УК. Журавлев М П Наумов А В Никулин С И Понятовская Т Г Рарог А И Ян. Ев М. П., Наумов А. В., Никулин С. И., Понятовская Т. Г., Рарог А. И., Янеленко Б. В. Уголовное право России. Части Общая и Особенная

• Название: Ев М. П., Наумов А. В., Никулин С. И., Понятовская Т. Г., Рарог А. И., Янеленко Б. В. Уголовное право России. Части Общая и Особенная
• Дата: 09.12.2022
• Размер: 3.43 Mb.
• Имя файла: Журавлев М П Наумов А В Никулин С И Понятовская Т Г Рарог А И Ян.rtf
• Тип: Учебник; #836606
• страница: 85 из 91

§ 3. Преступления, посягающие на нормальную деятельность государственных органов власти и местного самоуправления

Посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа (ст. 317 УК). Преступление, предусмотренное ст. 317 УК, - наиболее опасное из всех преступлений против порядка управления. Повышенная общественная опасность этого преступления определяется его непосредственным объектом: оно посягает как на нормальную деятельность сотрудников правоохранительных органов и военнослужащих по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, так и на жизнь этих лиц или жизнь их близких.

Потерпевшими от преступления могут быть сотрудники правоохранительных органов (МВД, прокуратуры, ФСБ, налоговой полиции и др.), военнослужащие, выполняющие (или выполнявшие ранее) обязанности по охране общественного порядка или обеспечению общественной безопасности, а также их близкие.

Под близкими потерпевшего согласно сложившейся практике следует понимать близких родственников (родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и сестры, дед, бабка, внуки, а также супруг) и иных лиц, жизнь, здоровье и благополучие которых, в силу сложившихся жизненных обстоятельств, дороги потерпевшему.

Приведенная трактовка понятия "близкие лица" воспринята действующим УПК. Согласно п. 3 ст. 5 УПК близкие лица - это иные, за исключением близких родственников и родственников, лица, состоящие в свойстве с потерпевшим, свидетелем, а также лица, жизнь, здоровье и благополучие которых дороги потерпевшему, свидетелю в силу сложившихся личных отношений.

Объективная сторона преступления выражается в действиях, непосредственно направленных на лишение жизни сотрудника правоохранительного органа, военнослужащего или их близких.

Таким образом, под посягательством на жизнь следует понимать убийство или покушение на убийство указанных лиц.

Это, в свою очередь, означает, что рассматриваемое преступление считается оконченным независимо от того, наступила смерть потерпевшего или нет (формальный состав). При этом ссылка на ст. 30 УК или статьи Особенной части Кодекса (например, ст. 111, 112) не требуется.

Если действия виновного лица заключаются только в угрозе убийством в адрес сотрудника правоохранительного органа, военнослужащего или их близких, т.е. не содержат в себе признаков приготовления либо покушения на убийство, то они не охватываются составом рассматриваемого преступления. В зависимости от обстоятельств дела эти действия должны квалифицироваться как применение насилия в отношении представителя власти по ст. 318 УК либо как преступление против личности по ст. 119 УК.

Посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа или военнослужащего влечет ответственность по ст. 317 УК только при условии, что оно направлено на воспрепятствование их законной деятельности по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности или совершено из мести за такую деятельность.

К деятельности такого рода относится, например, несение постовой или патрульной службы на улицах и в общественных местах, поддержание порядка во время проведения демонстраций, митингов, зрелищных, спортивных и других массовых мероприятий, предотвращение или пресечение противоправных посягательств. При этом не имеет значения, находился сотрудник правоохранительного органа при исполнении служебных обязанностей (на дежурстве) или же по своей инициативе либо по просьбе граждан принял меры к предотвращению нарушений общественного порядка или пресечению преступления. Военнослужащий должен быть в установленном порядке привлечен к охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

Посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа, военнослужащего (или их близких) может быть совершено как во время исполнения ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, так и тогда, когда они не исполняют этих обязанностей. Однако для квалификации по ст. 317 УК требуется установить, что посягательство на жизнь этих лиц (их близких) совершено по поводу их деятельности по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности. При иной обусловленности действия виновного должны квалифицироваться по соответствующим статьям УК о преступлениях против личности.

