Экономика и право в россии и мире
 Скачать 1.69 Mb.
|
|
МЦНП «НОВАЯ НАУКА» – создание для несовершеннолетних, оставшихся без родителей, условий, которые максимально приближены к воспитанию в семье [3, с. 18]. При проведении ранних профилактических мер выявляются неблагоприятные условия еще до того, как они начнут отрицательно влиять на поведение несовершеннолетних. Все профилактические меры можно вести по следующим этапам: – обнаружение семей с неблагополучными условиями жизни; – проведение диагностики неблагополучных семей; – проведение мероприятий, которые призваны нормализовать микроклимат в семье; – административное и уголовно-правовое воздействие на старших членов семьи, которые не выполняют в полной мере свои обязанности по отношению к детям [4, с. 34]. Психика несовершеннолетнего наиболее пластичная для исправления и корректировки. Именно поэтому важно, чтобы в местах, где несовершеннолетние отбывают наказания преобладали меры воспитательного воздействия. Учитывая также, что несовершеннолетние сильнее всего поддаются негативному влиянию, необходимо минимизировать влияние негативных факторов, которые могут навредить психическому развитию (цензура в Интернете, средствах массовой информации). Кроме того, важно усиливать контроль за распространением порнографии, противодействовать распространению культа алкоголизма и наркомании, неподобающего сексуального поведения. В настоящее время в России ведутся разговоры о возрождении пионерского движения в качестве профилактической меры и меры по предупреждению правонарушений несовершеннолетних. Необходимо уделять больше внимания для организации досуга несовершеннолетних: сделать более доступными в плане стоимости фитнес- центры, бассейны, спортивные и творческие секции, спортивные комплексы. Но несмотря на разнообразные меры по борьбе с преступностью среди несовершеннолетних, в настоящее время необходимо обратить внимание и на исправление поведения несовершеннолетних путем психологических бесед, которые могут проводиться на регулярной основе в образовательных учреждениях [5, с. 18]. ЭКОНОМИКА И ПРАВО В РОССИИ И МИРЕ 69 МЦНП «НОВАЯ НАУКА» Необходимо заметить, что несовершеннолетние преступники, все чаще совершают свои деяния в вечернее и ночное время, что связано с употреблением спиртных напитков и наркотических средств. Для этого важно в РФ внедрять передовой опыт субъектов, которые приняли законодательные нормативные правовые акты, запрещающие нахождение несовершеннолетних лиц в ночное время в определенных местах. Таким образом, можно сказать, что борьба с преступностью среди несовершеннолетних проводится с учетом особенностей личности. Проводимые меры дают предупредительный эффект, но эффективность таких мер может быть намного выше при использовании целого комплекса социально-экономических, воспитательных и образовательных мер. Важной задачей при проведении мер по борьбе с преступностью несовершеннолетних является снижение уровня преступности, недопущение отрицательного воздействия на других несовершеннолетних, которые ведут правильный образ жизни, пропаганда здорового образа жизни и законопослушного поведения. Список литературы 1. Омарова Р. И. Современная преступность несовершеннолетних и меры предупреждения и борьбы с ней / Р. И. Омарова //Аллея науки. – 2019. – Т. 2. – № 3(30). – С. 558-563. 2. Мондохонов А.Н. Преступность несовершеннолетних – социальная формула противодействия // Законность. – 2018. – № 12. – С. 14-18. 3. Гофуров Ш. Р. Меры профилактики преступности несовершеннолетних / Ш. Р. Гофуров // Актуальные проблемы борьбы с преступлениями и иными правонарушениями. – 2022. – № 22-2. – С. 18-20. 4. Махош М. Б. Меры профилактики и борьбы с преступностью несовершеннолетних / М. Б. Махош, С. С. Медведев //. Отечественная юриспруденция. – 2019. – № 4(36). – С. 34-37. 5. Дабагаева З. З. Анализ преступности среди несовершеннолетних и меры юридической ответственности / З. З. Дабагаева // Вестник современных исследований. – 2018. – Т. 6. – № 4(20). – С. 18-21. © А.