УК. Журавлев М П Наумов А В Никулин С И Понятовская Т Г Рарог А И Ян. Ев М. П., Наумов А. В., Никулин С. И., Понятовская Т. Г., Рарог А. И., Янеленко Б. В. Уголовное право России. Части Общая и Особенная

• Название: Ев М. П., Наумов А. В., Никулин С. И., Понятовская Т. Г., Рарог А. И., Янеленко Б. В. Уголовное право России. Части Общая и Особенная
• Дата: 09.12.2022
• Размер: 3.43 Mb.
• Имя файла: Журавлев М П Наумов А В Никулин С И Понятовская Т Г Рарог А И Ян.rtf
• Тип: Учебник; #836606
• страница: 30 из 91

Глава 19. Уголовная ответственность несовершеннолетних

§ 1. Особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних

Уголовная ответственность несовершеннолетних регламентируется разделом V УК. Этот раздел исчерпывается главой 14 УК об особенностях уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних (статьи 87-96 УК). Согласно ч. 1 ст. 87 УК, несовершеннолетними признаются лица, которым ко времени совершения преступления исполнилось четырнадцать, но не исполнилось восемнадцати лет. Особенность несовершеннолетнего как субъекта уголовной ответственности заключается в неразвитости его социальных, правовых и социально-психологических статусов, индивидуально-психологических особенностях личности, обусловленных несовершеннолетним возрастом. Поэтому положения об ответственности и наказании несовершеннолетних сформулированы в УК на началах гуманизма и снисхождения.

В исключительных случаях это снисхождение распространяется и на лиц, совершивших преступление в возрасте от 18 до 20 лет. Применение к таким лицам положений главы 14 УК может иметь различные основания: особенность характера преступления, исключительность жизненной ситуации, отставание в психическом развитии (не связанное с психическим заболеванием) и проч. При этом к лицам, совершившим преступление в указанном возрасте, не применяется помещение в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа и в воспитательную колонию (ст. 96 УК).

Статьей 88 УК предусматриваются виды наказаний, назначаемых несовершеннолетним. Этот перечень составлен на основе общей системы наказаний (ст. 44 УК), из которой исключены наказания, неприменимые к несовершеннолетним по правовым основаниям. Например, несовершеннолетний возраст является препятствием для занятия каких-либо должностей. Однако, согласно Федеральному закону от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (в ред. от 2 июня 2016 г.) (п. "з" ст. 22.1), несовершеннолетнее лицо может быть зарегистрировано в качестве индивидуального предпринимателя. Таким образом, наказание в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (п. "б" ст. 44 УК) в ст. 88 УК представлено как лишение права заниматься определенной деятельностью (п. "б" ч. 1 ст. 88).

Согласно ст. 88 УК к несовершеннолетним могут применяться следующие виды наказаний: 1) штраф; 2) лишение права заниматься определенной деятельностью; 3) обязательные работы; 4) исправительные работы; 5) ограничение свободы; 6) лишение свободы на определенный срок. Условия и порядки применение этих наказаний являются общими и предусматриваются ст. 46, 47, 49, 50 и 51 УК. По существу, частями 2, 3, 4 и 5 ст. 88 УК предусматриваются лишь исключения из общих правил применения наказаний, предусмотренных ст. 46, 49, 50 и 51 УК.

Согласно ч. 2 ст. 88 УК, минимальный и максимальный размеры штрафа значительно сокращены, по сравнению с теми, которые предусматриваются ст. 46 УК. Он назначается в размере от одной тысячи до пятидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода несовершеннолетнего осужденного за период от двух недель до шести месяцев. Штраф назначается несовершеннолетним независимо от наличия у них самостоятельного заработка. По решению суда, вынесенного в порядке исполнения приговора, он может взыскиваться с их родителей (или иных законных представителей) с их согласия.

Согласно ч. 3 ст. 88 УК, максимальный срок обязательных работ для несовершеннолетних сокращен в 3 раза по сравнению с аналогичным сроком этого наказания, применяемого в общем порядке (ч. 2 ст. 49 УК). Кроме того, сокращено максимально допустимое время дневной занятости несовершеннолетнего осужденного: продолжительность отбывания этого наказания лицами в возрасте до 15 лет не может превышать двух часов в день, а лицами в возрасте от пятнадцати до шестнадцати лет - трех часов в день.

Максимальный срок исправительных работ, предусмотренный ч. 4 ст. 88 УК, составляет 1 год. Он в два раза меньше, чем максимальный срок исправительных работ, предусмотренный ст. 50 УК. Минимальный срок этого наказания по общему правилу составляет 2 месяца.

Также максимальный срок ограничения свободы, назначаемого несовершеннолетним, согласно ч. 5 ст. 88 УК, сокращен по сравнению с общим сроком этого вида наказания (ч. 2 ст. 53 УК) в два раза. По общему правилу, это наказание может назначаться как основное или как дополнительное. Несовершеннолетним оно назначается только как основное наказание.