Если посягательство на жизнь указанных в ст. 317 УК лиц было направлено на воспрепятствование их незаконной деятельности, то ответственность наступает за преступление против личности, если действия лица, причинившего вред жизни и здоровью сотрудника правоохранительного органа или военнослужащего, не рассматриваются как правомерная необходимая оборона (ст. 37 УК).

Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется умышленной виной.

Закон специально выделяет такой обязательный признак, как цель и мотив совершения данного преступления: посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа, военнослужащего или их близких осуществляется в целях воспрепятствования законной деятельности указанных лиц по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности либо из мести за такую деятельность.

Необходимо подчеркнуть, что посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа, военнослужащего (или их близких) образует состав рассматриваемого преступления независимо от того, делали они замечания, задерживали за нарушение общественного порядка или пресекали преступные действия не самого виновного лица, а его родственников, знакомых.

Если мотивом совершения посягательства на жизнь сотрудника правоохранительного органа, военнослужащего или их близких явились личные неприязненные отношения, сложившиеся на бытовой, семейной либо служебной почве, то такое деяние должно квалифицироваться по статьям УК о преступлениях против личности.

Неосторожное причинение смерти сотруднику правоохранительного органа, военнослужащему в связи с их деятельностью по охране общественного порядка или обеспечению общественной безопасности должно квалифицироваться не по ст. 317 УК, а по ст. 109 УК. Например, дебошир толкнул милиционера, тот упал, ударился головой о бордюрный камень, вследствие чего наступила смерть.

Субъект рассматриваемого преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет. Поскольку оно не входит в перечень преступлений, за совершение которых ответственность наступает с 14-летнего возраста (ст. 20 УК), то действия лиц в возрасте от 14 до 16 лет, совершивших посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа, военнослужащего или их близких, должны квалифицироваться по п. "б" ч. 2 ст. 105 УК, т.е. как убийство лица или его близких в связи с осуществлением данным лицом служебной деятельности или выполнением общественного долга.

Посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа, военнослужащего или их близких необходимо отличать от преступлений, предусмотренных ст. 277 и 295 УК, посредством которых виновный также умышленно причиняет смерть потерпевшему.

Применение насилия в отношении представителя власти (ст. 318 УК). Это преступление посягает на два непосредственных объекта: а) нормальную деятельность органов власти; б) здоровье и телесную неприкосновенность представителей власти и их близких.

Согласно примечанию к ст. 318 УК представителем власти (равно как и в других статьях УК) признается должностное лицо правоохранительного или контролирующего органа, а также иное должностное лицо, наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости.

Понятие должностного лица содержится в примечании к ст. 285 УК.

К контролирующим органам, в отличие от правоохранительных органов, относятся, например, органы государственной налоговой службы, государственного страхового надзора, государственного санитарно-эпидемиологического надзора, государственного атомного надзора и др.

К иным должностным лицам, о которых говорится в ст. 318 УК, относятся должностные лица других звеньев государственного аппарата и органов местного самоуправления, выполняющие функции власти. Представителями власти являются не все должностные лица, а только те, которые наделены в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от них в служебной зависимости. Для признания лица представителем власти необходимо занятие им по результатам выборов, назначению или иным законным путем должности в органах законодательной исполнительной, судебной власти или местного самоуправления.

Не являются таковыми представители общественности, выполняющие обязанности по охране общественного порядка или контрольные функции (общественные контролеры, народные дружинники, общественные инспекторы ГИБДД и т.п.). Закон понимает под представителями власти только должностных лиц, входящих в аппарат органов власти.

Составом преступления, предусмотренного ст. 318 УК, не охватываются случаи применения насилия в отношении представителей власти, участвующих в отправлении правосудия или в производстве предварительного расследования. Угроза или насильственные действия в связи с осуществлением правосудия или производством предварительного расследования выделены в самостоятельный состав преступления (ст. 296 УК).

Объективная сторона преступления выражается в применении насилия либо угрозы применения насилия в отношении представителей власти или их близких. По ч. 1 ст. 318 УК при этом квалифицируется применение к указанным лицам насилия, не опасного для жизни и здоровья потерпевшего (например, побои (ст. 116 УК), связывание).