А. Аверьяков, 2023 ЭКОНОМИКА И ПРАВО В РОССИИ И МИРЕ 70 МЦНП «НОВАЯ НАУКА» СЕКЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЕ И МУНИЦИПАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ЭКОНОМИКА И ПРАВО В РОССИИ И МИРЕ 71 МЦНП «НОВАЯ НАУКА» УДК 321 РОЛЬ ИДЕОЛОГИИ В ЖИЗНИ ГОСУДАРСТВА Колесниченко Кирилл Евгеньевич Демичева Полина Александровна студенты Научный руководитель: Луговой Александр Александрович профессор, доктор юридических наук СПБ ЮИ (ф) УПРФ Аннотация: В статье рассматриваются роль и значение идеологии в жизни государства, юридического закрепления ее основных положений. Проводится анализ различных трактовок понятия идеология, отмечается ее важность и значимость в жизни человека, общества и государства. Ключевые слова: идеология, государство, политика, общество, государственное управление. THE ROLE OF IDEOLOGY IN THE LIFE OF THE STATE Abstract: The article examines the role and importance of ideology in the life of the state, the legal consolidation of its main provisions. The analysis of various interpretations of the concept of ideology is carried out, its importance and significance in the life of a person, society and the state is noted. Key words: ideology, state, politics, society, public administration. Если рассматривать современное государство, то его отличительной чертой является многоэлементность и многофункциональность, что характеризует государство, как систему, состоящую из государственных органов, включающих в себя ресурсы и людей, которые обеспечивают их функционирование. Поскольку система сложноорганизованная структура, то следует понимать, что данный социальный организм находится в крайне тесной взаимосвязи и взаимодействии с обществом и его институтами. Таким образом, подобная организация не способна существовать без конкретной цели, плана и концепции, отражающей или формирующей интересы, мировоззрение и идеалы общества. ЭКОНОМИКА И ПРАВО В РОССИИ И МИРЕ 72 МЦНП «НОВАЯ НАУКА» Кроме того, из-за отсутствия каких-либо устоев, принципов, ценностей очень тяжело добиться единения в действиях государственных служащих, государственного аппарата, а также среди всего населения, поскольку нехватка «негласных» правил в экономике, политике, и в любых других общественных отношениях приводят к кризису. Еще одной проблемой отсутствия в государстве единой цели, которая выражалась бы посредством сформулированной общей идеи – это отсутствие конкретной программы, определяющей путь, способ достижения, а также «адекватные» психологические установки в обществе. В противном случае социум деградирует, превращаясь в первобытную общину, поскольку в результате «автономии» в деятельности происходит подмена ценностей, идеалов, задач, которые изначально ставились перед государством и обществом в целом. Самой опасной становится ситуация, при которой развитие организационных действий превращается в источник целеполагания и начинает подчинять себе интересы и ресурсы общества и государства, тем самым «слуги народа» становятся паразитами государственной системы. По этой причине должно быть обеспечено единство идеологии для всех слоев общества и органов государственного управления, которое позволит сплотить общество и облегчить управленческие процессы. Однако, несмотря на это, сформулировать идеологическую концепцию в условиях глобального расслоения общества почти невозможно. В связи с этим, принципы и взгляды в различных категориях населения диаметрально противоположны. Это приводит к невозможности выработать единый для всех курс развития общества, единые политическую, нравственную и философскую платформы. По этой причине идеология в своих основных положениях должна предоставлять лишь общие направления и ориентиры для широкой массы людей. Категория государственных служащих в данной ситуации требует отдельного внимания, так как государственные служащие представляют собой систему, созданную для обеспечения реализации государством своих функций. Поскольку их профессиональная деятельность связана с выявлением интересов, потребностей, целей и воли государства и общества, их нормативным закреплением в виде различных нормативных правовых актов, проведением последних в жизнь и их защитой. Эта деятельность крайне необходима для общества в целом и для каждого человека в отдельности. Состояние государственной власти, институциональная ее связанность с людьми, связанность государственных служащих с обществом, их численность, ЭКОНОМИКА И ПРАВО В РОССИИ И МИРЕ 73 МЦНП «НОВАЯ НАУКА» иерархия, уровень квалификации и опыт каждого сотрудника имеют решающее значение как для государства, так и для общества в целом. Совершенные в ходе работы государственного служащего ошибки или игнорирование им интересов населения и его интересов могут привести к катастрофическим последствиям для общества и государства [1, с.3]. В