Естественноправовая школа. Общая характеристика и основные направления
Скачать 0.61 Mb.
|
Закон как разновидность НПА. Понятие, классификация и признаки.Закон – это соответствующий конституции государства нормативный акт, принимаемый парламентом (в республиках), на референдуме (в республиках) или главой государства (в монархиях) в особом порядке наиболее важным вопросам общественной жизни. Виды законов: Основные законы – регулируют экономические, политические, социальные, идеологические основы конституционного и общественного строя, закрепляют основы правового статуса личности, принципы формирования и деятельности высших органов государственной власти, основы территориального устройства государства; Конституционные законы – законы, изменяющие текст конституции; Органические законы – законы, издаваемые по вопросам, для урегулирования которых конституция предусматривает принятие закона именно такого вида; Обычные законы (текущее законодательство) – все остальные законы, принимаемые парламентом. Классификация законов по их юридической силе (Конституция РФ, федеральный конституционный закон, федеральный закон, закон субъектов Федерации); по субъектам законотворчества (принятые в результате референдума или законодательным органом); по предмету правового регулирования (конституционные, административные, гражданские, уголовные и т.п.); по сроку действия (постоянные законы и временные); по характеру (текущие и чрезвычайные); по сферам действия (общефедеральные и региональные); по содержанию (экономические, бюджетные, социальные, политические и т.п.); по степени систематизации (обычные и кодификационные, другими словами, органические - ГК РФ, УК РФ и т.д.); по значимости содержащихся в них норм (конституционные и обыкновенные); по объему регулирования (общие и специальные) и т.д. Виды законов: 1. По субъектам законотворчества: законы, принятые народом на референдуме законы, принятые законодательным органом. 2. По принципу федерализма: федеральные законы, законы субъектов. 3. По юридической силе: Конституция РФ, федеральные конституционные законы, федеральные законы, законы субъектов. Простые (текущее и кодифицированное законодательство), органические законы и модельные законы.Текущее законодательство – это федеральные законы, которые принимаются на основе и во исполнение Конституции и конституционных федеральных законов. В праве социального обеспечения они касаются отдельных правовых институтов; Развивает предписания Конституции, исходит из ее духа при детальном регулировании различных общественных отношений; Составляют текущее законодательство; Регулируют различные стороны экономической, политической, культурной жизни страны. Кодифицированное законодательство – это крупные акты, предназначаемые комплексно регулировать определенную сферу общественных отношений. (Трудовой кодекс, Бюджетный кодекс, Гражданский кодекс, Уголовный кодекс, Кодекс об административных правонарушениях) При кодификации ликвидируются пробелы в законодательстве; Устраняются противоречия; Заменяются устаревшие положения; Появляется новый законодательный акт – кодекс. В дальнейшем состав кодексов может изменяться. Из них могут исключаться отельные статьи. Последующее законодательство может включаться в качестве приложений. Потребность в систематизации законов в определенной сфере жизни общества появляется по мере накопления законодательства. Органические законы (фундаментальные или конституционные законы) – законы, которые принимаются по прямому предписанию конституции (т.е. на основе её бланкетных норм) и в порядке, отличающемся от порядка принятия как конституции (боле простая), так и обычных законов (сложная) (Испания, Португалия, Молдова, Румыния, Франция) Органических законов нет в РФ; Иногда органическим законом закрепляются важнейшие конституционные процедуры на основе прямых указаний или ссылок в самой Конституции; В некоторых странах такие законы названы конституционными, дополнительными либо не имеют специального обозначения. Модельные законы – это законодательный акт рекомендательного характера, содержащий типовые нормы и дающий нормативную ориентацию для законодательства. Модельные законы различаются по видам: 1 - принимаются федерацией для ее субъектов; 2 - межгосударственным объединением для государств-членов; 3 - международными организациями в качестве правового образца; 4 - разрабатываются учеными-юристами и специалистами и носят доктринальный характер. |