Угроза применения насилия (психическое насилие) означает угрозу не только причинением вреда здоровью любой тяжести, но и убийством. При этом необходимо установить, что угроза является действительной и реальной, т.е. объективно существующей (а не мнимой) и по своему характеру способной оказать необходимое воздействие на потерпевшего.

О реальности угрозы может свидетельствовать обстановка, в которой она высказывается, способ ее выражения, личность виновного, характер прежних взаимоотношений виновного и потерпевшего и др.

Противоправные действия в отношении представителей власти или их близких квалифицируются по ст. 318 УК только при условии, что они имели место в связи с исполнением потерпевшим своих должностных обязанностей. Это означает, что насилие (угроза) по отношению к представителям власти применено не только во время исполнения ими своих служебных обязанностей, но и тогда, когда они не исполняют их.

Разрыв во времени между исполнением обязанностей и применением в отношении представителя власти или его близких физического или психического насилия не имеет значения для квалификации преступления. Однако требуется установить, что поводом для насилия в отношении представителя власти или его близких явилось исполнение им своих должностных (служебных) обязанностей. В противном случае деяние квалифицируется по соответствующим статьям о преступлениях против личности.

Оконченным данное преступление считается с момента применения насилия или угрозы его применения в отношении потерпевшего. При этом не требуется, чтобы представитель власти прекратил или изменил характер своей деятельности, связанной с исполнением им обязанностей по службе.

Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется прямым умыслом. При этом умыслом виновного охватывается также то, что он применяет насилие в отношении представителя власти или его близких в связи с исполнением им своих должностных обязанностей. Преступления, совершенные в отношении представителей власти и их близких на почве личных взаимоотношений или конфликтов, надлежит рассматривать как преступления против личности и квалифицировать по соответствующим статьям главы 16 УК.

В ч. 2 ст. 318 УК предусмотрен квалифицированный состав данного преступления. Закон устанавливает повышенную ответственность за применение в отношении представителей власти и их близких насилия, опасного для жизни и здоровья потерпевших. Таковым является причинение вреда здоровью, предусмотренное ст. 111, 112 и 115 УК. Причинение тяжкого, средней тяжести или легкого вреда здоровью представителей власти или их близких в связи с исполнением ими своих должностных обязанностей полностью охватывается составом преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 318 УК и дополнительной квалификации по ст. 111, 112 и 115 УК не требует.

Субъектом рассматриваемого преступления может быть лицо, достигшее возраста 16 лет. Если тяжкий или средней тяжести вред здоровью представителей власти или их близких в связи с исполнением ими своих должностных обязанностей причиняется лицом в возрасте от 14 до 16 лет, то ответственность наступает по ст. 111 и 112 УК.

Оскорбление представителя власти (ст. 319 УК). Непосредственным объектом рассматриваемого преступления является, во-первых, нормальная деятельность органов власти и их авторитет, во-вторых, честь и достоинство представителей власти. Потерпевшими при этом являются только представители власти (анализ этого понятия дан при характеристике состава преступления, предусмотренного ст. 318 УК).

Необходимо отметить, что УК не предусматривает специального состава оскорбления представителей власти, осуществляющих предварительное расследование. Поэтому оскорбление последних в связи с их деятельностью также охватывается признаками состава преступления, предусмотренного ст. 319 УК.

Оскорбление должностных лиц, не являющихся представителями власти, квалифицируется по ст. 130 УК.

Объективная сторона рассматриваемого преступления заключается в публичном оскорблении представителя власти при исполнении им своих должностных обязанностей или в связи с их исполнением. Оскорблением признается унижение чести и достоинства лица, выраженное в неприличной форме (ст. 130 УК). Это означает, что преступление, предусмотренное ст. 319 УК, выражается в унизительном и обидном обхождении с представителями власти, которое умаляет их авторитет в глазах окружающих.

Для состава преступления определяющим признаком является форма, в которой высказана отрицательная оценка личности или конкретного поступка потерпевшего. В законе говорится об унижении чести и достоинства человека, выраженном в неприличной форме. Поэтому не образует состава оскорбления действие лица, делавшего представителю власти в корректной форме публичное замечание, хотя оно и было тому неприятно.

