5fan_ru_Экзаменационные вопросы и ответы по Правоведению. Экзаменационные вопросы и ответы по Правоведению
Скачать 449.5 Kb.
|
Вопрос 5. Система Российского права. Ответ: Под системой права понимается определенная внутренняя его структура (строение, организация, расположение частей), которая складывается объективно как отражение реально существующих и развивающихся общественных отношений. Фактический социальный строй общества, государства определяет, в конечном счете, ту или иную систему права, его отрасли, институты, другие подразделения. Система права показывает, из каких частей, элементов состоит право и как они соотносятся между собой. Система права выступает лишь одной из слагаемых правовой системы. Система права характеризуется такими чертами, как единство, различие, взаимодействие, способность к делению, объективность, согласованность, материальная обусловленность, Единство юридических норм, образующих право, определяется: во-первых, единством выраженной в них государственной воли; во-вторых, единством правовой системы, в рамках которой они существуют и действуют; в-третьих, единством механизма правового регулирования, его исходных принципов; в-четвертых, единством конечных целей и задач. Объективность — важнейшее свойство системы права в отличие от систематизации права, которая носит субъективный характер, т. е. зависимый от государственной воли. Там, где есть право, всегда есть и определенная его система, в то время как систематизации может и не быть (например, в Англии право не систематизировано). Систематизация — это сознательно проводимое упорядочение действующих правовых норм в целях удобства пользования ими на практике. Но любое право имеет свою систему, даже если оно не систематизировано. Система показывает, из каких частей, элементов состоит право и как они соотносятся между собой. Структурными элементами системы права являются: а) норма права; б) отрасль права; в) подотрасль права; г) институт права; д) субинститут. Для образования самостоятельной отрасли права имеют значение следующие условия: а) степень своеобразия тех или иных отношений; б) их удельный вес; в) невозможность урегулировать возникшие отношения с помощью норм других отраслей; г) необходимость применения особого метода регулирования. Хотя все отрасли права взаимосвязаны и проникнуты органическим единством, они не равнозначны по своему значению, объему, роли в процессе воздействия на общественные отношения. Такое положение объясняется тем, что различные сферы этих отношений далеко не одинаковы по широте и составу. Все юридические нормы подразделяются на материальные и процессуальные. Материальные нормы регулируют реально складывающиеся между людьми и их объединениями отношения, например, по поводу форм собственности, трудовой и политической деятельности, государственного управления и т. д. Процессуальные нормы определяют порядок разрешения споров, конфликтов, расследования и судебного рассмотрения преступлений и иных правонарушений, то есть регламентируют чисто процедурные или организационные вопросы. В соответствии с Конституцией 1993 г, в России признано пять видов процессов: гражданский, уголовный, административный, арбитражный и конституционный (ч. 2 ст. 118). Они отражают формы и методы осуществления материальных норм, содержащихся во всех непроцессуальных отраслях. Отрасли права разделяются на профилирующие и базовые отрасли, которыми охватываются главные правовые режимы. К ним относят конституционное (государственное), гражданское, административное, уголовное, гражданско-процессуальное, административно-процессуальное, уголовно-процессуальное. Различают специальные отрасли права, среди которых, например, трудовое, земельное, семейное, финансовое право. К комплексным отраслям права отнесены предпринимательское, экологическое, коммерческое, право прокурорского надзора, морское право. Следует помнить, что право регулирует не все, а лишь наиболее принципиальные с точки зрения интересов государства отношения, которые объективно нуждаются в правовом опосредовании. К тому же не всякие отношения право способно урегулировать, а только такие, которые поддаются внешнему контролю. Отношения, подвергнутые правовому регулированию, приобретают правовую форму и выступают как правовые. Вопрос 6. Понятие правонарушения и юридической ответственности. Ответ: Понятие правонарушения: С точки зрения соответствия закону, поведение людей можно разделить на правомерное и противоправное. Противоправное поведение получило определение правонарушения. Правонарушения — это возникшие в определенных жизненных обстоятельствах правоотношения, юридические факты, которые представляют собой виновные, противоправные деяния лица, способного нести юридическую ответственность и являющиеся основанием для юридической ответственности. Правонарушением является только противоправное деяние, что выражается в отступлении от требований правовых норм, в нарушении конкретной юридической обязанности, в использовании права вопреки его назначению (злоупотребление правом) и т. д. Правонарушение — это всегда деяние дееспособных и вменяемых лиц, т. е. тех, кто достиг установленного законом возраста (как правило, 14— 16 