ГЗ. Энциклопедия
 Скачать 4.33 Mb.
|
|
ФИЗИЧЕСКАЯ ЗАЩИТА АТОМНОЙ ЭЛЕКТРОСТАНЦИИ, совокупность технических и организационных мер обеспечения предотвращения несанкционированного проникновения на территорию АЭС, доступа к ядерным материалами радиоактивным веществам, обеспечения сохранности этих материалов и веществ, своевременного обнаружения и пресечения диверсионных и террористических актов, угрожающих безопасности АЭС. Существующая система Ф.з. АЭС в России основывается, прежде всего, на обеспечении их охраны по периметру ограждений. Кроме того, предусматривается непосредственная охрана категорированных зданий, хранилищ и помещений, находящихся в пределах охраняемого периметра АЭС. При организации Ф.з. АЭС широко применяется аппаратура инженерно-технических средств обнаружения, а также системы контроля доступа, в том числе автоматизированные системы контроля доступа (АСКД), работа которых основана на анализе документов. Типичный идентификационный доступ имеет многослойную структуру и размеры, аналогичные стандартному формату кредитных карточек. Носитель идентификационной информации располагается между двумя защитными плёнками из пластика. В современных АСКД широко применяются магнитные карточки с идентификационной информацией. Для контроля применяется голографический способ, позволяющий достичь высокий уровень защищённости идентификационных документов от попыток их подделки или фальсификации. В последние годы замет Филиал Всероссийского центра медицины катастроф «Защита» Ф 243 но возросли масштабы применения в различных системах контроля доступа пропусков со встроенными интегральными схемами. Использование такого рода пропусков позволяет проводить контроль доступа с высоким уровнем надёжности. При выборе системы контроля доступа весьма важно определить оптимальное количество контрольно-пропускных пунктов, исходя из числа пропускаемых лиц персонала АЭС, которых требуется проконтролировать с максимальной скоростью вовремя пиковой нагрузки. Лит.: Кузнецов В.М. Некоторые вопросы обеспечения физической защиты атомной энергетики России. М, 2000. В.И. Измалков ФИЗИЧЕСКИЙ РИСК, показатель возможных потерь от одной или нескольких опасностей физических полей, установленный для опре- делённого объекта в виде заданного или назначенного числа негативных случаев, те. его поражения с определённым уровнем потерь количество разрушенных и повреждённых зданий и сооружений, площадь выведенных из землепользования территорий, число ЧС опре- делённого масштаба и т.п.) за заданное время. ФИЗИЧЕСКОЕ ЗАГРЯЗНЕНИЕ привнесение в экосистему источников энергии (тепла, света, шума, вибрации, гравитации, электромагнитного, радиоактивного излучений и т.п.), проявляющееся в отклонении от нормы её физических свойств. Различают радиационное, световое, тепловое, шумовое, электромагнитное и другие виды физического загрязнения. Лит.: Снакин В.В. Экология и охрана природы. Словарь-справочник. Под редакцией академика А.Л. Яншина. M., 2000. ФИЛАТОВ ГЕННАДИЙ ВАСИЛЬЕВИЧ, генерал-полковник (1992), на военной службе с 1954, окончил Чкаловское зенитно-артиллерийское училище им. Г.К. Орджоникидзе, Киевское высшее зенитное ракетное инженерное училище им. СМ. Кирова. С 1956 по 1984 проходил службу в ВДВ на должностях командира взвода, командира батареи, зам. командира и командира зенитного артиллерийского дивизиона, начальника ПВО воздушно- десантной дивизии. С 1984 позам. начальника штаба МВО, зам. командующего войсками МВО по ГО — начальник управления ГО МВО. С 1986 по 1989 в распоряжении Министра обороны СССР (Афганистан. 1989 — зам. командующего войсками МВО по воен- но-учебным заведениям — начальник отдела высших учебных заведений. 1989–1992 зам. начальника ГО СССР по боевой подготовке — начальник управления боевой подготовки. 1992–1993 начальник штаба войск ГО — зам. председателя ГКЧС. Определённый вклад внёс в совершенствование войск ГО. Награждён орденами и медалями. ФИЛИАЛ ВСЕРОССИЙСКОГО ЦЕНТРА МЕДИЦИНЫ КАТАСТРОФ ЗАЩИТА, орган управления службы медицины катастроф, который обеспечивает выполнение задач ВЦМК Защита на межрегиональном и региональном уровнях, осуществляет мероприятия в области защиты жизни и здоровья населения, его медико-санитарного обеспечения при ликвидации ЧС. В пределах возлагаемых на него задач филиал ВЦМК Защита руководствуется документами представителя Минздрава России в федеральном округе, регионального центра МЧС России и иными нормативными актами. Статусом юридического лица филиал ВЦМК Защита не обладает. В своей деятельности филиал ВЦМК Защита выполняет функции штаба ВСМК региона. Применительно к региону он подчиняется ВЦМК Защита. По оперативно-тактическим вопросам в пределах