Оскорбление может быть нанесено путем произнесения в адрес потерпевшего неприличных выражений. Возможно нанесение оскорбления в письменной форме или в печати. Оно может заключаться также в действиях, например в нанесении пощечины, срывании головного убора, знаков отличия на форменной одежде.

Необходимым признаком рассматриваемого преступления является публичное нанесение оскорбления представителю власти, так как только таким образом может быть подорван авторитет представителя власти. Если же оскорбление ему нанесено, когда он находился наедине с виновным лицом либо когда исключалась возможность третьих лиц осознавать факт нанесения оскорбления, то действия виновного должны квалифицироваться по ст. 130 УК.

Необходимым условием для вменения преступления, предусмотренного ст. 319 УК, является нанесение оскорбления представителю власти при исполнении им своих должностных обязанностей или в связи с их исполнением.

Состав преступления, предусмотренного ст. 319 УК, предполагает, что оскорбление представителю власти может быть нанесено как при исполнении им своих должностных обязанностей, так и не при исполнении, однако в связи с исполнением таких обязанностей. Состав данного преступления будет налицо, если, например, родственник осужденного, встретив на улице прокурора, публично оскорбит его за то, что он на процессе поддерживал обвинение. Преступление считается оконченным с момента нанесения оскорбления представителю власти.

С субъективной стороны рассматриваемое преступление характеризуется умышленной виной.

Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.

В судебной практике встречаются случаи, когда в действиях виновного одновременно содержатся признаки различных посягательств на нормальную деятельность представителей власти при исполнении ими своих должностных обязанностей, например оскорбление и применение насилия, или оскорбление, применение насилия и посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа.

В таких случаях деяние должно квалифицироваться по статье УК, предусматривающей ответственность за наиболее тяжкий вид посягательства из числа совершенных виновным. Совокупность нескольких преступлений имеет место только в тех случаях, когда указанные деяния были совершены в разное время и не охватывались единым намерением, т.е. в случае реальной совокупности преступлений.

Разглашение сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении должностного лица правоохранительного или контролирующего органа (ст. 320 УК). Уголовная ответственность за данное общественно опасное деяние предусмотрена в соответствии со ст. 19 Федерального закона от 22 марта 1995 г. "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов"*(310).

Целью установления этих мер является создание надлежащих условий для отправления правосудия, борьбы с преступлениями и другими правонарушениями.

Частью 1 ст. 320 УК предусматривается ответственность за разглашение сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении должностного лица правоохранительного или контролирующего органа, а также его близких, если это деяние совершено в целях воспрепятствования его служебной деятельности.

Общественная опасность разглашения сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении защищаемых лиц, заключается в том, что преступники получают возможность воспрепятствовать законной деятельности должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов или отомстить им за такую деятельность.

Преступление, предусмотренное ст. 320 УК, посягает на два непосредственных объекта: на нормальную деятельность правоохранительных и контролирующих органов и на личность должностных лиц этих органов или их близких.

По объекту посягательства рассматриваемое преступление отличается от преступления, предусмотренного ст. 311 УК. Объектом последнего является нормальная деятельность органов правосудия по уголовным делам и личность судей, присяжных заседателей и других участников уголовного процесса, указанных в диспозиции данной статьи УК.

Объективная сторона рассматриваемого преступления заключается в разглашении сведений о мерах безопасности, которые предусмотрены вышеназванным Федеральным законом от 22 марта 1995 г. и применяются в отношении должностных лиц правоохранительного либо контролирующего органа в связи с их служебной деятельностью, а также их близких.

Под разглашением при этом понимается сообщение любым способом соответствующих сведений хотя бы одному лицу, которое заинтересовано в их получении, или тому, кто может передать эти сведения заинтересованному лицу.

Преступление считается оконченным с момента разглашения соответствующих сведений, не подлежащих огласке.

Субъективная сторона - вина в виде прямого умысла.

Ответственность за разглашение сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении защищаемых лиц, наступает только в том случае, если это деяние совершено в целях воспрепятствования их служебной деятельности.

Субъект преступлений специальный. Им может быть только лицо, которому указанные сведения были доверены или стали известны по службе или работе (сослуживец, сотрудник правоохранительных органов, иное лицо, участвующее в реализации мер безопасности).

В ч. 2 ст. 320 УК сформулирован квалифицированный состав преступления, предусматривающий наступление тяжких последствий в результате разглашения сведений.