Либерализация лишения свободы применительно к несовершеннолетним (ч. 6 и 6.1 ст. 88 УК) осуществляется по нескольким направлениям:

а) ограничение максимальных сроков лишения свободы в зависимости от возраста несовершеннолетнего и категории преступления; б) запрет на применение лишения свободы к определенной категории несовершеннолетних; в) особенности исполнения (отбывания) лишения свободы.

A. Лицам, совершившим преступление в возрасте до 16 лет, это наказание назначается на срок не свыше шести лет (ч. 6 ст. 88 УК). Однако при осуждении за совершение особо тяжкого преступления этой категории несовершеннолетних лишение свободы может быть назначено и на срок до 10 лет (ч. 6 ст. 88 УК). Лицам в возрасте от 16 до 18 лет, лишение свободы назначается на срок не свыше десяти лет (ч. 6 ст. 88 УК), в том числе в случаях осуждения за совершение особо тяжкого преступления. Указанные максимальные сроки назначаемого несовершеннолетним лишения свободы сохраняют свое значение и в случаях назначения наказания по совокупности преступлений (ст. 69 УК) и совокупности приговоров (ст. 70 УК).

При осуждении за тяжкое или особо тяжкое преступление всем несовершеннолетним минимальный предел наказания, предусмотренного статьей Особенной части УК, сокращается наполовину.

Б. Лишение свободы не назначается всем несовершеннолетним за совершение впервые преступления небольшой тяжести. Запрет на применение этого вида наказания к несовершеннолетним, совершившим преступление в возрасте до 16 лет, распространяется и на случаи, когда совершенное впервые преступление относится к категории средней тяжести.

B. Согласно ч. 1 ст. 56 УК, лишение свободы отбывается несовершеннолетним в воспитательной колонии. Суд может дать поручение органу исполнения наказания об учете при обращении с осужденным особенностей его личности (ч. 7 ст. 88 УК).

В частях 2, 3, 4, 5 ст. 88 УК ничего не говорится о злостном уклонении несовершеннолетнего осужденного от отбывания назначенного судом наказания (штрафа, обязательный и исправительных работ, ограничения свободы). Органы, исполняющие эти наказания, и суды сталкиваются с дилеммой: применять к случаям злостного уклонения несовершеннолетних от отбывания указанных выше наказаний общие порядки замены их лишением свободы или вообще не применять к несовершеннолетним замену наказания по принципиальным соображениям.

Судебная практика решает данную проблему. Так, согласно п. 21 и 24 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 1 февраля 2011 г. N 1 "О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних", несовершеннолетние несут ответственность за злостное уклонение от отбывания наказания в общем порядке, но замена наказания осуществляется с учетом тех ограничений в видах и сроках наказаний, которые предусмотрены ст. 88 УК.

Особенности назначения наказания несовершеннолетним. Назначение наказания несовершеннолетним регламентировано ст. 89 УК. По смыслу предусмотренных в ней положений, наказание назначается несовершеннолетним в полном соответствии с положениями общих начал назначения наказания, предусмотренными ст. 60 УК. Несовершеннолетний возраст учитывается в ординарном порядке как смягчающее обстоятельство в соответствии с требованиями ст. 60 УК и положениями ст. 61 УК. Особенность назначения наказания несовершеннолетним заключается в расширении круга обстоятельств, подлежащих учету. Положения ст. 89 УК обязывают суд учитывать, помимо ординарных обстоятельств (ч. 3 ст. 60 УК), дополнительные: 1) условия жизни и воспитания несовершеннолетнего; 2) уровень его психического развития; 3) иные особенности личности; 4) влияние старших по возрасту лиц.

§ 2. Особенности освобождения несовершеннолетних от уголовной ответственности и наказания

К несовершеннолетним применяются все общие виды освобождения от уголовной ответственности и наказания, предусмотренные разделом IV УК ("Освобождение от уголовной ответственности и наказания"). В большинстве своем они применяются к несовершеннолетним на общих основаниях. Спецификой отличаются только порядки освобождения от уголовной ответственности и наказания в связи с истечением давности, и порядок условно-досрочного освобождения от наказания. В УК имеются также специальные указания относительно порядка применения к несовершеннолетним условного осуждения.

Согласно ст. 94 УК, сроки давности, предусмотренные ст. 78 УК (освобождение от уголовной ответственности в связи с истечением сроков давности) и 83 УК (освобождение от уголовной ответственности в связи с истечением сроков давности обвинительного приговора суда), при освобождении несовершеннолетних от уголовной ответственности и наказания сокращаются наполовину.

