Экономика и право в россии и мире
 Скачать 1.69 Mb.
|
|
Ключевые слова: трудовое право, дистанционная работа, трудовые правоотношения, трудовой договор. FEATURES AND PROSPECTS OF REMOTE WORKERS' WORK: PROBLEMS AND PROSPECTS Golik A. A. student Scientific adviser: Ruzayeva E. M. Abstract: this paper analyzes the current legal regulation of legal relations for the protection of labor rights and legitimate interests of remote workers in the Russian Federation. The prospects of solving problems arising in the course of labor relations of remote workers in the conditions of the actively changing legal system of the Russian Federation are considered. Key words: labor law, remote work, labor relations, employment contract. Актуальность рассматриваемой темы заключается в том, что каждый гражданин имеет право свободного распоряжения трудовыми способностями, ЭКОНОМИКА И ПРАВО В РОССИИ И МИРЕ 39 МЦНП «НОВАЯ НАУКА» осуществления профессиональной деятельности, гарантированное Конституцией РФ. С активным использованием ИКТ и цифровизации многих сфер жизнедеятельности общества возросло число высококвалифицированных специалистов, которые способны функционировать в условиях гибкого рабочего времени и удаленного рабочего места. В связи со сложной ситуацией экономики страны, с постковидной эпидемиологической обстановкой, с транспортными проблемами в крупных городах страны, безработным сложно найти постоянную работу, которая бы их устраивала, а именно: стабильная и достойная заработная плата, соответствующая месту проживания субъекта, премии, повышение квалификации за счет компании и т.д. Вследствие данных факторов появилась и сейчас широко развивается такая нетипичная форма занятости как дистанционный труд - дистанционная работа. Дистанционным работником является лицо, заключившее трудовой договор или дополнительное соглашение к нему о дистанционной работе. Место нахождения дистанционного работника не стационарно и не совпадает с местом нахождения работодателя, его подразделений и иных подконтрольных территорий. С одной стороны, дистанционная занятость имеет существенные достоинства для работодателя, в частности: снижение расходов за счет аренды помещения, организации рабочих мест, коммунальных услуг, обслуживающего персонала, возможность найти профессионала в другом городе или даже стране, что в итоге может повлиять на увеличение производительности труда. В век активного научного прогресса и социальной коммуникаций посредством электронных устройств (дистанционного общения) работники располагают возможностью самостоятельно выбирать дислокацию собственного рабочего места. Дистанционная работа даёт ряд преимуществ (например, комфортные и безопасные условия труда), повышает эффективность работы, увеличивает уровень социальной мобильности, стирает географические рамки, что обеспечивает циркуляцию трудовых ресурсов, увеличение благосостояния населения, стабилизацию и рост национальной экономики. С другой стороны, у дистанционной работы есть ряд минусов: отсутствие стабильности и гарантий на начальном этапе работы, необходимость самодисциплины и ответственности работника, отсутствие карьерного роста, гиподинамия, отсутствие непосредственного общения с трудовым коллективом. Глава 49.1 ТК РФ, устанавливая правовые основы труда дистанционных работников, не определяет особенностей регулирования труда с участием ЭКОНОМИКА И ПРАВО В РОССИИ И МИРЕ 40 МЦНП «НОВАЯ НАУКА» несовершеннолетних. Несовершеннолетний работник является и социально уязвимым специальным субъектом трудовых правоотношений. Каких-либо ограничений по возрасту принимаемых дистанционных работников законодательство не содержит. Труд несовершеннолетних работников является особым объектом правового регулирования и с учетом современных реалий социальные и трудовые права таких работников должны быть надежно защищены. [4] Этот правовой пробел необходимо законодательно урегулировать, так как несовершеннолетние активно вовлекаются в дистанционную работу (создание графических дизайнов, разработка игр и т.п.). Несовершеннолетние работники обладают в меньшей степени, чем взрослые работники, способностью к самодисциплине, организации рабочего места и процесса, что может негативно сказаться на их здоровье и снизить эффективность и качество их трудовой деятельности. Ещё одной проблемой дистанционных работников является проблема материально-технического оснащения рабочего места. Действительно, для дистанционной работы может понадобиться портативный компьютер, доступ в сети «Интернет», средства связи, письменный стол и т.