Фильтрация и инфильтрация 244 выполняемых задач филиал руководствуется документами регионального центра МЧС России. Организационно-штатная структура филиала ВЦМК Защита, перечень, количество, состав формирований службы медицины катастроф и его клинической базы определяются с учётом прогнозируемой медико-тактической обстановки, материально-технических и кадровых возможностей региона и утверждается Минздравом России. Основными подразделениями межрегионального филиала ВЦМК Защита являются штаб, подвижный медицинский отряд с бригадами специализированной медицинской помощи, отдел медицинского снабжения, отдел материально-технического и транспортного обеспечения. Лит.:Основные понятия и определения медицины катастроф Словарь. М, 1997; Сах- но И.И., Сахно В.И. Медицина катастроф (организационные вопросы. М, 2002. Б.В. Бобий, И.А. Смирнов ФИЛЬТРАЦИЯ И ИНФИЛЬТРАЦИЯ, процесс движения воды соответственно в водо- насыщенных ив неводонасыщенных пористых, трещиноватых геологических породах, инфильтрация, процесс нисходящего просачивания и движения атмосферных осадков и поверхностных вод в неводонасыщенных породах приповерхностной части литосферы. Гравитационная влага, проникая через почву вниз под действием силы тяжести, реже по капиллярным порам, трещинам, формирует в зоне аэрации увлажнённые зоны, временные или длительно существующие горизонты грунтовых водили так называемых верховодок. При наличии в зоне аэрации гидравлической связи инфильтрующаяся вода достигает этих горизонтов, а при отсутствии такой связи образуются зоны с подвешенной влагой, отдел нные от зеркала горизонтов грунтовых вод сухими или слабовлажными породами свели- чиной влажности чаще до предела пластичности. Подвешенная инфильтрационная влага не участвует в питании глубже залегающего первого от поверхности горизонта подземных вод. Инфильтрационные воды расходуются на транспирацию (испарение влаги зелёной частью растений) или свободное испарение с земной поверхности. Скорость впитывания почвой и грунтами зоны аэрации дождевых, талых, других поверхностных вод изменяется в зависимости от литологии, трещиноватости, плотности и проницаемости пород от нескольких см до метров в сутки. При значительных объёмах гравитационной влаги горизонты грунтовых води верховодок имеют слабый напор. В засушливых районах инфильтрационные воды могут использоваться для технического и при благоприятных экологических показателях питьевого водоснабжения. Изучения динамики и режима инфильтрационной влаги для естественных условий и техногенно нагруженных территорий важны для разработки гидрогеологических прогнозов и мероприятий по обеспечению устойчивости зданий и соору- жений. Фильтрация является основной формой движения подземных вод, жидкостей в полностью водонасыщенныхтрещиноватых, пористых, проницаемых породах под действием гидравлического градиента (гравитационных сил, те. напора при разностях в уровнях воды водоносного горизонта со свободной поверхностью или разностях уровней в разных точках напорного водоносного горизонта, при действии внешних нагрузок или градиентов температур. По гидравлическим свойствам подземные воды делятся на безнапорные и напорные. Мерой фильтрации служат коэффициенты фильтрации, водопроводимости и проницаемости. Скорость фильтрации определяется объёмным расходом жидкости в м 3 /сут через единицу площади поперечного сечения водоносного пласта. Она пропорциональна градиенту давления, проницаемости горных породи обратно пропорциональна вязкости фильтрующейся жидкости. Фильтрация — важная величина при осуществлении проектов строительного и хозяйственного освоения территорий. При увеличении скорости фильтрации Фильтровентиляционная установка Ф 245 существует опасность прорывов кровли с выносом глинистого и песчаного материала, в том числе, из закарстованных полостей при резких снижениях напоров и уровней в пройденных котлованах происходит увеличение фильтрационного оттока, вызывающее оплывания пород, развитие суффозионных процессов в песчаных массивах с оседаниями земной поверхности и образованием понижений, полостей в стенках откосов котлованов возможны опасные ситуации, связанные с внезапными катастрофическими прорывами воды, плывунами и при подтоплениями застроенных массивов. Лит.: Ломтадзе В.Д. Горная энциклопедия. Т. 2, 5. М, 1991; Словарь по инженерной геологии. СПб, 1999. И.