лет) и способен отдавать отчет в своих действиях, руководить своими поступками. К признакам правонарушения относится общественная опасность, которая выступает критерием градации правонарушений на проступки и преступления. Каждое правонарушение наносит вред общественным, государственным, коллективным, личным интересам, приводит к вредным для общества последствиям. Вред может быть как материальным, так и моральным, как физическим, так и духовным, как измеримым, так и неизмеримым, как восстановимым, так и невосстановимым. Правонарушением может быть названо только такое деяние, которое имеет соответствующий состав. Состав правонарушения представляет собой научную абстракцию, которой отражается система наиболее общих, типичных и существенных признаков различных правонарушений. Эта система признаков необходима для привлечения правонарушителя к ответственности. К составу правонарушения отнесены: субъект, т. е. физическое лицо, способное согласно закону отвечать за свои действия, и юридическое лицо; объект, т. е. общественные отношения, регулируемые и охраняемые правом; объективная сторона, характеризующая правонарушение как противоправное деяние, направленное на определенный объект — охраняемые правом общественные отношения, а также вредоносный результат и причинно-следственную связь между деянием и результатом; субъективная сторона, которая показывает виновность лица, совершившего противоправное деяние, характеризует психическое отношение лица к им содеянному в форме умысла и неосторожности. Правонарушения принято делить на дисциплинарные, административные, гражданские и уголовные. Преступлением являются только уголовные правонарушения, все другие правонарушения — гражданские, административные, дисциплинарные — называются проступками. Дисциплинарные правонарушения, по сравнению с другими видами правонарушений, наносят наименьший вред обществу. Они в основном ослабляют трудовую, служебную дисциплину и тем самым наносят вред нормальному функционированию государственных, хозяйственных, уголовных и других заведений. К дисциплинарным проступкам относятся, например, прогул, опоздание на работу. Дисциплинарные проступки влекут за собой в качестве санкции, например, замечание, выговор, строгий выговор, понижение в должности. Административные правонарушения, по наносимому ими вреду обществу, являются более серьезным проступком, нежели дисциплинарные. Административный проступок — это посягающее на государственный или общественный порядок, права и свободы граждан, на установленный порядок управления противоправное, виновное действие или бездействие, за которое законом предусмотрена административная ответственность. К административным правонарушениям следует отнести нарушение правил уличного движения, правил санитарии, пожарной безопасности. Административные проступки влекут за собой, например, предупреждение, штраф, лишение специального права, административный арест. Различают также гражданские правонарушения, которые именуются гражданско-правовыми деликтами. Гражданско-правовой деликт — это гражданское правонарушение, влекущее за собой обязанность возмещения причиненного ущерба. Ответственность за такие правонарушения предусматривается нормами гражданского, семейного, земельного права. Само правонарушение заключается в неисполнении, или ненадлежащем исполнении, договорных или недоговорных обязательств; в причинении имущественного вреда государственным, частным организациям, личности. Гражданско-правовые нормы предполагают восстановление нарушенных отношений и выполнение, иногда в принудительном порядке. Понятие юридической ответственности: ответственность рассматривается в двух аспектах: позитивном и негативном (проспективном и ретроспективном). Проспективный (позитивный) аспект ответственности связан с положительным отношением лица к совершаемым им поступкам. Ответственность в данном смысле рассматривается как осознанная и воспринимаемая лицом социальная необходимость инициативного выполнения долга (морального, правового, политического). Ретроспективная ответственность связана с уже совершенным деянием. Одной из разновидностей социальной ответственности является юридическая. Привлечение нарушителя правовых норм к юридической ответственности является реакцией государства на совершенное правонарушителем деяние. К правонарушителю в этом случае компетентные государственные органы применяют меры принуждения. Однако не всегда государственное принуждение является ответственностью. Например, если правонарушитель задержан милицией и против его воли доставлен в отделение милиции, это не юридическая ответственность. Но когда правонарушитель предстанет перед судом, и суд назначит ему наказание — это уже будет юридической ответственностью. Юридическая ответственность предназначена для того, чтобы наказать нарушителя, предупредить его неправомерные действия в будущем. Следовательно, юридическая ответственность носит воспитательный характер. Определено пять видов юридической ответственности: уголовная, административная, гражданско-правовая, дисциплинарная и материальная. Наиболее строгой является уголовная ответственность. Она применяется к лицам, которыми совершаются общественно-опасные