Аналогичные особенности свойственны условно-досрочному освобождению несовершеннолетних от отбывания наказания (ст. 93 УК), поскольку в ст. 93 УК предусмотрены только те положения об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания, которые касаются дифференциации сроков фактического отбытия назначенного судом наказания. В ст. 93 УК они представлены в усеченном виде, по сравнению со ст. 79 УК. Основания условно-досрочного освобождения несовершеннолетних от отбывания наказания (в виде лишения свободы) ограничены двумя сроками фактического отбытия наказания: 1) одной трети срока назначенного наказания для лиц, осужденных за преступления небольшой или средней тяжести, а также за тяжкие преступления; 2) двух третей - для лиц, осужденных за особо тяжкие преступления.

Специфика условного осуждения несовершеннолетних так же проявляется в либерализации ординарного порядка применения этого вида освобождения от наказания (ст. 73 и 74 УК). Она касается вопроса о последствиях совершения условно осужденным несовершеннолетним в период испытательного срока нового преступления. Согласно ч. 6.2 ст. 88 УК, отмена условного осуждения несовершеннолетнего является обязательным последствием совершения им в течение испытательного срока только особо тяжкого преступления. При совершении несовершеннолетним условно осужденным в течение испытательного срока нового неосторожного или умышленного преступления небольшой или средней тяжести, а также тяжкого преступления вопрос об отмене условного осуждения решается по усмотрению суда.

Для несовершеннолетних условно осужденных ч. 6.2 ст. 88 УК предусматривает особые последствия повторения деликта - повторное применение условного осуждения с назначением нового испытательного срока. В этом случае уголовная ответственность несовершеннолетних реализуется посредством стечения двух условных осуждений, испытательные сроки которых исчисляются самостоятельно.

В соответствии с ч. 5 ст. 73 УК, при назначении условного осуждения суд возлагает на осужденного определенные обязанности, способствующие его исправлению. В этом вопросе для несовершеннолетних не делается исключений. В то же время Верховный Суд РФ обратил внимание на то, что помимо обязанностей, которые могут быть возложены на несовершеннолетнего осужденного в порядке, предусмотренном ч. 5 ст. 73 УК, суд должен принимать во внимание и Федеральный закон от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних". В соответствии с этим законом он вправе (при наличии к тому оснований) обязать несовершеннолетнего осужденного пройти курс социально-педагогической реабилитации (психолого-педагогической коррекции) в учреждениях, оказывающих педагогическую и психологическую помощь гражданам (обучающимся, воспитанникам, детям), имеющим отклонения в развитии*(144).

Главой 14 УК предусматриваются специальные виды освобождения несовершеннолетних от уголовной ответственности и наказания: освобождение несовершеннолетних от уголовной ответственности с применением к ним принудительных мер воспитательного воздействия (ст. 90 УК); освобождение несовершеннолетних от наказания с применением к ним принудительных мер воспитательного воздействия (ст. 92 УК).

Применение принудительных мер воспитательного воздействия является средством специального предупреждения в отношении несовершеннолетних. Виды и содержание этих мер определяются ст. 91 УК и ч. 2 ст. 92 УК. Согласно ст. 91 УК, принудительными мерами воспитательного воздействия являются: 1) предупреждение; 2) передача под надзор родителей или лиц, их заменяющих, либо специализированного государственного органа; 3) возложение обязанности загладить причиненный вред; 4) ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего. Согласно ч. 2 ст. 92 УК, к принудительным мерам воспитательного воздействия относится также помещение несовершеннолетнего в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа.

Компетенция, полномочия и регламенты применения этих мер - вопросы, урегулированные законодательством РФ (Федеральным законом РФ от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (в ред. от 26 апреля 2016 г.)). В соответствии с законодательством РФ, принудительные меры воспитательного воздействия могут применяться к несовершеннолетним Комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав вне отношений уголовной ответственности в целях предупреждения их правонарушений, обеспечения социального контроля за несовершеннолетними с отклоняющимся поведением.

Условия освобождения несовершеннолетних, как от уголовной ответственности, так и от наказания, с применением принудительных мер воспитательного воздействия являются идентичными - совершение преступления небольшой или средней тяжести (ч. 1 ст. 90 и ч. 1 ст. 92 УК). Основанием освобождения несовершеннолетнего, как от уголовной ответственности, так и от наказания, является вывод правоприменителя о возможности исправления несовершеннолетнего путем применения к нему принудительных мер воспитательного воздействия.

Применение принудительных мер воспитательного воздействия при освобождении несовершеннолетнего от наказания дифференцируется в зависимости от категории преступления, за которое он был осужден.

При осуждении несовершеннолетнего за совершение преступление небольшой или средней тяжести он может быть освобожден от наказания с применением тех принудительных мер воспитательного воздействия, которые предусмотрены ч. 2 ст. 90 УК.