данной ситуации единственным верным решением в подобной ситуации является формирование идеологии, которая сможет направить усилия чиновников, в единое русло для достижения общественно-полезной цели законными способами, укрепляя институты гражданского общества и придавая их деятельности смысл. К тому же, установленные нравственные ценности должны быть закреплены не только на уровне нравственности, но и на законодательном уровне, в котором деяния людей будут оцениваться с юридической точки зрения, тем самым в случае совершения правонарушений, государство будет накладывать соответствующие санкции. Таким образом, формируются границы, определяющие процесс и способы достижения общественно-полезного результата, заключающегося в стремлении к четкой глобальной цели, ради достижения которой отдаются силы государственных служащих, материальные, интеллектуальные и людские ресурсы страны, а также средства и методы ее достижения. Естественно, что определение цели требует разработку комплекса нормативных правовых актов, выраженных в виде концепций и доктрин. Совокупность этих программных документов и является идеологией, которая в нынешних реалиях принимается большинством членов общества, поскольку получила историческое, политическое, экономическое и правовое обоснования, тем самым становится авторитетной для всех слоев общества, всех его институтов. Обращаясь к современному законодательству, согласно 13 статьи Конституции Российской Федерации Россия отказалась от идеологии, однако, по мнению, С.А. Авакьяна, это не так. Он отмечает, что «на самом деле подоплека указанных конституционных положений несколько иная – со всей очевидностью они появились в свое время, чтобы исключить прежнюю идеологию как основу конституционного строя. Та идеология предполагала только однополярные ценности, а они как раз и не подходили новому обществу. Их отвергли, но при этом нормы Конституции сформулировали так, что вроде новой идеологии у общества, государства не существует» [2, с. 1]. ЭКОНОМИКА И ПРАВО В РОССИИ И МИРЕ 74 МЦНП «НОВАЯ НАУКА» Необходимость идеологии как одной из составляющих государственного управления вытекает из самого понятия «идеология». Можно найти большое количество разъяснения данного феномена. В частности, по определению Д.В. Анкина, доктора философских наук, идеология - в широком смысле - система взглядов и идей, в которых осознаются и оцениваются отношения людей к действительности и друг к другу, а также содержатся цели (программы) социальной деятельности. В этой связи идеология представляет собой концепцию сущности и путей развития общества и государства. С целью более глубокого осмысления понятия «идеология» необходимо сравнить определения Советского и Большого энциклопедических словарей. Так, в Советском энциклопедическом словаре указывается, что «идеология – это система политических, правовых, нравственных, религиозных, эстетических и философских взглядов и идей, в которых сознаются и оцениваются отношения людей к действительности. Обладает относительной самостоятельностью и оказывает активное влияние на общество, ускоряя или тормозя его развитие». Однако в Большом энциклопедическом словаре это определение имеет более лаконичный характер, что приводит к отрицанию способности идеологии оказывать влияние на общество, а также констатируется факт употребления понятия «идеология» при обозначении сознания, оторванного от реальности. Все основные идеологические принципы в демократических государствах отражаются в Конституции. Таким образом, Конституция в современном демократическом государстве представляет собой свод основных идеологических принципов государства и является легитимной и законной формой выражения и утверждения государственной идеологии. Это говорит об ее обязательности для всех членов общества и одновременно с этим способность оказывать влияние на них. Таким образом, принципы, закрепленные в Конституции, становятся обязательными для всех граждан и дают возможность оказывать влияние на общество. Кроме того, эти принципы оберегаются государством всеми законными способами и средствами. Однако это влияние носит не односторонний характер. Ведь общество в это же время также оказывает свое влияние на идеологию как на стадии ее становления, так и в процессе практического применения. Идеология как система различных доктрин, концепций и сформулированных единых для всех принципов, которые не имеют законодательного