мотив. Экономические и законодательные основы развития региональных рынков в рф 4
 Скачать 0.6 Mb.
|
1.2 Цели, задачи, полномочия федеральных органов власти по развитию региональных рынковРазвитие и функционирование в обществе любого вида деятельности, затрагивающего интересы населения в масштабах государства, предполагает и его регулирование со стороны государства. Поэтому страхование не является исключением. А раз существует и страховой рынок, то естественно предполагается и осуществление страховой деятельности. Прежде всего, необходимо дать понятие, что такое страховая деятельность - это одно из направлений финансовой деятельности в сфере функционирования страховщиков по страхованию, перестрахованию, взаимному страхованию, а также деятельность страховых брокеров, страховых актуариев по оказанию услуг, связанны со страхованием, перестрахованием. Основные функции страховой деятельности понятны, а в чем же заключается роль государства в этой сфере. Согласно российскому законодательству, на государство возлагается организация страхового дела, целью которого является обеспечение защиты имущественных прав и интересов физических и юридических лиц, РФ, субъектов РФ, муниципальных образований при наступлении страхового случая. Поэтому можно сказать, что государственное регулирование страховой деятельности представляет собой схему взаимодействия и соотношения субъектов страховых отношений, которые регулируются определенными правилами и нормами. Основные характеристики понятия государственного регулирования страховой деятельности: 1.Объект – участники страховых отношений – отношения между участниками 2. Субъекты органы государственной власти на федеральном, региональном, муниципальном уровне: – законодательная – исполнительная. – судебная 3.Содержание – регламентация деятельности страховых компаний, страховых посредников, контрагентов страховых организаций. В целом если рассматривать роль государстве в сфере страхования, то прежде всего его организаторская деятельность должна быть направлена на обеспечение надежной и финансово устойчивой системы страхования, на повышение эффективности государственного регулирования страховой деятельности, а также на развитие сотрудничества с международными страховыми организациями. Государственное регулирование - это очень широкое понятие и включает в себя систему типовых мер законодательного, исполнительного и контролирующего характера, осуществление которых происходит через специально созданные государственные учреждения и организации. Основная цель создания данных организаций стабилизация и приспособление существующей социально- экономической ситуации к изменяющимся условиям. Поэтому в виде таблицы мы представим основные функции и задачи государственного регулирования в сфере экономики. Таблица 1 - Основные функции и задачи государственного регулирования.
Отсюда можно сделать вывод, что государственное регулирование представляет собой объективную необходимость развития экономики в стране. А если это понятие применить к страховой деятельности, то можно сказать что государственное регулирование страховой деятельности это прежде всего воздействие государства на участников страховых обязательств в рамках страховой деятельности, с помощью определенного комплекса мер, действий. По действующему законодательству к основным направлениям государственного регулирования страхового рынка относятся следующие: – прямое участие государства в становлении страховой системы защиты имущественных интересов – законодательное обеспечение становления и защиты национального страхового рынка – государственный надзор в сфере страхования – защита добросовестной конкуренции на страховом рынке, предупреждение и пресечение монополизма. Дадим краткую характеристику данных направлений в таблице 2. Таблица 2 - Краткая характеристика основных направлений государственного регулирования страховой деятельности1
Следствием проведения данных мероприятий со стороны государства является создание эффективной системы страховой защиты имущественных интересов граждан и юридических лиц в РФ. Государством осуществление мероприятий по регулированию страховой деятельности возложено на федеральные и территориальные органы исполнительной власти по надзору за страховой деятельностью. Данные органы наделяются государством широкими полномочиями, например – получение от страховщиков отчетов о своей деятельности, проведение проверок на соблюдение законодательство о страховой деятельности, право на отзыв лицензии у страховой компании, право на обращение в арбитражный суд с исками в случае нарушения законодательства и др. Более подробно деятельность органов по осуществлению надзора в сфере страхования мы рассмотрим позже. Таким образом, на данном этапе рассмотрения вопроса о государственном регулировании страховой деятельности в РФ, можно сделать вывод, что эффективность государственного контроля и надзора в этой сфере сводится к следующим ключевым момента, а именно: – полное и своевременное осуществление надзора и контроля в сфере страхования; – использование максимально полной и достоверной информации будь то бухгалтерская, финансовая и иная; – своевременное оперативное и действенное применение санкций к страховым организациям со стороны государственных органов, в случае серьезных нарушений законодательства в сфере страхования. Поэтому на данном этапе система страхования существующая в России еще малоэффективна, и на это есть определенные причины: – во-первых, это нехватка квалифицированных специалистов в сфере надзора; – во- вторых низкий уровень квалификации и оплаты труда сотрудников; – в-третьих, неоправданно частые изменения структуры и места органов надзора в общей системе органов государственной и исполнительной власти; – в- четвертых, отсутствие зачастую современных способов обработки и передачи полученной информации. |