При осуждении несовершеннолетнего к лишению свободы за совершение преступления средней тяжести или тяжкого он может быть освобожден от наказания с помещением в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа, которое закон тоже признает принудительной мерой воспитательного воздействия. Этот вид освобождения от наказания не применяется к несовершеннолетним, осужденным за преступления, перечисленные в ч. 5 ст. 92 УК.

В соответствии с Федеральным законом "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (п. 3 ст. 15) к специальным учебно-воспитательным учреждениям закрытого типа относятся: 1) специальные общеобразовательные школы закрытого типа; 2) специальные профессиональные училища закрытого типа; 3) специальные (коррекционные) образовательные учреждения закрытого типа.

В специальные (коррекционные) образовательные учреждения закрытого типа и в специальные (коррекционные) классы (группы), созданные в специальных общеобразовательных школах закрытого типа и специальных профессиональных училищах закрытого типа, помещаются отдельные категории несовершеннолетних с ограниченными возможностями здоровья или несовершеннолетних, имеющих заболевания, вызывающие необходимость их содержания, воспитания и обучения в таких учреждениях и классах (группах).

Несовершеннолетний может быть направлен в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа до достижения им возраста восемнадцати лет, но не более чем на три года. Пребывание несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа прекращается в день истечения установленного судом срока его пребывания в указанном учреждении.

Продление срока пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа по истечении срока, установленного судом, в случае необходимости дальнейшего применения этой меры воздействия к несовершеннолетнему осуществляется по постановлению судьи по месту нахождения учреждения на основании мотивированного представления администрации учреждения и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав по месту нахождения учреждения. При этом общий срок пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа не может превышать трех лет.

В случае необходимости завершения освоения несовершеннолетним соответствующих образовательных программ или завершения профессиональной подготовки продление срока пребывания его в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа по истечении срока, установленного судом, либо по достижении несовершеннолетним возраста восемнадцати лет осуществляется по постановлению судьи по месту нахождения учреждения только на основании ходатайства несовершеннолетнего.

Досрочное прекращение пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа в случае, если по заключению психолого-медико-педагогической комиссии указанного учреждения несовершеннолетний не нуждается в дальнейшем применении этой меры воздействия или у него выявлены заболевания, препятствующие содержанию и обучению в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа, либо его перевод в другое специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа в связи с возрастом, состоянием здоровья, а также в целях создания наиболее благоприятных условий для его реабилитации осуществляется по постановлению судьи по месту нахождения учреждения на основании мотивированного представления администрации учреждения и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав по месту нахождения учреждения либо на основании ходатайства несовершеннолетнего, его родителей или иных законных представителей.

В случаях самовольного ухода несовершеннолетнего из специального учебно-воспитательного учреждения закрытого типа, невозвращения его в указанное учреждение из отпуска, а также в других случаях уклонения несовершеннолетнего от пребывания в указанном учреждении суд вправе восстановить срок пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа.

Типовые положения о специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа не могут быть помещены несовершеннолетние, имеющие заболевания, препятствующие их содержанию и обучению в указанных учреждениях. Перечень таких заболеваний утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Глава 20. Иные меры уголовно-правового характера

§ 1. Правовая природа иных мер уголовно-правового характера

Раздел VI УК "Иные меры уголовно-правового характера" содержит две главы, которыми исчерпываются положения уголовного закона о видах, содержании и порядках применения иных мер уголовно-правового характера. Глава 15 посвящена принудительным мерам медицинского характера (ст. 97-104 УК), а глава 15.1 - конфискации имущества (ст. 104.1, 104.2, 104.3 УК).

Каждая из рассматриваемых мер имеет в российском уголовном праве собственную давнюю историю со времен классического (дореволюционного) российского уголовного права. Каждой из них принадлежали свои (различные) уголовно-правовые функции. Принудительные меры медицинского характера были и остаются специфической мерой специального предупреждения, а конфискация имущества играла в прошлом роль наказания. УК РФ объединил их в разделе VI под общим названием и, таким образом, изменил их правовую природу, установив единство их правовой сущности.

Обособление норм об иных мерах уголовно-правового характера в самостоятельном разделе УК свидетельствует о том, что законодатель выделил в структуре Общей части УК самостоятельный институт, ранее не известный российскому уголовному праву. Его новизна обусловила то, что в российской уголовно-правовой науке пока не сложилось единого мнения относительно его правовой природы. Однако, несмотря на разногласия ученых, можно говорить о ряде устоявшихся в науке позиций. Первая: меры уголовно-правового характера, предусмотренные в разделе VI УК, не являются наказанием. Вторая: эти меры не являются формами реализации уголовной ответственности. Третья: предусмотренные в разделе VI УК меры не способны решать задачи установления справедливости и исправления лица, совершившего преступление, а преследуют особые социальные цели - установление контроля за неблагополучной в криминальном отношении личностью, оказание помощи; устранение условий, способствующих совершению новых преступлений; обеспечения общей безопасности. По существу, целью иных мер уголовно-правового характера является обеспечение безопасности общества от неблагополучной в криминальном отношении личности, охране прав и законных интересов личности, общества и государства от преступных посягательств в будущем. При таких целях совершение преступления (или общественно опасного деяния) - это лишь повод для принятия необходимых мер безопасности ради общего спокойствия.