п., что приводит к фактическим затратам на собственное оборудование. Данные аспекты необходимо указывать в трудовом договоре так, чтобы предоставление технического оборудования было обязанностью работодателя, ведь он располагает большими материальными ресурсами, в отличие от работника. На дистанционного работника распространяются не только нормы действующего трудового законодательства, но и локальные нормы организации, в которой работает сотрудник. Стороны договорились, что работник будет работать дистанционно по адресу проживания. Однако работник выезжал за рубеж и выполнял трудовые обязанности с рабочего ноутбука путем подключения к общедоступным сетям Wi-Fi. - Решение Гагаринского районного суда города Москвы от 10.03.2021 по делу № 02-1435/2021. Локальные акты работодателя, с которыми работник был ознакомлен под роспись, устанавливали, что подключение к незащищенным, общедоступным сетям Wi-Fi не допускается. За нарушение данного правила, а также ввиду того, что работник не согласовал с работодателем изменение дистанционного места работы, работник был привлечен к дисциплинарной ответственности. Работник посчитал, что его незаконно привлекли к дисциплинарное ответственности и обратился в суд. Суд встал на сторону работодателя, посчитав, что ЭКОНОМИКА И ПРАВО В РОССИИ И МИРЕ 41 МЦНП «НОВАЯ НАУКА» дистанционный работник не имел права без согласования с работодателем менять место выполнения трудовых обязанностей. Также, дистанционный работник привлекается к дисциплинарной ответственности по общим основаниям, однако с учетом особенностей характера дистанционной работы. До объявления дисциплинарного взыскания работодатель обязательно должен затребовать письменное объяснение от такого работника. Такой документ может быть предоставлен в виде скана, направленного на электронную почту работодателя. Либо передан посредством мессенджеров, социальных сетей. В таком случае не требуется наличие усиленной квалифицированной подписи работника. Примером судебной практики в таком случае выступает Апелляционное определение Санкт- Петербургского городского суда от 10 февраля 2021 г. № 33-3431/2021. Так, дистанционный работник подал иск о восстановлении на работе, указав, что скан-копия заявления об увольнении было направлено через мессенджер и не было подтверждено усиленной квалифицированной электронной подписью. Однако суд указал, что трудовое законодательство позволяет установить особый порядок коммуникации и обмена документами между работодателем и дистанционным работником в трудовом договоре и локальном нормативном акте (например, Правилами внутреннего трудового распорядка компании была предусмотрена возможность коммуникации по электронной почте, социальным сетям и мессенджерам). Дистанционный работник может быть уволен по собственному желанию, по соглашению сторон и по инициативе работодателя. В последнем случае имеется две нормы для данных категорий работников - за двухдневное молчание и за переезд в место, откуда нельзя работать на прежних условиях (согласно ст. 312.8 ТК РФ). Таким образом, в настоящее время данный вид занятости получил широкое распространение на рынке, но для более эффективного функционирования дистанционного труда в России необходима разработка более совершенной законодательной базы, регулирующей дистанционную занятость. Список литературы 1 Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 19.12.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2023) // КонсультантПлюс: справочная правовая система / разраб. НПО «Вычисл. математика и ЭКОНОМИКА И ПРАВО В РОССИИ И МИРЕ 42 МЦНП «НОВАЯ НАУКА» информатика». - М.: КонсультантПлюс, 1997 - 2022. - Режим доступа: http://www.consultant.ru. - 29.03.2023. 2 Решение Гагаринского районного суда города Москвы от 10.03.2021 по делу № 02-1435/2021. 3 Апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 10 февраля 2021 г. № 33-3431/2021. 4 Трудовое право: учебник для вузов / Р. А. Курбанов [и др.] ; под общей редакцией Р. А. Курбанова. — 3-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2022. — 332 с. — (Высшее образование) - ISBN: 978-5- 534-08130-5 – С.271 © А.А. Голик, 2023 ЭКОНОМИКА И ПРАВО В РОССИИ И МИРЕ 43 МЦНП «НОВАЯ НАУКА» СЕКЦИЯ ГРАЖДАНСКОЕ И СЕМЕЙНОЕ ПРАВО ЭКОНОМИКА И ПРАВО В РОССИИ И МИРЕ 44 МЦНП «НОВАЯ НАУКА» УДК 349.41 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Азарова Татьяна Петровна магистрант Научный руководитель: Утрендеева Х.Н. к.ю.н., доцент ФГАОУ ВО «Севастопольский государственный университет» Аннотация: В статье изучены актуальные проблемы развития земельного законодательства на примере данных Росреестра и ЕГРН. Статистических данных достаточно для заключения и выявления несовершенств земельного законодательства и путей их корректировки. Ключевые слова: земельное право, земельные требования, нарушения земельного законодательства. PROBLEMS OF DEVELOPMENT OF LAND LEGISLATION IN THE RUSSIAN FEDERATION Azarova Tatiana Petrovna Abstract: The article examines the current problems of the development of land legislation on the example of data from the Federal Register and the EGRN. Statistical data is sufficient to conclude and identify imperfections in land legislation and ways to correct them. Key words: land law, land claims, violations of land legislation. В настоящее время в гражданском правовом регулировании