деяния, преступления, которые наказываются в соответствии с уголовным кодексом. К такой ответственности относятся: штраф в большом размере, лишение свободы, конфискация имущества и т. д. Совершение административного проступка влечет за собой административную ответственность. Административный проступок не является общественно-опасным деянием, поэтому и называется проступком, а не преступлением. К таким проступкам относятся: нарушение общеобязательных правил поведения в общественных местах, нарушение правил противопожарной безопасности, правил торговли, охоты, рыбной ловли и т. п. Привлечение к административной ответственности, как правило, влечет за собой такие меры, как, например, наложение штрафа, лишение права управления автомобилем, конфискация предметов охоты или рыбной ловли. Меры административной ответственности применяются, как правило, не судом, а органами государственной инспекции, а также местными административными комиссиями. Дисциплинарная ответственность применяется при нарушении трудовой дисциплины. Как правило, это выражается в объявлении замечания, выговора, понижении в должности, увольнении по инициативе администрации. Гражданско-правовая ответственность применяется к гражданам и юридическим лицам в том случае, когда стороны нарушают свои договорные обязательства, и в случае причинения вреда, например имуществу. К нарушителю могут быть применены такие меры, как, например, штраф, выплата неустойки, пеня, признание сделки недействительной. Гражданско-правовая ответственность применяется общим судом, а также арбитражным судом, иногда в административном порядке. Материальная ответственность возникает в том случае, когда противоправные действия лица, работающего на данном предприятии или учреждении, нанесли материальный ущерб этому предприятию или учреждению. Материальная ответственность осуществляется в соответствии с нормами трудового права. Обычно за нанесенный ущерб с виновного удерживается часть его зарплаты. Полная материальная ответственность имеет место тогда, когда с виновным заключен договор о полной материальной ответственности. В случае если виновный уклоняется от возмещения ущерба, дело может быть передано в суд. Необходимо иметь в виду, что не всякое правонарушение влечет за собой юридическую ответственность, поскольку существуют обстоятельства, исключающие ее. Например, невменяемость, необходимая оборона, крайняя необходимость, малозначительность правонарушения, не представляющего общественную опасность, отнесены к случаям, исключающим юридическую ответственность. Вопрос 7. Понятие конституции РФ, содержание основного закона государства. Ответ: Конституция представляет собой нормативно-правовой акт, имеющий высшую юридическую силу, регулирующий отношения, возникающие между человеком (обществом) и государством, а также устанавливающий основы организации самого государства. Исходя из этого можно заключить, что приоритетная цель конституции связана с ограничением произвола публичной власти в отношении прав и свобод человека. Действующая Конституция Российской Федерации была принята в порядке референдума 12 декабря 1993 года. Конституция РФ характеризуется содержательной широтой установленных в ней норм, которыми охватываются политические, экономические, социальные, духовные отношения. Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории России. Верховенство Конституции означает, что она является актом наивысшей юридической силы, ее нормы являются основополагающим источником не только конституционного права, но и других отраслей права — гражданского, административного и др.; текущие законы и другие нормативные акты должны приниматься только указанными в Конституции государственными органами и соответствовать Конституции; Верховенство Конституции в правовой системе России обеспечивается специальным механизмом ее реализации и охраны. Вопросам обеспечения конституционности законов и других нормативно-правовых актов, толкования конституционных положений занимаете? Конституционный Суд РФ. Теория Конституции прибегает к такому методу ее изучения, как классификация, который позволяет охарактеризовать данный нормативно-правовой акт в различных ракурсах. Так, по происхождению различают конституции октроированные (дарованные) и установленные волей народа. Действующая российская Конституция принята порядке всенародного голосования. По единству документа различают кодифицированные и некодифицированные (например, в Великобритании) Конституции. Российская Конституция является кодифицированной, поскольку представляет собой единый акт. Конституция РФ 1993 го характеризуется как жесткая, поскольку ее глава 9 посвящена конституционным поправкам и пересмотру Конституции. Так, положения глав 1, 2 и 9 Конституции РФ не могут быть пересмотрены Федеральным Собранием. Вопрос 8. Понятие и принципы конституционного строя. Ответ: Понятия. Принятие государством Конституции само по себе означает, что оно берет на себя обязанность следовать конституционным порядкам. Однако в понятие «конституционный строй» включается не только формальное соблюдение Конституции, но и то, что государством надежно охраняются права и свободы человека и гражданина, а само