Понятие мер безопасности давно известно зарубежному уголовному праву. Соответствующие ему идеи реализованы в законодательстве многих зарубежных стран, благодаря чему термин "меры безопасности" приобрел конкретно-юридическое значение. Например, этот институт получил закрепление в главе 6 раздела третьего Уголовного уложения ФРГ.

Содержание рассматриваемых мер составляет принуждение. Поскольку оно осуществляется за рамками уголовной ответственности*(145), вопрос о гарантиях прав и законных интересов личности, находящейся под давлением такого принуждения, приобретает особую остроту. Поэтому Пленум Верховного Суда РФ в своем постановлении от 7 апреля 2011 г. N 6 "О практике применения судами принудительных мер медицинского характера" обращает внимание судов на необходимость строгого соблюдения Конституции Российской Федерации, законодательства РФ, обеспечивающего охрану прав и законных интересов человека и гражданина, положений международных актов, а также необходимость учета практики Европейского Суда по правам человека (п. 1).

§ 2. Принудительные меры медицинского характера

Эти меры применяются по усмотрению суда в тех случаях, когда: 1) лицо совершило общественно опасное деяние в состоянии невменяемости; 2) психическое расстройство наступило после совершения преступления и препятствует назначению или исполнению наказания; 3) преступление было совершено лицом, страдающим психическим расстройством, не исключающим вменяемости (ст. 97 УК).

Основанием применения принудительных мер медицинского характера служит вывод суда о том, что в силу психического расстройства лицо представляет опасность для себя или для других лиц либо это расстройство определяет возможность причинения иного существенного вреда (например, совершения нового общественно опасного деяния).

В ст. 98 УК определены три цели применения принудительных мер медицинского характера: 1) излечение лиц, указанных в ст. 97 УК; 2) улучшение их психического состояния; 3) предупреждение совершения ими новых деяний, предусмотренных Особенной частью УК. Эти цели считаются достигнутыми, когда наступает полное выздоровление лица, подвергнутого принудительным мерам медицинского характера, либо наступает такое улучшение его психического состояния, при котором лицо перестает представлять опасность для себя самого и для других лиц. Для достижения указанных в ст. 98 целей используются медицинские методы (диагностики, лечения и реабилитации). Методы лечения определяются исключительно по медицинским показаниям. Медицинские мероприятия в отношении больного не должны иметь связи с совершенным им общественно опасным деянием и не должны нести в себе элементов кары.

Гарантией соблюдения прав граждан при оказании им психиатрической помощи являются: Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", Закона Российской Федерации от 2 июля 1992 г. N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" (в ред. от 23 мая 2016 г.), иные нормативные правовые акты, в том числе Постановление Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2004 г. N 54 "О медицинском освидетельствовании осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью" (в ред. от 4 сентября 2012 г.), Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Министерства юстиции Российской Федерации от 17 октября 2005 г. N 640/190 "О порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу" (в ред. от 26 июня 2014 г.) и др.

Принципы защиты психически больных лиц и улучшения психиатрической помощи (утверждены Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН от 17 декабря 1991 г. N 46/119) предусматривают, что в отношении лиц, совершивших запрещенные уголовным законом деяния, если предполагается или установлено, что они страдают психическим заболеванием, общие принципы защиты подлежат применению в полном объеме с такими минимальными, необходимыми в данных обстоятельствах изменениями и исключениями, которые не будут наносить ущерб их правам (принцип 20).

Статьей 99 УК предусматривается 4 вида принудительных мер медицинского характера: 1) амбулаторное принудительное наблюдение и лечение у психиатра; 2) принудительное лечение в психиатрическом стационаре общего типа; 3) принудительное лечение в психиатрическом стационаре специализированного типа; 4) принудительное лечение в психиатрическом стационаре специализированного типа с интенсивным наблюдением.

Они дифференцируются в зависимости от того, нуждается ли больной в изоляции в условиях лечебного учреждения (и какой именно изоляции), или успешность его лечения, напротив, предполагает сохранение его бытовых и социальных связей с ближайшим окружением, нуждается ли он в постоянном, усиленном или периодическом наблюдении. Цель этой дифференциации состоит в излечении, улучшении психического состояния больного такими средствами, чтобы в результате их применения он перестал представлять опасность для себя самого и других лиц.