Понятие тяжких последствий в законе не конкретизировано. К ним следует отнести, прежде всего, гибель людей. При этом под гибелью людей понимается как насильственная (убийство), так и ненасильственная (например, в результате несчастного случая в ходе погони) смерть хотя бы одного потерпевшего, находящаяся в прямой причинной связи с разглашением соответствующих сведений. Сюда же входит причинение тяжкого вреда здоровью потерпевшего, захват его в качестве заложника, изнасилование, причинение значительного имущественного вреда.

Субъективная сторона преступления характеризуется двумя формами вины: прямым умыслом по отношению к факту разглашения сведений о мерах безопасности и неосторожностью по отношению к наступившим тяжким последствиям. Разглашение соответствующих сведений при осознании неизбежности убийства потерпевшего рассматривается как пособничество убийству и квалифицируется по ст. 33 и п. "б" ч. 2 ст. 105 УК.

Дезорганизация деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества (ст. 321 УК). Данная статья предусматривает два состава преступления: в ч. 1 - насилие, не опасное для жизни или здоровья, либо угроза в отношении осужденного; в ч. 2 - те же деяния в отношении сотрудника места (лишения свободы или места содержания под стражей. В ч. 3 предусмотрены квалифицированные виды этих составов преступлений.

Повышенная опасность этих преступлений заключается в том, что они могут повлечь за собой дезорганизацию, нарушение нормальной деятельности мест лишения свободы и мест содержания под стражей, а также причинить вред как личности сотрудников этих учреждений, так и личности осужденных.

Исполнение приговоров судов к лишению свободы согласно ст. 73 УИК возложено на исправительные учреждения. В соответствии с Законом РФ от 21 июля 1993 г. "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" учреждения, исполняющие наказание в виде лишения свободы, объединены в единую уголовно-исполнительную систему*(311).

Исправительные учреждения призваны обеспечивать исполнение предписаний приговора суда о виде и сроке наказания, достижение исправления осужденных, предупреждение как с их стороны, так и со стороны иных лиц новых преступлений. Согласно ст. 2 названного Закона задачами уголовно-исполнительной системы являются также: обеспечение правопорядка и законности в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы; привлечение осужденных к труду, а также обеспечение их общего и профессионального образования и профессионального обучения; обеспечение охраны здоровья осужденных. При этом в Законе специально оговариваются обязанности учреждений, исполняющих наказания, создавать условия для обеспечения безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территории.

Согласно ч. 9 ст. 16 УИК наказание в виде лишения свободы исполняется колонией-поселением, воспитательной колонией, лечебно-исправительным учреждением, исправительной колонией общего, строгого или особого режима либо тюрьмой, а в отношении осужденных, оставленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию, - следственным изолятором. Рассматриваемые преступления могут быть совершены в любом из мест лишения свободы.

По ст. 321 УК квалифицируются также деяния, дезорганизующие, нарушающие нормальную деятельность мест содержания под стражей. Согласно ст. 7 Федерального закона от 21 июня 1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений"*(312) таковыми являются следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РФ, изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых Пограничных войск Российской Федерации. В соответствии с дополнениями, внесенными в этот Закон, могут создаваться также следственные изоляторы, подчиненные непосредственно центральному органу уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РФ (ст. 5 Федерального закона от 9 марта 2001 г.).

Преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 321 УК, посягает на два непосредственных объекта: нормальную деятельность мест лишения свободы и мест содержания под стражей и личность осужденных. При этом личность осужденного рассматривается в качестве непосредственного объекта данного преступления, если оно совершено с целью воспрепятствовать исправлению осужденного или из мести за оказание им содействия администрации учреждения или органам уголовно-исполнительной системы. Посягательства на личность подозреваемых и обвиняемых не подпадают под признаки рассматриваемого преступления и квалифицируются по соответствующим статьям о преступлениях против личности.

С объективной стороны преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 321 УК, заключается, прежде всего, в применении насилия, не опасного для жизни или здоровья потерпевшего. Определение признака насилия, не опасного для жизни или здоровья потерпевших, дано в ст. 116 УК.

Преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 321 УК, с объективной стороны может выразиться также в угрозе применения насилия в отношении осужденного.