государство подчиняется праву. Конституционный строй не сводится к факту существования Конституции, а становится реальным, если основной закон, т. е. Конституция, соблюдается, а сама конституция — демократична. Таким образом, конституционный строй — это форма, или способ, организации государства, обеспечивающая подчинение его праву и характеризующая его как конституционное государство. Ограничение государственной власти правом имеет одну из целей — создание оптимальных условий для функционирования гражданского общества. Гражданское общество представляет собой систему самостоятельных и независимых от государства общественных инструментов и отношений, которые обеспечивают условия для реализации частных интересов и потребностей индивидов и коллективов, для жизнедеятельности социальной, культурной и духовной сфер, их воспроизводства и передачи от поколения к поколению. Понятие «гражданское общество» возникло еще в Древней Греции и вплоть до XVIII в. использовалось как синоним понятия «государство». Постепенно различие между гражданским обществом и государством становится важным аргументом в борьбе за социальное равенство, гражданские свободы и конституционное государство, получившие освещение в программе «Декларации прав человека и гражданина». Особая заслуга в разработке концепции гражданского общества принадлежит Гегелю, который пришел к выводу, что гражданское общество — особая стадия в диалектическом движении от семьи к государству в процессе сложного периода исторической трансформации от средневековья к новому времени. Ранее предполагалось, что Конституция должна устанавливать такие пределы государственной власти, которые вообще исключили бы возможность ее вмешательства в сферу гражданского общества. Но в наше время, по мере усложнения общественных отношений, процесс саморегулирования в рамках гражданского общества настолько усложнился, что вмешательство государства в данную сферу облегчает эта саморегулирование. Задача Конституции всякого конституционного государства сегодня состоит в установлении пределов государственного вмешательства в сферу общественного саморегулирования для того, чтобы это вмешательство не смогло нанести вред институтам и механизмам саморегулирования. Таким образом, в демократическом конституционном государстве общество функционирует одновременно и как управляемая государством, и как саморегулирующая система, а конституционное государство — как управляющая система, которая в то же время находится в зависимости от саморегулирующегося гражданского общества и его потребностей. Принципы. Правовые нормы Конституции Российской Федерации закрепляют основные устои российской Конституции. В качестве устоев выступают основы конституционного строя. Под основами конституционного строя Российской Федерации понимают главные устои государства, его основные принципы, призванные обеспечить Российской Федерации характер конституционного строя. В Конституции РФ содержится отдельная глава (1), посвященная основам конституционного строя Российской Федерации. В их число входят демократизм, выражающийся в народном суверенитете, разделении властей, признании местного самоуправления, а также правовое государство, воплощением которого и является конституционное государство. Среди основ конституционного строя имеются также федерализм, суверенность Российского государства и республиканская форма правления. Каждый конституционный принцип существует не сам по себе, а все в совокупности конституируют государство. Эти принципы могут дополнять и корректировать друг друга. Закрепляя основы конституционного строя, Конституция РФ регулирует наиболее важные общественные отношения, характеризующие российскую государственность. Совокупность правовых норм, регулирующих эти отношения, образует конституционно-правовой институт «Основы конституционного строя Российской Федерации». Конституционная форма закрепления основ конституционного строя подчеркивает их юридическую значимость, обязательность для всех субъектов правоотношений. Благодаря конституционному закреплению в систему гарантий основ конституционного строя входят материальные, политические, социальные и правовые гарантии. Закрепление тех или иных основ как формы организации дарства в той или иной мере осуществлялось всеми российскими кож ситуациями. Изменения и дополнения, внесенные в Конституцию 1978 г. от 21 апреля 1992 г., ввели ряд новшеств в содержание конституционно-правового института, не изменив его структуры. Суть этих новшеств заключается в том, что вместо формально провозглашенных советских конституционных принципов были сформулированы важнейшие конституционные принципы, призванные наделе обеспечить конституционный характер государства. Указанные изменения лишь частично сумели решить эту задачу. В полной мере она решена действующей Конституцией РФ 1993 г. Однако закрепление в новой Конституции основ конституционного строя отнюдь не означает, что тем самым автоматически обеспечивается конституционный характер Российского государства. Для решения поставленной задачи нужна реализация этих основ на практике, что требует усилий всех слоев общества, всех его институтов, а не только усилий государства. |