Амбулаторное принудительное наблюдение и лечение у психиатра назначается лицам, совершившим преступление и страдающим психическими расстройствами, не исключающими вменяемости, а также лицам, совершившим общественно опасные деяния в состоянии невменяемости. Эта мера применяется к лицам, которые по своему психическому состоянию способны соблюдать режим лечения и наблюдения. Если в психическом состоянии лица, в отношении которого назначена принудительная мера медицинского характера в виде амбулаторного принудительного наблюдения и лечения у психиатра, произошли изменения, связанные с необходимостью помещения такого лица в психиатрический стационар для принудительного лечения, суд вправе изменить вид принудительной меры медицинского характера в соответствии с ч. 1 ст. 99 УК, когда имеются данные о том, что характер психического расстройства лица требует таких условий лечения, ухода, содержания и наблюдения, которые могут быть осуществлены только в психиатрическом стационаре.

Принудительное лечение в психиатрическом стационаре назначается в том случае, если лечение лица, страдающего психическим расстройством, возможно только в стационарных условиях. Лечению в психиатрическом стационаре подлежит лицо, страдающее тяжелым расстройством, таким, которое обусловливает: а) его опасность для себя или окружающих или б) его беспомощность (неспособность самостоятельно удовлетворять основные жизненные потребности) или в) ухудшение психического состояния, если лицо будет оставлено без психиатрической помощи.

В психиатрический стационар специализированного типа, а также специализированного типа с интенсивным наблюдением помещаются лишь лица, по своему психическому состоянию требующие соответственно постоянного наблюдения либо представляющие особую опасность для себя или других лиц и требующие постоянного и интенсивного наблюдения (п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 7 апреля 2011 г. "О практике применения судами принудительных мер медицинского характера").

В случае прекращения применения принудительного лечения в психиатрическом стационаре суд может передать необходимые материалы в отношении лица, находившегося на принудительном лечении, органам здравоохранения для решения вопроса о его лечении или направлении в психоневрологическое учреждение социального обеспечения в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о здравоохранении.

Статьей 102 УК предусматривается порядок продления, изменения или прекращения применения принудительной меры медицинского характера. Эти вопросы решаются судом на основании заключения комиссии врачей-психиатров. УК устанавливает периодичность освидетельствований лица, подвергнутого этой принудительной мере. Психиатрическое обследование больного проводится регулярно (не реже одного раза в 6 месяцев) комиссией врачей-психиатров. Освидетельствования больного могут проводиться чаще предусмотренной законом периодичности. Согласно законодательству РФ о здравоохранении, первые полгода такое освидетельствование проводится ежемесячно.

Суд прекращает или изменяет применение принудительной меры медицинского характера в случае такого психического состояния лица, при котором отпадает необходимость в применении ранее назначенной меры либо возникает необходимость в назначении иной принудительной меры медицинского характера. Суд продлевает принудительное лечение при наличии основания для продления применения принудительной меры медицинского характера (ч. 6 ст. 445 УПК РФ).

В тех случаях, когда психическое расстройство лица, совершившего общественно опасное деяние, не исключает уголовной ответственности и наказания, необходимо решить вопросы согласования принудительных мер медицинского характера с наказанием (ст. 103 и 104 УК). Разумеется, такое согласование необходимо только в тех случаях, когда принудительная мера медицинского характера соизмерима с наказанием по роду ограничений: связана с содержанием в условиях изоляции. Поэтому в ст. 103 и 104 УК предусматривается порядок зачета времени пребывания в психиатрическом стационаре в срок отбывания наказания в виде лишения свободы.

§ 3. Конфискация имущества

Конфискация имущества как иная мера уголовно-правового характера предусмотрена в ст. 104.1 УК РФ. Она представляет собой принудительное безвозмездное изъятие и обращение в собственность государства денег, ценностей и иного имущества: 1) полученных в результате совершения преступления, предусмотренного статьей, указанной в п. "а" ч. 1 ст. 104.1 УК; 2) полученных в результате преобразования доходов от преступления, предусмотренного статьей УК, указанной в п. "а" ч. 1 ст. 104.1 УК; 3) используемых или предназначенных для финансирования терроризма, организованной группы, незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации); 4) орудий, оборудования или иных средств совершения преступления.

Статьями 104.2, 104.3 УК регламентированы порядки конфискации денежных сумм взамен имущества и порядок возмещения вреда при конфискации имущества.

Не подлежат конфискации: а) деньги, ценности, иное имущество и доходы, которые подлежат возвращению законному владельцу; б) деньги, ценности, иное имущество и доходы, приобретенные законным путем.

В случае приобщения имущества или доходов, подлежащих конфискации, к такому имуществу или доходам, которые не подлежат конфискации, вопрос о конфискации имущества решается с учетом пропорционального соотношения того и другого имущества или доходов. Таким образом, от имущества или доходов отделяется для конфискации та их часть, которая пропорциональна вложению денег, ценностей, иного имущества или дохода.