Угроза насилием - психическое насилие над личностью указанных в законе лиц. Характер физического насилия, которым угрожает виновный, в законе не конкретизирован, поэтому под признаки ч. 1 ст. 321 УК подпадает как угроза убийством, так и угроза причинением вреда здоровью потерпевшего.

Угроза применения насилия в отношении осужденного квалифицируется по ч. 1 ст. 321 УК только при условии, если она совершена с целью воспрепятствовать его исправлению или из мести за оказание им содействия администрации учреждения или органа уголовно-исполнительной системы.

Для квалификации рассматриваемого преступления по ч. 1 ст. 321 УК требуется установить, что угроза применения насилия была реальной, т.е. по обстоятельствам дела были основания опасаться, что угроза могла быть приведена в исполнение. При этом преступление считается оконченным с момента угрозы применения насилия, т.е. не требуется наступления каких-либо вредных последствий в виде нарушения нормальной деятельности исправительных учреждений или причинения вреда здоровью осужденных.

Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется умышленной виной. Причем, как было отмечено выше, для квалификации угрозы насилием в отношении осужденных требуется установить, что такое деяние совершено виновным с целью воспрепятствовать исправлению осужденного или из мести за оказание им содействия администрации учреждения или органа уголовно-исполнительной системы. Если виновным не преследовалась указанная цель и угроза насилием была вызвана личными мотивами (ссора, корысть, ревность и др.), то содеянное при наличии признаков, указанных в законе, квалифицируется по ст. 119 УК.

Субъектом преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 321 УК, могут быть осужденные, содержащиеся в местах лишения свободы, и заключенные, которые находятся в местах содержания под стражей. Ответственность за это преступление наступает с 16 лет. Если лицом в возрасте от 14 до 16 лет потерпевшему причинен тяжкий или средней тяжести вред здоровью, то содеянное квалифицируется соответственно по ст. 111 или 112 УК.

Преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 321 УК, наряду с посягательством на нормальную деятельность мест лишения свободы и мест содержания под стражей имеет своим непосредственным объектом также личность сотрудников мест лишения свободы и мест содержания под стражей. Понятие "сотрудник" шире, чем понятие "должностное лицо". В ст. 24 Закона РФ от 21 июля 1993 г. "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" к сотрудникам отнесены работники уголовно-исполнительной системы, имеющие специальные звания рядового и начальствующего состава органов внутренних дел. Рабочие и служащие учреждений, исполняющих наказание, к сотрудникам этих учреждений не относятся, поэтому посягательства на их личность квалифицируются по соответствующим статьям о преступлениях против личности.

Преступления, совершенные в местах лишения свободы, в отношении представителей власти, не являющихся сотрудниками этих учреждений, квалифицируются по ст. 318 УК. Например, по этой статье должно квалифицироваться применение насилия в отношении прокурора во время посещения им места лишения свободы в связи с исполнением своих должностных обязанностей.

Различия в объекте (как было сказано выше, при совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 321 УК, в качестве второго объекта выступает личность осужденного) предопределяют другие различия объективных и субъективных признаков преступлений, описанных в ч. 1 и 2 данной статьи УК.

Для объективной стороны преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 321 УК, характерны те же действия, которые указаны в ч. 1 данной статьи. При этом для квалификации преступления по ч. 2 ст. 321 УК требуется установить, что насилие либо угроза применения насилия в отношении сотрудника места лишения свободы или места содержания под стражей либо его близких были совершены в связи с осуществлением им служебной деятельности. Подробнее эти признаки состава преступления рассмотрены при анализе состава преступления, предусмотренного ст. 318 УК (причинение насилия в отношении представителя власти).

С субъективной стороны рассматриваемое преступление характеризуется прямым умыслом.

Часть 3 ст. 321 УК устанавливает ответственность за квалифицированные составы рассматриваемых преступлений. В качестве отягчающего обстоятельства в ней указано, во-первых, на совершение деяний, предусмотренных ч. 1 и 2 этой статьи, организованной группой. Признаки организованной группы определены в ч. 3 ст. 35 УК. Другим отягчающим обстоятельством является применение к потерпевшим насилия, опасного для жизни или здоровья. Определение признаков такого насилия дано в ст. 111, 112 и 115 УК.