И. Молодых ФИЛЬТРОВЕНТИЛЯЦИОННАЯ УСТАНОВКА , (ФВУ), устройство для очистки атмосферного воздуха от вредных примесей в виде аэрозолей, паров, газов и подачи его в обитаемые помещения с созданием избыточного давления подпора, препятствующего проникновению наружного загрязнённого (заражённого) воздуха через неплотности в конструкциях этих помещений. Применяется для оборудования подвижных средств (боевой, специальной и транспортной техники) и стационарных объектов (войсковых и специальных фортификационных сооружений убежищ ГО и др. Различают ФВУ: общеобменные (очищенный воздух распределяется по всему объ- ёму помещения, коллекторные (очищенный воздух подаётся отдельным потребителями смешанного типа. Основными элементами общеобменных ФВУ являются воздухоприём- ные устройства (вентиляционные защитные) для забора наружного воздуха, защиты людей и оборудования от внешнего избыточного давления противопыльные фильтры для предварительной очистки воздуха от радиоактивной и обычной пыли предфильтры — для более тонкой очистки воздуха от грубодисперсных аэрозолей фильтры-поглотители для окончательной очистки воздуха от аэрозолей, паров и газов побудители потока воздуха для всасывания (нагнетания) воздуха через элементы ФВУ; воздуховоды клапаны для регулирования направлений движения воздуха в различных режимах вентиляции кондиционеры или отдельные агрегаты для поддержания необходимой температуры и влажности воздуха контрольно-измерительные приборы. ФВУ могут работать в режимах чистой вентиляции воздух не проходит через фильтр-поглотитель и очищается только от грубодисперсных аэрозолей) и фильтровентиляции (воздух очищается от аэрозолей, паров и газов. В коллекторных ФВУ воздух засасывается вентилятором непосредственно из обитаемого помещения или из наружной атмосферы, нагнетается в фильтр-поглотитель, где очищается от вредных примесей, проходит по шлангам общего коллектора, при необходимости подогревается электрокалорифером и подаётся через противогазовые коробки в подмасочное пространство лицевых частей противогазов. ФВУ применяются для защиты обитаемых помещений от ОВ (АХОВ, радиоактивной пыли и биологических аэрозолей, а со специальными филь- трами-поглотителями и для очистки воздуха от других вредных примесей техногенного характера (окиси углерода, окислов азота, фенола, паров органических веществ и др. В крупных защитных сооружениях ФВУ могут использоваться совместно с другими средствами очистки и регенерации воздуха (регенеративными установками, термокаталитическими фильтрами и т.д.). В зависимости от назначения и типа обитаемых помещений ФВУ различаются объ- ёмным расходом воздуха, составом входящих в них элементов, типом привода вентилятора и т.д. Объёмный расход воздуха может составлять от нескольких м 3 /ч до десятков тыс. м 3 /ч. В специальных фортификационных сооружениях применяются ФВУ на базе фильтров-по- глотителей ФПУ-200 и ФП-300 и предфиль- тров ПФ, ПФ, ПФП-1000, ПФ. В войсковых фортификационных сооружениях применяются фильтровентиляционные агрегаты ФВА-100/50, ФВА-50/25, ФВА-50/25Д. Фильтрующая защитная одежда 246 В герметизированных подвижных средствах наземной техники применяются ФВУ автомобильные (ФВУА-100, ФВУА-100А) и для бронетанковой техники с фильтрами-погло- тителями (ФПТ-100М, ФПТ-200М, ФПТ-100Б и ФПТ-200Б) и нагнетателями-сепараторами В, ВНСЦ-100, ВНСЦ-200). Негермети- зированные подвижные средства оборудуются коллекторными установками (ФВУ-3, ФВУ-5, ФВУ-7, ФВУ-15, ФВУА-15). А.И. Ткачёв ФИЛЬТРУЮЩАЯ ЗАЩИТНАЯ ОДЕЖДА, см. Комплекты фильтрующей защитной одежды в томе II нас. ФИНАНСИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ, система планирования и финансового обеспечения деятельности в области ГО. Финансовое обеспечение мероприятий по ГО, осуществляемых федеральными органами исполнительной власти, в том числе содержание спасательных воинских формирований МЧС России, является расходным обязательством РФ, мероприятий регионального уровня — расходным обязательством субъекта РФ. Обеспечение мероприятий местного уровня по ГО является расходным обязательством муниципального образования, обеспечение мероприятий по ГО, проводимых организациями, осуществляется за счёт организаций. Порядок возмещения расходов на подготовку и проведение мероприятий по ГО определён постановлением Правительства РФ от 16.03.2000 № 227, которым предусмотрено, что расходы на подготовку и проведение мероприятий по ГО, понесённые органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления и организациями независимо от формы собственности (далее — организации, возмещаются при включении этих мероприятий в состав государственного оборонного заказа за счёт средств, предусмотренных на эти цели в федеральном бюджете. Расходы, понесённые органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления и организациями на подготовку и проведение мероприятий по ГО, осуществляемых по заказу федеральных органов исполнительной власти, возмещаются этими органами в соответствии сусло- виями заключённых договоров (контрактов) за счёт предусмотренных ими на эти цели средств федерального бюджета и внебюджетных средств. Расходы на подготовку и проведение мероприятий по ГО, возмещение которых не предусмотрено указанным постановлением, финансируются бюджетными учреждениями в соответствии с утверждёнными в установленном порядке сметами доходов и расходов этих учреждений организациями за исключением бюджетных учреждений) в размерах, согласованных с соответствующими органами, осуществляющими управление ГО, — путём отнесения указанных расходов на себестоимость продукции (работ, услуг). Н.