Конфискации имущества подлежат и преобразованные деньги, ценности, иное имущество или доходы. Одним из средств такого преобразования является передача указанных предметов другим лицам (организациям) под видом гражданско-правовой сделки или другим путем. Это не препятствует конфискации такого преобразованного имущества или дохода при условии, что правоприобретатель знал или должен был знать о преступных источниках переданного ему имущества или доходов.

Деньги и иные ценности, полученные в результате преступления, согласно ст. 230 УПК РФ подлежат возвращению законному владельцу или обращаются в доход государства в случае отсутствия такового. Отличие этой уголовно-процессуальной меры от конфискации как иной меры уголовно-правового характера заключается в том, что предметы уголовно-процессуальной конфискации имеют особое процессуальное значение: они являются вещественными доказательствами. Поэтому в приговоре суд распоряжается этим имуществом как вещественными доказательствами. Деньги, ценности, иное имущество или доходы, полученные в результате преступления, не всегда являются вещественными доказательствами. Кроме того, они ограничены по кругу преступлений, предусмотренных ст. 104.1 УК.

В случаях, когда деньги, ценности, иное имущество или доходы фактически не могут быть изъяты (использованы, реализованы, внедрены в производство и т.п.), производится денежная оценка имущества или доходов, подлежащих конфискации. Сумма, соответствующая этой оценке взыскивается с виновного в качестве иной меры уголовно-правового характера (ст. 104.2 УК).

По общему правилу, ущерб от преступления возмещается за счет средств виновного, независимо от применения конфискации имущества как иной меры уголовно-правового характера. В том случае, если такие средства отсутствуют, возмещение ущерба от преступления осуществляется за счет конфискуемого имущества. Таким образом, возмещение причиненного преступлением ущерба определяется как одна из задач конфискации имущества (ст. 104.3 УК). При этом в доход государства обращается лишь часть, оставшаяся от возмещения причиненного вреда.

Конфискация имущества не была надлежащим образом подготовлена к роли иной меры уголовно-правового характера. Законодатель потрудился лишь над определением предметов конфискации имущества, но оставил без внимания вопросы условий и оснований ее применения (ст. 104.1 УК). Поэтому не ясно, относится ли конфискация имущества только к компетенции суда, или она может применяться в несудебном порядке. Не ясно, каким может усмотрение в вопросах применения конфискации имущества: является ли конфискация имущества обязательной или факультативной мерой. В действующем УК РФ пока нет ответов на эти вопросы.

В юридической литературе и правоприменительной практике вопросы, относящиеся к конфискации имущества, решаются с большим трудом. Некоторые из них представляются ученым и практикам неразрешимыми без существенной доработки положений главы 15.1 УК РФ. Недостатки законодательной техники, допущенные при разработке этой главы, не только осложняют практику применения рассматриваемой меры уголовно-правового характера, но отчасти и препятствуют ее применению. Поэтому совершенствование законодательства о конфискации имущества настоятельно необходимо.

Система иных мер уголовно-правового характера может содержать множество элементов (пока их только два - принудительные меры медицинского характера и конфискация имущества). В этот институт могут быть включены различные меры, которые, например, обеспечивают государственный контроль над неблагополучной в криминальном отношении личностью (меры административного надзора), различные индивидуальные превентивные меры в отношении лиц с отклоняющимся поведением (алкоголиков, наркоманов, лиц с сексуальными девиациями и пр.).

Каждая мера безопасности решает свои задачи. Принудительные меры медицинского характера преследуют цель излечения страдающего психическим расстройством лица, совершившего преступление (или общественно опасное деяние). Таким образом, уголовно-правовыми средствами обеспечивается безопасность общества от психически неблагополучной личности в будущем. Конфискация имущества решает задачу устранения условий, способствующих совершению нового преступления, путем имущественных взысканий на орудия и средства преступления, имущество и доходы от преступной деятельности, которые также могут быть использованы для ее продолжения, того имущества и доходов, которые могут быть направлены на финансирование широкомасштабных преступных акций, преступной деятельности. В силу этих различий, должны отличаться спецификой условия и основания их применения.

§ 4. Судебный штраф

Судебный штраф как иная мера уголовно-правового характера является новеллой раздела VI действующего УК РФ. Как всякое нововведение она подвергается критическому научному осмыслению. Сходство терминов "штраф" как вид уголовного наказания и "судебный штраф" как вид иных мер уголовно-правового характера является условным. Сущностные различия между ними установил сам законодатель, включив "судебный штраф" в содержание раздела VI УК, т.е. отнеся его к иным мерам уголовно-правового характера. В этом качестве судебный штраф приобретает общие с иными мерами черты: 1) эта мера не является наказанием; 2) не относится к формам реализации уголовной ответственности; 3) ее содержание составляет некарательное принуждение, применяемое к лицу, совершившему преступление (или общественно опасное деяние), в целях обеспечения общей безопасности от неблагополучной в криминальном отношении личности.