Уклонение от прохождения военной и альтернативной гражданской службы (ст. 328 УК). Согласно ст. 9 раздела III Закона РФ от 31 мая 1996 г. "Об обороне" граждане РФ исполняют воинскую обязанность в соответствии с Федеральным законом. Наряду с этим Федеральный закон от 28 марта 1998 г. "О воинской обязанности и военной службе" устанавливает, что граждане РФ вправе в соответствии с Конституцией РФ и Федеральным законом вместо прохождения военной службы проходить альтернативную службу. Подробной регламентации отношений, связанных с реализацией гражданами РФ конституционного права на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, посвящен Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе", который вступил в силу с 1 января 2004 г. Уклонение от прохождения военной и альтернативной гражданской службы может причинить ущерб интересам обороны страны, поэтому такие деяния признаются преступлением.

Исполнение воинской обязанности гражданами обеспечивается органами государственной власти и местного самоуправления, должностными лицами предприятий, учреждений, организаций в пределах их полномочий, предусмотренных законодательством. Уклонение от прохождения военной службы нарушает нормальную деятельность этих органов и учреждений, поэтому оно отнесено к преступлениям против порядка управления.

Часть 1 ст. 328 УК предусматривает ответственность за уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы.

Непосредственным объектом преступления является установленный порядок комплектования Вооруженных Сил РФ.

Объективная сторона преступления выражается в бездействии - уклонении от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от нее.

Согласно ст. 22 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу подлежат граждане РФ мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, граждане РФ мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, оканчивающие государственные, муниципальные или имеющие государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственные образовательные учреждения высшего профессионального образования и зачисленные в запас с присвоением воинского звания офицера. Решение о призыве гражданина на военную службу может быть принято только после достижения им 18 лет.

Уклонением от призыва считается неявка по повестке военного комиссариата о призыве на военную службу в указанный срок без уважительных причин. Получение путем обмана незаконного освобождения или отсрочки от призыва на военную службу помимо ст. 328 УК квалифицируется в зависимости от обстоятельств (например, по ст. 291 УК).

Способ уклонения от призыва на военную службу посредством причинения себе телесного повреждения, путем симуляции болезни, посредством подлога документов может быть учтен судом при назначении виновному наказания.

Необходимо подчеркнуть, что уклонение от призыва в Вооруженные Силы по мобилизации также охватывается ч. 1 ст. 328 УК. Вместе с тем не рассматривается в качестве преступления уклонение военнослужащего от учебных или поверочных сборов и военного учета: такое деяние влечет административную ответственность.

Неявка на призывной пункт образует состав рассматриваемого преступления только в том случае, когда она была совершена без уважительных причин. К уважительным причинам согласно ст. 7 Закона РФ "О воинской обязанности и военной службе", в частности, относятся заболевания или увечья, связанные с утратой трудоспособности, тяжелое состояние здоровья отца, матери, жены, мужа, сына, дочери, родного брата или родной сестры, деда, бабушки или усыновителя гражданина либо участие в похоронах указанных лиц, препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, или иные обстоятельства, не зависящие от воли гражданина.

В соответствии со ст. 23 указанного Закона от призыва на военную службу освобождается (а потому не может подлежать ответственности по ст. 328 УК) лицо: а) признанное негодным или ограниченно годным к военной службе по состоянию здоровья; б) проходящее или прошедшее военную службу в Российской Федерации; в) проходящее или прошедшее альтернативную гражданскую службу; г) прошедшее военную службу в другом государстве; д) имеющее ученую степень кандидата наук или доктора наук; е) в случае потери (смерти) отца, матери, родного брата или родной сестры в связи с исполнением ими обязанностей военной службы.

Преступление считается оконченным, если призывник не прибыл на призывной пункт в тот срок, который указан в повестке, направленной ему в установленном порядке.

По ч. 1 ст. 328 УК квалифицируются также случаи неявки лица, призванного на военную службу по повестке военного комиссара для направления его к месту военной службы, совершенные без уважительных причин. Началом военной службы считается день зачисления гражданина в списки личного состава воинской части.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.

Субъектом преступления могут быть только достигшие 18-летнего возраста граждане РФ, обязанные по закону нести военную службу.

