теория государства и права. Учебник. М., 2008. 28 Кон И.С. Социологическая концепция Герберта Спенсера. История буржуазной социологии XIX – начала XX века. М., 1979. 29 Конт О. Общий обзор позитивизма / пер. с фр. И.А. Шапиро; под ред. Э.Л. Радлова. 2-е изд. М., 2011. 30 Корельский В.М. Теория государства и права. М., 2010. 31 Кошеленко Г.А. Греческий полис на эллинистическом востоке. М., 1973. 32 Лазарев В.В. Общая теория права и государства. М., 2014. 33 Лазарев В.В. Общая теория права и государства. Учебник. М., 2008. 34 Лассаль Ф. О сущности конституции. М., 1996. 35 Морозова Л.А. Теория государства и права: Учебник. М., 2014. 36 Мухаев Р.Т. Политология: учебник для студентов юридических и гуманитарных факультетов. М., 2010. 37 Оксамытный В.В. Теория государства и права: Учебник. М., 2012. 38 Пиголкин А.С. Общая теория права. М., 2011. 39 Пиголкин А.С. Теория государства и права: Учебник. М., 2012. 40 Руссо Ж.Ж. Избранные сочинения. Т.2. М., 1987. 65 41 Селезнев Л.И. Энциклопедический словарь по политологии. М., 2010. 42 Спиридонов Л.И. Теория государства и права. М., 2011. 43 Харченко О.В. Функции государства и организационно-правовые формы их реализации: Учеб. Пособие. Спб., 2014. 44 Храпанюк В.Н. Теория государства и права: Учебник для вузов. М., 2008. 45 Цивалидзе Д.Ю. Развитие экономических функций социалистиче- ского государства в современных условиях. М. 1971. 46 Черноголовкин Н.В. Теория функций социалистического государ- ства. М., 1970. 47 Четвернин В. А. Понятия права и государства. Введение в курс тео- рии права и государства. М., 2007. 48 Шарков Ф.И. Государство как социальный институт. М., 2016. Научные статьи 49 Пьянов Н.А. Государственная власть и ее механизм // Сибирский юридический вестник. 2011. №4. 50 Радклиф-Браун А.Р. О социальной структуре // Журнал Королев- ского антропологического института Великобритании и Ирландии. 1940. № 70. 51 Грунтовский И.И. Государство и гражданское общество как основ- ные социальные институты, влияющие на динамику престижа юридической профессии // Общество, государство, право. 2014. №. 3. 52 Самощенко И.С. О правовых формах осуществления функций Со- ветского государства // Советское государство и право. 1956. № 3. 53 Бредихин А.Л. О функциях государства // История государства и права. 2013. № 22. 66 54 Кардашова И.Б. Современная система обеспечения национальной безопасности Российской Федерации // Административное право и процесс. 2013. № 9. 55 Бубнова О. Ю. Бюджетный контроль в Российской Федерации: его цели и задачи в условиях социального государства // Государство и право. 2007. № 6. 56 Родионова О. В. Социальная функция государства: правовая сущ- ность и проблемы субъектов ее осуществления на современном этапе // Госу- дарство и право. 2006. № 8. 57 Горяинов О.В. Идея государства как механизма «по принятию ре- шений» (на примере политической философии Томаса Гоббса) // Право и госу- дарство: теория и практика, 2007. № 12. 58 Лаврелашвили Т. Государственные модели будущего в западной философии (Гуго Гроций, Томас Гоббс и Джон Локк) // Власть и общество, 2008. № 3-2. 59 Просвирин Ю.Г. Информационная функция государства // Журнал российского права. 2012. №3. 60 Федосеева Н.Н. Информационная функция в системе государства // Информационное право. 2008. № 4. |