Целесообразность оказания психиатрической помощи - критерий, который служит не только основанием применения принудительных мер медицинского характера, но и критерием дифференциации их видов. Конфискация имущества по действующему УК РФ является мерой уголовно-правового характера, применяемой к лицу в целях устранения условий, способствующих совершению новых преступлений как данным лицом, так и другими лицами (ее карательный имущественный характер ушел в прошлое). У судебного штрафа свое предназначение в системе иных мер - решение восстановительных задач.

В будущем раздел VI УК может пополниться новыми иными мерами, выполняющими свои (особые или схожие) функции. В этом заключается уголовно-политическая особенность института некарательного принуждения, обеспечивающего контроль над неблагополучной в криминальном отношении личностью. Система некарательного принуждения, при которой совершение преступление - только повод для ее задействования, а принуждение не является реализацией уголовной ответственности, требует особой тщательности в установлении законодательных и правоприменительных пределов.

Условия и основания применения судебного штрафа определяются ст. 76.2 УК. Как разъясняется в п. 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 N 19 (ред. от 29.11.2016) "О применении судами законодательства, регламентирующего основания и порядок освобождения от уголовной ответственности", посредством применения норм главы 11 Уголовного кодекса Российской Федерации реализуются принципы справедливости и гуманизма. Исходя из этого, по каждому уголовному делу надлежит проверять, имеются ли основания для применения к лицу, совершившему преступление, положений ст. 75, 76, 76.1, 76.2 или 78 УК РФ. Это означает, что решение вопроса о применении ст. 76.2 УК относится к области применения норм общей части УК об освобождении от уголовной ответственности (его условиях и основаниях).

Применение норм главы 15.2 УК (раздела VI УК) - область иных мер, применяемых наряду с освобождением от уголовной ответственности, но в своих законодательных рамках. В эти рамки заключены вопросы о содержании судебного штрафа и порядке его применения.

Содержание судебного штрафа как иной меры уголовно-правового характера определяется ч. 1 ст. 104.4 УК: судебный штраф есть денежное взыскание, назначаемое судом при освобождении лица от уголовной ответственности в случаях, предусмотренных ст. 76.2 УК, в размере, не превышающем половины размера штрафа, предусмотренного статьей Особенной части УК. Отличие судебного штрафа как иной меры от штрафа как наказания прослеживается по двум законодательным положениям: 1) штраф как иная мера назначается только при освобождении от уголовной ответственности в порядке ст. 76.2 УК; 2) размер иной меры не может превышать половины размера штрафа как наказания, предусмотренного статьей Особенной части УК.

Принудительный характер судебного штрафа раскрывается в ч. 2 ст. 104.4 УК, содержащей угрозу отмены освобождения и реального привлечения к уголовной ответственности лица в случае его уклонения от уплаты штрафа.

Порядок применения судебного штрафа определяется ст. 104.5 УК. Общий максимальный размер судебного штрафа ориентирован на максимальный размер штрафа, предусмотренного в статье Особенной части УК в качестве наказания. Этот ориентир, тем не менее, не означает сущностного уравнивания судебного штрафа с наказанием. Согласно ч. 1 ст. 104.5 УК судебный штраф назначается и в тех случаях, когда статьей Особенной части УК не предусмотрено наказание в виде штрафа за соответствующее преступление. Размер судебного штрафа в таких случаях не может превышать двухсот пятидесяти тысяч рублей.

В каждом конкретном случае размер судебного штрафа определяется учетом тяжести совершенного преступления, имущественного положения лица, освобожденного от уголовной ответственности, и его семьи, а также с учетом возможности получения данным лицом дохода (ч. 2 ст. 104.5 УК).

Минимальный размер судебного штрафа ст. 104.4 и 104.5 УК не предусмотрен.

Отмена судебного штрафа осуществляется по основаниям, указанным в ч. 2 ст. 104.4 УК. Согласно постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 29.11.2016 N 56, лицо считается уклоняющимся от уплаты судебного штрафа, если оно не уплатило такой штраф в установленный судом срок (до истечения указанной в постановлении суда конкретной даты) без уважительных причин. Уважительными причинами неуплаты судебного штрафа могут считаться такие появившиеся после вынесения постановления о прекращении уголовного дела или уголовного преследования обстоятельства, вследствие которых лицо лишено возможности выполнить соответствующие действия (например, нахождение на лечении в стационаре, утрата заработка или имущества ввиду обстоятельств, которые не зависели от этого лица).