существует ряд особенных характерных моментов в сфере осуществления сделок с земельными участками, например, это касается земель хозяйственного назначения, а именно, сделки купли-продажи, аренды, дарения, сельскохозяйственных участков. Исходя из природного происхождения земельного участка, все гражданско-правовые сделки можно выделить в отдельную группу, так как сделки с недвижимостью и должны быть более конкретизированы применительно к земельным участкам. ЭКОНОМИКА И ПРАВО В РОССИИ И МИРЕ 45 МЦНП «НОВАЯ НАУКА» Специфика сделок вытекает из ограничения оборотоспособности земельных участков, а также необходимостью совершения определённых действий в отношении распоряжения земельными участками. Характеристика земли также требует законодательное закрепление в интересах сторон в целях индивидуализации земельного участка и совершенствования правового регулирования. Отношения, которые складываются по поводу земли, имеют основополагающее значение, при этом, характер различен в силу порядка и условий хозяйственной, экономической деятельности людей. Необходимость рассмотрения видов гражданско-правовых сделок земельных участков со стороны законодателя является необходимостью в настоящее время. Ранее в России земля была выведена из оборота и никаких сделок в законодательстве не допускалось. Однако вследствие перехода к рыночным отношениям необходимо было проводить земельную реформу, в рамках чего была ликвидирована исключительная государственная собственность на землю и установлено возможность по приобретению земельных участков частную собственность. Сделки являются основанием для возникновения и прекращения у сторон прав и обязанностей на земельный участки, в связи с этим, необходимо детально регулировать объем норм, регулирующих состав полномочий на заключение, прекращение сделок. Заключение осуществляется сторонами в определённом законодательном порядке, однако правовое регулирование оборота земельных участков оставляет желать лучшего. Законодательство в этой сфере является достаточно противоречивым и действующий Земельный кодекс РФ не содержит специализированных разделов по обороту или сделкам с земельными участками, то есть земельное законодательство не регулирует круг этих отношений [1, c. 159]. Земельный кодекс РФ закрепляет общие нормы, которые устанавливают общее начало оборота земельных участков, определяет требования к обороноспособности земель, к категориям земель и главная задача является дальнейшее выявление особенностей оборота земель и земельных участков. Купля-продажа и аренда земельных участков достаточно распространена в обороте, однако в законодательстве посвящены лишь некоторые статьи. Основами правового регулирования с земельными участками с точки зрения хозяйственного назначения, определены со спецификой самого ЭКОНОМИКА И ПРАВО В РОССИИ И МИРЕ 46 МЦНП «НОВАЯ НАУКА» земельного участка, как объекта гражданского права. Земельный участок должен отвечать признаком земельного права как недвижимого имущества, так и гражданского права. Такое комплексное регулирование, которое складывается в связи с использованием земельных участков, определяется не только гражданским, но и земельным законодательством. Гражданское законодательство земельные участки относят к объектам, перемещение которых невозможно без несоразмерного ущерба, что требует п. 1 ст. 130 ГК РФ, право собственности с недвижимым имуществом, которое предусматривает законодательство и подлежат государственной регистрации в органах юстиции по регистрации прав на сделки [2]. Сделка фактически представляет собой действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей. В целом, сделки имеет свои характерные черты, установленные законодательством, а именно, законность, то есть сделка должна быть только заключена неправомерно и соответствуют требованиям законодательством, а также допускается заключение сделки, которые прямо не запрещены законом. Установленный статус участников сделки требует от участников наличия дееспособности, за также земельной праводееспособности, необходимо, чтобы воля и волеизявления участников сделки соответствовали, если какой-то из факторов нарушен, то сделка признается недействительной Следует отметить, что все сделки заключаются, и требуется государственная регистрация сделок с недвижимым имуществом. Права на земельный участок возникает с момента государственной регистрации, в противном случае сделка является недействительной. Необходимость регулирования вызывается различными факторами, публичными и частными интересами в связи с этим задачи государства сохранить баланс между участниками правоотношения и обеспечить их защиту интересов и прав. В связи с этим, сделки с земельными участками целесообразно в законодательстве выделить в отдельную группу, так как это определяется важным значением земли как особого природного компонента и как объекта гражданских прав. В качестве недвижимого имущества на земельный участок, необходимо правовое