Н. Долгин ФИНАНСИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, система планирования и финансового обеспечения деятельности аварийно-спа- сательных сил. Ф.м. пол. ЧС производится за счёт средств предприятий, учреждений и организаций независимо от их организаци- онно-правовой формы, находящихся в зонах ЧС, средств федеральных органов исполнительной власти, соответствующих бюджетов, страховых фондов и других источников. Осуществляется централизованно и децентрали- зованно. Централизованно — за счёт средств резервного фонда по предупреждению и ликвидации ЧС и последствий стихийных бедствий Правительства РФ, администраций субъектов РФ. Децентрализованно — за счёт средств администраций муниципальных образований, объектов экономики, страховых фондов и других источников. На федеральном уровне существуют резервный фонд по предупреждению и ликвидации ЧС и последствий стихийных бедствий Правительства РФ, резервы министерств и ведомств. На уровне Финансовые и материальные резервы РСЧС Ф 247 субъектов РФ существуют региональные фонды, резервные фонды субъектов РФ. На муниципальном и объектовом уровне создаются резервные фонды муниципальных образований и объектов экономики. Ф.м. пол. ЧС производится на каждом уровне самостоятельно. При отсутствии или недостаточности средств Правительство РФ в установленном порядке выделяет средства из резервного фонда вышестоящего уровня. Эти средства выделяются для частичного покрытия расходов на финансирование следующих мероприятий, связанных с ликвидацией ЧС: проведение поисковых и аварийно-спасатель- ных работ в зоне ЧС; проведение неотложных аварийно-восстановительных работ на объектах жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, энергетики, промышленности, транспорта, связи и сельского хозяйства, пострадавших в результате ЧС; закупку, выпуск из государственного материального резерва, доставка и кратковременное хранение материальных ресурсов для первоочередного жизнеобеспечения пострадавших граждан развертывание и содержание временных пунктов проживания и питания для эвакуированных пострадавших граждан в течение необходимого срока оказание единовременной материальной помощи пострадавшим гражданам оказание гуманитарной помощи выплата компенсаций гражданам, лишившимся жилья в результате ЧС. В целях повышения оперативности проведения неотложных мероприятий по ликвидации ЧС МЧС России использует оперативный резерв финансовых средств на уровне 5 процентов от установленного в Федеральном бюджете размера резервного фонда Правительства РФ, поступающий на лицевой счет МЧС России. Эти средства направляются на осуществление следующих мероприятий проведение поисковых и аварийно-спасательных работ в зонах ЧС; закупку, выпуск из государственного материального резерва, доставку и кратковременное хранение материальных ресурсов для первоочередного жизнеобеспечения пострадавших граждан развертывание и содержание временных пунктов проживания и питания для эвакуируемых пострадавших граждан в течение необходимого срока, ноне более месяца возмещение расходов, связанных с применением в установленном порядке сил и средств МЧС России для проведения экстренных мероприятий по ликвидации ЧС и оценки причинённого ущерба. Минфин России совместно с МЧС России организует учти осуществляет контроль за целевым расходованием средств из резервных фондов, выделяемых на ликвидацию ЧС. В условиях экономики рыночного типа одним из важнейших источников финансирования мероприятий по ликвидации ЧС природного и техногенного характера является страхование, в рамках которого в области предупреждения и ликвидации ЧС создаётся фонд взаимного страхования рисков, устанавливается обязательное государственное страхование рисков потенциально опасных объектов экономики за счёт средств этих объектов. Одной из форм финансирования мероприятий по ликвидации ЧС природного и техногенного характера является предоставление банковских кредитов, а также добровольные отчисления организаций и физических лиц. Лит.:Безопасность России. Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. М, 1999. В.Б. Мошков |