Частью 2 ст. 328 УК устанавливается ответственность за уклонение от прохождения альтернативной гражданской службы лиц, освобожденных от военной службы.

Право граждан РФ на альтернативную службу вместо прохождения военной службы предусмотрено Законом РФ "О воинской обязанности и военной службе". Обязательная альтернативная гражданская служба вводится для лиц, освобожденных от военной службы по религиозным убеждениям или иным причинам.

Объективная сторона преступления состоит в бездействии - уклонении от прохождения альтернативной гражданской службы. Состав преступления - формальный: наступления вредных последствий не требуется.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.

Субъект специальный: лицо, которому на законном основании военная служба заменена альтернативной военной службой, достигшее 18 лет.

Самоуправство (ст. 330 УК). Объектом преступления является нормальная деятельность государственных и негосударственных учреждений, а также охраняемые законом права и интересы граждан.

Объективная сторона преступления заключается в самовольном, т.е. вопреки установленному порядку, совершении каких-либо действий, правомерность которых оспаривается организацией или гражданином. Порядок совершения действий в спорных ситуациях может быть определен как в законе, так и в ином нормативном правовом акте.

Диспозицией ч. 1 ст. 330 УК охватывается не только самовольное осуществление своего действительного или предполагаемого права, которое оспаривается какой-либо организацией или гражданином, но и совершение любых иных действий вопреки установленному порядку их осуществления.

Действительным является право, которым лицо обладает на законном основании. Однако при осуществлении этого права лицом нарушается установленный порядок его реализации (например, лицо, получившее на законном основании ордер на квартиру, самовольно заселяет ее, не дожидаясь выезда прежних жильцов).

Под предполагаемым правом понимается право, которое в действительности не принадлежит лицу, однако оно ошибочно считает, что таким правом оно наделено (например, самовольно без обращения в суд забирает спорное имущество, полагая, что оно принадлежит ему).

Составом преступления, предусмотренного ст. 330 УК, охватывается также совершение иных самоуправных действий при отсутствии даже предполагаемого права, когда виновный не заблуждается относительно неправомерности деяния (например, лицо без соответствующего разрешения самовольно заселяет свободную квартиру).

Обязательным признаком объективной стороны рассматриваемого преступления является причинение существенного вреда другим гражданам или организациям. Вопрос о том, является ли причиненный вред существенным, решается в каждом конкретном случае в зависимости от размеров причиненного материального ущерба (включая упущенную выгоду), а также с учетом важности нарушенных прав и интересов.

Субъективная сторона самоуправства характеризуется виной в виде прямого умысла.

Субъект преступления - только частные лица, достигшие 16 лет.

В ч. 2 ст. 330 УК предусмотрен квалифицированный состав самоуправства. В качестве отягчающих (квалифицирующих) обстоятельств закон предусматривает совершение самоуправства с применением насилия или с угрозой его применения. Характер насилия в законе не раскрывается, однако с учетом санкции за преступления против личности, предусмотренные ст. 111, 112 и 115 УК, можно заключить, что в данном случае имеется в виду насилие, не соединенное с причинением тяжкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего. В этом случае содеянное должно квалифицироваться по совокупности как самоуправство и по ст. 111 или 112 УК.

В судебной практике возникают вопросы, связанные с разграничением самоуправства и сходных с ним преступлений. В частности, получили распространение случаи, когда в целях взыскания долга кредиторы (лично или прибегая к помощи других лиц) применяют насилие к должникам. По своим внешним признакам содеянное имеет сходство с такими преступлениями, как вымогательство, грабеж и разбой. Однако подобные действия не содержат признаков хищения или вымогательства, так как лицо посредством них реализует свое право (действительное или предполагаемое) вопреки правилам, установленным законодательством. Поэтому такие действия подлежат квалификации как самоуправство.

Самоуправство по субъекту преступления следует отличать от деяний, предусмотренных ст. 286 и 288 УК. Самоуправные действия, совершаемые должностным лицом в связи с осуществлением своих служебных функций, квалифицируются по ст. 286 УК как превышение должностных полномочий. Если же соответствующие действия совершают государственные служащие или служащие органов местного самоуправления, не являющиеся должностными лицами, присваивая при этом полномочия должностных лиц, то содеянное образует преступление, предусмотренное ст. 288 УК.