качество, оборотоспособность, которое устанавливает понятия гражданских прав и позволяет приобретать возможность свободно отчуждать ЭКОНОМИКА И ПРАВО В РОССИИ И МИРЕ 47 МЦНП «НОВАЯ НАУКА» или переходить земельному участку от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства. Следует отметить, что необходимо можно выделить такие категории, как оборотоспособность земельных участков, ограниченность. Таким образом, необходимо отметить, что ограничение вопросов изъятия из оборота, ограничение оборота и допущение оборота земельных участков должно быть урегулировано конкретно земельным законодательством, а именно Земельным кодексом РФ и иными федеральными законами, например, Лесной кодекс РФ, Водный кодекс РФ и др. Нормы данных федеральных законов существенно ограничивают в обороте земельные участки, на которых расположены эти объекты недвижимости. Земельные участки, могут вернуться при соблюдении условий, установленных специальных законодательством в зависимости от категории земель от правового режима объекта недвижимости, который расположен на данном земельном участке. Из общего правила обороноспособности земельные участки выделяются из оборота и ограничены в оборотоспособности, при этом Земельный кодекс РФ устанавливает закрытый перечень земельных участков, которые взяты из оборота. Это означает, что иными нормативными актами, в т.ч. федеральными законами, не могут быть установлены иные виды земельных участков, которые были изъяты из оборота. Например, земли общего пользования и либо земли сельскохозяйственного назначения не являются оборотоспособными землями, в оборот не допускаются в соответствии с законодательством [3, c. 142]. Оборотоспособные объекты могут принадлежать различным участникам оборота, и допускается оборот лишь только по специальному разрешению. Соответственно здесь необходимо установить более конкретно круг лиц, права и обязанности, что урегулирует такие правоотношения. Как показывает практика, сделки является правовым основанием для возникновения, прекращения прав на земельные участки и лица, которые имеют в собственности земельный участок, вправе продавать дарить, отдавать залог либо сдавать в аренду или распоряжаться иным образом. В соответствии с законодательством для заключения сделки необходимо указание всех параметров земельного участка к договору, исходя из требований государственной регистрации и государственного кадастрового учёта, а продавец при заключении договора купли-продажи обязан предоставить всю ЭКОНОМИКА И ПРАВО В РОССИИ И МИРЕ 48 МЦНП «НОВАЯ НАУКА» информацию, которая имеется об обременениях либо ограничениях их исполнения. В случае сокрытия каких-либо несоответствий, указанных в договоре может послужить расторжения договора купли-продажи. В случае совершения сделок с земельными участками, где имеется недвижимое имущество, необходимо учитывать, что является главной вещью, а что принадлежностью при передаче земельного участка. Принадлежность – это вещь, которая необходима для обслуживания главной вещи и связана с общим назначением и следует судьбе главной вещи. Дело в том, что в законодательстве нет раскрытия вопроса по передаче земельного участка и по принадлежности при продаже недвижимости вместе земельным участком. Не всегда легко даже для специалистов, не говоря об обычных гражданах, определить, где главная вещь, а где принадлежность. Это законодательно должно быть урегулировано в ст.ст. 552 и 553 ГК РФ. В случае, если рассматривать сделки с землями сельскохозяйственного значения, то представляется, что главная вещь именно является земельный участок, а расположенные в нём здания, строения и сооружения, которые используются для производства хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции, являются принадлежностью. Если анализировать аренду, то необходимо отметить, что собственник объекта недвижимости, который расположен на земельном участке, относящиеся к государственной, либо муниципальной собственности, может заключить, что субъекты Федерации имеют преимущественное право покупки на земельный участок, но не в место, а наряду с собой. То есть представляется, что это дополнительное ограничение оборота земель недопустимо, с точки зрения оборота земель сельскохозяйственного назначения, поэтому необходимо привести в федеральное законодательство в соответствие и указать, что запрещается подобное установление ограничение в законодательстве в отношении субъекта Федерации. В частности, внести изменения в п. 1 ст. 8 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного значения» [4]. Если сделки осуществляются между субъектами, то, как показывает анализ законодательства, муниципальные образования имеют преимущественное право на покупку земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения, которые отчуждаются их собственниками, что обеспечивается формами процедур уведомления о предстоящих сделках. Законодательство содержит так называемый особый порядок совершения |