закрепления, оставаясь на уровне морали и этики, является ЭКОНОМИКА И ПРАВО В РОССИИ И МИРЕ 75 МЦНП «НОВАЯ НАУКА» связующим элементом всей системы отношений [3, с.213]. Заполнив собой пустоты между различными законодательными актами, смягчив и консолидировав различные взгляды, ценности, идеи, актуальные в общественных отношениях, она придает полноценность государству и социуму. Идеология представляет собой не просто совокупность определенных идей. Это система воззрений на человека, общество, государство и мир в целом, определяющая ценностную ориентацию и модель поведения, которая необходима в сложившихся экономических, социальных и политических отношениях. Она формируется на протяжении всей истории человечества, впитывая в себя происходящие процессы и перерабатывая их, включая их в свою структуру. Ее отсутствие ведет к потере координат, дающих возможность человеку ориентироваться в жизни, и, как следствие, реальность для некоторых оказывается бессмысленной, а будущее не дает какой-либо конкретики. В зарубежной научной литературе понятие «идеология» соотносится с социально-политической доктриной. Идеология, состоящая из неопределенного количества нормативных и иных актов, представляет собой перечень различных по юридической силе правовых актов, совокупность философских трудов, экономических теорий, учебную и методологическую литературу. При этом все перечисленное должно быть объединено единой общественной целью, идеей, духом, путем достижения поставленной цели. Идеология представляет собой не отстраненную теоретическую концепцию, она является весьма сильным инструментом по определению пути и способов развития общества. Именно благодаря ей граждане знают о направлении развития, получают понятную и конкретную для всех основу жизни и ее смысла [4, с. 183]. Список литературы 1. Авакьян С.А. Ни одна страна не может жить без идеологии // Российская Федерация сегодня. 2009. № 6. 2. Меркурьев А.В. Роль идеологии в системе государственного управления. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/rol-ideologii-v-sisteme-gosudarst vennogo-upravleniya (Дата обращения: 23.03.2023.) 3. Иманалиев К.К. Идеология: генезис, сущность и роль в политической практике. URL: https://cyberleninka.r u/article/n/ideologiya-genezis-suschnost-i-rol- v-politicheskoy-praktike (Дата обращения: 23.03.2023.) ЭКОНОМИКА И ПРАВО В РОССИИ И МИРЕ 76 МЦНП «НОВАЯ НАУКА» 4. Целыковский А. А. Роль идеологии в политической коммуникации власти и общества в кризисный период. URL: http://www.vestnik.vsu. ru/pdf/phylosophy/2014/04/2014-04-16.pdf (Дата обращения: 23.03.2023.) © К.Е Колесниченко, П.А. Демичева, 2023 ЭКОНОМИКА И ПРАВО В РОССИИ И МИРЕ 77 МЦНП «НОВАЯ НАУКА» СТРАТЕГИЧЕСКИЕ НАПРАВЛЕНИЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ УСТОЙЧИВОГО СОКРАЩЕНИЯ НЕПРИГОДНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА НА МУНИЦИПАЛЬНОМ УРОВНЕ Круглая Екатерина Дмитриевна магистрант Научный руководитель: Шведов Владислав Витальевич к.и.н., доцент ФГБОУ ВО «Уральский государственный экономический университет» Аннотация: статья посвящена изучению механизма реализации жилищных прав граждан, проживающих в домах, признанных в установленном законом порядке, аварийными и подлежащими сносу, при ликвидации аварийного жилищного фонда на муниципальном уровне, в рамках реализации региональной адресной программы и муниципальной программы. Ключевые слова: аварийный жилищный фонд, региональная адресная программа, муниципальная программа. STRATEGIC DIRECTIONS FOR ENSURING SUSTAINABLE REDUCTION OF UNSUITABLE HOUSING STOCK AT THE MUNICIPAL LEVEL Kruglaya Ekaterina Dmitrievna Scientifik adviser: Shvedov Vladislav Vitalievich Abstract: the article is devoted to the study of the mechanism of realization of housing rights of citizens living in houses recognized as emergency and subject to demolition in accordance with the procedure established by law, during the liquidation of emergency housing stock at the municipal level, within the framework of the implementation of the regional address program and the municipal program. Key words: emergency housing stock, regional address program, municipal program. Улучшение жилищных условий граждан и создание комфортных условий для их проживания, согласно Указу Президента Российской Федерации от 21.07.2020 № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года» является национальной целью развития Российской |