Естественноправовая школа. Общая характеристика и основные направления
 Скачать 0.61 Mb.
|
Общая характеристика Конституции РФ 1993 года.КРФ – это основной закон государства, регулирующий наиболее важные общественные отношения, закрепляющий основы конституционного строя, права и свободы человека и гражданина, федеративное устройство и систему государственных органов Принята на всенародном референдуме 12.12.1993 г. Официально опубликована и вступила в силу 25.12.1993 г. Характеристика воздействует на все сферы общественной жизни: политическую, экономическую, социальную, духовную, отличается от иных источников права, направленных на регулирование какой-либо одной сферы общественных отношений. Легальный характер Особый субъект, который (от имени которого) принимает КРФ (Референдум и Конституционное Собрание) Учредительный характер – народ является носителем суверенитета и единственным источником власти Многоцелевой и многофункциональный характер Верховенство и высшая юридическая сила (ст. 15) – все остальные законы, иные акты, правоприменительная практика должны соответствовать ей, иначе они будут недействительны Прямое и непосредственное действие Применение на всей территории страны Способ социальной ориентации – закрепляет стратегические цели и задачи развития общества и государства Стабильность Особый порядок охраны – Президент РФ является гарантом КРФ Характеризует особый, усложненный порядок пересмотра и внесения поправок - положения 1,2,9 НЕ МОГУТ быть изменены! - поправки допускаются только 3-8 - изменения в ст. 65 (состав РФ) относятся к компетенции субъектов РФ и включают текст Указом Президента Структура КРФ Преамбула и два раздела - преамбула (цели и задачи государства: утверждение прав и свобод человека, утверждение гражданского мира и согласия в РФ, сохранение исторически сложившегося государственного единства, возрождение суверенной государственности РФ, утверждение незыблемости демократических основ РФ, обеспечение благополучия и процветания РФ) - I раздел – содержит большую часть положений и состоит из 9 глав 1 глава – Основы конституционного строя; 2 глава – Права и свободы человека и гражданина; 3 глава – Федеративное устройство; 4 глава – Президент РФ; 5 глава – Федеральное Собрание; 6 глава – Правительство РФ; 7 глава – Судебная власть и прокуратура; 8 глава – Местное самоуправление; 9 глава – Конституционные поправки и пересмотр Конституции. - II раздел – носит процедурный характер, предусматривает ряд норм, которые носят временной характер «Заключительные и переходные положения» - положения о введении новой КРФ в действие - фиксируются прекращение действия прежней КРФ - соотношение КРФ и Федеративного договора - порядок применения законов и иных нпа, действовавших до вступления в силу настоящей КРФ - основания, на которых продолжают действовать ранее образованные органы В Конституции РФ получила закрепление новая концепция организации государственной власти, в основу которой положена идея разделения властей, в главе об основах конституционного строя утверждаются основные принципы организации и деятельности государства. Частная собственность признается и находится под защитой государства наряду с государственной и муниципальной. Признается многопартийность, идеологическое многообразие. Остальные главы посвящены организации государственной власти: Глава 4 Президент РФ. Глава 5 Федеральное собрание. Глава 6 Правительство РФ. Глава 7 Судебная власть. Глава 8 Местное самоуправление. Глава 9 Конституционные поправки и пересмотр Конституции. Нормативно-правовой акт как источник права.Понятие НПА и его признаки. Классификация НПА.Нормативно-правовой акт – это акт, издаваемый компетентным государственным органом в особом порядке, устанавливающий, отменяющий или изменяющий нормы права. Признаки НПА: Издается компетентным государственным органом по вопросам и по форме, относящимся к ведению соответствующего органа (исключение: ряд нормативных правовых актов принимается на референдуме); Принимается в определенном процедурном порядке; Содержит нормы права; Документально оформлен, имеет определенные реквизиты – официальное название и наименование органа, его принявшего, указание на время восприятия и вступления в силу, имеет источник официальной публикации; Государственно-властный характер –через него формируется обязательная для исполнения воля государства, он обеспечен силой государственного принуждения; Структурированность (деление на части, разделы, главы, параграфы, статьи, вводные части преамбулы; волевой характер, т. е. предполагает целенаправленную деятельность компетентных органов по созданию, изменению, прекращению норм права; общеобязательный (нормативный) характер для субъектов, которым адресован документ, содержащий нормы права; неперсонифицированный, т. е. общий характер, рассчитанный на многократное применение неопределенным кругом субъектов; иерархический характер, т. е. предполагает включенность нормативного правового акта в систему законодательства конкретного государства. Классификация НПА По отраслям права Конституционные Административные Гражданские Трудовые и т. д. По территории действия Действующие на всей территории РФ Действующие на определенной части территории РФ (в районе Крайнего Севера, Дальнего Востока, Сибири, федерального округа, зоне контртеррористической операции, ликвидации последствий стихийного бедствия, военных действий и т.д.) Действующие на территории конкретного субъекта РФ Действующие на территории муниципальных образований (муниципальные правовые акты) По кругу лиц Общие (действуют в отношении неопределённого круга лиц) Специальные (действуют в отношении определённого круга лиц - категории, например, учащиеся, военнослужащие, пенсионеры, инвалиды, индивидуальные предприниматели, некоммерческие организации и т. д.) По субъекту правотворчества Акты, принимаемые палатами Федерального Собрания РФ (законы, постановления) Указы Президента РФ Постановления Правительства РФ Акты федеральных органов исполнительной власти (межведомственные, внутриведомственные акты) Акты органов государственной власти субъектов РФ Муниципальные правовые акты, принимаемые органами местного самоуправления |